Anneke Gobeyn Jason Van Landschoot Annuska Van Hoorebeke Marleen Van den Bussche Boudewijn De Schepper Nicole Maenhout Annelies Lammertyn Peter E. Van Hecke Valerie Taeldeman Timothy De Groote Peter T. Van Hecke Stefaan Standaert Raf Pauwels Henk Deprest Koenraad De Ceuninck Wim Swyngedouw Bart Van Hulle Rudiger De Smet Leandra Decuyper Danny Vannevel Marten De Jaeger Dino Lateste Tijs Van Vynckt Kiran Van Landschoot Glenn Longeville Katleen De Kesel Christine Verplaetse Anneke Gobeyn Jason Van Landschoot Annuska Van Hoorebeke Marleen Van den Bussche Boudewijn De Schepper Nicole Maenhout Annelies Lammertyn Peter E. Van Hecke Valerie Taeldeman Timothy De Groote Peter T. Van Hecke Stefaan Standaert Raf Pauwels Henk Deprest Koenraad De Ceuninck Wim Swyngedouw Bart Van Hulle Rudiger De Smet Leandra Decuyper Danny Vannevel Marten De Jaeger Dino Lateste Kiran Van Landschoot Glenn Longeville Katleen De Kesel Christine Verplaetse Jason Van Landschoot Wim Swyngedouw Timothy De Groote Marleen Van den Bussche Annuska Van Hoorebeke Peter T. Van Hecke Valerie Taeldeman Bart Van Hulle Katleen De Kesel Boudewijn De Schepper Dino Lateste Anneke Gobeyn Kiran Van Landschoot Rudiger De Smet Stefaan Standaert Koenraad De Ceuninck Peter E. Van Hecke Marten De Jaeger Glenn Longeville Leandra Decuyper Danny Vannevel Christine Verplaetse Nicole Maenhout Raf Pauwels Henk Deprest Annelies Lammertyn aantal voorstanders: 26 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 29 05 2019
OPENBARE ZITTING
2. HOOGDRINGENDHEID - TOEVOEGEN VAN VOLGENDE PUNTEN AAN DE GEMEENTERAADSAGENDA :
- LOKALE POLITIE - DELEGATIE VAN DE BEVOEGDHEID VOOR DE BENOEMING OF AANWERVING VAN DE LEDEN VAN HET PERSONEEL IN DE POLITIEZONE NAAR DE BURGEMEESTER
- LOKALE POLITIE - AANSTELLING CONTRACTUELE POETSHULP (HALFTIJDS) - VERVANGINGSCONTRACT VAN ONBEPAALDE DUUR
LOKALE POLITIE - BENOEMING INSPECTEUR VAN POLITIE, MEDEWERKER INTERVENTIE/VERKEER
Juridische gronden
•De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
• Artikel 23 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 (DLB), waarin wordt bepaald dat een punt dat niet op de agenda voorkomt niet in bespreking mag gebracht worden, behalve in spoedeisende gevallen.
• Artikel 28 § 1 DLB waarin wordt bepaald dat de vergaderingen van de gemeenteraad openbaar zijn.
• Artikel 28 §1, 1° DLB waarin wordt bepaald dat de vergaderingen van de gemeenteraad openbaar zijn, behalve als het om aangelegenheden gaat die de persoonlijke levenssfeer raken.
• Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
Feiten
• Op 27 mei 2019 ontving het gemeentebestuur een brief (gedateerd 24 mei 2019) van Didier Detollenaere, wnd. gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen, waarbij wordt meegedeeld dat volgende besluiten van de burgemeester in hun uitvoering geschorst worden:
◦ het besluit van 29 maart 2019 houdende de benoeming onder voorbehoud van slagen in de basisopleiding van Robbe Janssens als inspecteur van politie, medewerker interventie/verkeer
◦ het besluit van 3 april 2019 houdende de contractuele aanstelling van mevrouw Ingrid Veirman als poetshulp niveau D met vervangingsovereenkomst
• De besluiten worden geschorst wegens strijdigheid met artikel 56 WGP.
Argumentatie
• Artikel 56 (WGP) bepaalt:
"De gemeenteraad of de politieraad benoemt of werft de andere leden van de lokale politie aan, volgens de voorwaarden en nadere regels vastgesteld door de Koning.
De gemeenteraad of de politieraad kan, per lopende legislatuur, die bevoegdheid delegeren, naar gelang van het geval, aan de burgemeester of het politiecollege.
Wanneer de burgemeester of het politiecollege de bedoeling heeft om af te wijken van de rangorde opgesteld na de selectieprocedure, blijft de gemeenteraad of de politieraad bevoegd."
• Vermits in de huidige legislatuur de gemeenteraad nog geen beslissing heeft genomen aan de delegatie van deze bevoegdheid naar de burgemeester en deze beslissing per legislatuur dient genomen te worden, is de huidige burgemeester niet bevoegd om beslissingen te nemen aangaande benoeming of aanwerving van personeelsleden van de lokale politie.
• Voor een vlotte werking van de politie is het noodzakelijk dat benoeming of aanwerving van politiepersoneel op een korte tijdsspanne kan gebeuren, waardoor een delegatie aan de burgemeester aangewezen is.
• Het besluit van 29 maart 2019 houdende de benoeming onder voorbehoud van slagen in de basisopleiding van Robbe Janssens als inspecteur van politie, medewerker interventie/verkeer, dat in zijn uitvoering geschorst werd door de gouverneur wegens strijdigheid met artikel 56 (WGP) voornoemd, zal door de burgemeester ingetrokken worden.
Teneinde het personeelslid, dat als eerste gerangschikt was in de selectieprocedure niet in onzekerheid te laten, is het van belang dat de geschorste (en ingetrokken) beslissing van de burgemeester zo spoedig mogelijk vervangen wordt door een beslissing van de gemeenteraad.
• Het besluit van 3 april 2019 houdende de contractuele aanstelling van mevrouw Ingrid Veirman als poetshulp niveau D met vervangingsovereenkomst dat in zijn uitvoering geschorst werd door de gouverneur wegens strijdigheid met artikel 56 (WGP) voornoemd, zal door de burgemeester ingetrokken worden.
Teneinde het personeelslid, dat door de burgemeester aangesteld werd en prestaties verrichtte van 4 april tot 10 mei 2019 niet in onzekerheid te laten en de juridische toestand van haar contract te regulariseren, is het van belang dat de geschorste (en ingetrokken) beslissing van de burgemeester zo spoedig mogelijk vervangen wordt door een beslissing van de gemeenteraad.
• Om bovenvermelde redenen wordt aan de gemeenteraad gevraagd volgende punten toe te voegen aan de gemeenteraadsagenda :
◦ In openbare zitting:
Lokale politie - delegatie van de bevoegdheid voor de benoeming of aanwerving van de leden van het personeel in de politiezone aan de burgemeester
◦ In besloten zitting:
Lokale politie - aanstelling contractuele poetshulp (halftijds) - vervangingscontract van onbepaalde duur
◦ In besloten zitting:
Lokale politie - benoeming inspecteur van politie, medewerker interventie/verkeer
Besluit
26 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Marleen Van den Bussche, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Katleen De Kesel, Danny Vannevel en Timothy De Groote
Artikel 1:
De gemeenteraad beslist om bij hoogdringendheid volgende punten toe te voegen aan de gemeenteraadsagenda :
• In openbare zitting:
Lokale politie - delegatie van de bevoegdheid voor de benoeming of aanwerving van de leden van het personeel in de politiezone aan de burgemeester
• In besloten zitting:
Lokale politie - aanstelling contractuele poetshulp (halftijds) - vervangingscontract van onbepaalde duur
• In besloten zitting:
Lokale politie - benoeming inspecteur van politie, medewerker interventie/verkeer
Artikel 2:
Een afschrift van dit besluit wordt toegestuurd aan de gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen in het kader van het administratief toezicht en aan de lokale politie Maldegem, ter kennisgeving.
Anneke Gobeyn Jason Van Landschoot Annuska Van Hoorebeke Marleen Van den Bussche Boudewijn De Schepper Nicole Maenhout Annelies Lammertyn Peter E. Van Hecke Valerie Taeldeman Timothy De Groote Peter T. Van Hecke Stefaan Standaert Raf Pauwels Henk Deprest Koenraad De Ceuninck Wim Swyngedouw Bart Van Hulle Rudiger De Smet Leandra Decuyper Danny Vannevel Marten De Jaeger Dino Lateste Tijs Van Vynckt Kiran Van Landschoot Glenn Longeville Katleen De Kesel Christine Verplaetse Anneke Gobeyn Jason Van Landschoot Annuska Van Hoorebeke Marleen Van den Bussche Boudewijn De Schepper Nicole Maenhout Annelies Lammertyn Peter E. Van Hecke Valerie Taeldeman Timothy De Groote Peter T. Van Hecke Stefaan Standaert Raf Pauwels Henk Deprest Koenraad De Ceuninck Wim Swyngedouw Bart Van Hulle Rudiger De Smet Leandra Decuyper Danny Vannevel Marten De Jaeger Dino Lateste Kiran Van Landschoot Glenn Longeville Katleen De Kesel Christine Verplaetse Marleen Van den Bussche Annuska Van Hoorebeke Marten De Jaeger Dino Lateste Katleen De Kesel Raf Pauwels Henk Deprest Boudewijn De Schepper Kiran Van Landschoot Jason Van Landschoot Christine Verplaetse Peter T. Van Hecke Leandra Decuyper Wim Swyngedouw Valerie Taeldeman Anneke Gobeyn Glenn Longeville Bart Van Hulle Rudiger De Smet Danny Vannevel Stefaan Standaert Annelies Lammertyn Timothy De Groote Peter E. Van Hecke Nicole Maenhout Koenraad De Ceuninck aantal voorstanders: 26 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 29 05 2019
OPENBARE ZITTING
3. GOEDKEURING NOTULEN EN AUDIO-OPNAME VAN DE GEMEENTERAADSZITTING VAN 24 APRIL 2019
Juridische gronden
• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
• Artikel 28, §1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de vergaderingen van de gemeenteraad openbaar zijn.
• Artikel 32 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 dat bepaalt dat behalve in spoedeisende gevallen de notulen van de vorige vergadering ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking worden gesteld van de gemeenteraadsleden en dat het huishoudelijk reglement de wijze bepaalt waarop de notulen ter beschikking worden gesteld.
Dat verder bepaalt dat elk gemeenteraadslid het recht heeft om tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast en dat ook nog verduidelijkt dat als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige vergadering, de notulen als goedgekeurd beschouwd worden.
• Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
• Het gemeenteraadsbesluit van 27 februari 2019 waarbij beslist wordt het zittingsverslag te vervangen door een audio- of een audiovisuele opname.
Feiten
• De notulen werden ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld van de gemeenteraad.
• De audio-opnames werden per agendapunt uiterlijk acht dagen voor de dag van de vergadering gepubliceerd op de gemeentelijke website onder 'Vergaderingen gemeenteraad'. De tijdsaanduidingen over de aanvang van de onderscheiden agendapunten werden genoteerd in het document 'Tijdsnotatie audioverslag GR 24 april 2019' dat eveneens op de website gepubliceerd werd onder 'Vergaderingen gemeenteraad'.
• Er werden geen opmerkingen gemaakt.
Besluit
26 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Marleen Van den Bussche, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Katleen De Kesel, Danny Vannevel en Timothy De Groote
Artikel 1:
De gemeenteraad keurt de notulen en de audio-opname van de zitting van de gemeenteraad van 24 april 2019 goed.
Artikel 2:
De voorzitter en de algemeen directeur worden gemandateerd om de notulen na deze goedkeuring te ondertekenen.
Anneke Gobeyn Jason Van Landschoot Annuska Van Hoorebeke Marleen Van den Bussche Boudewijn De Schepper Nicole Maenhout Annelies Lammertyn Peter E. Van Hecke Valerie Taeldeman Timothy De Groote Peter T. Van Hecke Stefaan Standaert Raf Pauwels Henk Deprest Koenraad De Ceuninck Wim Swyngedouw Bart Van Hulle Rudiger De Smet Leandra Decuyper Danny Vannevel Marten De Jaeger Dino Lateste Tijs Van Vynckt Kiran Van Landschoot Glenn Longeville Katleen De Kesel Christine Verplaetse Anneke Gobeyn Jason Van Landschoot Annuska Van Hoorebeke Marleen Van den Bussche Boudewijn De Schepper Nicole Maenhout Annelies Lammertyn Peter E. Van Hecke Valerie Taeldeman Timothy De Groote Peter T. Van Hecke Stefaan Standaert Raf Pauwels Henk Deprest Koenraad De Ceuninck Wim Swyngedouw Bart Van Hulle Rudiger De Smet Leandra Decuyper Danny Vannevel Marten De Jaeger Dino Lateste Kiran Van Landschoot Glenn Longeville Katleen De Kesel Christine Verplaetse Danny Vannevel Stefaan Standaert Leandra Decuyper Boudewijn De Schepper Annuska Van Hoorebeke Henk Deprest Rudiger De Smet Dino Lateste Raf Pauwels Marleen Van den Bussche Peter E. Van Hecke Kiran Van Landschoot Katleen De Kesel Jason Van Landschoot Timothy De Groote Glenn Longeville Peter T. Van Hecke Bart Van Hulle Wim Swyngedouw Anneke Gobeyn Annelies Lammertyn Koenraad De Ceuninck Valerie Taeldeman Christine Verplaetse Marten De Jaeger Nicole Maenhout aantal voorstanders: 26 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 29 05 2019
OPENBARE ZITTING
4. BEKRACHTIGING BURGEMEESTERBESLUIT DD. 20 MEI 2019 - INVOER EENRICHTINGSVERKEER ZANDAKKERS OM DE VEILIGHEID VAN DE OMGEVING TE WAARBORGEN VOOR DE DUUR DAT DE SITE IN KLEIT NIET KAN WORDEN GEBRUIKT OM VEILIGHEIDSREDENEN
Juridische gronden
• In toepassing van art. 63 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• De wet betreffende de politie over het wegverkeer.
• Het Koninklijk Besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg en zijn latere wijzigingen.
Hierin worden de verkeersregels bepaald en de betekenis van verkeersborden- en markering.
• Het Ministerieel besluit van 11 oktober 1976
Hierin worden de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens bepaald.
• Decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en de bekostiging van de verkeerstekens
• De Omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009 betreffende toezicht op aanvullende reglementen op het wegverkeer.
• Artikel 134 § 1 van de Nieuwe Gemeentewet, waarin o.m. wordt bepaald dat het besluit van de burgemeester dient te worden bekrachtigd door de gemeenteraad.
• De bepalingen van de nieuwe gemeentewet en het gemeentedecreet.
• Het burgemeesterbesluit van 16 mei 2019 betreffende maatregelen in het kader van het waarborgen van de openbare gezondheid n.a.v. vaststellingen van asbestvezels ter hoogte van site sporthal de Berken te Kleit.
• Het burgemeesterbesluit van 17 mei 2019 betreffende bijkomende maatregelen in het kader van het waarborgen van de openbare gezondheid n.a.v. vaststellingen van asbestvezels ter hoogte van site sporthal De Berken te Kleit.
• Het burgemeesterbesluit van 20 mei 2019 betreffende de invoer van een eenrichtingsverkeer in Zandakkers om de veiligheid van de omgeving te kunnen waarborgen voor de duur dat de site in Kleit niet kan worden gebruikt om veiligheidsredenen.
Feiten
• Op basis van vaststellingen door de lokale politie en de resultaten van de staalnames op 16 mei 2019 werd geconcludeerd dat er een risico is voor de lokale volksgezondheid door de vaststelling van asbestpartikels op de site sporthal De Berken. Om de openbare gezondheid te vrijwaren werd een burgemeesterbesluit genomen op 16 mei 2019 met volgende maatregelen:
◦ De onmiddellijke omgeving van de sporthal De Berken te Kleitkalseide 107 te 9990 Maldegem vanaf 16 mei 2019 om 19 u. af te sluiten om professioneel de eventuele asbestvezels te kunnen fixeren. Dit omvat de site sporthal en cafetaria, de basisschool De Kleiheuvel, de kinderopvang Ukkie-Pukkie.
• Op 17 mei 2019 werd bijkomend een burgemeesterbesluit genomen waarin werd opgenomen dat dat de afgebakende site hierboven gemeld dient te worden gereinigd wordt door een gespecialiseerde firma.
• Gezien deze maatregelen dienen te worden uitgevoerd worden de leerlingen van de kleuterschool en het eerste leerjaar gehuisvest worden in IBO Zandloper in Zandakkers te Adegem.
• De voor- en naschoolse opvang van alle leerlingen die normaal gebruik maken van de schoolse opvang van de school De Kleiheuvel. zal doorgaan in IBO in Zandakkers te Adegem.
Argumentatie
• In de zomervakantie is een eenrichtingsverkeer reeds van kracht in Zandakkers omwille van het feit dat tijdens de speelpleinwerking zich het probleem voordoet dat voertuigen zich aan de rand van de weg parkeren en verkeer normaliter in twee richtingen is toegestaan terwijl de rijbaan slechts 3,5 meter breed is. Hierdoor ontstaan problemen inzake doorgang. Omwille van bovenstaande reden en de momenteel hoogdringende huisvesting van leerlingen van de kleuterschool en het eerste leerjaar van De Kleiheuvel en de uitgebreide voor- en naschoolse opvang van alle leerlingen die normaal gebruik maken van de schoolse opvang van de school De Kleiheuvel, is het aangewezen om dringend eenrichtingsverkeer in Zandakkers te voorzien van zuid naar noord (zie plan in bijlage).
Besluit
26 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Marleen Van den Bussche, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Katleen De Kesel, Danny Vannevel en Timothy De Groote
Artikel 1:
De gemeenteraad bekrachtigt het besluit van de burgemeester van 20 mei 2019 houdende de invoer van een eenrichtingsverkeer in de Zandakkers om de veiligheid van de omgeving te waarborgen voor de duur dat de site in Kleit niet kan worden gebruikt om veiligheidsredenen.
Artikel 2:
In Zandakkers van huisnummer 1 richting huisnummer 21 (zuid naar noord) wordt eenrichtingsverkeer ingevoerd vanaf 20 mei 2019 om 19 u. om de veiligheid van de omgeving te waarborgen voor de duur dat de site in Kleit niet kan gebruikt worden om veiligheidsredenen.
