Zitting van 18 11 2022
OPENBARE ZITTING
1. MEDEDELINGEN
Evelien Van De Putte Danny Vannevel Eva Willems Hilde Versluys Kiran Van Landschoot Koen Cromheecke Jason Van Landschoot Leandra Decuyper Henk Deprest Koenraad De Ceuninck Peter E. Van Hecke Bart Van Hulle Anneke Gobeyn Cedric De Smet Jan De Metsenaere Nicole Maenhout Stefaan Heyndrikx Annelies Lammertyn Cindy De Baets Stefaan Standaert Christine Verplaetse Wim Swyngedouw Peter T. Van Hecke Valerie Taeldeman Marten De Jaeger Ineke Hebbrecht Dino Lateste Evelien Van De Putte Danny Vannevel Eva Willems Hilde Versluys Kiran Van Landschoot Jason Van Landschoot Leandra Decuyper Henk Deprest Koenraad De Ceuninck Peter E. Van Hecke Bart Van Hulle Anneke Gobeyn Cedric De Smet Jan De Metsenaere Nicole Maenhout Stefaan Heyndrikx Annelies Lammertyn Cindy De Baets Stefaan Standaert Christine Verplaetse Wim Swyngedouw Peter T. Van Hecke Valerie Taeldeman Marten De Jaeger Ineke Hebbrecht Dino Lateste Stefaan Heyndrikx Henk Deprest Christine Verplaetse Cindy De Baets Kiran Van Landschoot Evelien Van De Putte Hilde Versluys Jason Van Landschoot Wim Swyngedouw Eva Willems Bart Van Hulle Nicole Maenhout Danny Vannevel Dino Lateste Ineke Hebbrecht Anneke Gobeyn Jan De Metsenaere Valerie Taeldeman Annelies Lammertyn Marten De Jaeger Stefaan Standaert Leandra Decuyper Peter T. Van Hecke Cedric De Smet Koenraad De Ceuninck Peter E. Van Hecke aantal voorstanders: 11 , aantal onthouders: 1 , aantal tegenstanders: 14 Verworpen
Zitting van 18 11 2022
OPENBARE ZITTING
2. VOORSTEL DOOR DE RAADSLEDEN WIM SWYNGEDOUW (OPEN VLD) EN STEFAAN HEYNDRIKX (DE MERLAAN) NAMENS DE RAADSLEDEN VAN DEZE FRACTIES TOT VERNIETIGING VAN HET BESLUIT VAN DE GEMEENTERAAD VAN 27 OKTOBER 2022: HERZIENING VAN HET POP-UP HORECAREGLEMENT VAN DE GEMEENTERAAD VAN 28 APRIL 2022
11 stemmen voor: Jason Van Landschoot, Bart Van Hulle, Wim Swyngedouw, Kiran Van Landschoot, Henk Deprest, Christine Verplaetse, Eva Willems, Hilde Versluys, Stefaan Heyndrikx, Cindy De Baets en Evelien Van De Putte
14 stemmen tegen: Marten De Jaeger, Koenraad De Ceuninck, Peter T. Van Hecke, Stefaan Standaert, Annelies Lammertyn, Nicole Maenhout, Danny Vannevel, Valerie Taeldeman, Anneke Gobeyn, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Jan De Metsenaere, Ineke Hebbrecht en Cedric De Smet
1 onthouding: Peter E. Van Hecke
Juridische gronden
• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
● Artikel 19 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat de voorzitter verplicht is de gemeenteraad bijeen te roepen op verzoek van een derde van de zittinghebbende leden of van het college van burgemeester en schepenen.
● Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat de vergaderingen van de gemeenteraad openbaar zijn.
• Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
• Artikel 1 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, vastgesteld in zitting van 28 april 2022, bepaalt dat de gemeenteraad wordt bijeengeroepen door de voorzitter van de raad.
Op verzoek van minimum een derde van de raadsleden ...is de voorzitter verplicht de raad bijeen te roepen op dag en uur en met de agenda, door de leden ... in het verzoek bepaald.
In hun schriftelijke aanvraag moeten de leden de agenda vermelden en voor elk punt op de agenda hun voorstel van beslissing met een toelichting, alsook de datum en het uur van de geoogde vergadering. Deze aanvraag moet ingediend worden bij de algemeen directeur, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de raad.
