Notulen raad voor maatschappelijk welzijn van 24 09 2026

 

Aanwezig:

Danté Basslé, Voorzitter RMW;

Koenraad De Ceuninck, Voorzitter Vast Bureau;

Annelies Lammertyn, Peter Van Hecke, Marten De Jaeger, Anneke Gobeyn en Leen Anthuenis, Leden vast bureau;

Jason Van Landschoot, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Kiran Van Landschoot, Timothy De Groote, Ineke Hebbrecht, Jan De Metsenaere, Henk Deprest, Cedric De Smet, Robin Van Kerschaver, Lut D´Hondt, Dino Lateste, Patrice Timmerman, Emma De Smet, Maxim Vandemoere, Christiaan Verstrynge en Rik Vandenberghe, Raadsleden;

Britt Schouppe, Algemeen directeur.

 

Verontschuldigd:

Nicole Maenhout en Valentijn De Lille, Raadsleden;

Valerie Taeldeman, Lid vast bureau;

 

Overzicht punten

 

Zitting van 24 09 2026

 

OPENBARE ZITTING

 

 

1.   MEDEDELINGEN

 

 

 

 

Publicatiedatum: 29/10/2026
Overzicht punten

 

Zitting van 24 09 2026

 

OPENBARE ZITTING

 

 

2.   GOEDKEURING NOTULEN EN AUDIOVISUELE OPNAME VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN VAN 25 JUNI 2026

 

Juridische gronden

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

●        Artikel 28, §1 juncto artikel 74 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de vergaderingen van de raad voor maatschappelijk welzijn openbaar zijn.

●        Artikel 32 juncto artikel 74 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 dat bepaalt dat behalve in spoedeisende gevallen de notulen van de vorige vergadering ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking worden gesteld van de raadsleden en dat het huishoudelijk reglement de wijze bepaalt waarop de notulen ter beschikking worden gesteld.

Dat verder bepaalt dat elk raadslid het recht heeft om tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de raad voor maatschappelijk welzijn worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast en dat ook nog verduidelijkt dat als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige vergadering, de notulen als goedgekeurd beschouwd worden.

●        Artikel 77 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017  waarin wordt bepaald dat de raad voor maatschappelijk welzijn beschikt over de volheid van bevoegdheid voor de aangelegenheden die aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn door of krachtens de wet of het decreet zijn toevertrouwd.

●        Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 februari 2019 waarbij de raad beslist het zittingsverslag te vervangen door een audio- of audiovisuele opname.

 

Feiten

●        De notulen werden ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld van de raadsleden.

●        De audiovisuele opname werd gelivestreamd tijdens de zitting van 25 juni 2026 en bleef sindsdien gepubliceerd op de gemeentelijke website onder 'Vergaderingen OCMW-raad': zie https://web-maldegem.streamovations.be

●        Er werden geen opmerkingen gemaakt. 

 

Besluit

 

24 stemmen voor: Danté Basslé, Koenraad De Ceuninck, Annelies Lammertyn, Peter Van Hecke, Marten De Jaeger, Anneke Gobeyn, Leen Anthuenis, Jason Van Landschoot, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Kiran Van Landschoot, Timothy De Groote, Ineke Hebbrecht, Jan De Metsenaere, Henk Deprest, Cedric De Smet, Robin Van Kerschaver, Lut D´Hondt, Dino Lateste, Patrice Timmerman, Emma De Smet, Maxim Vandemoere, Christiaan Verstrynge en Rik Vandenberghe

 

 

Artikel 1:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen en de audiovisuele livestreamopname van de zitting van de raad van 25 juni 2026 goed.

 

Artikel 2:

De voorzitter en de algemeen directeur worden gemandateerd om de notulen na deze goedkeuring te ondertekenen.

 

 

Publicatiedatum: 29/10/2026
Overzicht punten

 

Zitting van 24 09 2026

 

OPENBARE ZITTING

 

 

3.   FINANCIËLE DIENST - OPVOLGINGSRAPPORTERING 2026: AKTENAME

 

Juridische gronden

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

●        Artikel 28 §1 juncto artikel 74 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat de vergaderingen van de raad voor maatschappelijk welzijn openbaar zijn.

●        Artikel 77 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat de raad voor maatschappelijk welzijn beschikt over de volheid van bevoegdheid voor de aangelegenheden die aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn door of krachtens de wet of het decreet zijn toevertrouwd.

●        Artikel 263 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn bepalen wanneer hen een opvolgingsrapportering, met een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan, wordt voorgelegd. Er wordt minstens voor het einde van het derde kwartaal een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar voorgelegd.

 

Feiten

●        De opvolgingsrapportering vergelijkt het gerealiseerde beleid van het lopende jaar met het geplande. Het rapport geeft aan de raadsleden de mogelijkheden om op te volgen hoe ver het staat met de uitvoering van beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties die in het meerjarenplan zijn opgenomen.

●        Elk jaar moet ten laatste in september een opvolgingsrapportering voor de raad ter beschikking zijn. Deze bevat minstens volgende elementen:

○        Een stand van zaken van de prioritaire actieplannen van het meerjarenplan;

○        Een overzicht van de geraamde en gerealiseerde ontvangsten en uitgaven voor het lopende jaar;

○        In voorkomend geval, de wijzigingen en assumpties die gekozen werden bij de opmaak van het meerjarenplan of de aanpassing ervan;

○        In voorkomend geval, de wijzigingen in de financiële risico's.