Deze maatregel zal ter kennis worden gebracht door middel van verkeersborden F19 met onderbord M4, C1 met onderbord M2, C31 a en b met onderborden M2, D1e zoals voorzien in het KB van 1.12.1975 houdende Algemeen Reglement op de Politie van het Wegverkeer.
Artikel 3:
Het aanvullend reglement van de wegbeheerder betreffende de invoer van "plaatselijk" verkeer in Zandakkers van 1 april 1998 wordt opgeheven gedurende de duurtijd van de veiligheidsmaatregelen op de site van Kleit vernoemd in dit besluit.
Artikel 4:
Afschrift van deze beslissing zal bij toepassing van art. 119 van de nieuwe gemeentewet binnen de gestelde termijnen toegestuurd worden aan de bestendige deputatie van de provincieraad.
Tevens wordt een afschrift van dit besluit gezonden aan:
• De heer Procureur des Konings
• De Zonechef van de Lokale Politie
Anneke Gobeyn Jason Van Landschoot Annuska Van Hoorebeke Marleen Van den Bussche Boudewijn De Schepper Nicole Maenhout Annelies Lammertyn Peter E. Van Hecke Valerie Taeldeman Timothy De Groote Peter T. Van Hecke Stefaan Standaert Raf Pauwels Henk Deprest Koenraad De Ceuninck Wim Swyngedouw Bart Van Hulle Rudiger De Smet Leandra Decuyper Danny Vannevel Marten De Jaeger Dino Lateste Tijs Van Vynckt Kiran Van Landschoot Glenn Longeville Katleen De Kesel Christine Verplaetse Anneke Gobeyn Jason Van Landschoot Annuska Van Hoorebeke Marleen Van den Bussche Boudewijn De Schepper Nicole Maenhout Annelies Lammertyn Peter E. Van Hecke Valerie Taeldeman Timothy De Groote Peter T. Van Hecke Stefaan Standaert Raf Pauwels Henk Deprest Koenraad De Ceuninck Wim Swyngedouw Bart Van Hulle Rudiger De Smet Leandra Decuyper Danny Vannevel Marten De Jaeger Dino Lateste Kiran Van Landschoot Glenn Longeville Katleen De Kesel Christine Verplaetse Marten De Jaeger Glenn Longeville Peter T. Van Hecke Peter E. Van Hecke Kiran Van Landschoot Christine Verplaetse Annuska Van Hoorebeke Boudewijn De Schepper Valerie Taeldeman Marleen Van den Bussche Anneke Gobeyn Nicole Maenhout Bart Van Hulle Raf Pauwels Koenraad De Ceuninck Annelies Lammertyn Danny Vannevel Henk Deprest Jason Van Landschoot Rudiger De Smet Timothy De Groote Wim Swyngedouw Katleen De Kesel Leandra Decuyper Stefaan Standaert Dino Lateste aantal voorstanders: 24 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 2 Goedgekeurd
Zitting van 29 05 2019
OPENBARE ZITTING
5. VOORLOPIGE VASTSTELLING BELEIDSPLAN MOBILITEIT
Juridische gronden
• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
• Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.
• Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
• Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:
9°beslissingen die een wet, een decreet of een uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt
• Het decreet betreffende het mobiliteitsbeleid van 20 maart 2009.
• Het besluit van de Vlaamse regering van 25 januari 2013 tot bepaling van de nadere regels betreffende de organisatorische omkadering, de financiering en de samenwerking voor het mobiliteitsbeleid.
• Gemeentelijk reglement tot invoer participatietraject bij vernieuwing van het mobiliteitsplan van 30 juni 2010.
• Bespreking van het college van burgemeester en schepenen van 21 mei 2019 waarbij het college akkoord gaat om het beleidsplan mobiliteit te agenderen ter voorlopige vaststelling op de gemeenteraad van 29 mei 2019
Feiten
• Gunstig advies Provinciale Auditcommissie van 14 juli 2009 betreffende het vernieuwen van het mobiliteitsplan op basis van de sneltoets in de GBC van 8 december 2008.
• Goedkeuring oriëntatiefase door Regionale Mobiliteitscommissie van 05 januari 2016.
• Goedkeuring synthesefase door Regionale Mobiliteitscommissie van 23 oktober 2017.
• In elke fase werd het vastgelegde participatietraject van 30 juni 2010 (zie bijlage) uitgebreid.
• Voor het beleidsplan is er bepaald dat de voorgestelde maatregelen voor de conformverklaring op de Regionale Mobiliteitscommissie afgetoetst worden met de belangrijkste maatschappelijke geledingen en dat na de Regionale Mobiliteitscommissie een samenvatting van het beleidsplan dient te worden gepubliceerd op de gemeentelijke website en het infomagazine.
• Op 29 maart 2018 was er een toelichting van de draftversie van het beleidsplan aan de adviesraden en werd er schriftelijk advies ingewonnen dat werd voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen in september - december 2018 (zie nota's in bijlage).
• Op 9 mei 2019 vond de GBC plaats ter bespreking van het voorgelegde beleidsplan mobiliteit.
• Het resultaat van deze GBC is dat het beleidsplan mobiliteit werd conform verklaard mits aanpassingen geformuleerd op de GBC.
• In het huishoudelijk reglement (zie bijlage) is voorzien dat de gemeente normaliter 15 werkdagen heeft om het verslag op te maken en het document aan te passen. Vervolgens hebben alle leden van de GBC 10 werkdagen de tijd om op het verslag en op het aangepast document te reageren. Indien vervolgens nog bijkomende aanpassingen gevraagd worden door de leden heeft de voorzitter de discretionaire bevoegdheid om te oordelen welke aanpassingen al dan niet worden doorgevoerd. Het definitieve verslag wordt dan binnen de 5 werkdagen aan de leden van de GBC bezorgd.
• Op de GBC werd de toestemming gevraagd aan de administratie om het verslag en de bijhorende aanpassingen van het beleidsplan binnen de 3 werkdagen uit te voeren om het geheel op 15 mei 2019 te kunnen bezorgen aan alle leden van de GBC. Aan de leden van de GBC werd gevraagd om binnen de 4 werkdagen hun reactie te formuleren op het verlag en de aanpassingen. De input van de leden van de GBC kon dus tot en met 20 mei 2019 17 u gebeuren.
• Op 27 mei 2019 wordt een gemeenteraadscommissie georganiseerd waar een uiteenzetting van het beleidsplan zal gegeven worden door het diensthoofd mobiliteit. De documenten zullen bezorgd worden aan de raadsleden op 22 mei 2019.
Argumentatie
• Er werden twee aanpassingen van de GBC gevraagd, nl. door Carolina De Winne en raadslid Valerie Taeldeman (zie bijlage). Het actieplan werd aangepast zoals in het voorstel van Carolina De Winne en het verslag werd aangepast volgens de bewoordingen waarmee het raadslid akkoord gaat. Op de wijziging van het verslag wordt een antwoord geformuleerd door de voorzitter van de GBC, Bart Van Hulle.
• Het aangepaste beleidsplan mobiliteit en de actietabel, alsook het verslag van de GBC 9 mei 2019 zijn in bijlage toegevoegd.
Tussenkomst raadsleden
• Raadslid Valerie Taeldeman (CD&V) wenst de visie van haar politieke fractie aan de gemeenteraad toe te lichten en vraagt te notuleren dat volgens haar visie het mobiliteitsplan een belangrijk dossier is dat voor een goede 80% verderbouwt op het ontwerp beleidsplan voor mobiliteit dat tijdens de vorige legislatuur werd opgesteld.
◦ Over het nieuwe circulatieplan in het centrum merkt zij op dat het verkeersvrij maken van de Schouwburgplaats als posititef wordt gezien. De Kan. Andrieslaan zal een tweerichtingsstraat worden, hierbij moet, op vlak van timing, rekening gehouden worden met de ligging van een grote school, m.n. De Ark. In de Brielstraat, waar rekening moet worden gehouden met de nieuwe school van de Maricolen, wordt om overbelasting te vermijden. De CD&V-fractie merkt op dat het plan geen ondergrondse parking meer vermeld. Als laatste punt merkt raadslid Taeldeman op dat in 2018 een grote inspraakronde georganiseerd werd, maar dat dit niet meer gebeurde in de laatste fase van het nieuwe circulatieplan. Zij vraagt hoe er teruggekoppeld werd naar het middenveld.
◦ Een nieuw iets in het mobiliteitsplan is de reactivering van de spoorlijn 58 Brugge-Maldegem-Eeklo-Gent. De CD&V-fractie heeft hierbij grote bedenkingen. Deze spoorlijn werd op verschillende plaatsen omgevormd tot fietsroutes, vooral in de omgeving van Brugge. Overleg met de stad Brugge en de provincie West-Vlaanderen zal zeker noodzakelijk zijn. Ook in Eeklo wil het nieuwe bestuur volop inzetten op een fietssnelweg langs de spoorweg, wat een overleg ook hier noodzakelijk maakt. In Groot-Maldegem zijn er bovendien 17 overwegen, wat maakt dat moet nagedacht worden over het afsluiten van deze straten. Er zal ook nog een haalbaarheidsstudie en een capaciteitsstudie van de NMBS moeten afgewacht worden. Vermits dit een nieuwe wending in het mobiliteitsplan is, vraagt raadslid Taeldeman waarom de NMBS noch Infrabel uitgenodigd waren op de Gemeentelijke Begeleidingscommissie.
◦ Als derde punt is de CD&V-fractie bezorgd over de wens van het nieuwe bestuur aangaande de omvorming van de expressweg naar een volwaardige autostrade, dat er een volwaardige afrit komt ter hoogte van de Noordstraat, richting Maldegem-centrum. Dit betekent dat een afrit van de autostrade rechtstreeks in het centrum komt, wat maar in weinig steden of gemeenten voorkomt. Dit zou bedoeld zijn om mensen aan te trekken naar het centrum. Het raadslid begrijpt deze betrachting om mensen naar de lokale horeca aan te trekken, maar op vlak van verkeersveiligheid lijkt dit niet het beste idee. De CD&V-fractie vreest dat dergelijke afrit vooral zal zorgen voor meer zwaar vervoer en sluipverkeer richting centrum.
◦ Over de vervoersregio, die zal moeten zorgen voor een betere afstemming tussen trein en bussen in de regio en een optimalisering van het openbaar vervoer, deelt het raadslid het pleidooi met schepen Jason Van Landschoot (Open Vld) voor een snelbus richting Aalter en richting Gent.
◦ Betreffende de werken die gepland staan op de N9 langs de handelskilometer had het raadslid gehoopt in het mobiliteitsplan nog een toekomstvisie terug te vinden over de N9 die ten goede zou komen aan de verkeersveiligheid op die N9.
• Raadslid Taeldeman deelt ten slotte mee dat de CD&V-fractie vóór het mobiliteitsplan zal stemmen, maar met zeer groot voorbehoud rond de rechtstreekse afrit ter hoogte van de Noordstraat en met zeer groot voorbehoud over de spoorlijn.
• Voorzitter Peter Van Hecke (N-VA) antwoordt dat de opmerkingen van het raadslid in overweging zullen genomen worden door het schepencollege. Haar vragen aangaande de timing voor het tweerichtingsverkeer nabij de school De Ark en de ondergrondse parking werden reeds beantwoord op de commissie. De spoorlijn is een toekomstig project waarover gepraat moet worden. Wat de afrit ter hoogte van de Noordstraat betreft, merkt de voorzitter op dat de E40 een voorbeeld is van een autostrade die rechtstreeks de bebouwde kom van Brussel binnenkomt. Dit komt ook voor in Beernem. Het is volgens hem economisch noodzakelijk om mensen naar het centrum aan te trekken. Wat het infomoment betreft antwoordt de voorzitter dat de burgemeester daarover al uitleg gegeven heeft tijdens één van de vorige gemeenteraadszittingen.
• Raadslid Stefaan Standaert (Groen) merkt op dat het ontwerp van mobiliteitsplan zo goed als af was eind 2018 met een laatste adviesronde in het voorjaar van 2018. Er werden nadien nog opvallende aanpassingen aan het plan aangebracht door de huidige meerderheid en op de vraag van raadslid of de bevolking hierover nog zou geïnformeerd worden, antwoordde het huidige bestuur dat de participatie afgerond was en dat dit niet meer zou gebeuren. Wat Groen positief onthaalt zijn het Schouwburgplein, de aandacht voor fietsparkeren, de vervoersplannen rond scholen en bedrijven en PPS, de privaat-openbare samenwerking rond laadpalen voor fietsers. De Groen-fractie vindt het echter zeer noodzakelijk om met het gewijzigde plan terug naar de bevolking te stappen. Door de toevoegingen van het huidige bestuur is de teneur van het plan immers omgekeerd van STOP naar POTS. Koning auto is keizer auto geworden in Maldegem centrum en er zijn tal van wijzigingen die het raadslid nog wil opsommen:
◦ De parkeergelegenheid: Waar in de oorspronkelijke tekst vermeld was dat metingen (dit zijn cijfers) aantonen dat er een ruim voldoende aanbod is van parkeerplaatsen, durft het huidige bestuur het aan om dit te wijzigen naar 'er is een ruim aanbod van parkeerplaatsen'. Op basis van metingen is dit de cijfers manipuleren. Dit opent uiteraard en mogelijkheid van een ondergrondse parking. Door het vorige bestuur was deze ook ingepland, zij het met een zeer beperkt aantal plaatsen, nl. 50 onder de nieuw te bouwen serviceflats van Hof ter Ede. In het huidige plan wordt geen aantal vermeld en ook geen locatie. Het raadslid vraagt zich af hoeveel het zal kosten om zoveel auto's in het centrum te willen en een ondergrondse parking voor auto's die momenteel bovengronds plaats hebben.
Er is ook een wijziging rond randparkings. Het lijstje voor parkings met dubbel gebruik is een positieve wending, maar een aantal vermelde parkings liggen midden in het centrum. Je kunt dit, net zoals de ondergrondse parking, geen randparkings noemen.
◦ Het woord 'autoluw' centrum is verdwenen uit het beleidsplan. Het plan om het doorgaand verkeer te ontmoedigen, wat uit de studie nodig bleek, is niet meer opgenomen.
Het 'STOP'-principe wordt een aantal keer vervangen door een vagere term 'duurzame principes'. Het raadslid vraagt wat dat dan betekent.
◦ De mobiliteitstoets bij verkavelingen was aanvankelijk voorzien vanaf 20 woningen. Verwijzend naar het Bimmo-project betreurt het raadslid dat dit gewijzigd werd naar 100 woningen.
◦ Bij de trage wegen zijn er slechts kleine wijzigingen, maar de prioriteit is verlaagd. Het is wel goed dat dat gebouw er is.
◦ De bewering van het bestuur dat de fietssnelwegen nog steeds prioritair zijn, klopt volgens het raadslid niet, de fietssnelwegen worden integendeel achteruit geschoven door de groteske treinplannen. De trein naar Brugge is volgens het raadslid helemaal niet nodig vermits er een zeer goede verbinding is, er is door de overheid ook nog geen enkele studie hieromtrent gepland. Op het resultaat van de studie over de verbinding naar Eeklo zal volgens MOW nog jaren moeten gewacht worden, terwijl Eeklo al onderhandelingen voert om een fietstunnel te creëren onder de zogenaamde 'teut'.
◦ Daarnaast wenst raadslid Standaert op te merken, hoewel het bestuur daar niets kan aan doen, dat het gedrag van de vertegenwoordigers van 'De Lijn' dramatisch te noemen valt, waar men zaken die in de vergadering uitgesproken werden, m.n. dat er potentieel is voor een snelbus naar Gent, niet in het verslag wil opnemen.
◦ Een andere grote wijziging is het circulatieplan in het centrum. Er werd een bijkomende route naar de markt gecreëerd, waardoor de auto's m.a.w. aangemoedigd worden om in het putje van het centrum te geraken, terwijl tegelijkertijd vermeld wordt dat de verblijfsfunctie moet opgewaardeerd worden.
De afrit Noordstraat zal volgens de Groen-fractie bij doorgaand verkeer ook extra fileleed teweeg brengen.
Wat het raadslid erg vindt is dat wat de GBC heeft weerlegd betreffende het circulatieplan, nog nergens getoetst werd, niet bij 'De Lijn', niet bij de hulpdiensten, niet bij de bevolking. Dit is volgens hem nochtans essentieel.
◦ Voor de Groen-fractie zijn er te veel wijzigingen gekomen sinds eind vorig jaar, ook ten aanzien van de synthesenota. Zij dringen daarom aan dat naar de bevolking wordt gegaan en dat :
▪ aan de bewoners langs de spoorlijn of in de buurt van de spoorlijn verteld wordt dat er van 's morgens vroeg tot 's avonds laat om het half uur een trein door hun tuinen zal rijden en dat overwogen wordt om de overwegen te sluiten,
▪ aan de fietsscholieren, kleine kinderen en hun ouders verteld wordt dat zij zullen gebruikt worden om het centrum autoluwer te maken, vermits de auto's er zullen moeten achter blijven rijden. Tegelijk creëert het bestuur mogelijkheden en extra mogelijkheden om de atuo naar het centrum aan te trekken.
▪ Samengevat zijn er voor de Groen-fractie te veel wijzigingen die de auto naar het centrum van Maldegem aantrekken, het is een gemiste kans voor de leefbaarheid van het Maldegems centrum en voor het klimaat. Raadslid Standaert vraagt om het opnieuw voor te leggen aan de bevolking of terug te grijpen naar de versie van het mobiliteitsplan van eind 2018, eventueel met enkele kleine wijzigingen.
• Schepen Jason Van Landschoot (Open Vld) dankt de raadsleden voor hun tussenkomst en verwijst naar de historiek van het dossier sinds 2010, dat door de huidige meerderheid overgenomen werd in januari. Het huidige bestuur heeft veel tijd en energie gestoken in dit dossier en heeft geluisterd naar de participaties die er in de afgelopen jaren geweest zijn, ook vanwege de inwoners die daarbij veel emotionaliteit hebben getoond.
