Zitting van 20 06 2024

OPENBARE ZITTING

1.   MEDEDELINGEN

Zitting van 20 06 2024

OPENBARE ZITTING

2.   GOEDKEURING NOTULEN EN AUDIOVISUELE OPNAME VAN DE GEMEENTERAADSZITTING VAN 23 MEI 2024

Juridische gronden

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

●        Artikel 28, §1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de vergaderingen van de gemeenteraad openbaar zijn.

●        Artikel 32 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 dat bepaalt dat behalve in spoedeisende gevallen de notulen van de vorige vergadering ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking worden gesteld van de gemeenteraadsleden en dat het huishoudelijk reglement de wijze bepaalt waarop de notulen ter beschikking worden gesteld.

Dat verder bepaalt dat elk gemeenteraadslid het recht heeft om tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast en dat ook nog verduidelijkt dat als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige vergadering, de notulen als goedgekeurd beschouwd worden.

●        Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017  waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

●        Het gemeenteraadsbesluit van 27 februari 2019 waarbij beslist wordt het zittingsverslag te vervangen door een audio- of een audiovisuele opname.

Feiten

●        De notulen werden ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld van de gemeenteraad.

●        De audiovisuele opname werd tijdens de zitting van 23 mei 2024 gelivestreamd en bleef sindsdien gepubliceerd op de gemeentelijke website onder 'Vergaderingen gemeenteraad': zie https://web-maldegem.streamovations.be

●        Er werd geen opmerkingen gemaakt.

Besluit

26 stemmen voor: Marten De Jaeger, Koenraad De Ceuninck, Peter T. Van Hecke, Stefaan Standaert, Annelies Lammertyn, Nicole Maenhout, Danny Vannevel, Valerie Taeldeman, Anneke Gobeyn, Jason Van Landschoot, Peter E. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Kiran Van Landschoot, Henk Deprest, Christine Verplaetse, Timothy De Groote, Jan De Metsenaere, Eva Willems, Hilde Versluys, Stefaan Heyndrikx, Cindy De Baets, Ineke Hebbrecht, Cedric De Smet en Evelien Van De Putte

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de notulen en de audiovisuele opname van de zitting van de gemeenteraad van 23 mei 2024 goed.

Artikel 2:

De voorzitter en de algemeen directeur worden gemandateerd om de notulen na deze goedkeuring te ondertekenen.

Zitting van 20 06 2024

OPENBARE ZITTING

3.   JAARREKENING AGB 2023 - ADVIES

Juridische gronden

• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

●          Artikel 28 § 1 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

●          Artikel 40 § 2 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden

●          De goedkeuring van de oprichting en de statuten van het autonoom gemeentebedrijf Maldegem door de Vlaamse regering dd. 12/7/04;

●          De bepalingen van de statuten, inzonderheid artikel 18

●          Artikel 235 stelt dat de gemeenteraad jaarlijks beslist over de aan de bestuurders te verlenen kwijting na goedkeuring van de jaarrekening.

●          Artikel 241 samen met  artikel 260-261 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin bepaald wordt dat de jaarrekening bestaat uit een beleidsevaluatie, een financiële nota en een toelichting.

●          Artikel 241 samen met artikel 262 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin bepaald wordt dat de toezichthoudende overheid de jaarrekening goedkeurt.

●          Artikel 243 § 1 De Raad van bestuur spreekt zich uit over de vaststelling van de jaarrekening voor 30 juni van het boekjaar dat volgt op het boekjaar waarop de rekening betrekking heeft.

●          Artikel 243 § 2 de gemeenteraad brengt advies uit bij de jaarrekening van het autonoom gemeentebedrijf.

Feiten

●           De jaarrekening werd vastgesteld door de Raad van Bestuur op 11 juni 2024.

●           De jaarrekening heeft een budgettair resultaat van het boekjaar t.b.v.110.111 euro en een gecumuleerd budgettair resultaat van 208.995 euro.

●           De autofinancieringsmarge bedraagt 87.495 euro.

●           Er is een boekhoudkundige winst.b.v. 313.168  euro dus wordt er een dividend uitgekeerd tbv 191.878 euro.

●           Het document is beschikbaar op het beleidsportaal: https://maldegem.begrotingsapp.be

Argumentatie

●           De jaarrekening geeft een waar en getrouw beeld van de financiële toestand van het AGB en de erin opgenomen opbrengsten, kosten, ontvangsten en uitgaven zijn wettelijk en regelmatig.

●           De jaarrekening werd gecontroleerd door Moore.

●           Een positief advies van de gemeenteraad over de jaarrekening verleent kwijting van het beheer van de algemeen directeur; de financieel directeur en van de door de algemeen directeur aangestelde rekenplichtigen en de budgethouders, voor zover de ware toestand niet werd verborgen door enige weglating of onjuiste opgave in de jaarrekening.

●           Uit de jaarrekening 2023 blijkt dat het AGB Maldegem financieel gezond is.

Besluit

26 stemmen voor: Marten De Jaeger, Koenraad De Ceuninck, Peter T. Van Hecke, Stefaan Standaert, Annelies Lammertyn, Nicole Maenhout, Danny Vannevel, Valerie Taeldeman, Anneke Gobeyn, Jason Van Landschoot, Peter E. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Kiran Van Landschoot, Henk Deprest, Christine Verplaetse, Timothy De Groote, Jan De Metsenaere, Eva Willems, Hilde Versluys, Stefaan Heyndrikx, Cindy De Baets, Ineke Hebbrecht, Cedric De Smet en Evelien Van De Putte

Artikel 1:

De gemeenteraad neemt kennis van de jaarrekening 2023 van het AGB Maldegem.

Artikel 2:

De gemeenteraad geeft positief advies over de jaarrekening 2023 van het AGB Maldegem.

Artikel 3:

De gemeenteraad verleent kwijting aan de bestuurders van het Autonoom Gemeentebedrijf Maldegem.

Artikel 4:

De gemeenteraad stelt de uitkering van een dividend van 191.878 euro vast van het Autonoom Gemeentebdrijf Maldegem aan Gemeentebestuur Maldegem.

Zitting van 20 06 2024

OPENBARE ZITTING

4.   MEERJARENPLANAANPASSING NR. 5 2020-2025 AGB: GOEDKEURING

Juridische gronden

●        Artikel 28 § 1 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

●        Artikel 40 § 2 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

●        Artikel 241 Decreet Lokaal Bestuur vermeldt dat artikel 221 tot en met 223 en de bepalingen van titel 4 van toepassing zijn op autonome gemeentebedrijven. Daarin wordt verwezen naar de artikels 249, 250 en 251 welke gaan over de beleidsrapporten en het meerjarenplan.

●        Artikel 242 Decreet Lokaal Bestuur stelt dat het meerjarenplan en de aanpassingen ervan vastgesteld worden door de Raad van Bestuur en voorgelegd worden ter goedkeuring aan de gemeenteraad

●        De goedkeuring van de oprichting en de statuten van het autonoom gemeentebedrijf Maldegem door de Vlaamse regering dd. 12/7/04;

●        De bepalingen van de statuten, inzonderheid artikel 11

●        Artikel 242 stelt dat de raad van bestuur het meerjarenplan en de aanpassingen ervan vaststelt en ze ter goedkeuring voorlegt aan de gemeenteraad.