○        De rapportering voorziet ook een rapportering van de financieel directeur.

○        De rapportering bevat ook statistieken die betrekking hebben op de dagdagelijkse werking van de diensten.

●        De opvolgingsrapporting is te raadplegen via https://maldegem.begrotingsapp.be/ -> Beleidsopvolging

○        De nodige inloggegevens hiervoor zijn per e-mail aan de raadsleden bezorgd

 

Besluit

 

Artikel 1:

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de opvolgingsrapportering die betrekking heeft op het eerste semester van het boekjaar 2026.

 

 

Publicatiedatum: 29/10/2026
Overzicht punten

 

Zitting van 24 09 2026

 

OPENBARE ZITTING

 

 

4.   EINDRAPPORTAGE SUBSIDIEOPROEP LOKAAL ACTIVERINGSPACT: AKTENAME

 

Juridische gronden

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

●        Artikel 28 §1 juncto artikel 74 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat de vergaderingen van de raad voor maatschappelijk welzijn openbaar zijn.

●        Artikel 77 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat de raad voor maatschappelijk welzijn beschikt over de volheid van bevoegdheid voor de aangelegenheden die aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn door of krachtens de wet of het decreet zijn toevertrouwd.

●        De beslissing van het vast bureau 12 maart 2024 om in te tekenen op de subsidie-oproep Lokaal Activeringspact.

 

Feiten

●        De oproep Lokaal Activeringspact wil lokale besturen die extra inspanningen leveren om leefloongerechtigden te activeren, financieel ondersteunen. Het doel is om de uitstroom naar werk van leefloongerechtigden in Vlaanderen te bevorderen.

●        OCMW Maldegem tekende in op de Oproep Lokaal Activeringspact 2.

●        Het OCMW engageerde zich om 20 leefloongerechtigden extra te activeren bovenop het Vlaams gemiddelde van 19. Dit Vlaams gemiddelde wordt voor elk bestuur individueel bepaald en wordt bekomen door 20 % te nemen van het aantal (equivalent) leefloongerechtigden op datum van 31 december 2023 met uitzondering van studenten en 65+.

●         Op datum van 31 december 2023 had Maldegem 97 gerechtigden op leefloon. Deze cijfers werden aangeleverd door de POD Maatschappelijke Integratie.

●        Er werd gekozen om workshops "sollicitatievaardigheden" te organiseren alsook om de eigen arbeidscoach "Coach the coach" te laten volgen met als doel de workshop "sollicitatievaardigheden" in de toekomst zelf te kunnen organiseren.

●        Bij het behalen van het engagement wordt een subsidie toegekend van € 20 000,00.

●        Op 13 oktober 2024  werd het plan van aanpak goedgekeurd door de VDAB (zie bijlage 1).

●        Op 20 december 2024 ontving het OCMW de goedkeuring van het Departement Werk en Sociale Economie (zie bijlage 2).

●        Op 17 januari 2025 werd de eerste schijf van de subsidie ten bedrage van € 6 000,00 gestort.

●        De acties dienden uitgevoerd te worden tussen 1 december 2024 en 30 november 2025.

●        Om het engagement te behalen werd samengewerkt met I-Diverso. Zij organiseerden de workshops "sollicitatievaardigheden".

●        Er konden maximaal 8 cliënten deelnemen aan de workshops. Hierdoor werd gezorgd voor een maximale interactie tussen de deelnemers en bleef het ook voor de coach werkbaar moet. Na de intakegesprekken met de coach werden 6 cliënten geselecteerd.

●        De coach formuleerde geen opmerkingen op het vlak van de medewerking van de deelnemers. Tijdens de opleiding reflecteerden de deelnemers over hun eigen werking, deelden ze ervaringen met anderen en pasten ze de theorieën toe.

●        De workshops spitsten zich toe op volgende items: inzicht in de eigen kwaliteiten en werkpunten (aan de hand van kernkwadranten en het werkspel), de sollicitatieprocedure (stap voor stap uitgelegd), de structuur van een CV uitwerken (via de website van de VDAB), relevante informatie op een CV plaatsen, irrelevante informatie uit een CV halen, een persoonlijk CV online plaatsen (voor interimkantoren) en zichzelf kort voorstellen met een korte elevator pitch.

●        Wat de uitstroom van de deelnemers betreft: 1 persoon ging aan het werk via een Artikel 60-tewerkstelling, Bij twee ervan speelden de medische problemen een te grote rol en werd een FOD-uitkering aangevraagd en goedgekeurd. 1 persoon is gestart met een opleiding als Zorgkundige. 1 persoon wordt opgevolgd door de VDAB aangezien zijn werkloosheidsuitkering in orde kwam. 1 persoon werd verder opgevolgd door Team ATB van de Welzijnsband maar woont ondertussen buiten het werkingsgebied van het OCMW van Maldegem.

●        De samenwerking met de coach en met I-Diverso in het algemeen verliep heel vlot. Naar de toekomst toe is een nieuwe samenwerking zeker aan te raden en te overwegen.

●        De sessie "Coach the coach" ging niet door aangezien de eigen arbeidscoach de organisatie verliet. Dit heeft geen invloed op de subsidie aangezien met de inbreng van een deel van de loonkost van een maatschappelijk werker (€ 24 615,88) en de kostprijs van de workshops (€ 2 942,72) voldoende uitgaven konden aangetoond worden.