Met het mobiliteitsplan gaat men voor in het centrum van de gemeente, zowel voor openbaar vervoer, wandelaars, fietsers, gezellig vertoeven en winkelen. Het bestuur wil in de ganse gemeente respect hebben voor alle partners: de ondernemers, de landbouwers, de inwoners, de handelaars, de fietsers, kortom iedereen die in deze gemeente vertoeft. Het mobiliteitsplan is volgens de schepen vrij open en geeft iedereen de kans om zich te bewegen in de gemeente, ook voor mensen die van buiten komen.
• Voorzitter Peter Van Hecke (N-VA) vraagt vervolgens de stemming over het mobiliteitsplan.
• Raadslid Stefaan Standaert (Groen) vraagt een antwoord op zijn vraag om naar de bevolking te stappen en over het feit dat zijn opmerkingen betreffende de trein weggelachen werden.
• Schepen Jason Van Landschoot (Open Vld) merkt op dat men zowel op Vlaams als op Federaal vlak bezig is met een onderzoek. Het eigen bestuur kan dit daarom niet negeren en moet dit bespreken in de regionale mobiliteitscommissie.
• Raadslid Standaert meent dat de klemtoon in de genoemde onderzoekende contacten met MOW zeker niet gelegen heeft op een spoorlijn tussen Eeklo en Maldegem, maar eerder door het huidige bestuur gelanceerd werd.
Besluit
24 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Marleen Van den Bussche, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Katleen De Kesel, Danny Vannevel en Timothy De Groote
2 stemmen tegen: Dino Lateste en Stefaan Standaert
Artikel 1:
Het gemeentelijk mobiliteitsplan wordt door de gemeenteraad voorlopig vastgesteld.
Artikel 2:
De gemeenteraad beslist tot voortzetting van het participatietraject van juni 2010, m.n. dat na de Regionale Mobiliteitscommissie en de definitieve goedkeuring door de gemeenteraad, een samenvatting van het beleidsplan wordt gepubliceerd op de gemeentelijke website en in het infomagazine.
Artikel 3:
Een afschrift van deze voorlopige vaststelling zal worden bezorgd aan alle leden van de GBC.
Anneke Gobeyn Jason Van Landschoot Annuska Van Hoorebeke Marleen Van den Bussche Boudewijn De Schepper Nicole Maenhout Annelies Lammertyn Peter E. Van Hecke Valerie Taeldeman Timothy De Groote Peter T. Van Hecke Stefaan Standaert Raf Pauwels Henk Deprest Koenraad De Ceuninck Wim Swyngedouw Bart Van Hulle Rudiger De Smet Leandra Decuyper Danny Vannevel Marten De Jaeger Dino Lateste Tijs Van Vynckt Kiran Van Landschoot Glenn Longeville Katleen De Kesel Christine Verplaetse Anneke Gobeyn Jason Van Landschoot Annuska Van Hoorebeke Marleen Van den Bussche Boudewijn De Schepper Nicole Maenhout Annelies Lammertyn Peter E. Van Hecke Valerie Taeldeman Timothy De Groote Peter T. Van Hecke Stefaan Standaert Raf Pauwels Henk Deprest Koenraad De Ceuninck Wim Swyngedouw Bart Van Hulle Rudiger De Smet Leandra Decuyper Danny Vannevel Marten De Jaeger Dino Lateste Kiran Van Landschoot Glenn Longeville Katleen De Kesel Christine Verplaetse Stefaan Standaert Jason Van Landschoot Rudiger De Smet Bart Van Hulle Katleen De Kesel Peter E. Van Hecke Annuska Van Hoorebeke Christine Verplaetse Boudewijn De Schepper Marten De Jaeger Koenraad De Ceuninck Kiran Van Landschoot Wim Swyngedouw Annelies Lammertyn Raf Pauwels Dino Lateste Anneke Gobeyn Timothy De Groote Nicole Maenhout Danny Vannevel Glenn Longeville Henk Deprest Marleen Van den Bussche Leandra Decuyper Peter T. Van Hecke Valerie Taeldeman aantal voorstanders: 26 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 29 05 2019
OPENBARE ZITTING
6. STRAATNAAMGEVING VERKAVELING HUYSMAN "TER WALLE" IN ADEGEM
Juridische gronden
• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
• Artikel 28 § 1 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.
• Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.
• Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
• Het decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen.
• De onderrichtingen van de heer gouverneur van Oost-Vlaanderen, inzonderheid de omzendbrieven van 26 september 1979, 17 maart 1982 en 20 november 1984.
• Het besluit van de gemeenteraad van 27 maart 2019, waarbij de naam "Ter Walle" toegekend wordt aan de straat in de verkaveling Huysman.
Adviezen
• Advies cultuurraad : positief
Bij mail van 18 april 2019 gaf de cultuurraad naast de naam "Ter Walle" nog volgende mogelijke namen mee: Aoigemplein, Weverweg, Breihoek, Sint-Adrianusweg en Melkerij. De naam Melkerij is geïnspireerd door een artikel van Hugo Notteboom in het 23ste jaarboek van de heemkundige kring Het Ambacht Maldegem.
• Uit het proces-verbaal betreffende het gehouden openbaar onderzoek blijkt dat geen bezwaren werden ingediend.
• Het college van burgemeester en schepenen besprak de voorstellen van de cultuurraad en behoudt het voorstel van de naam "Ter Walle".
Besluit
26 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Marleen Van den Bussche, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Katleen De Kesel, Danny Vannevel en Timothy De Groote
Artikel 1:
Aan de nieuw aangelegde straat in de verkaveling Huysman wordt definitief de naam "Ter Walle" toegekend.
Artikel 2:
Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan de bevoegde diensten en aan de gemeentelijke diensten die het aanbelangt.
Anneke Gobeyn Jason Van Landschoot Annuska Van Hoorebeke Marleen Van den Bussche Boudewijn De Schepper Nicole Maenhout Annelies Lammertyn Peter E. Van Hecke Valerie Taeldeman Timothy De Groote Peter T. Van Hecke Stefaan Standaert Raf Pauwels Henk Deprest Koenraad De Ceuninck Wim Swyngedouw Bart Van Hulle Rudiger De Smet Leandra Decuyper Danny Vannevel Marten De Jaeger Dino Lateste Tijs Van Vynckt Kiran Van Landschoot Glenn Longeville Katleen De Kesel Christine Verplaetse Anneke Gobeyn Jason Van Landschoot Annuska Van Hoorebeke Marleen Van den Bussche Boudewijn De Schepper Nicole Maenhout Annelies Lammertyn Peter E. Van Hecke Valerie Taeldeman Timothy De Groote Peter T. Van Hecke Stefaan Standaert Raf Pauwels Henk Deprest Koenraad De Ceuninck Wim Swyngedouw Bart Van Hulle Rudiger De Smet Leandra Decuyper Danny Vannevel Marten De Jaeger Dino Lateste Kiran Van Landschoot Glenn Longeville Katleen De Kesel Christine Verplaetse Stefaan Standaert Glenn Longeville Katleen De Kesel Anneke Gobeyn Jason Van Landschoot Nicole Maenhout Peter E. Van Hecke Raf Pauwels Bart Van Hulle Kiran Van Landschoot Henk Deprest Wim Swyngedouw Dino Lateste Koenraad De Ceuninck Marten De Jaeger Boudewijn De Schepper Marleen Van den Bussche Annuska Van Hoorebeke Danny Vannevel Leandra Decuyper Rudiger De Smet Christine Verplaetse Peter T. Van Hecke Valerie Taeldeman Timothy De Groote Annelies Lammertyn aantal voorstanders: 26 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 29 05 2019
OPENBARE ZITTING
7. VERKOOP GRONDEN RIOLERINGSWERKEN MIDDELBURG - AKTE
Juridische gronden
• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
• Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.
• Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
• Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:
11°het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen
• De beslissing van de gemeenteraad van 28 juni 2018, houdende goedkeuring van de grondinnames vanwege Aquafin, voor de realisatie van het Spam 11 project rioleringswerken Middelburg.
Feiten
• In het kader van het SPAM (strategisch plan afvalwater Maldegem) project nr 11 wordt het rioleringsstelsel van Middelburg aangesloten op de RWZI (rioolwaterzuiveringsinstallatie) Maldegem in de Krielstraat.
Argumentatie
• Voor de realisatie van het SPAM 11 project - Aquafin nr. 22710 - Aansluiten Middelburg op RWZI Maldegem, dient Aquafin grondinnemingen, erfdienstbaarheidszones en werkzones te realiseren.
• Naast tal van private grondinnemingen langsheen de Schorreweg, het Fortunepad en de Eedschenkerkwegel, de Dijkstraat, wordt ook over gemeentelijke terreinen rioleringsinfrastructuur aangelegd.
• De gemeenteraad ging in zitting van 28 juni 2018 akkoord met de door Aquafin voorgestelde overeenkomsten inzake aankoop en erfdienstbaarheden.
• Het notariskantoor De Raedt - Pauwels uit Lievegem werd door Aquafin aangesteld om de authentieke verkoopsakte op te maken.
• Gelet op de ontwerpakte Fdr/cv/2190028-01, voor de verkoop van 141 m² grond ter hoogte van de Meulekreek (Maldegem, 4de afdeling sectie B nummers 102 N en 102 T en een erfdienstbaarheidszone van 56 m breedte ter hoogte van het perceel 4de afdeling, sectie B nummer 333/A, mits de sommen van respectievelijk 1.492,13 euro en 564 euro.
Besluit
26 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Marleen Van den Bussche, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Katleen De Kesel, Danny Vannevel en Timothy De Groote
Artikel 1:
De gemeenteraad keurt de ontwerpakte nummer Fdr/cv/2190028-01, zoals opgemaakt door het notariskantoor De Raedt - Pauwels uit Lievegem, voor de verkoop van 141 m² grond ter hoogte van de Meulekreek (Maldegem, 4de afdeling sectie B nummers 102 N en 102 T) en een erfdienstbaarheidszone van 56 m breedte ter hoogte van het perceel Maldegem, 4de afdeling, sectie B nummer 333/A, mits de sommen van respectievelijk 1.492,13 euro en 564 euro, goed.
Artikel 2:
De burgemeester en de algemeen directeur worden gemachtigd deze akte te ondertekenen namens de gemeente Maldegem.
Anneke Gobeyn Jason Van Landschoot Annuska Van Hoorebeke Marleen Van den Bussche Boudewijn De Schepper Nicole Maenhout Annelies Lammertyn Peter E. Van Hecke Valerie Taeldeman Timothy De Groote Peter T. Van Hecke Stefaan Standaert Raf Pauwels Henk Deprest Koenraad De Ceuninck Wim Swyngedouw Bart Van Hulle Rudiger De Smet Leandra Decuyper Danny Vannevel Marten De Jaeger Dino Lateste Tijs Van Vynckt Kiran Van Landschoot Glenn Longeville Katleen De Kesel Christine Verplaetse Anneke Gobeyn Jason Van Landschoot Annuska Van Hoorebeke Marleen Van den Bussche Boudewijn De Schepper Nicole Maenhout Annelies Lammertyn Peter E. Van Hecke Valerie Taeldeman Timothy De Groote Peter T. Van Hecke Stefaan Standaert Raf Pauwels Henk Deprest Koenraad De Ceuninck Wim Swyngedouw Bart Van Hulle Rudiger De Smet Leandra Decuyper Danny Vannevel Marten De Jaeger Dino Lateste Kiran Van Landschoot Glenn Longeville Katleen De Kesel Christine Verplaetse Timothy De Groote Leandra Decuyper Boudewijn De Schepper Katleen De Kesel Bart Van Hulle Koenraad De Ceuninck Anneke Gobeyn Raf Pauwels Kiran Van Landschoot Wim Swyngedouw Henk Deprest Rudiger De Smet Glenn Longeville Marleen Van den Bussche Marten De Jaeger Peter E. Van Hecke Valerie Taeldeman Danny Vannevel Peter T. Van Hecke Stefaan Standaert Jason Van Landschoot Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Nicole Maenhout Dino Lateste Annuska Van Hoorebeke aantal voorstanders: 26 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 29 05 2019
OPENBARE ZITTING
8. KOSTELOZE AFSTAND STUKJE HOGEBRANDDREEF - BEKRACHTIGING COLLEGEBESLISSING
Juridische gronden
• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
• Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.
• Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
• Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:
11°het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen
• De beslissing van de gemeenteraad van 27 mei 1948 (BD 13 juli 1948), houdende erkenning van de buurtweg nr 84 bis als buurtweg.
Feiten
• Sinds de opmaak van de ingebonden atlassen der buurtwegen omstreeks 1850, worden regelmatig nieuwe wegen als openbare weg erkend en toegevoegd aan deze atlassen.
• Vooral in de periode vlak na de tweede wereldoorlog werden tal van wegen op een bepaalde breedte als openbare weg erkend, zonder dat de eigenlijke bedding door de gemeente werd aangekocht of verworven via gratis grondafstand.
Argumentatie
• Wat betreft de Hogebranddreef werden ondertussen al grote delen door de gemeente als openbaar domein verworven, maar ter hoogte van een aantal percelen bleef de weg deel uitmaken van het aangelande perceel.
• In het kader van de opmaak van de authentieke akte inzake de verkoop van het perceel Hogebrandreef 54, werd daarom door de gemeentelijk administratie voorgesteld om meteen ook de overdracht van de weg in de akte op te nemen.
• Het lot A van het plan vanwege het Studieburo Goegebeur van 9 april 2019 omvat een oppervlakte van 67,83 m² grond die binnen de huidige grenzen van de Hogebranddreef valt.
• Aangezien de partijen in de verkoop een snelle afhandeling van het dossier wensten, was het niet mogelijk om het dossier op voorhand aan de gemeenteraad ter goedkeuring voor te leggen.
• Het Schepencollege besliste daarom in zitting van 14 mei 2019 om de kosteloze overname van de wegzate ter hoogte van Hogebranddreef 54 goed te keuren onder voorbehoud van de definitieve goedkeuring door de gemeenteraad in haar eerstvolgende zitting, en om de burgemeester en de algemeen directeur te machtigen om te overnameakte te ondertekenen namens het gemeentebestuur.
• Gelet op de akte 21921911 van 20 mei 2019, zoals opgemaakt door notaris Daphne Vandevelde van het notariskantoor Vanhyfte - Vandevelde
Besluit
26 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Marleen Van den Bussche, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Katleen De Kesel, Danny Vannevel en Timothy De Groote
Artikel 1:
De gemeenteraad gaat akkoord met de kosteloze overname van het lot A van 67,83 m² grond ter hoogte van Hogebranddreef 54, zoals aangegeven op het plan vanwege het Studieburo Goegebeur van 9 april 2019, en opgenomen in de akte nummer 21921911 van 20 mei 2019, zoals opgemaakt door notaris Daphne Vandevelde van het notariskantoor Vanhyfte - Vandevelde
Artikel 2:
De overname gebeurt om redenen van openbaar nut, namelijk om dit weggedeelte op te nemen in de gemeentelijke wegenis.
Artikel 3:
De burgemeester en de algemeen directeur worden gemachtigd de gemeente te vertegenwoordigen bij de ondertekening van de akte en het verder afwerken van het dossier.
Artikel 4:
Een afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan het notariskantoor Vanhyfte - Vandevelde.
Anneke Gobeyn Jason Van Landschoot Annuska Van Hoorebeke Marleen Van den Bussche Boudewijn De Schepper Nicole Maenhout Annelies Lammertyn Peter E. Van Hecke Valerie Taeldeman Timothy De Groote Peter T. Van Hecke Stefaan Standaert Raf Pauwels Henk Deprest Koenraad De Ceuninck Wim Swyngedouw Bart Van Hulle Rudiger De Smet Leandra Decuyper Danny Vannevel Marten De Jaeger Dino Lateste Tijs Van Vynckt Kiran Van Landschoot Glenn Longeville Katleen De Kesel Christine Verplaetse Anneke Gobeyn Jason Van Landschoot Annuska Van Hoorebeke Marleen Van den Bussche Boudewijn De Schepper Nicole Maenhout Annelies Lammertyn Peter E. Van Hecke Valerie Taeldeman Timothy De Groote Peter T. Van Hecke Stefaan Standaert Raf Pauwels Henk Deprest Koenraad De Ceuninck Wim Swyngedouw Bart Van Hulle Rudiger De Smet Leandra Decuyper Danny Vannevel Marten De Jaeger Dino Lateste Kiran Van Landschoot Glenn Longeville Katleen De Kesel Christine Verplaetse Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Marleen Van den Bussche Timothy De Groote Annelies Lammertyn Raf Pauwels Peter E. Van Hecke Wim Swyngedouw Rudiger De Smet Katleen De Kesel Koenraad De Ceuninck Annuska Van Hoorebeke Boudewijn De Schepper Leandra Decuyper Christine Verplaetse Glenn Longeville Danny Vannevel Henk Deprest Anneke Gobeyn Valerie Taeldeman Marten De Jaeger Peter T. Van Hecke Bart Van Hulle Dino Lateste aantal voorstanders: 26 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 29 05 2019
OPENBARE ZITTING
9. ORGANISATIEBEHEERSINGSSYSTEEM: KADER EN KWALITEITSSYSTEMEN
Juridische gronden
• Artikel 28 § 1 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.
• Artikel 40 § 1 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
• Artikelen 217 tot 202, artikelen 266, 272 en 592 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 die handelen over het organisatiebeheersingssysteem.
• Gemeenteraadsbeslissing van 29 juni 2011 waarin het algemeen kader interne controle vastgesteld wordt.
• Beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 16 december 2014 waarin het algemeen kader van organisatiebeheersing/interne controle vastgesteld wordt.
Argumentatie
• Het decreet lokaal bestuur omschrijft organisatiebeheersing als het geheel van maatregelen en procedures die ontworpen zijn om een redelijke zekerheid te verschaffen dat men:
◦ de vastgelegde doelstellingen bereikt en de risico's om deze te bereiken kent en beheerst;
◦ wetgeving en procedures naleeft;
◦ over betrouwbare financiële en beheersrapportering beschikt;
◦ op een effectieve en efficiënte wijze werkt en de beschikbare middelen economisch inzet;
◦ de activa beschermt en fraude voorkomt.
• Het is belangrijk om een kader voor organisatiebeheersing van lokaal bestuur Maldegem te hebben. Hierbij verduidelijken we:
◦ welk model gehanteerd wordt binnen onze organisatie om de werking te analyseren;
◦ hoe en wanneer we periodiek stilstaan bij onze werking aan de hand van een zelfevaluatie;
◦ hoe de algemeen directeur zal rapporteren over organisatiebeheersing aan het politiek niveau;
◦ welke instrumenten van kwaliteitsmanagement gebruikt worden binnen ons lokaal bestuur.