●        De meerjarenplanaanpassing nr. 5  2020-2025 werd vastgesteld door de raad van bestuur op 11 juni 2024.

Feiten

●        Jaarlijks dient een ondernemingsplan opgesteld te worden. Het ondernemingsplan legt de doelstellingen van het autonoom gemeentebedrijf vast.  Om deze doelstelling te vervullen is een goede financiële basis noodzakelijk.  Dit wordt jaarlijks vastgelegd in het ondernemingsplan. Aangezien het AGB vanaf 1 januari 2014 onder de BBC-wetgeving valt, wordt deze financiële basis opgenomen in het meerjarenplan.  Het meerjarenplan bestaat uit de strategische nota, de financiële nota en de bijkomende toelichtingen en documentatie

●        Er wordt een vijfde meerjarenplanaanpassing 2020-2025 vastgesteld door de Raad van bestuur van het AGB Maldegem.

●        Het document is beschikbaar op het beleidsportaal van Pepperflow (https://maldegem.begrotingsapp.be/)

Tussenkomsten

●           door raadslid Wim Swyngedouw (Open Vld)

Besluit

18 stemmen voor: Marten De Jaeger, Koenraad De Ceuninck, Peter T. Van Hecke, Stefaan Standaert, Annelies Lammertyn, Nicole Maenhout, Danny Vannevel, Valerie Taeldeman, Anneke Gobeyn, Peter E. Van Hecke, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Kiran Van Landschoot, Henk Deprest, Timothy De Groote, Jan De Metsenaere, Ineke Hebbrecht en Cedric De Smet

8 onthoudingen: Jason Van Landschoot, Wim Swyngedouw, Christine Verplaetse, Eva Willems, Hilde Versluys, Stefaan Heyndrikx, Cindy De Baets en Evelien Van De Putte

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de meerjarenplanaanpassing nr. 5 2020-2025 van het Autonoom Gemeentebedrijf Maldegem goed.

Zitting van 20 06 2024

OPENBARE ZITTING

5.   JAARREKENING 2023 GEMEENTE MALDEGEM - VASTSTELLING

Juridische gronden

●        Artikel 28, § 1 van het decreet lokaal bestuur van 22 december waarin wordt bepaald dat over dit punt in openbare zitting wordt vergaderd.

●        Het decreet lokaal bestuur van 22 december, artikel 41 §2 3° stellende dat de gemeenteraad de jaarrekening vaststelt en artikel 78 4° stellende dat de raad voor maatschappelijk welzijn de jaarrekening vaststelt.

●        Het lokaal bestuur van 22 december, artikel 595 stelt dat de jaarrekening wordt vastgesteld door de gemeenteraad en deze van het OCMW door de raad voor Maatschappelijk Welzijn. Daarna keurt de gemeenteraad het deel van de jaarrekening zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed. Daardoor stelt de gemeenteraad de gezamenlijke jaarrekening van de gemeente en het OCMW definitief vast en kan de gemeente ze voor goedkeuring bezorgen aan de toezichthoudende overheid.

●        Het decreet lokaal bestuur van 22 december, titel 4 hoofdstuk 1 afdeling 5 bepaalt de delen van de jaarrekening. De jaarrekening wordt vastgesteld voor 30 juni van het boekjaar dat volgt op het boekjaar waarop de rekening betrekking heeft. 

●        Het decreet lokaal bestuur van 22 december, artikel 262 stelt dat de toezichthoudende overheid de jaarrekening goedkeurt op voorwaarde dat:

1° aan de raadsleden in het beleidsrapport alle noodzakelijke informatie ter beschikking is gesteld om met kennis van zaken een beslissing te nemen;

2° de jaarrekening juist en volledig is en een waar en getrouw beeld geeft van de financiële toestand van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn;

3° het beleidsrapport dat aan de raadsleden is bezorgd overeenstemt met de digitale rapportering die daarover aan de Vlaamse Regering is bezorgd met toepassing van artikel 250;

4° de algemene en de budgettaire boekhouding op elkaar aansluiten.

○        Als de toezichthoudende overheid geen besluit heeft verzonden naar de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn binnen een termijn van honderdvijftig dagen wordt ze geacht de jaarrekening goed te keuren

●        Het besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, inzonderheid hoofdstuk 4 betreffende de jaarrekening.

●        Het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 en latere wijzigingen tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

●        Het gemeenteraadsbesluit van  21 december 2023 betreffende de goedkeuring van de meerjarenplanaanpassing 4 2020-2025.

●        Het collegebesluit van 14 april 2020  betreffende het vaststellen van de waarderingsregels.

Feiten

●        De jaarrekening 2023 is door de raadsleden te raadplegen via het beleidsportaal: https://maldegem.begrotingsapp.be

●        De jaarrekening is geconsolideerd voor gemeente en OCMW. Er is één financieel evenwicht. Alleen het rapport J3 geeft de realisatie van de kredieten per entiteit weer. De vaststelling van de rapporten gebeurt door zowel de Gemeenteraad als de Raad voor Maatschappelijk Welzijn, voor hun deel van de kredieten, en daarna keurt de Gemeenteraad ook nog eens het deel van het OCMW goed.

●        De jaarrekening bestaat uit:

○        de beleidsevaluatie van de jaarrekening die het beleid weergeeft dat de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn gedurende het boekjaar hebben gevoerd en dat de beleidsdoelstellingen en de mate waarin ze zijn bereikt evalueert.

○        de financiële nota van de jaarrekening die de financiële gevolgen van het gevoerde beleid weergeeft.

○        de toelichting van de jaarrekening bevat alle informatie over de verrichtingen in het ontwerp van jaarrekening die relevant zijn voor de raadsleden om met kennis van zaken een beslissing te kunnen nemen. Ze bevat minstens informatie over de schulden en de financiële risico's.

●        De documentatie bij de jaarrekening bevat minstens

○        het overzicht van alle beleidsdoelstellingen die in de jaarrekening zijn opgenomen, met de bijbehorende actieplannen en acties, telkens met de bijbehorende ontvangsten en uitgaven,

○        een overzicht, per boekjaar, van de toegestane werkings- en investeringssubsidies;

○        per beleidsdomein, het overzicht van de beleidsvelden die er deel van uitmaken;

○        een overzicht van de verbonden entiteiten, waarmee alle entiteiten worden bedoeld waarvoor het bestuur de wettelijke, statutaire of feitelijke verplichting heeft om rechtstreeks of onrechtstreeks tussen te komen in verliezen of tekorten;

○        een overzicht van de personeelsinzet;

○        een overzicht van de jaarlijkse opbrengst van elke door het bestuur geheven belastingsoort.

○        Overzicht van de investeringen

○        Rapportage van de financieel directeur inzake VISUM

○        Rapportage van de financieel directeur inzake debiteurenbeheer

●        Het gecumuleerde budgettaire resultaat wordt vastgesteld op 5.587.102 euro.

●        De autofinancieringsmarge bedraagt 7.594.143 euro.

Argumentatie

●        De jaarrekening geeft een waar en getrouw beeld van de financiële toestand van de gemeente en het OCMW en de erin opgenomen opbrengsten, kosten, ontvangsten en uitgaven zijn wettelijk en regelmatig.

●        De jaarrekening werd gecontroleerd door Q&A.