Feiten
● Op 10 november dienden de raadsleden Wim Swyngedouw (Open Vld) en Stefaan Heyndrikx (De Merlaan) namens de raadsleden Jason Van Landschoot (Open Vld), Bart Van Hulle (Open Vld), Wim Swyngedouw (Open Vld), Kiran Van Landschoot (Open Vld), Henk Deprest (Open Vld), Christine Verplaetse (De Merlaan), Eva Willems (Open Vld), Hilde Versluys (De Merlaan), Stefaan Heyndrikx (De Merlaan), Cindy De Baets (Open Vld) en Evelien Van De Putte (Open Vld) bij algemeen directeur wnd. Koen Cromheecke, een schriftelijke vraag in tot bijeenroeping van de gemeenteraad op vrijdag 18 november 2022 om 17 uur.
● Uit de ondertekening van het document door hogervermelde raadsleden blijkt dat de vraag wordt ingediend door 11 raadsleden, dat is meer dan 1/3de van de 27 beëdigde raadsleden.
● Volgend toegelicht voorstel van beslissing werd aan de aanvraag toegevoegd:
"TITEL VAN VOORSTEL DOOR RAADSLID Wim Swyngedouw
Juridische gronden
○ De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitd rukkelijke motivering van de bestu urshandelingen.
○ Artikel 21 van het decreet over het lokaal bestuur 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat gemeenteraadsleden uiterlijk vijf dagen vóór de vergadering punten aan de agenda kunnen toevoegen. Hiertoe bezorgen ze hun toegelicht voorstel van beslissing aan de algemeen directeur, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de gemeenteraad. Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de vergaderingen van de gemeenteraad openbaar zijn, behalve als: 1 º het om aangelegenheden gaat die de persoonlijke levenssfeer raken.
2º de gemeenteraad met twee derde van de aanwezige leden en op gemotiveerde wijze beslist tot behandeling in besloten vergadering, in het belang van de openbare orde of op grand van ernstige bezwaren tegen de openbaarheid.
○ Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
○ Het interne huishoudlijk reglement van 25 januari 2018, artikel 1 waa rin wordt bepaald dat een gemeenteraad kan opgeroepen worden indien 1 /3 van de raadsleden hierom vraagt. De fracties van De Merlaan en Open Vid vertegenwoordigen 11 zetels of 40,7%.
Feiten
○ Op de gemeenteraad van 27 oktober werd een aangepast Pop-up horecareglement voorgelegd en goedgekeurd door CD&V/N-VA/Groen, onthouding door onafhankelijk raadslid Peter E. Van Hecke en tegengestemd door Open Vid/De MerlaanNlaams belang.
○ Tijdens de bespreking van het punt werd door de betrokken schepen, Nicole Maenhout, bij hoog en bij laag beweerd dat zij geen kennis had van enige aanvraag van een winter pop-up aanvraag.
○ Bij navraag bij de administratie werd vastgesteld dat:
■ Er op 15 september 2022 een aanvraag werd ingediend per mail, gericht aan en met de schepen van feestelijkheden (Peter T. Van Hecke) en van lokale economie (Nicole Maenhout) in cc.
■ er op 5 oktober 2022 door de diensten een werfbezoek heeft plaats gevonden door de diensten.
■ De aanvraag werd ingediend door de voorzitter van N-VA, tevens fractieleider in de gemeenteraad.
■ Dat er op 28 oktober, onmiddellijk na de gemeenteraad er een nieuwe aanvraag wordt ingediend door .
○ Op 29 oktober verschijnt op facebook dan een duidelijk programma van deze aangevraagde pop-up horeca, waaruit blijkt dat er al vrij lang gewerkt is aan dit programma.
Argumentatie
○ Op zich hebben we niets tegen initiatieven die de beleving van Maldegem versterken. Wel dient deze versterking in die zin te worden uitgewerkt dat een tijdelijk lokaal initiatief de winstgevendheid van vaste ondernemingen in deze sector niet ondergraaft.
○ De beide schepenen van N-VA hebben bewust informatie achter gehouden in de discussies rond het betrokken reglement.