Tussenkomst raadsleden
• door raadslid Stefaan Standaert (Groen) en toelichting door algemeen directeur Tijs Van Vynckt.
Er werd toegezegd om na te gaan of de kasprocedure uitgebreider kan opgenomen worden.
Besluit
26 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Marleen Van den Bussche, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Katleen De Kesel, Danny Vannevel en Timothy De Groote
Artikel 1:
Het gemeenteraadsbesluit van 29 juni 2011 waarin het algemeen kader voor interne controle is vastgesteld, wordt opgeheven.
Artikel 2:
De beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 16 december 2014 waarin het algemeen kader van organisatiebeheersing/interne controle is vastgesteld, wordt opgeheven.
Artikel 3:
De gemeenteraad stelt het kader voor organisatiebeheersing, zoals hieronder vermeld, vast:
1. Regelgeving
Het decreet lokaal bestuur omschrijft organisatiebeheersing als het geheel van maatregelen en procedures die ontworpen zijn om een redelijke zekerheid te verschaffen dat men:
1) de vastgelegde doelstellingen bereikt en de risico's om deze te bereiken kent en beheerst;
2) wetgeving en procedures naleeft;
3) over betrouwbare financiële en beheersrapportering beschikt;
4) op een effectieve en efficiënte wijze werkt en de beschikbare middelen economisch inzet;
5) de activa beschermt en fraude voorkomt.
Het daarbij horende organisatiebeheersingssysteem bepaalt op welke wijze de organisatiebeheersing van de gemeente en het OCMW wordt georganiseerd, met inbegrip van de te nemen controlemaatregelen, procedures en de aanwijzing van de personeelsleden en organen die ervoor verantwoordelijk zijn, en de rapporteringsverplichtingen van de personeelsleden die bij het organisatiebeheersingssysteem betrokken zijn. Onze organisatiebeheersing is met andere woorden een levend systeem dat ons lokaal bestuur in staat stelt om de dienstverlening en de processen zo adequaat en efficiënt mogelijk uit te bouwen.
Het organisatiebeheersingssysteem beantwoordt minstens aan het principe van functiescheiding waar mogelijk en is verenigbaar met de continuïteit van de werking van de gemeentelijke diensten.
Het organisatiebeheersingssysteem wordt vastgesteld door de algemeen directeur, na overleg met het managementteam. Het algemene kader van het organisatiebeheersingssysteem en de elementen daarin die raken aan de rol en de bevoegdheden van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn zijn onderworpen aan de goedkeuring van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn.
De algemeen directeur kan, binnen de grenzen van het organisatiebeheersingssysteem, zijn bevoegdheden toevertrouwen aan andere personeelsleden van de gemeente of het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. Ook de financieel directeur kan zijn bevoegdheden toevertrouwen aan andere personeelsleden van de gemeente of het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. In beide gevallen gebeurt dat schriftelijk en met een ondubbelzinnige omschrijving van de toegekende bevoegdheden en de daaraan verbonden opdrachten, middelen en rapporteringsverplichtingen.
De algemeen directeur rapporteert jaarlijks aan het college van burgemeester en schepenen, de gemeenteraad, de raad voor maatschappelijk welzijn en het vast bureau over de organisatiebeheersing. Die rapportering gebeurt jaarlijks uiterlijk voor 30 juni van het daaropvolgende jaar.
Het autonome gemeentebedrijf heeft geen eigen regels heeft vastgelegd voor het aangaan van verbintenissen, kredietbewaking, wetmatigheidscontrole of ondertekening van girale betalingsorders. De voorwaarden zoals bepaald in dit organisatiebeheersingssysteem zijn dan ook van toepassing op het autonome gemeentebedrijf.
2. Kader organisatiebeheersing
Hieronder wordt verduidelijkt:
• welk model gehanteerd wordt binnen onze organisatie om de werking te analyseren;
• hoe en wanneer we periodiek stilstaan bij onze werking, aan de hand van een zelfevaluatie;
• hoe de algemeen directeur zal rapporteren over organisatiebeheersing aan het politiek niveau.
3. Model “leidraad organisatiebeheersing voor lokale besturen”
Als model wordt de leidraad organisatiebeheersing voor lokale besturen gebruikt, uitgewerkt door Audit Vlaanderen. De leidraad is een gids met doelstellingen rond organisatiebeheersing, risico’s en beheersmaatregelen die ondersteuning biedt om een kader voor organisatiebeheersing uit te bouwen. Het is belangrijk dat er op de doelstellingen rond organisatiebeheersing wordt ingezet om tot een goed beheerste organisatie te komen.
Het achterliggende model binnen de leidraad bestaat uit 10 thema’s waarvoor telkens doelstellingen rond organisatiebeheersing en beheersmaatregelen zijn uitgewerkt. Die doelstellingen zijn de basisvoorwaarden om een organisatie goed te kunnen beheersen. Het model formuleert ook doelstellingen voor de aanpak van organisatiebeheersing.
De thema’s zijn:
1)Doelstellingen en procesmanagement
2)Belanghebbendenmanagement
3)Monitoring
4)Financieel management
5)Organisatiestructuur
6)Personeelsbeleid
7)Organisatiecultuur
8)Informatie en communicatie
9)Facilitaire middelen, opdrachten en contracten
10)Informatie- en communicatietechnologie
De visie achter de leidraad is dat een organisatie die inzet op een sterke interne werking voor de 10 thema’s, daarmee ook zorgt voor de randvoorwaarden om een effectieve, efficiënte, kwaliteitsvolle en integere organisatie te zijn.
4. Zelfevaluatie
De leidraad is een instrument om te evalueren waar we staan met onze interne beheersing. De foto die de organisatie van zichzelf maakt, moet zo correct mogelijk zijn om de belangrijkste verbeterpunten te kunnen aanpakken.
Een zelfevaluatie veronderstelt een procesmatige aanpak die deskundig wordt ondersteund. In ons lokaal bestuur voeren we tijdens elke legislatuur minstens één zelfevaluatie uit, bij voorkeur bij (of net vóór) de start van een nieuwe bestuursperiode. Het is echter wenselijk om tussentijds, m.a.w. drie-jaarlijks, een bijkomende zelfevaluatie te organiseren, organisatiebreed of rond een deelaspect. De kwaliteitscoördinator staat in voor het organiseren ervan.
Organisatiebeheersing is een zaak van iedereen, niet alleen van het managementteam en de leidinggevenden. Het zelfevaluatieteam moet daarom voldoende representatief zijn.
De resultaten van de zelfevaluatie worden gevat in een helder rapport dat intern wordt gedeeld en de basis vormt om verbeteracties te formuleren. Het definiëren van deze verbeteracties moet zorgvuldig gebeuren om te verzekeren dat ze de vastgestelde risico’s afdekken. Het is belangrijk dat verbeteracties daarna worden omgezet in een haalbaar actieplan met een tijdslijn en met duidelijke verantwoordelijkheden. Hiervoor moet in de nodige middelen worden voorzien.
Ook hier zien we een connectie tussen organisatiebeheersing en BBC: door prioritaire verbeteracties, die voortvloeien uit de zelfevaluatie, op te nemen in het strategisch meerjarenplan en later in het gelijkblijvend beleid, wordt dit een continu proces. Vanuit dit meerjarenplan kunnen eveneens aan de verbeteracties gekoppelde mijlpalen en indicatoren opgevolgd worden.
De realisatie van deze doelstellingen, mijlpalen en indicatoren wordt opgenomen in de jaarlijkse rapportage rond organisatiebeheersing.
5. Audits
Het decreet lokaal bestuur (artikels 221 tot 224) vermeldt dat in elke gemeente en in elk OCMW periodiek een audit wordt uitgevoerd door Audit Vlaanderen. Audit Vlaanderen evalueert de organisatiebeheersing, gaat na of ze adequaat is en formuleert aanbevelingen tot verbetering daarvan. Audit Vlaanderen kan daarvoor organisatie- en procesaudits uitvoeren en is gemachtigd alle bedrijfsprocessen en activiteiten te onderzoeken.
Na afloop van een audit bezorgt Audit Vlaanderen de verslagen aan de voorzitter van de gemeenteraad of de raad voor maatschappelijk welzijn, die ze bezorgt aan de leden van de gemeenteraad of de raad voor maatschappelijk welzijn.
Daarnaast is zowel gemeentebestuur als OCMW Maldegem lid van Audio. Dit is een ondersteunende dienst van en voor lokale besturen. Audio is opgericht door de OCMW’s van de centrumsteden, maar staat vandaag open voor elk lokaal bestuur. Deze organisatie helpt bij het bereiken van de doelstellingen (efficiëntie, naleven van wetgeving, correcte financiële en beleidsinformatie, voorkomen van fraude, …). Daartoe voert Audio interne audits uit. Op basis van een objectieve en onafhankelijke analyse brengen ze risico’s en opportuniteiten, sterke en verbeterpunten in kaart. Hiermee geven ze aan hoe we onze werking kunnen verbeteren.
Door het lidmaatschap binnen Audio heeft ons lokaal bestuur zich geëngageerd tot een jaarlijkse afname van een audit. Het thema van de audit wordt vastgelegd door het plaatselijke auditcomité.
De uitgevoerde en geplande audits worden vermeld in het jaarrapport rond organisatiebeheersing. De verbeteracties die volgen uit een audit worden centraal bijgehouden en opgevolgd.
6. Klachtenmanagementsysteem
Ontevredenheid over producten en dienstverlening komt wel vaker voor. Mensenwerk is niet altijd perfect, maar daarnaast stemmen de verwachtingen van de burgers over de verleende dienstverlening niet altijd overeen. Dat geeft aanleiding tot klachten.
Een goede klachtenbehandeling moet de verstoorde relatie tussen ons lokaal bestuur en de burger herstellen. Maar klachten laten ook toe om er meer mee te doen, door ze namelijk op te nemen in een klachtenmanagementsysteem. Hierbij houden wij van meet af aan rekening met de mogelijkheid van klachten en beschouwen klachten als positieve signalen die ons helpen om onze dienstverlening beter te maken en meer af te stemmen op de burger.
Indien de klacht beoordeeld wordt als gegrond of gedeeltelijk gegrond, formuleert de betrokken dienst in samenwerking met de kwaliteitscoördinator indien mogelijk een verbeteractie. Deze verbeteractie wordt toegevoegd aan de lijst van verbeteracties en van hieruit verder opgevolgd.
Per kwartaal bezorgt de klachtencoördinator een overzicht van de recente klachten aan het schepencollege resp. vast bureau. Verder maakt de klachtencoördinator een jaarverslag op en rapporteert dit aan de raden. Naast bovenstaande gegevens worden in het jaarverslag ook eventuele tendensen opgenomen.
7. Verbeteracties
Audits, maar ook klachten zijn een bron van verbetervoorstellen, evenals interne of externe suggesties, zelfevaluatie, arbeidsongevallen, inspectieverslagen, … Alle verbeteracties worden centraal bijgehouden, zowel van de gemeente als het OCMW. Dit draagt bij tot een cultuur van continu verbeteren.
Een overzicht en realisatie van deze verbeteracties wordt opgenomen in de jaarlijkse rapportage rond organisatiebeheersing.
8. Processen en producten
Een proces is het geheel van opeenvolgende activiteiten dat middelen (input) omzet in resultaten (output) waardoor een meerwaarde wordt gecreëerd (outcome). Processen stromen door heel het lokaal bestuur heen, over diensten, functies of fysieke plaatsen en elke medewerker is zélf onderdeel van één of meerdere processen.
Als lokaal bestuur leveren we tal van externe eindproducten af aan de klant. Aan elk product gaat een proces vooraf. Elk product kan dan ook gekoppeld worden aan een proces.
Procesmanagement wil de processen optimaal laten verlopen en wil zekerheid geven dat de procesdoelstellingen worden bereikt (bv. afleveren van een product/dienst). Aan ieder proces zijn echter risico’s gekoppeld die vragen om beheersing. Procesmanagement kan zo bijdragen tot een goede organisatiebeheersing, maar is geen doel op zich. Een organisatie werkt daarom het best eerst de sleutelprocessen uit waaraan grote risico’s verbonden zijn.
Alhoewel de tijd van grote, stoffige proceshandboeken wél voorbij is, geeft het beschrijven van een proces inzicht in onze organisatie. Hiermee maken we een blauwdruk van ons lokaal bestuur, waarin iedereen kan opzoeken wie wat wanneer en waarom moet doen. Dit maakt het voor (nieuwe!) medewerkers duidelijk hoe het lokaal bestuur werkt. Daarnaast geeft het medewerkers houvast bij hun werkzaamheden. Het is een goede manier om werkafspraken vast te leggen, zodat iedereen weet wat er ooit is afgesproken (en waarom). Medewerkers weten door hun opleiding en ervaring natuurlijk heel goed hoe ze hun werk moeten uitvoeren, maar toch is het goed om een geheugensteuntje te hebben. Procesbeschrijvingen geven tenslotte externe instanties zoals een auditor, inzicht in onze organisatie.
Naast het ontwerpen en uittekenen ervan, moeten processen ook gedocumenteerd worden door middel van procedures en werkafspraken. Onze organisatie beschikt op dit moment echter nog niet over een centraal overzicht daarvan.
In onze organisatie is er nog veel werk aan de winkel is op het vlak van processen. In het jaarlijkse rapport rond organisatiebeheersing wordt een stand van zaken gegeven van het procesmanagement.
9. Monitoring
Monitoring is het systematisch, periodiek opvolgen en presenteren van beleidsrelevant geachte ontwikkelingen, m.a.w. monitoren = meten, rapporteren en opvolgen.
Een monitoringsysteem voor lokale besturen dat goed functioneert, voldoet aan deze doelstellingen rond organisatiebeheersing:
• De organisatie weet over welke rapporten ze wil beschikken om haar beleidsdoelstellingen te realiseren en haar dienstverlening te optimaliseren.
• De meetsystemen voor het opstellen van rapporten zijn op een correcte en kwaliteitsvolle wijze opgesteld.
• De organisatie volgt de realisatie van de beleidsdoelstellingen degelijk op en beschikt over accurate rapporten om de dienstverlening op te volgen.
• De organisatie stuurt haar werking op basis van de rapporten.
• De organisatie evalueert regelmatig de kwaliteit en de betrouwbaarheid van de meet- en rapportagesystemen en stuurt bij waar nodig.
Monitoring wordt dus gebruikt om de uitvoering van de dienstverlening en de interne werking te bewaken en bij te sturen. Door gedurende een langere periode te rapporteren op basis van dezelfde kengetallen, worden trends en evoluties gedetecteerd. Deze uniforme manier van werken draagt bij tot de betrouwbaarheid, continuïteit en kwaliteit van de cijferreeksen.
In het kader van het jaarrapport organisatiebeheersing zal de inventaris eveneens jaarlijks ge-update worden.
10. Kasprocedure
Omwille van de functiescheiding is het aangewezen dat de algemeen directeur - en niet de financieel directeur - bevoegd is voor het belasten van personeelsleden met de inning van geringe dagontvangsten. (Geringe dagontvangsten zijn ontvangsten die onmiddellijk geïnd worden.) De betrokken personeelsleden staan in voor de kasverrichtingen onder de voorwaarden zoals bepaald in het organisatiebeheersingssysteem. Zij kunnen de aan hen toevertrouwde bevoegdheden niet weigeren als hun functieomschrijving erin voorziet.
De personeelsleden belast met de inning, storten op geregelde tijdstippen het totale bedrag van hun inningen in de gemeentekas en verantwoorden die bedragen. De financieel directeur (of een door hem aangesteld persoon) verifieert minstens eenmaal per jaar de boekhouding en de geldvoorraad van de personeelsleden die belast zijn met de inning van geringe dagontvangsten. Dit proces valt onder de verantwoordelijkheid van de financieel directeur.
De algemeen directeur kan, onder de voorwaarden zoals bepaald in het organisatiebeheersingssysteem, personeelsleden de bevoegdheid geven om geld af te halen van de door de financieel directeur aangewezen rekening (of rekeningen).
11. Budgethouderschap
Budgethouderschap wordt in het gemeentedecreet omschreven als “de toegekende bevoegdheid tot beheer van een budget dat taakstellend is in die zin dat het een norm inhoudt waarvan de budgethouder de realisatie nastreeft”. ‘Taakstellend’ betekent dat er een afspraak is gemaakt omtrent welke prestaties binnen een bepaalde periode moeten worden geleverd en met welk budget deze afspraak moet worden gerealiseerd. ‘Budget’ betreft het geheel van beschikbaar gesteld dienstverleningspotentieel (geldelijke middelen, gebruik van een gebouw, materieel, beroep kunnen doen op competent personeel e.d.).
In het decreet lokaal bestuur komt de term ‘budgethouderschap’ niet voor, maar wordt er aanbevolen dit in het organisatiebeheersingssysteem uit te werken.
Het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau kunnen het budgethouderschap voor aangelegenheden van dagelijks bestuur toekennen aan de algemeen directeur, die verantwoordelijk is voor de uitvoering ervan. De algemeen directeur kan zijn bevoegdheid met betrekking tot bepaalde budgetten delegeren aan andere personeelsleden. Bij de delegatie wordt rekening gehouden met het organogram van de diensten. De betrokken personeelsleden kunnen de aan hen gedelegeerde bevoegdheid niet weigeren als hun functieomschrijving erin voorziet. Zij zijn persoonlijk verantwoordelijk voor de uitvoering van het aan hen gedelegeerde budgethouderschap.
Algemene bevoegdheden van de budgethouder
De budgethouder:
•beslist over uitgaven die de gemeente verbinden, binnen de perken van de delegatie en overeenkomstig het aan hem toevertrouwde budget;
•keurt de te betalen aankoopfacturen goed die betrekking hebben op het aan hem toevertrouwde budget;
•is bevoegd om de genomen beslissingen, documenten en briefwisseling te ondertekenen die verband houden met de overgedragen bevoegdheden;
•is verantwoordelijk voor de facturatie van de te ontvangen bedragen die betrekking hebben op het aan hem toevertrouwde budget.