●        De definitieve vaststelling van de jaarrekening door de gemeenteraad houdt van rechtswege kwijting in van het beheer van de algemeen directeur, de financieel directeur en van de door de  algemeen directeur aangestelde rekenplichtigen en de budgethouders, voorzover de ware toestand niet werd verborgen door enige weglating of onjuiste opgave in de jaarrekening.

●        De rekening 2023, opgemaakt volgens de regels van de Beleids- en BeheersCyclus (BBC2020), sluit het boekjaar af met een dubbel financieel evenwicht:

○        een positief gecumuleerd resultaat van 5,6 miljoen euro;

○        een positieve autofinancieringsmarge van 7,6 miljoen euro

●        De jaarrekening is een geconsolideerde jaarrekening van het OCMW en de gemeente.

●        Uit de jaarrekening 2023 blijkt dat Maldegem financieel gezond is.

De schuld van de gemeente en het OCMW is met 11,4 miljoen historisch laag. De openstaande schuld per inwoner is 400,18 euro/inwoner. Ter vergelijking de gemiddelde schuldgraad van alle Vlaamse gemeenten en OCMW’s was 1.260 euro in 2022.

●        Er werd in 2023 44 miljoen euro ontvangen. Dit is een stijging met 5,6 miljoen euro in vergelijking met 2022. Ruim 48% van die ontvangsten komen uit belastingen en 34% uit ontvangen subsidies.

●        Dit geld werd gebruikt om de uitgaven te betalen van de gemeente en het OCMW, voor een totaalbedrag van 48 miljoen euro. Er is 6,5 miljoen minder uitgegeven dan gebudgetteerd, maar ook 6,6 miljoen euro meer dan in 2022. De stijging komt door meer uitgaven voor investeringen, maar ook in exploitatie.

●        Het lokaal bestuur investeerde in 2023 ruim 12,8 miljoen euro. Ter vergelijking in 2022 werd er voor 8,3 miljoen euro geïnvesteerd. De belangrijkste investeringen waren:

○        Rioleringswerken

○        Onderhoud en aanpassingswerken van wegen

○        Aanpassingswerken en duurzame maatregelen aan gebouwen

○        Verder investeren in het verledden van openbare verlichting via Fluvius

○        Werken aan het bestaand industrieterrein en het nieuw industrieterrein

○        Sportinfrastructuur: aanleg 2 kunstgrasvelden

○        Aankoop percelen Reesinghe

○        Renovatie chirolokalen Kleit, OC Donk en Middelburg

●        Ruim 51% van de exploitatie uitgaven zijn personeelsuitgaven, dit voor bijna 200 voltijdse equivalenten. De gemeente en het OCMW dragen bij in de werking van o.a. Politie, Brandweer, Zorgbedrijf, de afvalverwerkingsmaatschappij IVM en vele andere instellingen en verenigingen. In 2023 werd er 6,2 miljoen euro uitgegeven aan werkingsbijdragen voor instellingen en verenigingen. 

●        Zo is er een negatief resultaat van ruim 4 miljoen euro voor boekjaar 2023. Samen met de resultaten van vorige boekjaren komen we op een gecumuleerd resultaat van 5,6 miljoen.

Besluit

26 stemmen voor: Marten De Jaeger, Koenraad De Ceuninck, Peter T. Van Hecke, Stefaan Standaert, Annelies Lammertyn, Nicole Maenhout, Danny Vannevel, Valerie Taeldeman, Anneke Gobeyn, Jason Van Landschoot, Peter E. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Kiran Van Landschoot, Henk Deprest, Christine Verplaetse, Timothy De Groote, Jan De Metsenaere, Eva Willems, Hilde Versluys, Stefaan Heyndrikx, Cindy De Baets, Ineke Hebbrecht, Cedric De Smet en Evelien Van De Putte

Artikel 1:

De gemeenteraad stelt de jaarrekening 2023 van de gemeente vast met een gecumuleerd budgettair resultaat van 5.587.102 euro en een autofinancieringsmarge van 7.594.143 euro.

Artikel 2:

De gemeenteraad stelt de jaarrekening 2023 vast met een boekhoudkundig resultaat van 4.432.103 euro en een balanstotaal van 113.700.478 euro.

Artikel 3:

De gemeenteraad neemt kennis van de rapporten in het deel documentatie.

Zitting van 20 06 2024

OPENBARE ZITTING

6.   SCHORSING VAN DE ZITTING

Zitting van 20 06 2024

OPENBARE ZITTING

7.   JAARREKENING 2023 OCMW - GOEDKEURING

Juridische gronden

●        Artikel 28, § 1 van het decreet lokaal bestuur van 22 december waarin wordt bepaald dat over dit punt in openbare zitting wordt vergaderd.

●        Het decreet lokaal bestuur van 22 december, artikel 41 §2 3° stellende dat de gemeenteraad de jaarrekening vaststelt en artikel 78 4° stellende dat de raad voor maatschappelijk welzijn de jaarrekening vaststelt.

●        Het lokaal bestuur van 22 december, artikel 595 stelt dat de jaarrekening wordt vastgesteld door de gemeenteraad en deze van het OCMW door de raad voor Maatschappelijk Welzijn. Daarna keurt de gemeenteraad het deel van de jaarrekening zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed. Daardoor stelt de gemeenteraad de gezamenlijke jaarrekening van de gemeente en het OCMW definitief vast en kan de gemeente ze voor goedkeuring bezorgen aan de toezichthoudende overheid.

●        Het decreet lokaal bestuur van 22 december, titel 4 hoofdstuk 1 afdeling 5 bepaalt de delen van de jaarrekening. De jaarrekening wordt vastgesteld voor 30 juni van het boekjaar dat volgt op het boekjaar waarop de rekening betrekking heeft. 

●        Het decreet lokaal bestuur van 22 december, artikel 262 stelt dat de toezichthoudende overheid de jaarrekening goedkeurt op voorwaarde dat:

1° aan de raadsleden in het beleidsrapport alle noodzakelijke informatie ter beschikking is gesteld om met kennis van zaken een beslissing te nemen;

2° de jaarrekening juist en volledig is en een waar en getrouw beeld geeft van de financiële toestand van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn;

3° het beleidsrapport dat aan de raadsleden is bezorgd overeenstemt met de digitale rapportering die daarover aan de Vlaamse Regering is bezorgd met toepassing van artikel 250;

4° de algemene en de budgettaire boekhouding op elkaar aansluiten.

○        Als de toezichthoudende overheid geen besluit heeft verzonden naar de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn binnen een termijn van honderdvijftig dagen wordt ze geacht de jaarrekening goed te keuren

●        Het besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, inzonderheid hoofdstuk 4 betreffende de jaarrekening.

●        Het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 en latere wijzigingen tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

●        Het gemeenteraadsbesluit van 21 december 2023 betreffende de goedkeuring van het meerjarenplanaanpassing nr. 4 2020-2025.

●        Het collegebesluit van 14 april 2020  betreffende het vaststellen van de waarderingsregels.

Feiten

●        De jaarrekening 2023 van de gemeente werd vastgesteld door de gemeenteraad op 20 juni 2024.

●        De jaarrekening van het OCMW werd vastgesteld door de raad voor maatschappelijk Welzijn op 20 juni 2024.

●        De gemeenteraad dient de jaarrekening van het OCMW goed te keuren. Daardoor stelt de gemeenteraad de gezamenlijke jaarrekening van de gemeente en het OCMW definitief vast en kan de gemeente ze voor goedkeuring bezorgen aan de toezichthoudende overheid.