●        De uitstroommeting werd opgevolgd op basis van objectieve meting en aan de hand van de dimona-aangifte. Maandelijks voerde de VDAB een meetmoment uit waarvan de resultaten bezorgd werden aan de deelnemende besturen.

●        Eind juni 2025 werd de vooropgestelde uitstroom van 39 leefloners naar werk reeds behaald. Op datum van 31 maart 2026 behaalde het OCMW Maldegem een uitstroom van 51 leefloongerechtigden.

●        Naast het organiseren van deze workshops blijft het OCMW ondertussen samenwerken met Team ATB van de Welzijnsband in kader van de activering van leefloongerechtigden.

●        Na het indienen van een tussentijds rapport op 16 februari 2026 ontving het OCMW op 18 maart 2026 een tweede voorschot van € 6 000,00 (zie bijlage 3). De ingediende kosten, met name een deel van de loonkost van een maatschappelijk werker (€ 24 615,88 euro) en kostprijs van de workshops (€ 2 942,72) werden aanvaard.

 

Argumentatie

●        Om het resterend saldo van de subsidie ten bedrage van € 8 000,000 te ontvangen, moet vóór 30 september 2026 een eindrapportage (zie bijlage 4) ingediend worden via de Platos-applicatie. Deze eindrapportage moet tevens ter aktename voorgebracht worden op de raad voor maatschappelijk Welzijn.

 

Besluit

 

Enig artikel:

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt akte van het inhoudelijk verslag aangaande de eindrapportage in het kader van het lokaal activeringspact zoals in bijlage gevoegd bij deze beslissing. 

 

 

Publicatiedatum: 29/10/2026
Overzicht punten

 

Zitting van 24 09 2026

 

OPENBARE ZITTING

 

 

5.   4DE PIJLER INBURGERING - ADDENDUM OPROEP 60 - ACTIEPLAN ORGANISATIENETWERK INTEGRATIE REGIO GENT: GOEDKEURING

 

Juridische gronden

●        Artikel 1 van de Organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, dat bepaalt dat elke persoon recht heeft op maatschappelijke dienstverlening en dat deze dienstverlening tot doel heeft eenieder in de mogelijkheid te stellen een leven te leiden dat beantwoordt aan de menselijke waardigheid.

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

●        Artikel 2,§1 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (DLB) dat bepaalt dat de gemeenten en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn beogen om op het lokale niveau bij te dragen aan het welzijn van de burgers en een burgernabije, democratische, transparante en doelmatige uitoefening van hun bevoegdheden verzekeren.

●        Artikel 28/ §1 juncto artikel 74 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 dat bepaalt dat de vergaderingen van de raad voor maatschappelijk welzijn openbaar zijn.

●        Artikel 77 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 dat bepaalt dat de raad voor maatschappelijk welzijn beschikt over de volheid van bevoegdheid voor de aangelegenheden die aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn door of krachtens de wet of het decreet zijn toevertrouwd. Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, inzonderheid artikel 77 betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn.

●        Het decreet van 7 juni 2013 betreffende het Vlaamse integratie- en inburgeringsbeleid.

●        Het besluit van de Vlaamse Regering van 7 oktober 2022 tot bepaling van de inwerkingtreding van het participatie- en netwerktraject en de retributies voor het vormingspakket maatschappelijke oriëntatie in het kader van het inburgeringstraject en tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 29 januari 2016 houdende de uitvoering van het decreet van 7 juni 2013 betreffende het Vlaamse integratie- en inburgeringsbeleid.

 

Feiten

●           Sociaal Huis Maldegem neemt sinds 2024 deel aan het regionaal organisatienetwerk Integratie binnen de referentieregio Gent, in het kader van Oproep 41. Via Oproep 41 investeert Europa WSE in een regionaal netwerk waarin lokale besturen, het Agentschap Integratie en Inburgering en andere partners samen leren en acties ontwikkelen rond de vierde pijler van het inburgeringstraject.

●           Voor het netwerk zijn twee medewerkers aangesteld die de gemeenten ondersteunen en het netwerk faciliteren. In totaal nemen 19 lokale besturen uit de referentieregio Gent deel, met uitzondering van Stad Gent. Dankzij dit netwerk kreeg Lokaal Bestuur Maldegem onder meer ondersteuning bij de opstart van de buddywerking voor anderstaligen.

●           Oproep 60 sluit inhoudelijk aan bij Oproep 41 en bouwt hierop verder. Deze oproep voorziet middelen voor de concrete uitvoering van acties die de integratie en participatie van nieuwkomers versterken (zie bijlage 1).

●           Tijdens een regionaal co-creatie-traject werden drie gezamenlijke uitdagingen bepaald:

○           positieve beeldvorming en draagvlak creëren;

○           partners ondersteunen in hun engagement ten aanzien van nieuwkomers;

○           inzetten op een warm onthaal en een goede toeleiding naar dienstverlening en deelname aan de samenleving.

●           Deze uitdagingen werden vertaald in een regionaal actieplan met concrete acties die tijdens de projectperiode verder worden uitgewerkt en uitgevoerd.

●           De tweede fase van Oproep 60 loopt van 1 november 2026 tot en met 31 december 2028.