Verbintenissen van de budgethouder
De budgethouder:
•is verantwoordelijk voor het beheer en de uitvoering van het aan hem toevertrouwde budget, zowel wat de uitgaven als de inkomsten betreft;
•draagt een verantwoordingsplicht wat betreft de overgedragen bevoegdheden;
•organiseert op een efficiënte manier de dagelijkse activiteiten van de dienst of het project;
•streeft de realisatie na van een open en directe interne en externe communicatie;
•maakt optimaal gebruik van de aanwezige middelen teneinde in een kwaliteitsvolle dienstverlening te kunnen voorzien.
Verbintenissen van het lokaal bestuur
De gemeente en het OCMW verbinden zich ertoe om alle noodzakelijke budgettaire, infrastructurele- en personeelsmiddelen ter beschikking van de budgethouder te stellen teneinde deze in staat te stellen om de vooropgestelde doelstellingen te verwezenlijken.
De budgethouder staat in relatie met het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau in een toezichtverhouding. Het gezag van het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau beperkt zich tot het controleren van de overeengekomen afspraken en houdt niet in dat het college van burgemeester en schepenen of het vast bureau in de plaats van de budgethouder kan beslissen.
Het college van burgemeester en schepenen of het vast bureau blijven de beleidsverantwoordelijkheid dragen voor de uitgeoefende bevoegdheden.
Evaluatie van het budgethouderschap
Overeenkomstig artikel 219 van het decreet lokaal bestuur rapporteert de algemeen directeur minstens eenmaal per jaar aan het college van burgemeester en schepenen, de gemeenteraad, de raad voor maatschappelijk welzijn over de uitvoering van het budgethouderschap. De door de algemeen directeur met budgethouderschap belaste personeelsleden rapporteren minstens eenmaal per jaar aan de algemeen directeur over de uitvoering van hun budgethouderschap.
Het algemeen functioneren van de budgethouder wordt beoordeeld volgens de bepalingen van de rechtspositieregeling van de gemeente. Deze evaluaties kunnen aanleiding geven tot een aanpassing van de doelstellingen, middelen, te bereiken resultaten en effecten. In voorkomend geval kan de evaluatie tot gevolg hebben dat het budgethouderschap aan de ambtenaar wordt ontnomen.
Deontologie
Van de budgethouder wordt verwacht dat hij alert is voor mogelijke deontologische problemen. Indien de budgethouder oordeelt dat er zich een deontologisch probleem zou kunnen stellen met een handeling of beslissing als budgethouder dan zal hij deze handeling of beslissing overlaten aan een hogere budgethouder-ambtenaar.
12. Bevoegdheidsdelegatie
Binnen ons lokaal bestuur houden we overzicht op alle delegaties van bevoegdheden. Aangezien een aantal bevoegdheidsdelegaties niet meer up to date zijn, wordt dit momenteel bekeken om op korte termijn bij te werken.
In het kader van het jaarrapport organisatiebeheersing zal deze lijst van bevoegdheidsdelegaties jaarlijks geëvalueerd worden.
Anneke Gobeyn Jason Van Landschoot Annuska Van Hoorebeke Marleen Van den Bussche Boudewijn De Schepper Nicole Maenhout Annelies Lammertyn Peter E. Van Hecke Valerie Taeldeman Timothy De Groote Peter T. Van Hecke Stefaan Standaert Raf Pauwels Henk Deprest Koenraad De Ceuninck Wim Swyngedouw Bart Van Hulle Rudiger De Smet Leandra Decuyper Danny Vannevel Marten De Jaeger Dino Lateste Tijs Van Vynckt Kiran Van Landschoot Glenn Longeville Katleen De Kesel Christine Verplaetse Anneke Gobeyn Jason Van Landschoot Annuska Van Hoorebeke Marleen Van den Bussche Boudewijn De Schepper Nicole Maenhout Annelies Lammertyn Peter E. Van Hecke Valerie Taeldeman Timothy De Groote Peter T. Van Hecke Stefaan Standaert Raf Pauwels Henk Deprest Koenraad De Ceuninck Wim Swyngedouw Bart Van Hulle Rudiger De Smet Leandra Decuyper Danny Vannevel Marten De Jaeger Dino Lateste Kiran Van Landschoot Glenn Longeville Katleen De Kesel Christine Verplaetse Annuska Van Hoorebeke Marleen Van den Bussche Peter E. Van Hecke Katleen De Kesel Anneke Gobeyn Raf Pauwels Christine Verplaetse Leandra Decuyper Timothy De Groote Annelies Lammertyn Bart Van Hulle Wim Swyngedouw Marten De Jaeger Henk Deprest Kiran Van Landschoot Valerie Taeldeman Koenraad De Ceuninck Danny Vannevel Glenn Longeville Nicole Maenhout Boudewijn De Schepper Rudiger De Smet Peter T. Van Hecke Jason Van Landschoot Dino Lateste Stefaan Standaert aantal voorstanders: 24 , aantal onthouders: 2 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 29 05 2019
OPENBARE ZITTING
10. OVERNAME OPENBARE VERLICHTING DOOR FLUVIUS
24 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Marleen Van den Bussche, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Katleen De Kesel, Danny Vannevel en Timothy De Groote
2 onthoudingen: Dino Lateste en Stefaan Standaert
Tussenkomst raadsleden
• Raadslid Anneke Gobeyn (CD&V) vraagt of de risico analyse reeds gepland is qua afspraken en datum, ten tweede of er plannen zijn om versneld verleddingen te doen en ten derde of er een afweging gebeurd is om niet via dividenden te werken, maar via lening of cash.
• Schepen Jason Van Landschoot (Open Vld) antwoordt dat de risico analyse, de studies, alsook de planning van de werken zullen besproken worden op het 2-maandelijks overleg met Fluvius. Momenteel zijn er geen plannen om versneld te werken, dit is afhankelijk van het aantal firma's in onderaanneming, wat een normaal scenario is indien een aantal gemeenten instappen. Wat de dividenden betreft heeft men zich gebaseerd op de voorstellen van Fluvius en het onderzoek van de financieel directeur.
• Raadslid Stefaan Standaert (Groen) reageert dat het positief is om de overschakeling naar LED te maken met een streven naar 2030 en versneld werken zou in principe vroeger kunnen zijn dan 2030. Het raadslid vraag om te notuleren dat de Groen-fractie zich zal onthouden. Er is een kans om ook pas in het najaar in te tekenen op dit project, de uitvoering zou conform het licht/masterplan voor Maldegem gebeuren. Dit plan is in handen van het vroegere Eandis en werd niet goedgekeurd. In de simulatie werd uitgegaan van het behoud van een aantal lichtpunten, er wordt niet onderzocht of er op sommige plaatsen minder verlichtingspalen kunnen geplaatst worden. Fractie Groen wil instappen onder bepaalde voorwaarden en vraagt dat een lichtplan uitgewerkt wordt en wordt onderzocht of er een mogelijkheid is tot besparing op de palen. Ook dient prioriteit gegeven te worden aan de palen die het meest beschadigd zijn.
• Schepen Jason Van Landschoot (Open Vld) antwoordt dat men volop bezig is met de ruling en deelt mee dat men op vrij korte termijn wil instappen in dit dossier om tegen 2030 alles rond te hebben, maar ook rekening houdend met het effect op het milieu. Het vroegere licht/masterplan is niet meer up to date en niet meer conform aan de noden van vandaag. Het gebruik van LED biedt de mogelijkheid om minder palen te plaatsen omwille van het feit dat LED-licht niet vergelijkbaar is met het licht van een gewone lamp.
De gemeenteraad neemt kennis van het reglement ‘Fluvius Openbare verlichting en diensten door de distributienetbeheerders aan lokale besturen’, zoals opgesteld en goedgekeurd door de Raad van Bestuur van IMEWO in zitting van 10 MEI 2019.
De gemeenteraad keurt de beheersoverdracht goed inzake de verlichtingstoestellen, lichtbronnen en steunen en desgevallend de semi-openbare verlichtingsinstallaties, daaraan verbonden de automatische overdracht van de eigendom van de in de toekomst nog op te richten verlichtingstoestellen, lichtbronnen en steunen en desgevallend de semi-openbare verlichtingsinstallaties.
Anneke Gobeyn Jason Van Landschoot Annuska Van Hoorebeke Marleen Van den Bussche Boudewijn De Schepper Nicole Maenhout Annelies Lammertyn Peter E. Van Hecke Valerie Taeldeman Timothy De Groote Peter T. Van Hecke Stefaan Standaert Raf Pauwels Henk Deprest Koenraad De Ceuninck Wim Swyngedouw Bart Van Hulle Rudiger De Smet Leandra Decuyper Danny Vannevel Marten De Jaeger Dino Lateste Tijs Van Vynckt Kiran Van Landschoot Glenn Longeville Katleen De Kesel Christine Verplaetse Anneke Gobeyn Jason Van Landschoot Annuska Van Hoorebeke Marleen Van den Bussche Boudewijn De Schepper Nicole Maenhout Annelies Lammertyn Peter E. Van Hecke Valerie Taeldeman Timothy De Groote Peter T. Van Hecke Stefaan Standaert Raf Pauwels Henk Deprest Koenraad De Ceuninck Wim Swyngedouw Bart Van Hulle Rudiger De Smet Leandra Decuyper Danny Vannevel Marten De Jaeger Dino Lateste Kiran Van Landschoot Glenn Longeville Katleen De Kesel Christine Verplaetse Danny Vannevel Kiran Van Landschoot Katleen De Kesel Henk Deprest Wim Swyngedouw Leandra Decuyper Marten De Jaeger Stefaan Standaert Annelies Lammertyn Timothy De Groote Koenraad De Ceuninck Dino Lateste Raf Pauwels Anneke Gobeyn Peter E. Van Hecke Glenn Longeville Annuska Van Hoorebeke Peter T. Van Hecke Boudewijn De Schepper Marleen Van den Bussche Nicole Maenhout Valerie Taeldeman Jason Van Landschoot Rudiger De Smet Christine Verplaetse Bart Van Hulle aantal voorstanders: 26 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 29 05 2019
OPENBARE ZITTING
11. IMEWO - ALGEMENE VERGADERING 2019 - GOEDKEURING AGENDA - MANDAAT VERTEGENWOORDIGER.
Juridische gronden
•De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
• Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.
•Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
•Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:
22°de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden, vermeld in deel 3, titel 3 houdende de intergemeentelijke samenwerking.
• Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder art. 396 t.e.m. 464 betreffende de samenwerkingsverbanden met rechtspersoonlijkheid.
• artikel 432, alinea 3 van het decreet lokaal bestuur, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering.
• De statuten van Imewo, zoals vastgesteld door de algemene vergadering dd. 18 juni 2018, ihb de titels III & IV betr. resp. de raad van bestuur - regionale bestuurscomités en de algemene vergadering.
Feiten
• In een aangetekend schrijven dd. 25 april jl. deelt Imewo mee dat een algemene vergadering wordt georganiseerd op 24 juni 2019 in het Meeting- & Eventcentrum Staf Versluys te Bredene.
• De dagorde is als volgt samengesteld:
1. Kennisneming verslagen Imewo van de raad van bestuur en van de commissaris over het boekjaar 2018
2. Goedkeuring van de jaarrekening Imewo afgesloten op 31 december 2018 (balans, resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en waarderingsregels)
3. Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders, de leden van de regionale bestuurscomités en de commissaris Imewo met betrekking tot het boekjaar 2018
4. Evaluatieverslag met betrekking tot de werking van de opdrachthoudende vereniging tijdens de vorige 6 jaar en het ondernemingsplan 2019-2024
5.Aanbod OV2.0 - uitbreiding activiteiten
6.Statutaire benoemingen
7. Statutaire mededelingen
• Aanduiding vertegenwoordiging voor deze vergadering: in de gemeenteraad van 27 februari 2019 werden de Hr. Jason Van Landschoot en de Hr. Danny Vannevel resp. aangeduid als vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger om deel te nemen aan de algemene vergaderingen van Imewo tot het einde van de legislatuur.
Argumentatie
• De gemeente Maldegem is voor één of meerdere activiteiten aangesloten bij de opdrachthoudende vereniging Imewo.
• De gemeente Maldegem ontving een dossier met documentatiestukken per brief van 25 april 2019.
• De gemeenteraad is bevoegd voor de goedkeuring van de dagorde en het bepalen van het mandaat van de vertegenwoordigers.
Besluit
26 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Marleen Van den Bussche, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Katleen De Kesel, Danny Vannevel en Timothy De Groote
Artikel 1:
De gemeenteraad keurt de agenda goed van de Algemene Vergadering tevens jaarvergadering van de opdrachthoudende vereniging Imewo d.d. 24 juni 2019 :
1.Kennisneming verslagen Imewo van de raad van bestuur en van de commissaris over het boekjaar 2018
2.Goedkeuring van de jaarrekening Imewo afgesloten op 31 december 2018 (balans, resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en waarderingsregels)
3.Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders, de leden van de regionale bestuurscomités en de commissaris Imewo met betrekking tot het boekjaar 2018
4.Evaluatieverslag met betrekking tot de werking van de opdrachthoudende vereniging tijdens de vorige 6 jaar en het ondernemingsplan 2019-2014
5.Aanbod OV 2.0 – uitbreiding activiteiten
6.Statutaire benoemingen
7.Statutaire mededelingen
Artikel 2
De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de Algemene Vergadering tevens jaarvergadering van de opdrachthoudende vereniging Imewo op 24 juni 2019 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), stemt zijn/haar stemgedrag af op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormeld artikel 1 van deze beslissing.
Artikel 3
Het college van burgemeester en schepenen voert voormelde beslissingen uit en geeft onder meer kennis hiervan aan de opdrachthoudende vereniging Imewo, ter attentie van het secretariaat (in pdf-versie), uitsluitend op het e mailadres vennootschapssecretariaat@fluvius.be .
Anneke Gobeyn Annuska Van Hoorebeke Marleen Van den Bussche Boudewijn De Schepper Nicole Maenhout Annelies Lammertyn Peter E. Van Hecke Valerie Taeldeman Timothy De Groote Peter T. Van Hecke Stefaan Standaert Raf Pauwels Henk Deprest Koenraad De Ceuninck Wim Swyngedouw Bart Van Hulle Rudiger De Smet Leandra Decuyper Danny Vannevel Marten De Jaeger Dino Lateste Tijs Van Vynckt Kiran Van Landschoot Glenn Longeville Katleen De Kesel Christine Verplaetse Anneke Gobeyn Annuska Van Hoorebeke Marleen Van den Bussche Boudewijn De Schepper Nicole Maenhout Annelies Lammertyn Peter E. Van Hecke Valerie Taeldeman Timothy De Groote Peter T. Van Hecke Stefaan Standaert Raf Pauwels Henk Deprest Koenraad De Ceuninck Wim Swyngedouw Bart Van Hulle Rudiger De Smet Leandra Decuyper Danny Vannevel Marten De Jaeger Dino Lateste Kiran Van Landschoot Glenn Longeville Katleen De Kesel Christine Verplaetse Valerie Taeldeman Leandra Decuyper Anneke Gobeyn Nicole Maenhout Annelies Lammertyn Marten De Jaeger Henk Deprest Glenn Longeville Peter T. Van Hecke Danny Vannevel Timothy De Groote Rudiger De Smet Bart Van Hulle Marleen Van den Bussche Raf Pauwels Annuska Van Hoorebeke Dino Lateste Christine Verplaetse Boudewijn De Schepper Koenraad De Ceuninck Wim Swyngedouw Kiran Van Landschoot Stefaan Standaert Katleen De Kesel Peter E. Van Hecke aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 29 05 2019
OPENBARE ZITTING
12. IVM - ALGEMENE VERGADERING 2019 - GOEDKEURING AGENDA - MANDAAT VERTEGENWOORDIGERS
Juridische gronden
•De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
• Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.
•Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
•Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:
22°de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden, vermeld in deel 3, titel 3 houdende de intergemeentelijke samenwerking.
• Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, ihb art. 396 t.e.m. 464 betreffende de samenwerkingsverbanden met rechtspersoonlijkheid.
• De statuten van IVM, zoals vastgesteld door de buitengewone algemene vergadering dd. 12 december 2018, inz. artikel 30 bis.
Feiten
• In een aangetekend schrijven dd. 17 april jl. deelt IVM mee dat een algemene vergadering wordt georganiseerd op 12 juni 2019 om 19.00u. in het stadskantoor te Eeklo.
• De dagorde is als volgt samengesteld:
1.Evaluatierapport over de werking van de opdrachthoudende vereniging IVM over de periode 2013 – 2019 – goedkeuring.
2.Strategisch beleidsplan 2019 – 2025 – goedkeuring.
3.Deontologische code van goed bestuur en huishoudelijk reglement algemene vergadering en raad van bestuur – goedkeuring.
4.Deontologische code voor personeel – goedkeuring.
5.Bouw loods en magazijn – dading – goedkeuring.
6.Verslag van de raad van bestuur m.b.t. de jaarrekening 2018.
7.Verslag van de commissaris.
8.Goedkeuring jaarrekening per 31 december 2018.
9.Verlenen van kwijting aan de bestuurders.
10.Verlenen van kwijting aan de commissaris.
11.Aanpassing maatschappelijk kapitaal aan het bevolkingscijfer van de meest recente officiële opgave gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad in uitvoering van artikel 13 van de statuten – goedkeuring.
12.Varia.
• In de gemeenteraad van 27 februari 2019 werd de Hr. Peter T. Van Hecke voorgedragen als eerste bestuurder bij IVM.
• In de algemene vergadering van IVM van 20 maart 2019 werd de Hr. Peter T. Van Hecke benoemd als bestuurder.
• Aanduiding vertegenwoordiging : in de gemeenteraad van 27 februari 2019 werden de Hr. R. De Smet, Mevr. A. van Hoorebeke en de Hr. J. Van Landschoot als vertegenwoordigers aangeduid om deel te nemen aan de algemene vergaderingen van IVM voor de huidige legislatuur, de Heren G. De Roo, D. vannevel en Mevr. C. Verplaetse werden aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger.
Argumentatie
• Het is aangewezen dat de gemeente als deelnemer in de intergemeentelijke opdrachthoudende Vereniging voor huisvuilverwerking Meetjesland (IVM) aanwezig is op de algemene vergadering van IVM, dit met het oog op deelname aan alle beraadslagingen en stemmingen, de goedkeuring van alle voorstellen met betrekking tot de agenda, de ondertekening van alle akten, stukken, notulen, aanwezigheidslijsten en in het algemeen, het nodige te doen.