Argumentatie

●        De jaarrekening geeft een waar en getrouw beeld van de financiële toestand van de gemeente en het OCMW en de erin opgenomen opbrengsten, kosten, ontvangsten en uitgaven zijn wettelijk en regelmatig.

●        De jaarrekening werd gecontroleerd door Q&A.

●        De definitieve vaststelling van de jaarrekening door de gemeenteraad houdt van rechtswege kwijting in van het beheer van de algemeen directeur, de financieel directeur en van de door de  algemeen directeur aangestelde rekenplichtigen en de budgethouders, voorzover de ware toestand niet werd verborgen door enige weglating of onjuiste opgave in de jaarrekening.

●        De gemeente heeft 6.124.744,17 euro betaald aan het OCMW als tussenkomsten in het tekort van liquiditeiten.

Besluit

26 stemmen voor: Marten De Jaeger, Koenraad De Ceuninck, Peter T. Van Hecke, Stefaan Standaert, Annelies Lammertyn, Nicole Maenhout, Danny Vannevel, Valerie Taeldeman, Anneke Gobeyn, Jason Van Landschoot, Peter E. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Kiran Van Landschoot, Henk Deprest, Christine Verplaetse, Timothy De Groote, Jan De Metsenaere, Eva Willems, Hilde Versluys, Stefaan Heyndrikx, Cindy De Baets, Ineke Hebbrecht, Cedric De Smet en Evelien Van De Putte

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de vaststelling van de jaarrekening 2023 van het OCMW goed met een gecumuleerd budgettair resultaat van 5.587.102 euro en een autofinancieringsmarge van 7.594.143 euro.

Artikel 2:

De gemeenteraad stelt de jaarrekening 2023 vast met een boekhoudkundig resultaat van 4.432.103 euro en een balanstotaal van 113.700.478 euro.

Artikel 3:

De gemeenteraad neemt kennis van de rapporten in het deel documentatie.

Zitting van 20 06 2024

OPENBARE ZITTING

8.   MEERJARENPLANAANPASSING 5 2020-2025 GEMEENTE: VASTSTELLING

Juridische gronden

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

●        Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

●        Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

●        Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd: 3° waarin wordt bepaald dat het vaststellen van beleidsrapporten van de gemeente en het OCMW bevoegdheid van de gemeenteraad is.

●        Decreet Lokaal bestuur, Titel 4, inzake de beheers- en beleidscyclus  voor de gemeente en het OCMW met ingang van 1 januari 2019

○        Artikel 249 stelt dat de beleidsrapporten van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn vormen een geïntegreerd geheel;

○        de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen over hun deel van elk beleidsrapport. Nadat de raden zo het beleidsrapport elk voor hun deel hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed. Door die goedkeuring wordt het beleidsrapport in zijn geheel geacht definitief vastgesteld te zijn.

○        elke raad stemt telkens over het geheel van zijn deel van het beleidsrapport.

○        Minstens een keer per jaar wordt het meerjarenplan aangepast, waarbij in elk geval de kredieten voor het volgende boekjaar worden vastgesteld. Als dat nodig is, kunnen daarbij ook de kredieten voor het lopende boekjaar worden aangepast.

●        Besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen, en latere wijzigingen, betreffende de regels van BBC2020 boekhouding, de beleidsrapporten en de toelichtingen. Bij elke aanpassing van het meerjarenplan wordt het resultaat van de intussen vastgestelde jaarrekeningen verwerkt.

●        Ministeriële besluiten van 26 juni 2018 en 12 september 2018 inzake vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen

●        Het origineel meerjarenplan 2020-2025 goedgekeurd door de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn in haar zitting van december 2019.

●        Het aangepast meerjarenplan 4 2020-2025 vastgesteld door de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn in haar zitting van december 2023.

Feiten

●        Dit plan betreft een vijfde meerjarenplanaanpassing voor de jaren 2020 tot en met 2027.

●        Het college heeft een positief advies verleend in haar zitting van 4 juni 2024.

●        Er is één financieel evenwicht. Alleen het rapport M3 geeft de kredieten per entiteit weer. De vaststelling van de meerjarenplanaanpassing gebeurt door zowel de Gemeenteraad als de Raad voor Maatschappelijk Welzijn, voor hun deel van de kredieten, en daarna keurt de Gemeenteraad ook nog eens het deel van het OCMW goed.

●        Meerjarenplanaanpassing 5 is door de raadsleden te raadplegen via het beleidsportaal - maldegem.begrotingsapp.be

Argumentatie

●        De meerjarenplanaanpassing nr. 5 2020-2025 is in evenwicht. Het resultaat op kasbasis is positief elk jaar en de autofinancieringsmarge is positief in 2025, dit ook geconsolideerd met het AGB Maldegem erbij.

●        De algemeen directeur herinnert aan alle feitelijke en wettelijke bepalingen.

Advies

●        Het managementteam verleent gunstig advies aan het ontwerp van de vijfde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 voor gemeente en OCMW. Er worden geen opmerkingen geformuleerd.

Tussenkomsten

●           door raadslid Stefaan Heyndrikx (De Merlaan)

●           door burgemeester Koenraad De Ceuninck (CD&V)

●           door schepen Stefaan Standaert (Groen)

●           door raadslid Cedric De Smet (N-VA)

●           door raadslid Wim Swyngedouw (Open Vld)

●           door schepen Peter T. Van Hecke (onafhankelijk)

●           door schepen Danny Vannevel (N-VA)

Besluit

17 stemmen voor: Marten De Jaeger, Koenraad De Ceuninck, Peter T. Van Hecke, Stefaan Standaert, Annelies Lammertyn, Nicole Maenhout, Danny Vannevel, Valerie Taeldeman, Anneke Gobeyn, Peter E. Van Hecke, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Kiran Van Landschoot, Henk Deprest, Jan De Metsenaere, Ineke Hebbrecht en Cedric De Smet

8 stemmen tegen: Jason Van Landschoot, Wim Swyngedouw, Christine Verplaetse, Eva Willems, Hilde Versluys, Stefaan Heyndrikx, Cindy De Baets en Evelien Van De Putte

1 onthouding: Timothy De Groote

Artikel 1:

De gemeenteraad stelt de meerjarenplanaanpassing nr. 5 2020-2025- van de gemeente vast.

Zitting van 20 06 2024

OPENBARE ZITTING

9.   SCHORSING VAN DE ZITTING

Zitting van 20 06 2024

OPENBARE ZITTING

10.  MEERJARENPLANAANPASSING 5 2020-2025 GEMEENTE - OCMW: GOEDKEURING

Juridische gronden

• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

• Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

• Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

• Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd: 3° waarin wordt bepaald dat het vaststellen van beleidsrapporten van de gemeente en het OCMW bevoegdheid van de gemeenteraad is.

• Decreet Lokaal bestuur, Titel 4, inzake de beheers- en beleidscyclus  voor de gemeente en het OCMW met ingang van 1 januari 2019

◦ Artikel 249 stelt dat de beleidsrapporten van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn vormen een geïntegreerd geheel;

◦ de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen over hun deel van elk beleidsrapport. Nadat de raden zo het beleidsrapport elk voor hun deel hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed. Door die goedkeuring wordt het beleidsrapport in zijn geheel geacht definitief vastgesteld te zijn.