●           Het project wordt voor 75% gefinancierd met Europese en Vlaamse middelen. De deelnemende besturen voorzien gezamenlijk 25% regionale cofinanciering. Deze cofinanciering wordt verdeeld op basis van een verdeelsleutel van 50% inwoners en 50% instromers.

●           Voor het lokaal bestuur van Maldegem gaat dit over een cofinanciering van € 6.793,73.

●           De regionale cofinanciering wordt in eerste instantie gerealiseerd via personeelsinzet. De loonkost van medewerkers die deelnemen aan werkgroepen, overlegmomenten en projectacties kan worden ingebracht als cofinanciering.

 

Argumentatie

●           De deelname aan de tweede fase van Oproep 60 vormt een logisch vervolg op de engagementen die het Sociaal Huis Maldegem reeds opnam binnen Oproep 41 en de eerste fase van Oproep 60.

●           Het project biedt de mogelijkheid om expertise uit te wisselen met andere lokale besturen en om samen te werken aan duurzame integratie- en participatiekansen voor nieuwkomers.

●           Door deel te nemen aan het regionale actieplan kan het Sociaal Huis Maldegem mee gebruikmaken van bijkomende projectmiddelen en regionale ondersteuning voor acties rond ontmoeting, vrijwilligerswerking, onthaal en maatschappelijke participatie.

●           De financiële impact voor het lokaal bestuur blijft beperkt doordat maximaal wordt ingezet op cofinanciering via bestaande personeelsinzet (zie bijlage 3).

●           Indien de uiteindelijke budgettaire impact aanzienlijk afwijkt van de huidige raming, wordt een nieuw voorstel ter goedkeuring voorgelegd aan de deelnemende besturen.

 

Besluit

 

24 stemmen voor: Danté Basslé, Koenraad De Ceuninck, Annelies Lammertyn, Peter Van Hecke, Marten De Jaeger, Anneke Gobeyn, Leen Anthuenis, Jason Van Landschoot, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Kiran Van Landschoot, Timothy De Groote, Ineke Hebbrecht, Jan De Metsenaere, Henk Deprest, Cedric De Smet, Robin Van Kerschaver, Lut D´Hondt, Dino Lateste, Patrice Timmerman, Emma De Smet, Maxim Vandemoere, Christiaan Verstrynge en Rik Vandenberghe

 

 

Artikel 1:

De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met de deelname aan de verdere uitwerking en uitvoering van de tweede fase van Oproep 60 – Actieplan Organisatienetwerk Integratie Regio Gent voor de periode van 1 november 2026 tot en met 31 december 2028.

 

Artikel 2:

De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met de vereiste regionale cofinanciering. De uiteindelijke cofinanciering is afhankelijk van de werkelijke projectuitgaven, de geregistreerde personeelsinzet en het aantal deelnemende besturen.

 

Artikel 3:

De ambtelijke en bestuurlijke vertegenwoordigers voor het organisatienetwerk integratie (Oproep 41) fungeren eveneens als contactpersonen voor Oproep 60.

 

Artikel 4:

De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met de deelname van personeelsleden aan de werkgroepen en activiteiten binnen het actieplan. De personeelsinzet wordt ingebracht als cofinanciering conform de projectrichtlijnen.

 

Artikel 5:

Een afschrift van deze beslissing zal overgemaakt worden aan stadsbestuur Deinze via marieke.desmet@deinze.be

 

 

Publicatiedatum: 29/10/2026
Overzicht punten

 

Zitting van 24 09 2026

 

OPENBARE ZITTING

 

 

6.   ZORGBEDRIJF MEETJESLAND - WIJZIGING STATUTEN EN BEHEERSOVEREENKOMST: GOEDKEURING

 

Juridische gronden

●        Artikel 1 van de Organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, dat bepaalt dat elke persoon recht heeft op maatschappelijke dienstverlening. Deze heeft tot doel eenieder in de mogelijkheid te stellen een leven te leiden dat beantwoordt aan de menselijke waardigheid.

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

●        Artikel 2, §1 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (DLB) dat bepaalt dat de gemeenten en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn beogen om op het lokale niveau duurzaam bij te dragen aan het welzijn van de burgers en een burgernabije, democratische, transparante en doelmatige uitoefening van hun bevoegdheden verzekeren.

●        Artikel 28 §1 juncto artikel 74 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 (DLB) bepaalt dat de vergaderingen van de raad voor maatschappelijk welzijn openbaar zijn.

●        Artikel 77 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat de raad voor maatschappelijk welzijn beschikt over de volheid van bevoegdheid voor de aangelegenheden die aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn door of krachtens de wet of het decreet zijn toevertrouwd.

●        Artikel 78 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het vast bureau kunnen worden toevertrouwd:

○        5° het oprichten van en het toetreden van rechtspersonen, of het aanwijzen van leden van de rechtspersonen, vermeld in deel 3, titel 4, en de besluiten om deel te nemen in een gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm.

●        Deel 3, Titel 4, hoofdstuk 2 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

●        De statuten van het Zorgbedrijf Meetjesland, welzijnsvereniging van de OCMW's van Evergem, Maldegem, Deinze en Lievegem, zoals opgenomen in de notariële akte ondertekend op 20 oktober 2016 en zoals voor het laatst gewijzigd bij notariële akte van 30 juni 2023.