○ De fractieleider en voorzitter van NVA is hierbij een betrokken partij,gezien het hier om een privé project gaat en dus:
■ Had hij dit moeten melden tijdens de gemeenteraad,
■ Had hij, om deontologische redenen, zich in het publiek moeten plaatsen,
■ Had hij niet mogen deelnemen aan de stemming
○ Op de expliciete vraag van raadslid Versluys als er al aanvragen waren om na 24 uur te mogen open zijn werd er eens te meer gereageerd dat dit niet het geval was en als het al zo zou zijn dan zou het vorige reglement van toepassing zijn.
○ Het nieuwe voorgestelde reglement en de aangebrachte wijzigingen tonen duidelijk aan dat dit reglement geschreven is naar het concept van "Bar Unique". Dat blijkt uit de verschillende uitingen op facebook van "Bar Unique" waarbij openingen na 24 uur veelvuldig voorkomen. Dit verklaart ook Artikel 4§4 waarbij het college zichzelf de macht toeëigend om zelf te kunnen ingrijpen in het sluitingsuur.
○ Wij vinden dan ook dat de gemaakte opmerkingen in de gemeenteraad van 27 oktober dienen deel uit te ma ken van dit reglement en stellen dat het toen goedgekeurde reglement, met een duidelijk betrokken partij, niet in het algemeen belang is maar in het belang van één specifieke partij zetelend in de gemeenteraad.
Advies
○ Wij vragen dus de onmiddellijke vernietiging van het besluit in de gemeenteraad en de verdere toepassing van het reglement van 28 aprii 2022. Wij staan open voor het goedkeuren van een aangepaste reglementering.
Financiële weerslag
○ geen
Bijlagen
○ Geen
Besluit
Artikel 1:
De gemeenteraad vernietigt het besluit en bevestigt dat het reglement van 28 April verder in voege blijft."
Tussenkomsten
● Voorzitter Marten De Jaeger deelt mee dat hij aangaande dit agendapunt een e-mail heeft ontvangen van raadslid Timothy De Groote (Vlaams Belang) waarin het raadslid meldt dat in de argumentatie staat dat Vlaams Belang zou tegengestemd hebben op dit punt, maar dat dit niet zo is. Vlaams Belang heeft voorgestemd en na navraag en verdere informatie in te winnen bij de gemeentelijke diensten ziet hij ook niet in waarom dit nu anders zou zijn.
Indien er sprake zou zijn van belangenvermenging of 'bewust achterhouden van informatie', wat volgens de beschikbare informatie waarover raadslid De Groote beschikt inzake belangenvermenging, niet zo zou zijn, lijkt het volgens hem dan ook zo te zijn dat men dan eerder een klacht zou moeten ingediend hebben bij de hogere overheid of op de gemeenteraad van volgende week mondelinge of schriftelijke vragen te stellen om duidelijkheid te krijgen omtrent deze zaken.
Raadslid Timothy De Groote (Vlaams Belang) sluit af met de mededeling dat zijn bericht - indien gewenst - mag meegedeeld worden aan de gemeenteraadsleden zodat zijn standpunt duidelijk is omtrent dit punt.
● door raadslid Hilde Versluys (De Merlaan) worden vragen gesteld aan schepen Nicole Maenhout (N-VA), aan raadslid Cedric De Smet (N-VA), aan de CD&V- en de Groenfractie.
● door raadslid Leandra Decuyper (CD&V)
● door raadslid Dino Lateste (Groen)
● door schepen Peter T. Van Hecke (N-VA)
● door schepen Nicole Maenhout (N-VA)
● door raadslid Cedric De Smet (N-VA)
● door raadslid Peter E. Van Hecke (Onafhankelijk)
● door raadslid Stefaan Heyndrikx (De Merlaan)
● door raadslid Wim Swyngedouw (Open Vld)
● door voorzitter Marten De Jaeger (CD&V)
BESLUIT
Artikel 1:
De gemeenteraad gaat niet akkoord met het voorstel van de raadslen Wim Swyngedouw (Open Vld) en Stefaan Heyndrikx (De Merlaan) namens de raadsleden van hun fracties, om het besluit van de gemeenteraad van 27 oktober 2022: Herziening van het pop-up horecareglement van de gemeenteraad van 28 april 2022, te vernietigen en het reglement van 28 april 2022 verder in voege te laten blijven.
Artikel 2:
Het pop-up horecareglement blijft rechtsgeldig en uitvoerbaar zoals vastgesteld door de gemeenteraad in zitting. van 27 oktober 2022.