◦ elke raad stemt telkens over het geheel van zijn deel van het beleidsrapport.

◦ Minstens een keer per jaar wordt het meerjarenplan aangepast, waarbij in elk geval de kredieten voor het volgende boekjaar worden vastgesteld. Als dat nodig is, kunnen daarbij ook de kredieten voor het lopende boekjaar worden aangepast.

• Besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen, en latere wijzigingen, betreffende de regels van BBC2020 boekhouding, de beleidsrapporten en de toelichtingen. Bij elke aanpassing van het meerjarenplan wordt het resultaat van de intussen vastgestelde jaarrekeningen verwerkt.

• Ministeriële besluiten van 26 juni 2018 en 12 september 2018 inzake vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen

• Het origineel meerjarenplan 2020-2025 goedgekeurd door de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn in haar zitting van december 2019.

• Het aangepast meerjarenplan 4 2020-2025 vastgesteld door de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn in haar zitting van december 2023.

Feiten

●           Dit plan betreft een vijfde meerjarenplanaanpassing voor de jaren 2020 tot en met 2027.

●           Het college heeft een positief advies verleend in haar zitting van 4 juni 2024.

●           Er is één financieel evenwicht. Alleen het rapport M3 geeft de kredieten per entiteit weer. De vaststelling van de meerjarenplanaanpassing gebeurt door zowel de gemeenteraad als de Raad voor Maatschappelijk Welzijn, voor hun deel van de kredieten, en daarna keurt de gemeenteraad ook nog eens het deel van het OCMW goed.

●           Meerjarenplanaanpassing 5 is door de raadsleden te raadplegen via het beleidsportaal  - maldegem.begrotingsapp.be

Argumentatie

●           De meerjarenplanaanpassing nr. 5 2020-2025 is in evenwicht. Het resultaat op kasbasis is positief elk jaar en de autofinancieringsmarge is positief in 2025, dit ook geconsolideerd met het AGB Maldegem erbij.

●           De gemeenteraad heeft het deel van de gemeente vastgesteld, alsook de OCMW raad het gedeelte van het OCMW. Door de goedkeuring van de gemeenteraad over het deel van het OCMW, wordt de meerjarenplanaanpassing nr. 5 2020-2025 in zijn geheel definitief vastgesteld.

●           De algemeen directeur herinnert aan alle feitelijke en wettelijke bepalingen.

Besluit

17 stemmen voor: Marten De Jaeger, Koenraad De Ceuninck, Peter T. Van Hecke, Stefaan Standaert, Annelies Lammertyn, Nicole Maenhout, Danny Vannevel, Valerie Taeldeman, Anneke Gobeyn, Peter E. Van Hecke, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Kiran Van Landschoot, Henk Deprest, Jan De Metsenaere, Ineke Hebbrecht en Cedric De Smet

8 stemmen tegen: Jason Van Landschoot, Wim Swyngedouw, Christine Verplaetse, Eva Willems, Hilde Versluys, Stefaan Heyndrikx, Cindy De Baets en Evelien Van De Putte

1 onthouding: Timothy De Groote

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de meerjarenplanaanpassing nr. 5 2020-2025 van het OCMW goed. Door deze goedkeuring wordt de meerjarenplanaanpassing nr. 5 2020-2025 in zijn geheel definitief vastgesteld.

Zitting van 20 06 2024

OPENBARE ZITTING

11.  JAARRAPPORT ORGANISATIEBEHEERSING 2023 - AKTENAME

Juridische gronden

●        Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

●        Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

●        Artikel 219 van het Decreet Lokaal Bestuur, waarin bepaald wordt dat de algemeen directeur jaarlijks rapporteert aan het College van Burgemeester en Schepenen, de Gemeenteraad, de Raad voor Maatschappelijk Welzijn en het Vast Bureau over de organisatiebeheersing. Die rapportering gebeurt jaarlijks uiterlijk voor 30 juni van het daaropvolgende jaar.

●        Gemeenteraadsbesluit van 29 mei 2019, waarbij het organisatiebeheerssysteem werd goedgekeurd.

Feiten

●        De algemeen directeur rapporteert jaarlijks aan het college van burgemeester en schepenen, de gemeenteraad, de raad voor maatschappelijk welzijn en het vast bureau over de organisatiebeheersing. Die rapportering gebeurt jaarlijks uiterlijk voor 30 juni van het daaropvolgende jaar.

●        Het bijgevoegde rapport beslaat de organisatiebeheersing voor het kalenderjaar 2023.

Besluit

Artikel 1:

De gemeenteraad neemt kennis van het jaarrapport organisatiebeheersing 2023.

Zitting van 20 06 2024

OPENBARE ZITTING

12.  DREEFNAAMGEVING DRONGENGOED WEST GRONDGEBIED MALDEGEM - DEFINITIEVE BESLISSING

Juridische gronden

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

●        Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

●        Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

●        Het decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen, gewijzigd bij de decreten van 1 juli 1987, 4 februari 1997 en 29 november 2002, in het bijzonder op artikel 5 juncto 4, 2° dat bepaalt dat het gemeentebestuur dat de namen van wegen en pleinen vaststelt of wijzigt advies vraagt aan de gemeentelijke raad voor cultuur en culturele vrijetijdsbesteding.

●        De onderrichtingen van de heer gouverneur van Oost-Vlaanderen, inzonderheid de omzendbrieven van 26 september 1979, 17 maart 1982 en 20 november 1984.

●        De beslissing van de gemeenteraad van 25 april 2024 waarbij de dreefnamen in Drongengoed West op grondgebied Maldegem, principieel werden toegekend

Feiten

●        Aangaande de principiële beslissing van de gemeenteraad van 25 april 2024, werd van 6 mei 2024 tot en met 31 mei 2024 een openbaar onderzoek 'de commodo et incommodo' gevoerd en werd het definitief advies van de Cultuuradviesraad gevraagd.

●        Uit het proces-verbaal betreffende het gehouden openbaar onderzoek blijkt dat geen bezwaren werden ingediend.

Advies Cultuuradviesraad

●        Het dagelijks bestuur van de CARM adviseert aan de dreven in Drongengoed West op grondgebied Maldegem, definitief onderstaande dreefnamen toe te kennen en volgt hiermee de principiële beslissing van de gemeenteraad in zitting van 25 april 2024.

○        Grote Nieuwhofdreef

○        Esdoorndreef

○        Zwarte Veldpad

○        Striemedreef

○        Fladderiepenpad

○        Waarschootveldeken

○        Haagbezepad

○        Russuladreef

○        Bouwdreef

○        Krakeeldreef

○        Struikheidedreef

○        Houthakkerspad

○        Ginstedreef

○        Huisdreef

○        Beukennootjesdreef

○        Persedreef

○        Hertendreef

○        Gageldreef

○        Bosschieterskensdreef

○        Hemelawerkedreef

○        Pijpenstrootjespad

○        Tormentilpad

●        Het dagelijks bestuur van de CARM vraagt om voor de passanten een verklaring aan brengen bij de benaming van deze dreven.