●        De beheersovereenkomst, zoals afgesloten door het Zorgbedrijf met haar oprichtende besturen, de OCMW's van Evergem, Maldegem en Deinze en haar aansluitend bestuur, het OCMW van Lievegem, zoals laatst ondertekend - na de wijziging door de toetreding van het OCMW van Lievegem - op 30 juni 2023.

●        Het huishoudelijk reglement van de beraadslagende organen van het Zorgbedrijf Meetjesland, zoals goedgekeurd bij besluit van de Raad van Bestuur van 14 mei 2025.

●        De door de Algemene Vergadering van het Zorgbedrijf Meetjesland van 29 april 2026 goedgekeurde wijzigingen aan de statuten met het oog op de toetreding door het OCMW van Assenede waarvan de notariële akte ondertekend werd op 24 juni 2026.

●        De door de Algemene Vergadering van het Zorgbedrijf in zitting van 29 april 2026 goedgekeurde wijzigingen aan de beheersovereenkomst met het oog op de toetreding van het OCMW van Assenede, waarvan de gewijzigde beheersovereenkomst momenteel ter ondertekening voorligt aan de leden-OCMW's.

 

Feiten

Context

●        Stad Deinze vroeg om de financieringsregels voor grote investeringen in woonzorgcentra te versoepelen. Vandaag geldt in principe een financiering van 60% door het betrokken OCMW en 40% door het Zorgbedrijf Meetjesland.

●        Voorgesteld wordt om daarnaast een uitzonderingsmogelijkheid in te voeren waarbij het Zorgbedrijf een investering volledig kan financieren, mits akkoord van zowel het betrokken OCMW als de Raad van Bestuur van het Zorgbedrijf.

●        Om deze uitzondering mogelijk te maken, moeten zowel de beheersovereenkomst als de statuten van het Zorgbedrijf Meetjesland worden aangepast.

●        Van de gelegenheid wordt ook gebruik gemaakt om de beheersovereenkomst aan te passen aan de Europese regelgeving inzake staatssteun (DAEB) en de uitbetaling van de gesco-vervangende toelage te wijzigen.

●        De Vlaamse overheid heeft inmiddels een positief niet-bindend advies zonder opmerkingen uitgebracht. De deelnemende OCMW's worden nu gevraagd de voorgestelde wijzigingen goed te keuren.

 

     Ondernomen stappen n.a.v. wijzigingsvraag

●        Vandaag geldt voor investeringen in woonzorgcentra in principe een financieringsverhouding van 60% door het betrokken OCMW en 40% door het Zorgbedrijf:

Artikel 29 van de beheersovereenkomst van het zorgbedrijf met de leden-besturen bepaalt :

In geval er structurele investeringen aan het woonzorgcentrum "Ter Leenen" moeten gebeuren, zal het OCMW Nevele, na fusie OCMW Deinze, een inbreng doen van 60% op de investeringskosten van het gebouw (inclusief uitrusting en bemeubeling) en 100% van de omgevingsaanleg, hetzij met eigen middelen, hetzij met middelen van externen. Het resterende saldo wordt gefinancierd door het zorgbedrijf aan de hand van een externe financiering van dewelke de intresten en afbetalingen worden gedragen door de betreffende exploitatie.

●        Dit is de bepaling die overgenomen werd voor deelgenoot Deinze. Ook Maldegem (artikel 11 van de beheersovereenkomst) en Evergem (artikel 20 van de beheersovereenkomst) hebben een gelijkaardige regeling en in het algemeen is er ook nog de omschrijving van de investeringsdotatie in artikel 36 §1, 1° van de beheersovereenkomst.

●        Het vast bureau van de stad Deinze vraagt in een besluit van 30 september 2025 om het bepaalde in artikel 29 van de beheersovereenkomst te wijzigen, zodat een gewijzigde financieringsvorm wordt mogelijk gemaakt voor de beoogde renovatie van het WZC Ter Leenen, in die zin dat de investeringskost voor 100% wordt gefinancierd op het zorgbedrijf, waarbij - conform de beheersovereenkomst - het OCMW Deinze de jaarlijkse lasten van de lening terugbetaalt.

●        De Raad van Bestuur van het zorgbedrijf nam op 15 december 2025 kennis van deze vraag en bepaalde een aantal randvoorwaarden, waaraan de wijzigingen aan de beheersovereenkomst zouden moeten voldoen.

●        De Raad van Bestuur van 25 februari 2026 verfijnde deze randvoorwaarden nog.

●        De Raad van Bestuur van 24 maart 2026 besloot:

○        Art. 1 - Principieel akkoord te gaan met de voorliggende wijzigingen aan de beheersovereenkomst                                   - in de artikelen 2, 3, 3bis, 11, 20, 29, 32 en 36 - en aan de statuten van het zorgbedrijf

- in de  artikelen 10.4, 17§2 en §3 - en te dien einde principiële goedkeuring te verlenen aan:

■        het ontwerp van gecoördineerde en gewijzigde statuten versie dd. 18 maart 2026, zoals voorliggend en de concordantietabel van deze wijziging dd. 3 maart 2026;

■        het ontwerp van gecoördineerde en gewijzigde beheersovereenkomst versie dd. 18 maart 2026 en de concordantietabel van deze wijziging dd. 3 maart 2026.             

○        Art. 2 - Op basis van de onder art.1 bedoelde stukken en op basis van het voor te leggen ontwerp-besluit van de Algemene Vergadering, een voorafgaand niet-bindend advies te vragen aan de Vlaamse regering, in toepassing van artikel 482 en 476 decreet lokaal bestuur.