Besluit
25 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Glenn Longeville, Marleen Van den Bussche, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Katleen De Kesel, Danny Vannevel en Timothy De Groote
Artikel 1:
De gemeenteraad keurt de agenda van de algemene vergadering van IVM van 12 juni 2019 en de afzonderlijke agendapunten die dit vereisen, goed :
1.Evaluatierapport over de werking van de opdrachthoudende vereniging IVM over de periode 2013 – 2019 – goedkeuring
2.Strategisch beleidsplan 2019 – 2025 – goedkeuring
3.Deontologische code van goed bestuur en huishoudelijk reglement algemene vergadering en raad van bestuur – goedkeuring
4.Deontologische code voor personeel – goedkeuring
5.Bouw loods en magazijn – dading – goedkeuring
6.Verslag van de raad van bestuur m.b.t. de jaarrekening 2018
7.Verslag van de commissaris
8.Goedkeuring jaarrekening per 31 december 2018
9.Verlenen van kwijting aan de bestuurders
10.Verlenen van kwijting aan de commissaris
11.Aanpassing maatschappelijk kapitaal aan het bevolkingscijfer van de meest recente officiële opgave gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad in uitvoering van artikel 13 van de statuten – goedkeuring
12.Varia
Artikel 2:
De vertegenwoordigers of plaatsvervangende vertegenwoordigers van de gemeente te mandateren om op de algemene vergadering van IVM van 12 juni 2019 hun stemgedrag af te stemmen op de beslissing genomen in de gemeenteraad van heden inzake onderhavige aangelegenheid en verder al het nodige te doen voor de afwerking van de volledige agenda.
Artikel 3:
In toepassing van artikel 30bis van de statuten van IVM, worden de stemmen van de gemeente (23.126 stemmen) waarover iedere vertegenwoordiger voor dit mandaat beschikt, evenredig verdeeld onder de verschillende vertegenwoordigers die aan de algemene vergadering van IVM van 12 juni 2019 deelnemen.
Anneke Gobeyn Annuska Van Hoorebeke Marleen Van den Bussche Boudewijn De Schepper Nicole Maenhout Annelies Lammertyn Peter E. Van Hecke Valerie Taeldeman Timothy De Groote Peter T. Van Hecke Stefaan Standaert Raf Pauwels Henk Deprest Koenraad De Ceuninck Wim Swyngedouw Bart Van Hulle Rudiger De Smet Leandra Decuyper Danny Vannevel Marten De Jaeger Dino Lateste Tijs Van Vynckt Kiran Van Landschoot Glenn Longeville Katleen De Kesel Christine Verplaetse Anneke Gobeyn Annuska Van Hoorebeke Marleen Van den Bussche Boudewijn De Schepper Nicole Maenhout Annelies Lammertyn Peter E. Van Hecke Valerie Taeldeman Timothy De Groote Peter T. Van Hecke Stefaan Standaert Raf Pauwels Henk Deprest Koenraad De Ceuninck Wim Swyngedouw Bart Van Hulle Rudiger De Smet Leandra Decuyper Danny Vannevel Marten De Jaeger Dino Lateste Kiran Van Landschoot Glenn Longeville Katleen De Kesel Christine Verplaetse Nicole Maenhout Boudewijn De Schepper Anneke Gobeyn Raf Pauwels Kiran Van Landschoot Marten De Jaeger Bart Van Hulle Danny Vannevel Dino Lateste Peter E. Van Hecke Annuska Van Hoorebeke Rudiger De Smet Timothy De Groote Wim Swyngedouw Katleen De Kesel Annelies Lammertyn Stefaan Standaert Henk Deprest Koenraad De Ceuninck Peter T. Van Hecke Christine Verplaetse Valerie Taeldeman Marleen Van den Bussche Leandra Decuyper Glenn Longeville aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 29 05 2019
OPENBARE ZITTING
13. VENECO - ALGEMENE VERGADERING 2019 - GOEDKEURING AGENDA - MANDAAT VERTEGENWOORDIGERS
Juridische gronden
•De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
• Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.
•Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
•Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:
22°de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden, vermeld in deel 3, titel 3 houdende de intergemeentelijke samenwerking
• Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder art. 396 t.e.m. 464 betreffende de samenwerkingsverbanden met rechtspersoonlijkheid.
• De gecoördineerde statuten van Veneco, zoals goedgekeurd door de buitengewone algemene vergadering dd. 6 december 2018; in het bijzonder op art. 33§5 dat stelt dat de vertegenwoordiger voor de volledige duur van de legislatuur kan worden aangeduid, de concrete inhoud van het mandaat van de vertegenwoordiger daarentegen dient herhaald te worden voor elke Algemene Vergadering.
Feiten
• De gemeente Maldegem is vennoot van de Intergemeentelijke Vereniging Veneco.
• Veneco deelde in een aangetekend schrijven dd. 30 april 2019 mee de Jaarvergadering 2019 te houden op 20 juni ek. om 18.00u. in 'De Lozen Boer te Lochristi.
• De dagorde is als volgt samengesteld:
1.Akteneming/goedkeuring verslag Buitengewone Algemene Vergadering dd. 28-03-2019
2.Jaarverslag 2018 Raad van Bestuur
3.Balans, resultatenrekening, toelichting en verwerking van het resultaat.
4.Verslag van de commissaris
5.Goedkeuring van het jaarverslag, de balans, de resultatenrekening, de toelichting en verwerking van het resultaat.
6.Goedkeuring van het evaluatierapport 2013-2018 en ondernemingsplan 2019-2024
7.Toetreding fusiegemeenten Aalter, Deinze, Kruisem en Lievegem
8.Verlenen van kwijting aan de bestuurders
9.Verlenen van kwijting aan de commissaris
10.Benoeming bestuurders/benoeming deskundigen
• Voor de Algemene vergaderingen van Veneco werd in de gemeenteraad van 27 februari 2019 Mevr. Katleen De Kesel aangeduid als vertegenwoordiger voor de (buitengewone) algemene vergaderingen van de intergemeentelijke vereniging Veneco, dit voor de 'volledige duur' van de legislatuur, Mevr. Annuska Van Hoorebeke werd aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger.
• De vertegenwoordiger mag geen lid zijn van de Raad Van Bestuur
Argumentatie
• Het is aangewezen dat de gemeente als houder van 139 aandelen deelneemt aan de jaarvergadering van de intergemeentelijke vereniging Veneco, dit met het oog op deelname aan alle beraadslagingen en stemmingen, de goedkeuring van alle voorstellen met betrekking tot de agenda, de ondertekening van alle akten, stukken, notulen, aanwezigheidslijsten en in het algemeen, het nodige te doen.
Besluit
25 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Glenn Longeville, Marleen Van den Bussche, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Katleen De Kesel, Danny Vannevel en Timothy De Groote
Artikel 1:
De gemeenteraad keurt de agenda en elk van de afzonderlijke agendapunten van de agenda van de jaarvergadering van de Intergemeentelijke Vereniging VENECO die plaatsvindt op 20 juni 2019 goed.
Deze agenda bevat volgende punten:
1.Akteneming/goedkeuring verslag Buitengewone Algemene Vergadering dd. 28-03-2019
2.Jaarverslag 2018 Raad van Bestuur
3.Balans, resultatenrekening, toelichting en verwerking van het resultaat.
4.Verslag van de commissaris
5.Goedkeuring van het jaarverslag, de balans, de resultatenrekening, de toelichting en verwerking van het resultaat.
6.Goedkeuring van het evaluatierapport 2013-2018 en ondernemingsplan 2019-2024
7.Toetreding fusiegemeenten Aalter, Deinze, Kruisem en Lievegem
8.Verlenen van kwijting aan de bestuurders
9.Verlenen van kwijting aan de commissaris
10.Benoeming bestuurders/benoeming deskundigen
Artikel 2:
Aan de vertegenwoordiger van de gemeente Maldegem, houder van 139 aandelen, en in voorkomend geval de plaatsvervangende volmachtdrager wordt mandaat verleend om op de algemene vergadering van de Intergemeentelijke Vereniging Veneco op 20 juni 2019 om 18.00 u:
- aan alle beraadslagingen en stemmingen deel te nemen, alle voorstellen met betrekking tot de agenda goed te keuren, alle akten, stukken, notulen ,aanwezigheidslijsten te ondertekenen in het algemeen het nodig te doen en te handelen en te beslissen conform de beslissingen van deze gemeenteraad.
- deel te nemen aan elke latere algemene vergadering met dezelfde dagorde in geval de eerste algemene vergadering niet rechtsgeldig zou kunnen beraadslagen.
Artikel 3:
Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van de hierbij genomen beslissingen en deze over te maken aan de toezichthoudende overheid en er kennis van te geven aan Veneco.
Anneke Gobeyn Annuska Van Hoorebeke Marleen Van den Bussche Boudewijn De Schepper Nicole Maenhout Annelies Lammertyn Peter E. Van Hecke Valerie Taeldeman Timothy De Groote Peter T. Van Hecke Stefaan Standaert Raf Pauwels Henk Deprest Koenraad De Ceuninck Wim Swyngedouw Bart Van Hulle Rudiger De Smet Leandra Decuyper Danny Vannevel Marten De Jaeger Dino Lateste Tijs Van Vynckt Kiran Van Landschoot Glenn Longeville Katleen De Kesel Christine Verplaetse Anneke Gobeyn Annuska Van Hoorebeke Marleen Van den Bussche Boudewijn De Schepper Nicole Maenhout Annelies Lammertyn Peter E. Van Hecke Valerie Taeldeman Timothy De Groote Peter T. Van Hecke Stefaan Standaert Raf Pauwels Henk Deprest Koenraad De Ceuninck Wim Swyngedouw Bart Van Hulle Rudiger De Smet Leandra Decuyper Danny Vannevel Marten De Jaeger Dino Lateste Kiran Van Landschoot Glenn Longeville Katleen De Kesel Christine Verplaetse Dino Lateste Katleen De Kesel Marleen Van den Bussche Rudiger De Smet Nicole Maenhout Peter E. Van Hecke Christine Verplaetse Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Danny Vannevel Peter T. Van Hecke Koenraad De Ceuninck Anneke Gobeyn Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Glenn Longeville Kiran Van Landschoot Valerie Taeldeman Timothy De Groote Wim Swyngedouw Marten De Jaeger Annelies Lammertyn Boudewijn De Schepper Bart Van Hulle aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 29 05 2019
OPENBARE ZITTING
14. ZEFIER - GARANTIEVERKLARING STRATEGISCHE PARTICIPATIES
Juridische gronden
•De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
• Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.
•Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
•Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:
22°de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden, vermeld in deel 3, titel 3 houdende de intergemeentelijke samenwerking.
• Artikel 13, §1 van de statuten van cvba Zefier dat bepaalt dat de vennoten elk voor hun deel de verbintenis aangaan de leningen te waarborgen die de Vennootschap heeft aangegaan met het oog op de verwerving voor hun rekening van Strategische Participaties (zoals gedefinieerd in de statuten van de Vennootschap) en voor het financieren van de ondernemingen waarop deze Strategische Participaties betrekking hebben.
Feiten
• De gemeente Maldegem is vennoot van de coöperatieve vennootschap met beperkte aansprakelijkheid Zefier, met maatschappelijke zetel te Koning Albert II-laan 37, 1030 Schaarbeek en geregistreerd bij de Kruispuntbank van Ondernemingen (RPR Brussel, Nederlandstalige afdeling) 0680.832.904 (de “Vennootschap”).
• Overeenkomstig artikel 13, §2 en §3 van de statuten van de cvba Zefier zijn de vennoten van de Vennootschap de verbintenis aangegaan de lasten (interesten en aflossingen) waartoe de Vennootschap zich heeft verbonden in het kader van de verwerving van de Strategische Participaties, en de eventuele tekorten tussen de lasten en beheerskosten gedragen door de Vennootschap voor de verwerving van Strategische Participaties enerzijds en inkomsten uit die Strategische Participaties anderzijds, te zullen dekken.
• De Vennootschap heeft in het verleden financieringen aangegaan (of nam deze over als rechtsopvolger van de Vlaamse financieringsverenigingen Figga, Finea, Fingem, Finilek en Finiwo) en zal ze in de toekomst aangaan, al dan niet met tussenkomst van een financiële instelling (de "arranger").
• De Vennootschap is voornemens een thesauriebewijzenprogramma op te zetten teneinde de verwerving van Strategische Participaties voor rekening van haar vennoten te financieren en dit met als Arranger Belfius Bank NV, met maatschappelijke zetel te Karel Rogierplein 11, 1210 Brussel en geregistreerd bij de Kruispuntbank van Ondernemingen onder nummer (RPR Brussel, Franstalige afdeling) 0403.201.185 (het “Programma”).
Argumentatie
• De gemeente Maldegem wenst voor de goede orde en voor zoveel als nodig de werking van artikel 13 van de statuten van de Vennootschap te erkennen en wenst om die reden de waarborg zoals daarin voorzien met betrekking tot de huidige en toekomstige financieringen uitdrukkelijk te bevestigen.
• De waarborg vergroot de toegang van de Vennootschap tot de financiële markten, hetgeen mede in het belang van de gemeente is, omdat dit de financierbaarheid van de Strategische Participaties die de Vennootschap houdt voor rekening van de gemeente, en het rendement van de gemeente hierop, vergroot.
Besluit
25 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Glenn Longeville, Marleen Van den Bussche, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Katleen De Kesel, Danny Vannevel en Timothy De Groote
Artikel 1:
De gemeenteraad beslist zich als vennoot van de Vennootschap onvoorwaardelijk en onherroepelijk borg te stellen ten aanzien van (hierna de “Borgstelling”; de begunstigde(n) van deze financiering(en) hierna de “Begunstigde(n)”):
(a)alle schulden (zowel huidig als toekomstig, bestaand of voorwaardelijk, als primaire schuldenaar of niet) in hoofdsom die de Vennootschap of één van haar rechtsvoorgangers is aangegaan en zal aangaan op verzoek van de gemeente (inclusief, doch zonder afbreuk te doen aan de algemeenheid van de borg, dat deel van het Programma aangegaan op verzoek van de gemeente) en alle (bank)garanties die de Vennootschap heeft afgegeven op verzoek van enige financier, in het kader van de verwerving van die (en dat gedeelte van de) Strategische Participaties die de Vennootschap voor haar rekening aanhoudt, met inbegrip van herfinancieringen van bestaande financieringen of nieuwe leningen voor (dat gedeelte van de) bestaande Strategische Participaties die de Vennootschap voor haar rekening aanhoudt, evenals alle interesten (met inbegrip van de verwijlinteresten), wederbeleggingsvergoedingen, vorderingen voor vergoedingen verschuldigd aan een financier of een (zekerheids)agent die optreedt namens de financier(s), schadevergoedingen en alle andere kosten en bijhorigheden die daaruit voortvloeien (de “Financieringen”);
(b)in het bijzonder en zonder te willen afwijken van hetgeen bepaald onder (a), de verplichting tot vrijwaring en schadeloosstelling van de Arranger (in elke hoedanigheid die het opneemt in het kader van het Programma) voor alle verliezen, aansprakelijkheidsvorderingen, kosten, ingestelde eisen, schade, rechtsvorderingen, verzoeken of uitgaven (met inbegrip van, maar niet beperkt tot, alle redelijke kosten, lasten en uitgaven voor onderzoek en verdediging, juridische kosten en uitgaven) die de Arranger onder enige hoedanigheid in het kader van het Programma zou kunnen lijden of maken ten gevolge van of in verband met of op basis van de uitoefening van diens volmachten en plichten overeenkomstig de documentatie met betrekking tot het Programma en dit in het kader van de verwerving van die (en dat gedeelte van de) Strategische Participaties aangegaan op verzoek en voor rekening van de gemeente (de “Schadeloosstellingsverbintenis”).
Artikel 2:
De verbintenissen onder de Borgstelling, naar verzoek van de Begunstigde(n) volledig of gedeeltelijk, in één keer of in verschillende keren, te voldoen binnen de vijftien werkdagen na het verzenden van een aangetekende brief waarin de Begunstigde(n) middels de nodige stavingsstukken aantoont dat:
(a)de Vennootschap in gebreke is gebleven om binnen 30 Werkdagen na hiertoe aangemaand te zijn door de Begunstigde een betaling of enige andere verbintenis onder of in verband met één van de Financieringen of de Schadeloosstellingsverbintenis uit te voeren; of
(b)er zich een geval van vervroegde opeisbaarheid heeft voorgedaan onder één van de overeenkomsten die tussen de Vennootschap en de Begunstigde is aangegaan en onder de Financieringen of de Schadeloosstellingsverbintenis valt; of
(c)(i) enige rechterlijke uitspraak werd genomen of enige wettelijke procedure hangende is die tot gevolg heeft of tot gevolg kan hebben dat er een staking van betaling door de Vennootschap is, of (ii) een procedure werd gestart die de Vennootschap bescherming kan verlenen tegen haar schuldeisers (met inbegrip van collectieve schuldenregeling, uitstel van betaling of gerechtelijke reorganisatie), of (iii) een (gerechtelijke) ontbinding, de vereffening, of enige andere gelijkaardige procedure met betrekking tot de Schuldenaar is opgestart, of (iv) er sprake is van enig ander geval van samenloop in hoofde van de Begunstigde.
Artikel 3:
De Borgstelling aan te gaan omwille van de reden(en) vermeld in het overwegend gedeelte en dat deze geen intuitu personae karakter heeft naar de Begunstigde(n) toe.
Artikel 4:
Te erkennen dat de Borgstelling een voortdurende zekerheid is, die geen afbreuk zal ondervinden van of aangetast zal worden door elke andere zekerheid, elk ander rechtsmiddel of door overdracht (met inbegrip van fusie, splitsing of enige andere overdracht onder algemene titel) van een Financiering, de Schadeloosstellingsverbintenis of de Borgstelling, niet vervallen zal zijn door eender welke tussentijdse betaling of vergoeding van eender welk deel van de Financieringen of de Schadeloosstellingsverbintenis, of door enige vereffening van rekeningen en dat zij zal blijven bestaan voor het volledige bedrag van de Financieringen of de Schadeloosstellingsverbintenis, ongeacht een eventuele verkoop van een Strategische Participatie of waardeschommeling.