Besluit

26 stemmen voor: Marten De Jaeger, Koenraad De Ceuninck, Peter T. Van Hecke, Stefaan Standaert, Annelies Lammertyn, Nicole Maenhout, Danny Vannevel, Valerie Taeldeman, Anneke Gobeyn, Jason Van Landschoot, Peter E. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Kiran Van Landschoot, Henk Deprest, Christine Verplaetse, Timothy De Groote, Jan De Metsenaere, Eva Willems, Hilde Versluys, Stefaan Heyndrikx, Cindy De Baets, Ineke Hebbrecht, Cedric De Smet en Evelien Van De Putte

Artikel 1:

Aan de dreven van het Drongengoed West, gelegen op het grondgebied Maldegem worden definitief volgende namen toegekend:

●        Grote Nieuwhofdreef

●        Esdoorndreef

●        Zwarte Veldpad

●        Striemedreef

●        Fladderiepenpad

●        Waarschootveldeken

●        Haagbezepad

●        Russuladreef

●        Bouwdreef

●        Krakeeldreef

●        Struikheidedreef

●        Houthakkerspad

●        Ginstedreef

●        Huisdreef

●        Beukennootjesdreef

●        Persedreef

●        Hertendreef

●        Gageldreef

●        Bosschieterskensdreef

●        Hemelawerkedreef

●        Pijpenstrootjespad

●        Tormentilpad

Artikel 2:

Een afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan de gemeentelijke diensten die het aanbelangt en aan:

- Hulpverleningszone Meetjesland, zonepost Maldegem

Zitting van 20 06 2024

OPENBARE ZITTING

13.  VERLENGING SAMENWERKINGSOVEREENKOMST MET JEUGDHUIS DE REDEKIEL VOOR 1 JAAR

Juridische gronden

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

●        Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

●        Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

●        Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:5°het goedkeuren van beheers- en samenwerkingsovereenkomsten

●        Het decreet van 6 juli 2012 houdende de ondersteuning en stimulering van het lokaal jeugdbeleid.

●        De beslissing van de gemeenteraad van 23 juni 2022 betreffende de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Maldegem en vzw De Redekiel,

●        De beslissing van de gemeenteraad van 25 mei 2023 betreffende de goedkeuring de samenwerkingsovereenkomst tussen het gemeentebestuur en vzw de Redekiel te verlengen tot 30 juni 2023.

●        De beslissing van de gemeenteraad van 22 juni 2023 betreffende de goedkeuring de samenwerkingsovereenkomst tussen het gemeentebestuur en de vzw de Redekiel te verlengen tot 30 juni 2024.

Feiten

●        De samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Maldegem en vzw de Redekiel werd verlengd op de gemeenteraad van 22 juni 2023 tot 30 juni 2024.

Argumentatie

●        Om de huidige werking van de Redekiel verder te garanderen is een nieuwe, meer uitgebreide, samenwerkingsovereenkomst nodig om een betere wisselwerking tussen de gemeente en het jeugdhuis te garanderen.

●        De Redekiel biedt een plek waar georganiseerd en niet-georganiseerde jeugd kan samenkomen, iedereen kan zijn wie hij is of wil zijn, geen vooroordelen opgelegd worden en iedereen geaccepteerd wordt. Het is een plek waar jeugd fysiek naartoe kan, een plek waar je steeds met leeftijdsgenoten een babbeltje kan slaan, een plek waar niets moet en je geen verplichtingen of druk wordt opgelegd.

●        De Redekiel speelt in op reële noden waar jongeren antwoord op zoeken. Het aanbod van jeugdhuizen gaat verder dan enkel ontmoetingen. Ze dienen als repetitieruimte, plek voor jong ondernemerschap, artistieke ruimte, buurtwerk, studeerplek,… waarbij vernieuwing en eigenaarschap sleutelbegrippen zijn. Kortom, een jeugdhuis heeft dus een grote meerwaarde voor de gemeente. Hieronder enkele puntjes ter verduidelijking:

○        Save space aanbieden aan jongeren.

○        Je voorkomt dat jongeren op straat rondhangen en uit verveling wangedrag gaan stellen als preventie tegen vandalisme

○        Uitgelezen moment om engagement van jongeren te triggeren voor jeugdwerk of voor andere interesses die ze hebben.

○        Jeugdhuizen worden gedragen door jonge vrijwilligers die erin slagen om unieke plekken met een gevarieerd aanbod te creëren.

○        Versterking van het maatschappelijk weefsel.

○        Alternatieve vrijetijdsbesteding en aanwakkeren van ondernemingszin.

○        Bijzondere aandacht voor kwetsbare jongeren, de Redekiel biedt een houvast, door het aanbieden van een plaats waar jongeren drempelloos met hun problemen terecht kunnen.

○        Jongeren krijgen de ruimte zichzelf te ontplooien en verder te ontwikkelen.

○        Verantwoordelijkheidszin en eigenaarschap stimuleren.

Adviezen

●        Jeugddienst: Positief advies voor het verlengen van de overeenkomst en goedkeuren van de bepalingen opgenomen in de samenwerkingsovereenkomst. Deze afspraken zullen resulteren in een betere opvolging van het jeugdhuis en een sterke wisselwerking met de gemeente. De werkingssubsidie zal een ondersteunende factor zijn om het jeugdhuis een succesvolle toekomst te garanderen. De huidige werkmiddelen zijn immers beperkt.

Financiële weerslag

Besluit

26 stemmen voor: Marten De Jaeger, Koenraad De Ceuninck, Peter T. Van Hecke, Stefaan Standaert, Annelies Lammertyn, Nicole Maenhout, Danny Vannevel, Valerie Taeldeman, Anneke Gobeyn, Jason Van Landschoot, Peter E. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Kiran Van Landschoot, Henk Deprest, Christine Verplaetse, Timothy De Groote, Jan De Metsenaere, Eva Willems, Hilde Versluys, Stefaan Heyndrikx, Cindy De Baets, Ineke Hebbrecht, Cedric De Smet en Evelien Van De Putte

Artikel 1:

De gemeenteraad gaat akkoord met het verlengen van de SWO van de Redekiel dit voor de periode van 1 juli 2024 tot 30 juni 2025.

Artikel 2:

De gemeenteraad gaat akkoord met een tegemoetkoming in de personeelskosten aan de vzw voor een bedrag van 25.000 euro en dit voor de periode van 1 juli 2024 tot 30 juni 2025.

Artikel 3:

De gemeente voorziet een jaarlijkse werkingssubsidie van 2500 euro. De vzw is transparant over de inzet van deze middelen en neemt dit op in het financieel verslag. Deze subsidie wordt ingezet ter bevordering van de werking van het jeugdhuis.

Zitting van 20 06 2024

OPENBARE ZITTING

14.  SUBSIDIEREGLEMENT SPORTCLUBS: WIJZIGING

Juridische gronden

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

●        Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

●        Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

23°  het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies

●           Aanpassing nieuw subsidiereglement sportclubs vastgelegd in de gemeenteraad dd. 22 juni 2023.