○        Art. 3 - Na ontvangst van het onder art. 2 bedoelde advies wordt het volledige bundel van wijziging aan statuten en beheersovereenkomst voorgelegd aan de Raad van Bestuur om te beslissen over het voorleggen van de beoogde wijzigingen, in toepassing van artikel 482,2° decreet lokaal bestuur, aan de Raden voor Maatschappelijk Welzijn van de OCMW's van Evergem, Maldegem, Deinze, Lievegem en het alsdan toegetreden lid Assenede te verzoeken om hun akkoord bij de onder art. 1 bedoelde wijzigingen.             

●        De vraag van het vast bureau van Deinze om de financieringswijze van grote investeringsprojecten van de woonzorgcentra, zoals voorzien in de beheersovereenkomst, te wijzigen én de randvoorwaarden die door de Raad van Bestuur aan die wijzigingen werden gekoppeld, maken niet alleen een wijziging van de beheersovereenkomst, maar ook een wijziging aan de statuten van de welzijnsvereniging Zorgbedrijf Meetjesland noodzakelijk.

 

●        Beheersovereenkomst

○        De wijzigingen aan de beheersovereenkomst, om aan de vraag van het vast bureau Deinze tegemoet te komen, houden in:

■        een gelijke wijziging voor elk van de 3 leden-besturen, die een WZC hebben ingebracht, wat leidt tot een wijziging aan de artikelen 11 (Maldegem), 20 (Evergem) en 29 (Deinze) van de beheersovereenkomst.

■        De regel blijft een 60% (OCMW) - 40% (ZB)-financiering, zoals vandaag is voorzien, met een uitzonderingsmogelijkheid voor een financiering van 100% op het zorgbedrijf. Wordt geen uitzondering afgesproken, dan geldt de algemene regel.

■        De toepassing van de uitzonderingsregeling wordt afgesproken tussen het OCMW en het zorgbedrijf op het ogenblik van opname van het investeringsproject in het meerjarenplan van het zorgbedrijf: het zorgbedrijf gaat akkoord per besluit van de Raad van Bestuur; het OCMW gaat akkoord per besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn.

■        In de Raad van Bestuur moet de meerderheid van de bestuurders akkoord gaan met het toestaan van de uitzonderingsregel én moeten ook 2 van de 3 vertegenwoordigers van het vragend OCMW akkoord gaan; de beslissing over de financiering van een groot investeringsproject volgt aldus dezelfde voorwaarden als de beslissing van de grote investering zelf.

○        De Raad van Bestuur van 24 maart 2026 besliste om van de gevraagde wijziging aan de beheersovereenkomst gebruik te maken om nog 2 bijkomende aanpassingen door te voeren:

■        Wijziging van het ritme van de uitbetaling voor de gesco-vervangende toelage, zoals voorzien in art. 32 §2 van de beheersovereenkomst : aanpassing van het uitbetalingsmoment door niet meer 25% per kwartaal te betalen, maar wel 100% per 15.01, want het huidig gehanteerde systeem is ten voordele van de liquiditeiten van het zorgbedrijf.

■        het aanpassen van de beheersovereenkomst aan de Europese regels over staatssteun.

○        Om dit laatste te bereiken, moeten de bepalingen over de dotatie in de beheersovereenkomst worden aangevuld, zodat er geen sprake kan zijn van verboden staatssteun.

■        Volgens de bepalingen van het Europees recht zou er kunnen sprake zijn van staatssteun, voor wat betreft de systemen van dotatie, opgenomen in de beheersovereenkomst. Het verbod op staatssteun is echter niet absoluut. Onder strikte voorwaarden, zoals bepaald in de regelgeving, zal een steunmaatregel als verenigbaar met de interne markt kunnen beschouwd worden.

■        Aangaande het zorgbedrijf kan er sprake zijn van DAEB, diensten van algemeen economisch belang, die vallen onder het DAEB-Vrijstellingsbesluit 2025/2630. Hieraan zijn evenwel voorwaarden verbonden aangaande duurtijd, bedrag van de compensatie en verwijzing naar DAEB. Om de beheersovereenkomst hieraan te conformeren worden aanvullingen voorgesteld in de artikelen 3 §1 en 2 §5 en met een artikel 3bis worden toegevoegd in de beheersovereenkomst. Deze aanpassingen beperken zich tot de beheersovereenkomst en vereisen op zich geen wijziging aan de statuten.

○        Het ontwerp van gewijzigde beheersovereenkomst, waarin voormelde wijzigingen allemaal zijn verwerkt, en de concordantietabel van deze wijzigingen van de beheersovereenkomst, liggen voor. Beiden werden reeds principieel goedgekeurd door de Raad van Bestuur in zitting van 24 maart 2026, zoals voormeld en voorzien in artikel 1 van dat besluit.

 

●        Statuten

○        De wijzigingen aan de beheersovereenkomst vereisen ook een aanpassing van de statuten. Enerzijds wordt de regeling rond investeringsfinanciering aangepast. Anderzijds moeten de statuten worden afgestemd op de bijzondere besluitvormings- en garantieregels die gelden wanneer gebruik wordt gemaakt van de uitzonderingsregeling.