Artikel 5:
Kennis te nemen van het Information Memorandum van het Programma en dit zonder voorbehoud te aanvaarden.
Artikel 6:
Zich niet te zullen beroepen op de bepalingen van eventuele overeenkomsten tussen zichzelf en de Vennootschap en/of enige Begunstigde, noch op om het even welke beschikking om haar verplichtingen uit hoofde van deze Borgstelling niet uit te voeren, noch zal zij zich beroepen op enig recht van regres, schuldvergelijking of subrogatie ten opzichte van eender welke partij met inbegrip van de Vennootschap en de Begunstigde zo lang de gemeente vennoot is van de Vennootschap.
Artikel 7:
Aan de Begunstigde of de Arranger het recht toe te staan om aan de Vennootschap alle uitstel, voordelen en schikkingen toe te kennen die Begunstigden en de Arranger geschikt achten.
Artikel 8:
Uitdrukkelijk te verklaren dat de Borgstelling op geen enkele manier zal worden benadeeld of aangetast door enig verloop van tijd of afstand van recht, toegestaan door, of een schikking met, een Begunstigde of enige andere persoon, door een vernieuwing, wijziging (hoe fundamenteel ook) van of bijvoegsel aan een Financiering of de Schadeloosstellingsverbintenis, de statuten van de Vennootschap of enig ander document, door het nemen, de verandering, de hernieuwing of de vrijgave van of de weigering of het nalaten van het uitvoeren of afdwingen van eender welk recht, rechtsmiddel of zekerheid met betrekking tot de Borgstelling of door iets te doen of niet te doen, dat in afwezigheid van deze bepaling de Borgstelling zou kunnen vrijgeven.
Artikel 9:
De Begunstigde(n) en de Arranger uitdrukkelijk te ontslagen van de verplichting de gemeente kennis te geven van enige wijziging aan enige Financiering of Schadeloosstellingsverbintenis.
Artikel 10:
Voor zover van toepassing en zo ruim als toegelaten onder het toepasselijk recht, uitdrukkelijk en zonder enig voorbehoud afstand te doen van alle verweermiddelen, excepties en voorrechten met inbegrip van, doch niet uitsluitend, het voordeel van de artikelen 1253 (vrije toerekening van betaling door de schuldenaar), 1285 en 1287 (kwijtschelding van een schuldenaar), 2021 en 2022 (voorrecht van uitwinning), 2028 en 2029 (regres borgsteller), 2032 (proactief verhaalsrecht) en 2037, 2038 en 2039 (tenietgaan van de borgstelling) van het Belgisch Burgerlijk Wetboek.
Artikel 11:
Volmacht te verlenen aan de Vennootschap, en haar secretaris, om alle handelingen te stellen (met inbegrip van het opstellen en ondertekenen van alle aangiftes, kennisgevingen, registraties en informatiememoranda) die op dit ogenblik of in de toekomst nodig of nuttig zouden kunnen zijn voor de creatie, de tegenstelbaarheid, het behoud of de uitwinning van de Borgstelling.
Anneke Gobeyn Jason Van Landschoot Annuska Van Hoorebeke Marleen Van den Bussche Boudewijn De Schepper Nicole Maenhout Annelies Lammertyn Peter E. Van Hecke Valerie Taeldeman Timothy De Groote Peter T. Van Hecke Stefaan Standaert Raf Pauwels Henk Deprest Koenraad De Ceuninck Wim Swyngedouw Bart Van Hulle Rudiger De Smet Leandra Decuyper Danny Vannevel Marten De Jaeger Dino Lateste Tijs Van Vynckt Kiran Van Landschoot Glenn Longeville Katleen De Kesel Christine Verplaetse Anneke Gobeyn Jason Van Landschoot Annuska Van Hoorebeke Marleen Van den Bussche Boudewijn De Schepper Nicole Maenhout Annelies Lammertyn Peter E. Van Hecke Valerie Taeldeman Timothy De Groote Peter T. Van Hecke Stefaan Standaert Raf Pauwels Henk Deprest Koenraad De Ceuninck Wim Swyngedouw Bart Van Hulle Rudiger De Smet Leandra Decuyper Danny Vannevel Marten De Jaeger Dino Lateste Kiran Van Landschoot Glenn Longeville Katleen De Kesel Christine Verplaetse Peter T. Van Hecke Nicole Maenhout Marleen Van den Bussche Valerie Taeldeman Annuska Van Hoorebeke Rudiger De Smet Katleen De Kesel Bart Van Hulle Glenn Longeville Koenraad De Ceuninck Anneke Gobeyn Marten De Jaeger Danny Vannevel Leandra Decuyper Jason Van Landschoot Christine Verplaetse Henk Deprest Kiran Van Landschoot Peter E. Van Hecke Stefaan Standaert Wim Swyngedouw Timothy De Groote Boudewijn De Schepper Dino Lateste Annelies Lammertyn Raf Pauwels aantal voorstanders: 26 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 29 05 2019
OPENBARE ZITTING
15. ZEFIER - ALGEMENE VERGADERING - GOEDKEURING AGENDA - MANDATEN VERTEGENWOORDIGER
Juridische gronden
•De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
• Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.
•Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
•Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:
22°de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden, vermeld in deel 3, titel 3 houdende de intergemeentelijke samenwerking.
• Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, ihb art. 396 t.e.m. 464 betreffende de samenwerkingsverbanden met rechtspersoonlijkheid.
• De wet van 21 december 1994 betreffende sociale en diverse bepalingen, ihb artikel 180 betreffende de participatie van gemeenten in bedrijven voor productie, vervoer en distributie van energie.
• De statuten van cvba Zefier, ihb de artikelen 27 & 28 betreffende de werking van de algemene vergadering.
Feiten
• De gemeente is vennoot van de cvba Zefier.
• Per brief van 18 maart jl. deelt Zefier mee dat een algemene vergadering wordt georganiseerd op 13 juni 2019 om 14.00u. in het Concertgebouw te Brugge.
• De dagorde is als volgt samengesteld:
1..Verslag van de raad van bestuurover het boekjaar 2017-2018
2.Verslag van de commissaris-revisor over de jaarrekening 2017-2018
3.Goedkeuring van de jaarrekening 2017-2018 (balans, resultatenrekening, winstverdeling en toelichting)
4.Kwijting aan de bestuurders en de commissaris-revisor
5.Statutaire benoemingen
• Aanduiding vertegenwoordiging : in de gemeenteraad van 27 maart 2019 werd Mevr. A. van Hoorebeke aangeduid om deel te nemen aan de algemene vergaderingen van Zefier voor de huidige legislatuur, de Heer P.T. van Hecke werd aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger.
Argumentatie
• Het is aangewezen dat de gemeente als vennoot in de cvba Zefier aanwezig is op de algemene vergadering van IVM, dit met het oog op deelname aan alle beraadslagingen en stemmingen, de goedkeuring van alle voorstellen met betrekking tot de agenda, de ondertekening van alle akten, stukken, notulen, aanwezigheidslijsten en in het algemeen, het nodige te doen.
Besluit
26 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Marleen Van den Bussche, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Katleen De Kesel, Danny Vannevel en Timothy De Groote
Artikel 1:
Na onderzoek van de documenten die bij de oproeping gevoegd zijn, geeft de gemeenteraad goedkeuring aan de dagorde en alle afzonderlijke punten van de dagorde van de algemene vergadering van de cvba Zefier van 13 juni 2019, zijnde:
1 Verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2017-2018
2.Verslag van de commissaris-revisor over de Jaarrekening 2017-2018
3.Goedkeuring van de jaarrekening 2017 (balans, resultatenrekening, winstverdeling en toelichting)
4.Kwijting aan de bestuurders en de commissaris-revisor
5.Statutaire benoemingen
Artikel 2:
Aan de vertegenwoordiger van de gemeente Maldegem wordt mandaat verleend om op de algemene vergadering van de cvba Zefier op 13 juni 2019:
- aan alle beraadslagingen en stemmingen deel te nemen, alle voorstellen met betrekking tot de agenda goed te keuren, alle akten, stukken, notulen ,aanwezigheidslijsten te ondertekenen in het algemeen het nodig te doen en te handelen en te beslissen conform de beslissingen van deze gemeenteraad.
- deel te nemen aan elke latere algemene vergadering met dezelfde dagorde in geval de eerste algemene vergadering niet rechtsgeldig zou kunnen beraadslagen.
Anneke Gobeyn Jason Van Landschoot Annuska Van Hoorebeke Marleen Van den Bussche Nicole Maenhout Annelies Lammertyn Peter E. Van Hecke Valerie Taeldeman Timothy De Groote Peter T. Van Hecke Stefaan Standaert Raf Pauwels Henk Deprest Koenraad De Ceuninck Wim Swyngedouw Bart Van Hulle Rudiger De Smet Leandra Decuyper Danny Vannevel Marten De Jaeger Dino Lateste Tijs Van Vynckt Kiran Van Landschoot Glenn Longeville Katleen De Kesel Christine Verplaetse Anneke Gobeyn Jason Van Landschoot Annuska Van Hoorebeke Marleen Van den Bussche Nicole Maenhout Annelies Lammertyn Peter E. Van Hecke Valerie Taeldeman Timothy De Groote Peter T. Van Hecke Stefaan Standaert Raf Pauwels Henk Deprest Koenraad De Ceuninck Wim Swyngedouw Bart Van Hulle Rudiger De Smet Leandra Decuyper Danny Vannevel Marten De Jaeger Dino Lateste Kiran Van Landschoot Glenn Longeville Katleen De Kesel Christine Verplaetse aantal voorstanders: 0 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0
Zitting van 29 05 2019
OPENBARE ZITTING
16. AANDUIDING VERTEGENWOORDIGER(S) IN MEDOV VZW
Juridische gronden
• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
• Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.
• Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
• Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:
22°de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden, vermeld in deel 3, titel 3 houdende de intergemeentelijke samenwerking.
• Artikel 34, 2° van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de stemming in de gemeenteraad geheim is, wanneer wordt gestemd over het aanwijzen van de ... vertegenwoordigers, vertegenwoordigers van de gemeente in ...de organen van andere rechtspersonen en feitelijke verenigingen.
• De vzw-wet van 27 juni 1921, gewijzigd door de wet van 2 mei 2002;
Feiten
• Bij mail van 16 april 2019 vraagt de vzw Medov om een vertegenwoordiger (en ev. een plaatsvervangend vertegenwoordiger) van de gemeente in de algemene vergadering van de vzw aan te duiden.
Voordracht college van burgemeester en schepenen
• Het college draagt burgemeester Bart Van Hulle voor als vertegenwoordiger en schepen Jason Van Landschoot als plaatsvervanger.
Stemming
• over de aanduiding van een vertegenwoordiger van de gemeente in de algemene vergadering van de vzw. Medov:
25 stembrieven worden in de stembus aangetroffen
Bart Van Hulle bekomt 19 stemmen voor,
er zijn 6 onthoudingen
• over de aanduiding van een plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente in de algemene vergadering van de vzw. Medov:
25 stembrieven worden in de stembus aangetroffen
Jason Van Landschoot bekomt 19 stemmen voor,
er zijn 6 onthoudingen
BESLUIT
Artikel 1:
Bart Van Hulle, burgemeester, wonende te ........................................................ wordt aangeduid als effectief vertegenwoordiger van de gemeente in de algemene vergadering van Medov vzw.
Artikel 2:
Jason Van Landschoot, schepen, wonende te .......................................... wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente in de algemene vergadering van Medov vzw.
Artikel 3:
Afschrift van dit besluit wordt toegezonden aan Medov vzw, medov@oost-vlaanderen.be.
Anneke Gobeyn Jason Van Landschoot Annuska Van Hoorebeke Marleen Van den Bussche Boudewijn De Schepper Nicole Maenhout Annelies Lammertyn Peter E. Van Hecke Valerie Taeldeman Timothy De Groote Peter T. Van Hecke Stefaan Standaert Raf Pauwels Henk Deprest Koenraad De Ceuninck Wim Swyngedouw Bart Van Hulle Rudiger De Smet Leandra Decuyper Danny Vannevel Marten De Jaeger Dino Lateste Tijs Van Vynckt Kiran Van Landschoot Glenn Longeville Katleen De Kesel Christine Verplaetse Anneke Gobeyn Jason Van Landschoot Annuska Van Hoorebeke Marleen Van den Bussche Boudewijn De Schepper Nicole Maenhout Annelies Lammertyn Peter E. Van Hecke Valerie Taeldeman Timothy De Groote Peter T. Van Hecke Stefaan Standaert Raf Pauwels Henk Deprest Koenraad De Ceuninck Wim Swyngedouw Bart Van Hulle Rudiger De Smet Leandra Decuyper Danny Vannevel Marten De Jaeger Dino Lateste Kiran Van Landschoot Glenn Longeville Katleen De Kesel Christine Verplaetse Nicole Maenhout Annuska Van Hoorebeke Christine Verplaetse Stefaan Standaert Katleen De Kesel Leandra Decuyper Annelies Lammertyn Boudewijn De Schepper Peter T. Van Hecke Dino Lateste Anneke Gobeyn Valerie Taeldeman Raf Pauwels Glenn Longeville Kiran Van Landschoot Bart Van Hulle Koenraad De Ceuninck Henk Deprest Marten De Jaeger Rudiger De Smet Marleen Van den Bussche Timothy De Groote Peter E. Van Hecke Danny Vannevel Jason Van Landschoot Wim Swyngedouw aantal voorstanders: 26 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 29 05 2019
OPENBARE ZITTING
17. LOKALE POLITIE - DELEGATIE VAN DE BEVOEGDHEID VOOR DE BENOEMING OF AANWERVING VAN DE LEDEN VAN HET PERSONEEL IN DE POLITIEZONE NAAR DE BURGEMEESTER
Juridische gronden
• Artikel 28 §1 van het decreet van 22 december 2017, dat bepaalt dat de vergaderingen van de gemeenteraad openbaar zijn.
• Artikel 56 Wet Geïntegreerde Politie die de mogelijkheid biedt aan de gemeenteraad om per lopende legislatuur de bevoegdheid voor de benoeming of aanwerving van de leden van het personeel in de politiezone te delegeren naar de burgemeester, behoudens wanneer de burgemeester de bedoeling heeft om af te wijken van de rangorde van de selectiecommissie.
• Artikel 48 en 54 Wet Geïntegreerde Politie waarin de bevoegdheid van de gemeenteraad bepaald wordt om de Korpschef in de politiezone aan te wijzen en de officieren te benoemen.
• De beslissing van de gemeenteraad van heden, houdende de toevoeging bij hoogdringendheid van onderhavige beslissing aan de gemeenteraadsagenda van heden.
Feiten
• De Wet houdende diverse bepalingen Binnenlandse Zaken van 21 december 2013 heeft in artikel 56 WGP een delegatiemogelijkheid ingebouwd. De delegatie geldt per lopende legislatuur.
• Deze delegatie beperkt zich tot de aanwerving en benoeming van het operationeel en administratief kader van de zone en is dus niet mogelijk voor de vacantverklaring, de samenstelling van de selectiecommissie of de verlenging van de beëindiging van contractuele betrekkingen.
• Deze delegatie kan ook geen betrekking hebben op de aanwijzing van de Korpschef of de benoeming van officieren.
• Indien de burgemeester wenst af te wijken van de rangorde zoals voorgesteld door de selectiecommissie dan dient de gemeenteraad te beslissen over de benoeming of aanwerving.
Argumentatie
• Een dergelijke delegatie heeft tot gevolg dat er sneller na de selectie tot effectieve benoeming of aanwerving kan overgegaan worden, hetgeen inhoudt dat eventuele kandidaten sneller aangeworven of benoemd kunnen worden in eigen zone.
Besluit
26 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Marleen Van den Bussche, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Katleen De Kesel, Danny Vannevel en Timothy De Groote
Artikel 1:
De gemeenteraad delegeert de bevoegdheid voor de benoeming of aanwerving van de leden van het personeel in de politiezone naar de burgemeester, behoudens wanneer de burgemeester de bedoeling heeft om af te wijken van de rangorde van de selectiecommissie.
De gemeenteraad beslist dat deze delegatie conform artikelen 48 en 54 WGP geen betrekking kan hebben op de aanwijzing van de Korpschef of de benoeming van officieren.
Artikel 2:
De delegatie van de in artikel 1 vermelde bevoegdheid is geldig met ingang van 1 juni 2019 en voor de resterende duur van de legislatuur 2019-2024.
Artikel 3:
Een afschrift van deze beslissing zal worden toegestuurd aan de gouverneur in het kader van het administratief toezicht, en zal ter kennis worden gebracht aan de lokale politie Maldegem en het aangestelde personeelslid.
Anneke Gobeyn Jason Van Landschoot Annuska Van Hoorebeke Marleen Van den Bussche Boudewijn De Schepper Nicole Maenhout Annelies Lammertyn Peter E. Van Hecke Valerie Taeldeman Timothy De Groote Peter T. Van Hecke Stefaan Standaert Raf Pauwels Henk Deprest Koenraad De Ceuninck Wim Swyngedouw Bart Van Hulle Rudiger De Smet Leandra Decuyper Danny Vannevel Marten De Jaeger Dino Lateste Tijs Van Vynckt Kiran Van Landschoot Glenn Longeville Katleen De Kesel Christine Verplaetse Anneke Gobeyn Jason Van Landschoot Annuska Van Hoorebeke Marleen Van den Bussche Boudewijn De Schepper Nicole Maenhout Annelies Lammertyn Peter E. Van Hecke Valerie Taeldeman Timothy De Groote Peter T. Van Hecke Stefaan Standaert Raf Pauwels Henk Deprest Koenraad De Ceuninck Wim Swyngedouw Bart Van Hulle Rudiger De Smet Leandra Decuyper Danny Vannevel Marten De Jaeger Dino Lateste Kiran Van Landschoot Glenn Longeville Katleen De Kesel Christine Verplaetse aantal voorstanders: 26 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 29 05 2019
BESLOTEN ZITTING
21. LOKALE POLITIE - CONSOLIDATIE ARBEIDSONGEVAL INSPECTEUR VAN POLITIE
Na geheime stemming:
26 stemmen voor
Juridische gronden
• Artikel 28, §1, 1 ° van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 dat stelt dat er in besloten zitting vergaderd wordt bij aangelegenheden die de persoonlijke levenssfeer raken.