Feiten

●           In artikel 13, artikel 14, artikel 15 en artikel 16 staat, bij één van de voorwaarden dat de helft van de leden, jeugdleden, senioren of G-sporters uit Maldegem moeten komen, als volgt omschreven:

○           Artikel 13 §4: minimaal 10 leden, waarvan ten minste 1/2 Maldegemse inwoners

○           Artikel 14 §3: minimaal 20 leden, waarvan ten minste 1/2 Maldegemse leden

○           Artikel 15 §3:

■           minimaal 25 jeugdleden, waarvan ten minste 1/2 Maldegemse leden

■           minimaal 5 G-sportleden, waarvan ten minste 1/2 Maldegemse leden

■           minimaal 20 senioren leden, waarvan ten minste 1/2 Maldegemse leden

○           Artikel 16 §1:

■           minimaal 75 jeugdleden, waarvan ten minste 1/2 Maldegemse leden

■           minimaal 15 G-sportleden, waarvan ten minste 1/2 Maldegemse leden

■           minimaal 30 senioren leden, waarvan ten minste 1/2 Maldegemse leden

●           Als dit logisch geïnterpreteerd zou worden, slaat 'de helft' op het relatieve aantal werkelijke leden van de club en vallen meer dan 12 clubs volledig uit de boot voor subsidies.

●           Als de criteria van 'de helft van de leden' gelinkt worden aan het minimaal aantal leden zoals opgenomen in de voorwaarden in de bewuste artikels, dan blijft elke club in zijn voorziene categorie en wordt niemand benadeeld.

●           De tweede oplossing werd uiteindelijk toegepast voor de controle én uitbetaling van de subsidies voor seizoen 2022-2023.

●           Een aanpassing van het reglement is wel noodzakelijk om dergelijke discussies te voorkomen.

Argumentatie

●           Volgende aanpassingen worden doorgevoerd:

○           Artikel 13 §4: 'ten minste 1/2 Maldegemse inwoners' wordt vervangen door 'ten minste 5 Maldegemse leden'

○           Artikel 14 §3: 'ten minste 1/2 Maldegemse leden' wordt vervangen door 'ten minste 10 Maldegemse leden'

○           Artikel 15 §3:

■           'minimaal 25 jeugdleden, waarvan ten minste 1/2 Maldegemse leden' wordt vervangen door 'minimaal 25 jeugdleden, waarvan ten minste 13 Maldegemse leden'

■           'en/of 5 G-sportleden waarvan ten minste 1/2 Maldegemse leden' wordt vervangen door 'en/of 5 G-sportleden waarvan ten minste 3 Maldegemse leden'

■           'en/of 20 seniorenleden waarvan ten minste 1/2 Maldegemse leden' wordt vervangen door 'en/of 20 seniorenleden waarvan ten minste 10 Maldegemse leden'

○           Artikel 16 §1:

■           'minimaal 75 jeugdleden, waarvan ten minste 1/2 Maldegemse leden' wordt vervangen door 'minimaal 75 jeugdleden, waarvan ten minste 40 Maldegemse leden'

■           'en/of 15 G-sportleden waarvan ten minste 1/2 Maldegemse leden' wordt vervangen door 'en/of 15 G-sportleden waarvan ten minste 8 Maldegemse leden'

■           'en/of 30 seniorenleden waarvan ten minste 1/2 Maldegemse leden' wordt vervangen door 'en/of 30 seniorenleden waarvan ten minste 15 Maldegemse leden'

○           Verder worden enkele taalkundige aanpassingen gedaan zodat steeds dezelfde termen gebruikt worden zoals minimaal i.p.v. minimum, leden i.p.v. inwoners, club i.p.v. vereniging, ...

●           De algemeen directeur herinnert aan alle feitelijke en wettelijke bepalingen.

Adviezen

●           Sportdienst

○           Door vaste aantallen te hanteren vermijden we discussies voor de indeling van de clubs onder de verschillende categorieën.

○           De aanpassing van het reglement was anders positief:

■           alle clubs werden onderverdeeld in de categorie die aanvaardbaar is

■           de werklast werd gevoelig verminderen voor zowel de clubs voor het indienen als voor de sportdienst voor de controle.

●           Sportadviesraad

○           De aanpassingen werden op verschillende bestuursvergaderingen besproken en de nieuwe opgenomen aantallen werden unaniem goedgekeurd.

●           Steven De Jaeger

○           Een aanpassing was nodig en het gebruik van de vaste aantallen is nu niet meer voor interpretatie vatbaar.

Tussenkomsten

●           door raadslid Wim Swyngedouw (Open Vld)

●           door schepen Peter T. Van Hecke (onafhankelijk)

Besluit

26 stemmen voor: Marten De Jaeger, Koenraad De Ceuninck, Peter T. Van Hecke, Stefaan Standaert, Annelies Lammertyn, Nicole Maenhout, Danny Vannevel, Valerie Taeldeman, Anneke Gobeyn, Jason Van Landschoot, Peter E. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Kiran Van Landschoot, Henk Deprest, Christine Verplaetse, Timothy De Groote, Jan De Metsenaere, Eva Willems, Hilde Versluys, Stefaan Heyndrikx, Cindy De Baets, Ineke Hebbrecht, Cedric De Smet en Evelien Van De Putte

Artikel 1:

De gemeenteraad stelt de aanpassingen van het nieuwe subsidiereglement voor erkende sportclubs als volgt vast:

Subsidiereglement voor erkende sportclubs

Artikel 1:

Volgens de voorziene kredieten, daartoe goedgekeurd op het gemeentebudget, worden na advies van de sportadviesraad aan de door het college van burgemeester en schepenen erkende sportclubs subsidies verleend volgens de normen en voorwaarden die hierna worden vastgesteld.

Artikel 2:

De subsidiëring van het huidig werkjaar wordt steeds bepaald op basis van de in het aanvraagdossier opgenomen gegevens van de sportclub met betrekking tot het voorgaande werkjaar. Onder werkjaar wordt verstaan de periode die aanvangt op 1 juni en eindigt op datum van 31 mei. Het gemeentebestuur behoudt zich het recht voor de gegeven informatie en bewijsstukken te laten verifiëren. Indien blijkt dat de aangifte niet in overeenstemming is met de werkelijkheid, komt desbetreffende sportclub niet meer in aanmerking voor de onder dit besluit gereglementeerde subsidie. Het ontbreken van bewijsstukken heeft tot gevolg dat men ook géén punten kan halen op des betreffende artikel.

Artikel 3:

De sportclubs moeten door de gemeente erkend zijn en dus voldoen aan de in het erkenningsreglement omschreven erkenningsvoorwaarden.

Artikel 4:

De subsidies kan men verkrijgen door de hierna omschreven procedure te volgen:

●        De aanvraag tot subsidiëring wordt door de sportclubs op de daartoe bestemde formulieren ingediend bij de sportdienst. Het reglement en de aanvraagformulieren zijn beschikbaar op de sportdienst en worden uiterlijk 1 september aan de sportclub bezorgd. De volledige ingevulde subsidieaanvraag moet worden ingediend uiterlijk 15 oktober.

●        De verdeling en de bekendmaking van de subsidies vindt plaats uiterlijk 16 november van het betrokken jaar. De verdeling van de subsidies wordt schriftelijk (per aangetekend schrijven of bij afgifte tegen ontvangstbewijs) bekendgemaakt aan alle sportclubs die een tijdige en regelmatige aanvraag tot subsidiëring indienden.

●        De sportclubs kunnen binnen de 15 kalenderdagen na de bekendmaking van de verdeling van de subsidies beroep hiertegen aantekenen bij het college van burgemeester en schepenen. Dit kan per aangetekend schrijven of afgifte tegen ontvangstbewijs. De termijn van 15 kalenderdagen tijdens dewelke een sportclub dit beroep kan aangetekend worden begint te lopen de dag na de verzending van het aangetekend schrijven  waarbij de verdeling van de subsidies aan de betreffende sportclub wordt meegedeeld (of de dag na de afgifte bij ontvangstbewijs van het desbetreffende schrijven).