○        Hierdoor moeten de statuten worden gewijzigd in:

■        art. 10.4: aanpassing van de regeling van de inbreng om het mogelijk te maken dat het zorgbedrijf de volledige investeringskost in een WZC op zich neemt;

■        art. 17 §§2 en 3 : agendering en werking van de Raad van Bestuur.

○        Het ontwerp van gewijzigde statuten en de concordantietabel van deze wijzigingen liggen voor.

○        Beiden werden reeds principieel goedgekeurd door de Raad van Bestuur in zitting van 24 maart 2026, zoals voormeld en voorzien in art. 1 van dat besluit.

 

●        Voorafgaand advies Vlaamse regering bij de wijziging statuten

○        Omdat de statuten worden gewijzigd, moet overeenkomstig de artikelen 476 en 482 van het decreet lokaal bestuur een voorafgaand niet-bindend advies worden gevraagd aan de Vlaamse Regering. De Raad van Bestuur besloot op 24 maart 2026 om dit advies aan te vragen.

○        De adviesvraag werd op 30 maart 2026 opgeladen via het Loket voor Lokale Besturen van het Agentschap Binnenlands Bestuur van de Vlaamse Overheid voor het verkrijgen van het advies.

○        Op 29 mei 2026 ontving het zorgbedrijf het niet-bindend advies van de Vlaamse Regering.

○        De Vlaamse minister van Binnenland en Bestuurszaken, mevrouw Crevits, verleende op 29 mei 2026 een positief niet-bindend advies. Daarbij werd bevestigd dat de voorgestelde wijzigingen in overeenstemming zijn met het recht en werden geen opmerkingen geformuleerd.             

○        Het verleende advies maakt een wezenlijk deel uit van het toetredingsdossier en moet mee behandeld worden op de Raden voor Maatschappelijk Welzijn van de deelnemende OCMW's.

○        Voorgesteld wordt om van dit advies kennis te nemen en het op te nemen in het dossier van de statutenwijziging. Dit dossier zal finaal worden voorgelegd aan de Algemene Vergadering van het zorgbedrijf.

 

●        Voorafgaande goedkeuring door de leden-besturen van de beoogde wijzigingen aan de beheersovereenkomst en de statuten

○        Nu het voorafgaand advies van de Vlaamse regering werd ontvangen, dienen de leden-OCMW's zich uit te spreken over de beoogde wijzigingen aan de beheersovereenkomst en de statuten.

○        De Raad van Bestuur heeft in zitting van 24 maart 2026 (art.3) beslist:

■        Art. 3 - Na ontvangst van het onder art. 2 bedoelde advies wordt het volledige bundel van wijziging aan statuten en beheersovereenkomst voorgelegd aan de Raad van Bestuur om te beslissen over het voorleggen van de beoogde wijzigingen, in toepassing van art. 482, 2° decreet lokaal bestuur, aan de Raden voor Maatschappelijk Welzijn van de OCMW's van Evergem, Maldegem, Deinze, Lievegem en het alsdan toegetreden lid Assenede te verzoeken om hun akkoord bij de onder art. 1 bedoelde wijzigingen.

○        De voorliggende bundel, inhoudende de gecoördineerde versies van de gewijzigde beheersovereenkomst en de statuten van de bijhorende concordantietabel, evenals het verleende advies van de Vlaamse regering, worden ter goedkeuring voorgelegd aan de Raden voor Maatschappelijk Welzijn van de OCMW's van Evergem, Maldegem, Deinze, Lievegem en Assenede.

○        De OCMW's moeten hun beslissing bezorgen aan het zorgbedrijf, voor te leggen aan de Raad van Bestuur ter agendering op de eerstvolgende zitting van de Algemene Vergadering van het zorgbedrijf.

○        Na ontvangst van deze beslissingen en na beslissing van de Raad van Bestuur hiertoe, zullen deze, samen met het voorliggende bundel, ter finale goedkeuring voorgelegd worden aan de eerstvolgende Algemene Vergadering van de welzijnsvereniging.

 

Argumentatie

●           Deze wijzigingen aan de beheersovereenkomst en de statuten moeten goedgekeurd worden door de raad voor maatschappelijk welzijn. Nadien worden ze bezorgd aan de raad van bestuur van het zorgbedrijf om te agenderen op de bijeenkomst van de algemene vergadering.

 

Adviezen

●           Het niet-bindend positief advies van de Vlaamse Minister van Binnenland en Bestuurszaken mevrouw Crevits, zoals ontvangen op 29 mei 2026, samen met de begeleidende brief.

 

 

Financiële weerslag

●        Er zijn geen financiële gevolgen.

 

Besluit

 

24 stemmen voor: Danté Basslé, Koenraad De Ceuninck, Annelies Lammertyn, Peter Van Hecke, Marten De Jaeger, Anneke Gobeyn, Leen Anthuenis, Jason Van Landschoot, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Kiran Van Landschoot, Timothy De Groote, Ineke Hebbrecht, Jan De Metsenaere, Henk Deprest, Cedric De Smet, Robin Van Kerschaver, Lut D´Hondt, Dino Lateste, Patrice Timmerman, Emma De Smet, Maxim Vandemoere, Christiaan Verstrynge en Rik Vandenberghe

 

 

Artikel 1:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de wijzigingen goed aan de statuten van de welzijnsvereniging Zorgbedrijf Meetjesland zoals opgenomen in bijlage. Het gaat meer bepaald om:

●        een wijziging artikel 10.4 waar een uitzonderingsmogelijkheid wordt ingelast op de normale regeling van de financiering van investeringsuitgaven aan een woonzorgcentrum en het bepalen van de toepassingsvoorwaarden van die uitzondering (toevoeging laatste lid in artikel 10.4);

●        een wijziging van artikel 17 §2 in het zesde lid, derde streepje waardoor een garantiebepaling wordt ingesteld bij het agenderen van een te nemen beslissing op de raad van bestuur om, bij wijze van uitzondering, de volledige investeringskost van een woonzorgcentrum op de welzijnsvereniging te nemen;

●        een wijziging van artikel 17 §3 eerste lid, derde streepje waardoor een garantiebepaling wordt ingesteld bij het nemen van een beslissing door de raad van bestuur om, bij wijze van uitzondering, de volledige investeringskost van een woonzorgcentrum op de welzijnsvereniging te nemen.

 

Artikel 2:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de wijzigingen goed aan de beheersovereenkomst tussen de OCMW's van Evergem, Maldegem, Deinze, Lievegem en Assenede zoals opgenomen in bijlage. Het gaat meer bepaald om:

●        een toevoeging van een §5 in artikel 2 waardoor de beheersovereenkomst geconformeerd wordt aan de regeling rond diensten van algemeen economisch belang, zoals bepaald in artikel 2 van Besluit (EU) 2025/2630 van de Commissie van 16 december 2025;

●        een toevoeging van een tweede zin in artikel 3 §1 waardoor de beheersovereenkomst geconformeerd wordt aan de regeling rond diensten van algemeen economisch belang, zoals bepaald in artikel 2 van Besluit (EU) 2025/2630 van de Commissie van 16 december 2025;

●        een toevoeging van een tweede lid in artikel 11 waardoor een uitzonderingsbepaling wordt ingesteld op de regel rond financiering van investeringsuitgaven voor de renovatie of nieuwbouw van woonzorgcentra en het bepalen van de uitzonderingsbepaling - regeling voor deelgenoot Maldegem;

●        een toevoeging van een tweede lid in artikel 20 waardoor een uitzonderingsbepaling wordt ingesteld op de regel rond financiering van investeringsuitgaven voor de renovatie of nieuwbouw van woonzorgcentra en het bepalen van de uitzonderingsbepaling - regeling voor deelgenoot Evergem;

●        een toevoeging van een tweede lid in artikel 29 waardoor een uitzonderingsbepaling wordt ingesteld op de regel rond financiering van investeringsuitgaven voor de renovatie of nieuwbouw van woonzorgcentra en het bepalen van de uitzonderingsbepaling - regeling voor deelgenoot Deinze;

●        een wijziging aan artikel 32 §2,2° waardoor het tempo van het doorstorten van de gesco-vervangende toelage wordt aangepast en wordt gebracht op 1 storting tegen 15 januari van elk jaar;

●        een toevoeging van een tweede lid in artikel 36 §1, 1., 2° waardoor een uitzonderingsbepaling wordt ingesteld op de regel rond financiering van investeringsuitgaven voor de renovatie of nieuwbouw van woonzorgcentra en het bepalen van de voorwaarden van de uitzonderingsbepaling - algemene regeling rond investeringsdotatie;

●        het wijzigen van de ondertekenende voorzitters van de raden voor maatschappelijk welzijn op pagina 1 en pagina 52.

 

Artikel 3:

Afschrift van dit besluit en van de bijlagen zal worden bezorgd aan de Raad van het Bestuur van het Zorgbedrijf Meetjesland, zodat de Algemene Vergadering van het Zorgbedrijf kan worden bijeengeroepen om de gewijzigde beheersovereenkomst en de statutenwijziging goed te keuren.

 

 

Publicatiedatum: 29/10/2026
Overzicht punten

 

Zitting van 24 09 2026

 

OPENBARE ZITTING

 

 

7.   VRAGEN VAN RAADSLEDEN

 

Juridische gronden

●        Artikel 21 juncto artikel 74 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017:
Gemeenteraadsleden kunnen uiterlijk 5 dagen voor de vergadering punten aan de agenda toevoegen.  Hiertoe bezorgen ze hun toegelicht voorstel van beslissing aan de algemeen directeur, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de gemeenteraad.

●        Artikel 38, 5°juncto 74 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017:
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt bij de aanvang van de zittingsperiode een huishoudelijk reglement vast waarin aanvullende maatregelen worden opgenomen voor de werking van de raad en waarin minstens bepalingen worden opgenomen over:
5° de voorwaarden waaronder de gemeenteraadsleden hun recht uitoefenen om aan de voorzitter en de leden van het vast bureau mondelinge en schriftelijke vragen te stellen.

●        Artikel 278 §1 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017:
De notulen van de vergaderingen van raad voor maatschappelijk welzijn vermelden ... alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat is gegeven aan de punten waarover de raad voor maatschappelijk welzijn geen beslissing heeft genomen.

●        Artikel 8 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad en de OCMW-raad, vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van 22 mei 2025, waarin de voorwaarden waaronder de raadsleden hun recht uitoefenen om aan de voorzitter en de leden van het vast bureau vragen te stellen, zijn opgenomen.

 

Feiten

●        Door de raadsleden werden geen vragen aan de leden van het vast bureau ingediend.

 

 

 

Publicatiedatum: 29/10/2026
Disclaimer

Publicatie LBLOD

Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.

De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.

Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:

Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.