• De Arbeidsongevallenwet van 03 juli 1967 waarin de voorwaarden van een arbeidsongeval worden bepaald.
• Artikel 20 van de wet van 3 juli 1967 van toepassing voor arbeidsongevallen in de publieke sector.
Het slachtoffer beschikt over een termijn van drie jaar vanaf de datum van deze betekening, die kan geschorst of gestuit worden, om deze beslissing te betwisten voor de bevoegde arbeidsrechtbank door middel van een dagvaarding enerzijds, of door een verzoekschrift op tegenspraak of door een gezamenlijk verzoekschrift anderzijds.
• Het koninklijk besluit van 24 januari 1969 betreffende de schadevergoeding ten gunste van personeelsleden van de overheidssector, voor arbeidsongevallen en voor ongevallen op de weg naar en van het werk, gewijzigd bij latere koninklijke besluiten.
• Het koninklijk besluit van 30 maart 2001 houdende regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten.
• Artikel X.III.20 van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten.
De aanvraag tot herziening van de vergoedingen ingediend op grond van een verergering of van een vermindering van de gebrekkigheid van de getroffene of wegens diens overlijden te wijten aan de gevolgen van het ongeval, mag gedaan worden gedurende drie jaar te rekenen van het besluit of van een beslissing die in kracht van gewijsde is gegaan.
• Het decreet van de Vlaamse Raad van 28 april 1993, gewijzigd door het decreet van 15 juli 2002, houdende regeling voor het Vlaams Gewest van het administratief toezicht op de gemeenten.
• Artikel 85 en 86 van de wet van 07 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, houdende algemeen administratief toezicht op de overige handelingen van de gemeentelijke instellingen.
Feiten
• Inspecteur van politie ......... ................. werd het slachtoffer van een arbeidsongeval op 12 juni 2018.
• De dienst steun van de Politiezone Maldegem heeft dit ongeval als arbeidsongeval erkend op 14 juni 2018.
• Inspecteur van politie ............. .............. werd op 18 januari 2019 onderzocht door een arts van de gerechtelijk geneeskundige dienst naar aanleiding van het arbeidsongeval waarvan het slachtoffer was op 12 juni 2018.
• De besluiten van de medische expertise werden aan het slachtoffer aangetekend verstuurd op 11 februari 2019.
• Inspecteur van politie heeft geen beroep aangetekend bij de gerechtelijk geneeskundige dienst tegen de besluiten in 1e aanleg.
• De gerechtelijk geneeskundige dienst vermeldt in het schrijven van 16 april 2018 dat het arbeidsongeval van 12 juni 2018 overkomen aan inspecteur van politie geconsolideerd is op 18 januari 2019 en dat er geen blijvend restletsel weerhouden wordt ingevolge voormeld arbeidsongeval.
Argumentatie
• In het kader van het afsluiten van dit dossier dient de beslissing van de gerechtelijke medische dienst te worden omgezet in een gemeenteraadsbeslissing.
• Deze beslissing dient nadien aan betrokkene te worden betekend zodat de 3-jarige herzieningstermijn een aanvang kan nemen.
BESLUIT eenparig
Artikel 1:
De gemeenteraad neemt kennis van de besluiten van de gerechtelijk geneeskundige dienst omtrent het arbeidsongeval van 12 juni 2018 overkomen aan inspecteur van politie . In deze besluiten staat vermeld dat het arbeidsongeval van 12 juni 2018 overkomen aan inspecteur van politie geconsolideerd is op 18 januari 2019 zonder blijvende arbeidsongeschiktheid.
Artikel 2:
Zoals voorzien in artikel X.III.20 van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten, kan een aanvraag tot herziening van de vergoedingen worden ingediend op grond van een verergering of van een vermindering van de gebrekkigheid van de getroffene of wegens diens overlijden te wijten aan de gevolgen van het ongeval, gedurende drie jaar te rekenen van dit besluit.
Artikel 3:
Zoals voorzien in artikel 20 van de wet van 3 juli 1967, van toepassing voor arbeidsongevallen in de publieke sector, beschikt inspecteur van politie vanaf de datum van betekening over een termijn van 3 jaar, die kan geschorst of gestuit worden, om deze beslissing te betwisten voor de bevoegde arbeidsrechtbank door middel van een dagvaarding enerzijds, of door een verzoekschrift op tegenspraak of door een gezamenlijk verzoekschrift anderzijds.
Artikel 4:
Een afschrift van deze beslissing wordt betekend aan inspecteur van politie .
Anneke Gobeyn Jason Van Landschoot Annuska Van Hoorebeke Marleen Van den Bussche Boudewijn De Schepper Nicole Maenhout Annelies Lammertyn Peter E. Van Hecke Valerie Taeldeman Timothy De Groote Peter T. Van Hecke Stefaan Standaert Raf Pauwels Henk Deprest Koenraad De Ceuninck Wim Swyngedouw Bart Van Hulle Rudiger De Smet Leandra Decuyper Danny Vannevel Marten De Jaeger Dino Lateste Tijs Van Vynckt Kiran Van Landschoot Glenn Longeville Katleen De Kesel Christine Verplaetse Anneke Gobeyn Jason Van Landschoot Annuska Van Hoorebeke Marleen Van den Bussche Boudewijn De Schepper Nicole Maenhout Annelies Lammertyn Peter E. Van Hecke Valerie Taeldeman Timothy De Groote Peter T. Van Hecke Stefaan Standaert Raf Pauwels Henk Deprest Koenraad De Ceuninck Wim Swyngedouw Bart Van Hulle Rudiger De Smet Leandra Decuyper Danny Vannevel Marten De Jaeger Dino Lateste Kiran Van Landschoot Glenn Longeville Katleen De Kesel Christine Verplaetse aantal voorstanders: 26 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 29 05 2019
BESLOTEN ZITTING
22. LOKALE POLITIE - AANSTELLING CONTRACTUELE POETSHULP (HALFTIJDS) - VERVANGINGSCONTRACT VAN ONBEPAALDE DUUR
Na geheime stemming:
26 stemmen voor
Juridische gronden
• Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
• De Wet van 3 juli 1978 betreffende de arbeidsovereenkomsten van de tewerkstelling van contractueel personeel.
• De wet van 7 december 1998 en zijn wijzigingen, tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, hierna WGP genoemd.
• De artikelen 85 en 86 van de WGP houdende algemeen administratief toezicht op de overige handelingen van de gemeentelijke instellingen.
• De wet van 26 april 2002 houdende de essentiële elementen van het statuut van de personeelsleden van de politiediensten en houdende diverse andere bepalingen met betrekking tot de politiediensten.
• De wet van 3 juli 2005 tot wijziging van bepaalde aspecten van het statuut van de personeelsleden van de politiediensten en houdende diverse bepalingen met betrekking tot de politiediensten, hierna Wet Vesalius genoemd.
• Het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten, hierna RPPol genoemd, en al z'n latere wijzigingen.
• Het koninklijk besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten, hierna KB mobiliteit genoemd.
• Het koninklijk besluit van 20 december 2005 tot wijziging van de verschillende teksten betreffende de rechtspositie van het personeel van de politiediensten.
• Het koninklijk besluit van 7 juni 2009 tot wijziging van verschillende teksten betreffende de rechtspositie van het personeel van de politiediensten.
• Het koninklijk besluit van 31 mei 2009 tot wijziging van de RPPol inzake de wervingsreserve in het raam van de mobiliteit.
• Het ministerieel besluit van 28 december 2001 tot uitvoering van sommige bepalingen van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten, hierna UBPol genoemd, en al z'n latere wijzigingen.
• De ministeriële omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 houdende toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op 2 niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones (+ de aanvullingen GPI 15bis, 15quater en 15quinquies).
• Het decreet van de Vlaamse Raad van 28 april 1993, gewijzigd door het decreet van 15 juli 2002, houdende regeling voor het Vlaams Gewest van het administratief toezicht op de gemeenten.
• De permanente nota van de federale politie, met kenmerk DGS/DSP/C-2011/22746, uitgegeven op 09 juni 2011, omtrent de mobiliteit en aanwerving van het personeel van de geïntegreerde politie – procedures en statutaire gevolgen.
• De beslissing van de gemeenteraad, genomen in zitting van 27 april 2017, houdende de selectieprocedure en het selectiereglement van de PZ Maldegem.
• De beslissing van de gemeenteraad, genomen in zitting van 25 juni 2015, houdende het vaststellen van de formatie van het operationeel en van het administratief en het logistiek personeel van de PZ Maldegem, goedgekeurd door de heer Gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen op 13 augustus 2015.
• De beslissing van de gemeenteraad van heden, houdende de toevoeging bij hoogdringendheid van onderhavige beslissing aan de gemeenteraadsagenda van heden.
• Het besluit van de burgemeester van 3 april 2019 houdende de contractuele aanstelling van
als poetshulp niveau D met vervangingsovereenkomst, dat in haar uitvoering geschorst werd door de gouverneur bij besluit van 24 mei 2019 wegens strijdigheid met artikel 56 WGP.
Feiten
• 1 persoon stelde zich kandidaat voor de functie van poetshulp:
•
• Het college van burgemeester en schepenen nam in zitting van 2 april 2019 kennis van de vacantverklaring van een contractuele poetshulp halftijds onbepaalde duur, bij de lokale politie van Maldegem.
• De aanstelling als contractuele poetshulp met een vervangingsovereenkomst van onbepaalde duur was noodzakelijk wegens een afwezigheid wegens ziekte van vanaf 4 april 2019 tot 10 mei 2019 en dit voor 19 uren per week.
BESLUIT eenparig
Artikel 1:
, geboren op en wonende te wordt aangesteld bij de lokale politie van Maldegem als contractuele poetshulp binnen het niveau D van het administratief en logistiek kader van de lokale politie Maldegem.
Artikel 2:
De aanstelling als contractuele poetshulp verloopt met een vervangingsovereenkomst van onbepaalde duur vanaf 04 april 2019 tot de terugkeer van en dit voor 19 uren.
Artikel 3:
De aanvangswedde wordt vastgelegd binnen de weddeschaal DD1.
Artikel 4:
Een afschrift van deze beslissing zal aan de betrokken diensten worden toegestuurd, zijnde de gouverneur (administratief toezicht), politiezone Maldegem en zal ter kennis worden gebracht aan het aangestelde personeelslid.
Anneke Gobeyn Jason Van Landschoot Annuska Van Hoorebeke Marleen Van den Bussche Boudewijn De Schepper Nicole Maenhout Annelies Lammertyn Peter E. Van Hecke Valerie Taeldeman Timothy De Groote Peter T. Van Hecke Stefaan Standaert Raf Pauwels Henk Deprest Koenraad De Ceuninck Wim Swyngedouw Bart Van Hulle Rudiger De Smet Leandra Decuyper Danny Vannevel Marten De Jaeger Dino Lateste Tijs Van Vynckt Kiran Van Landschoot Glenn Longeville Katleen De Kesel Christine Verplaetse Anneke Gobeyn Jason Van Landschoot Annuska Van Hoorebeke Marleen Van den Bussche Boudewijn De Schepper Nicole Maenhout Annelies Lammertyn Peter E. Van Hecke Valerie Taeldeman Timothy De Groote Peter T. Van Hecke Stefaan Standaert Raf Pauwels Henk Deprest Koenraad De Ceuninck Wim Swyngedouw Bart Van Hulle Rudiger De Smet Leandra Decuyper Danny Vannevel Marten De Jaeger Dino Lateste Kiran Van Landschoot Glenn Longeville Katleen De Kesel Christine Verplaetse aantal voorstanders: 26 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 29 05 2019
BESLOTEN ZITTING
23. LOKALE POLITIE - BENOEMING (INSPECTEUR VAN POLITIE) - (MEDEWERKER INTERVENTIE/VERKEER)
Na geheime stemming:
26 stemmen voor
Juridische gronden
• Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
• De wet van 7 december 1998 en zijn wijzigingen, tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, hierna WGP genoemd.
• De artikelen 85 en 86 van de WGP houdende algemeen administratief toezicht op de overige handelingen van de gemeentelijke instellingen.
• De wet van 26 april 2002 houdende de essentiële elementen van het statuut van de personeelsleden van de politiediensten en houdende diverse andere bepalingen met betrekking tot de politiediensten.
• De wet van 3 juli 2005 tot wijziging van bepaalde aspecten van het statuut van de personeelsleden van de politiediensten en houdende diverse bepalingen met betrekking tot de politiediensten, hierna Wet Vesalius genoemd.
• Het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten, hierna RPPol genoemd, en al z'n latere wijzigingen.
• Artikel VI.II.ter van de RPPol.
In de loop van de basisopleiding wordt een mobiliteitscyclus georganiseerd die voorbehouden is voor de aspiranten-inspecteur van politie met uitzondering van de aspiranten-inspecteur van politie bedoeld in de artikelen VI.II.4 en VI.II.4bis. De oproep tot kandidaatstelling van de in het eerste lid bedoelde mobiliteitscyclus bevat enkel de betrekkingen die overeenkomstig artikel IV.I.3, tweede lid, aan de minister werden bezorgd. De aspirant-inspecteur van politie postuleert in het raam van die mobiliteitscyclus slechts voor één betrekking. Tegelijkertijd deelt hij/zij de twee andere betrekkingen mee die in het raam van een eventuele ambtshalve aanwijzing overeenkomstig artikel VI.II.4quater zijn/haar voorkeur hebben. De betrokken politiedienst werft de aspiranteninspecteur van politie die postuleren in het raam van die mobiliteitscyclus daadwerkelijk aan en dit ten belope van maximum het aantal door die politiedienst overeenkomstig artikel IV.I.3, tweede lid, aangegeven betrekkingen. Bij een overaanbod aan kandidaten kiest de betrokken politiedienst de meeste geschikte(n). De laureaten van die mobiliteit worden na het slagen voor de basisopleiding door de korpschef of, naar gelang van het geval, de commissaris-generaal of de door deze aangewezen directeur-generaal aangewezen voor de betrekking die zij via mobiliteit kregen toegewezen.
• Het koninklijk besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten, hierna KB mobiliteit genoemd.
• Het koninklijk besluit van 14 april 2013 tot wijziging van de verschillende teksten betreffende de rechtspositie van het personeel van de politiediensten aangaande de eerste aanwijzing van de personeelsleden van het operationeel kader.
• Het koninklijk besluit van 7 juni 2009 tot wijziging van verschillende teksten betreffende de rechtspositie van het personeel van de politiediensten.
• Het ministerieel besluit van 28 december 2001 tot uitvoering van sommige bepalingen van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten, hierna UBPol genoemd, en al z'n latere wijzigingen.
• Het ministerieel besluit van 16 april 2013 tot wijziging van het UBPol.
• De ministeriële omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 houdende toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op 2 niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones (+ de aanvullingen GPI 15bis, 15quater en 15quinquies).
• De ministeriële omzendbrief GPI73 van 14 mei 2013 betreffende de aanwerving, de selectie en de opleiding van de personeelsleden van het basiskader van de politiediensten.
• Het decreet van de Vlaamse Raad van 28 april 1993, gewijzigd door het decreet van 15 juli 2002, houdende regeling voor het Vlaams Gewest van het administratief toezicht op de gemeenten.
• De permanente nota van de federale politie, met kenmerk DGS/DSP/C-2011/22746, uitgegeven op 09 juni 2011, omtrent de mobiliteit en aanwerving van het personeel van de geïntegreerde politie – procedures en statutaire gevolgen.
• De beslissing van de gemeenteraad, genomen in zitting van 25 juni 2015, houdende het vaststellen van de formatie van het operationeel en van het administratief en het logistiek personeel van de PZ Maldegem, goedgekeurd door de heer Gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen op 13 augustus 2015.
• De beslissing van de gemeenteraad, genomen in zitting van 27 april 2017, houdende de selectieprocedure en het selectiereglement van de PZ Maldegem.
• De beslissing van de gemeenteraad, genomen in zitting van 25 oktober 2018 houdende de vacantverklaring van één voltijdse betrekking van inspecteur van politie medewerker interventie/verkeer, van de lokale politie van Maldegem en de samenstelling van de plaatselijke selectiecommissie.
• De beslissing van de gemeenteraad van heden, houdende de toevoeging bij hoogdringendheid van onderhavige beslissing aan de gemeenteraadsagenda van heden.
• Het besluit van de burgemeester van 29 maart 2019 houdende de benoeming onder voorbehoud van slagen in de basisopleiding van als inspecteur van politie medewerker interventie/verkeer, dat in haar uitvoering geschorst werd door de gouverneur bij besluit van 24 mei 2019 wegens strijdigheid met artikel 56 WGP.
Feiten
• Twee personen stelden zich kandidaat voor de functie van inspecteur van politie medewerker interventie/verkeer:
• Alle kandidaturen werden ontvankelijk verklaard.
• Het proces-verbaal van 27 maart 2019 van de selectiecommissie, opgemaakt door én omvattende het resultaat van de selectiecommissie, stelt dat volgende kandidaten geschikt werden bevonden in de volgende volgorde:
1.
2.
De syndicale organisaties werden uitgenodigd om de selectiecommissie bij te wonen. Twee afgevaardigden van het VSOA & NSPV waren vertegenwoordigd bij de selectie en maakten geen opmerking.
BESLUIT eenparig
Artikel 1:
wordt benoemd (onder voorbehoud van slagen in de basisopleiding) bij de lokale politie van Maldegem in de functie van inspecteur van politie medewerker interventie/verkeer.
Artikel 2:
Indien het ambt niet wenst op te nemen, wordt de volgende geschikte kandidaat in de rangschikking die het ambt wel wenst op te nemen, benoemd bij de lokale politie van Maldegem in de functie van inspecteur van politie medewerker interventie/verkeer.
Artikel 3:
Deze benoeming gaat in op datum van 1 oktober 2019.
Artikel 4:
Een afschrift van deze beslissing zal aan de betrokken diensten worden toegestuurd, zijnde de gouverneur (administratief toezicht), de directie van het personeel/ dienst loopbaanbeheer (federale politie), politiezone Maldegem, en zal ter kennis worden gebracht aan het benoemde personeelslid.