●        De uitbetaling van de subsidie zal gebeuren uiterlijk tegen het einde van het kalenderjaar door overschrijving op de rekening van de aanvragende sportclub.

Artikel 5:

Elke club is verplicht een post- of bankrekening te hebben op naam van de club.

Artikel 6:

De sportclubs aanvaarden verantwoording af te leggen overeenkomstig de Wet van 14 november 1983, die stelt dat de sportclubs de subsidie moeten gebruiken voor het doel waarvoor de subsidie is toegekend.

Artikel 7:

De verdeling van de subsidies wordt ter goedkeuring voorgelegd aan het bestuur van de sportadviesraad. Het verslag en advies wordt ter goedkeuring aan het college van burgemeester en schepenen voorgelegd.

Artikel 8:

Het bestuur van de gemeentelijke sportadviesraad of minimaal 20% van de leden van de Algemene Vergadering, kan mits grondige motivering een voorstel tot herziening van het subsidiereglement indienen.

De aangepaste versie wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de Algemene Vergadering van de sportadviesraad en de gemeenteraad.

Artikel 9:

Onder sportclubs wordt verstaan elke Maldegemse vereniging die zich structureel en duurzaam heeft georganiseerd rond het beoefenen van sport, zowel individueel als in ploegverband en waarbij de fysieke inspanning centraal staat. De sportclub heeft een competitief of recreatief karakter.

Artikel 10:

Verdelingssleutel van de subsidies:

§1 De verdelingssleutel steunt op 2 delen:

A. Terugbetaling opleidingen, bijscholingen en vormingen van jeugdsportbegeleiders

B. Puntenverdeling volgens categorieën

DEEL 1: Terugbetaling opleidingen, bijscholingen en vormingen van jeugdsportbegeleiders

Artikel 11:

Het inschrijvingsgeld van sportspecifieke opleidingen, bijscholingen en vormingen voor jeugdsportbegeleiders en jeugdsportcoördinatoren wordt integraal terugbetaald aan de sportclubs.

DEEL 2: Puntenverdeling volgens categorieën

Artikel 12:

De subsidie wordt verdeeld op basis van onderstaand puntensysteem. Het krediet dat rest na de terugbetaling van de inschrijfgelden voor de sportspecifieke opleidingen wordt volgens onderstaand puntensysteem verdeeld. Vooreerst wordt de waarde in geld van één punt berekend. Dit gebeurt door het totale bedrag van de werkingstoelagen te delen door de som van het totale aantal punten behaald door de rechthebbende sportclubs. Dan wordt het totale aantal punten vermenigvuldigd met de waarde van één punt.

Artikel 13:

CATEGORIE BRONS

Een erkende sportclub behoort tot categorie brons als ze voldoet aan de volgende voorwaarden:

●        Dit wil zeggen dat een club moet voldoen aan alle onderstaande 4 voorwaarden om in totaal 1 punt te kunnen scoren en erkend te worden als CATEGORIE BRONS.

§1 De club moet een sport beoefenen volgens de definitie sport, vastgelegd door Sport Vlaanderen.

§2 De club heeft een regelmatige actieve werking van minimaal 25 weken per jaar waarin minimaal 1 sportactiviteit per week georganiseerd wordt.

§3 De club dient een verzekering af te sluiten voor burgerlijke aansprakelijkheid en lichamelijke ongevallen conform de wettelijke regelingen.

§4 De club heeft minimaal 10 leden, waarvan ten minste 5 Maldegemse leden.

Artikel 14:

CATEGORIE ZILVER

Een erkende sportclub behoort tot categorie zilver als ze bijkomend voldoet aan de volgende voorwaarden:

●        Dit wil zeggen dat een club moet voldoen aan voorwaarde van punt 1 énin totaalminimaal 3 van onderstaande voorwaarden om in totaal 5 punten te kunnen scoren en erkend te worden als CATEGORIE ZILVER.

§1 De sportactiviteit die de club organiseert moet telkens onder begeleiding staan van een lesgever/trainer.

§2 De club is aangesloten bij een erkende sportfederatie/bond.

§3 De club heeft minimaal 20 leden waarvan ten minste 10 Maldegemse leden.

§4 De club is actief op de sociale media of heeft een actieve website met als doel zijn zichtbaarheid en bekendheid binnen de gemeente te onderhouden.

Artikel 15:

CATEGORIE GOUD

Een erkende sportclub behoort tot categorie goud als ze bijkomend voldoet aan de volgende voorwaarden:

●        Dit wil zeggen dat een club moet voldoen aan minimaal 4 van onderstaande voorwaarden om in totaal 13 punten te kunnen scoren en erkend te worden als CATEGORIE GOUD.

§1 De club werkt met minimaal 1 sportgediplomeerde VTS-trainer (of gelijkgesteld) of 1 ervaringsdeskundige G-lesgever of 1 ervaringsdeskundige  seniorenlesgever

of LO diploma.

§2 De club heeft een jeugdwerking, G-sportwerking of seniorenwerking.

§3 De club heeft een jeugdwerking met minimaal 25 jeugdleden waarvan ten minste 13 Maldegemse leden en/of 5 G-sportleden waarvan ten minste 3 Maldegemse leden en/of 20 seniorenleden waarvan ten minste 10 Maldegemse leden

§4 De club organiseert minimaal 2 trainingsmomenten per week o.l.v. een trainer gedurende het sportseizoen.

§5 De club is lid van het bestuur van de sportadviesraad én is 50% van de vergaderingen effectief aanwezig én neemt deel aan ten minste één gemeentelijk sport gerelateerd evenement

§6 De club en zijn leden nemen deel aan erkende wedstrijden in een erkende competitie

Artikel 16:

CATEGORIE OLYMPISCH

Een erkende sportclub behoort tot categorie olympisch als ze bijkomend voldoet aan de volgende voorwaarden:

●        Dit wil zeggen dat een club moet voldoen aan minimaal 4 van de onderstaande voorwaarden om in totaal 29 punten te scoren en erkend te worden als  CATEGORIE OLYMPISCH.

§1 De club heeft een jeugdwerking met minimaal 75 jeugdleden  waarvan ten minste 40 Maldegemse leden en/of 15 G-sportleden waarvan ten minste 8 Maldegemse leden en/of 30 seniorenleden  waarvan ten minste 15 Maldegemse leden.

§2 De club heeft minimaal 3 sportgediplomeerde VTS- trainers (of gelijkgesteld bv LO) of 3 ervaringsdeskundige G-lesgevers  of 3 senioren-lesgevers.

§3 De club heeft minimaal 3 officiële scheidsrechters/juryleden, tenzij niet van toepassing volgens de reglementering van de uitgevoerde sporttak.

§4 De club organiseert sportkampen of sportstages.

§5 De club kan minimaal 3 sport gerelateerde bijscholingen voorleggen (trainers, bestuursleden, vrijwilligers, begeleiders, …)

Artikel 17:

Het nieuwe subsidiereglement sportclubs van 22 juni 2023 wordt opgeheven vanaf de inwerking treding van het gewijzigde subsidiereglement sportclubs, zoals hierbij vastgesteld.

Zitting van 20 06 2024

OPENBARE ZITTING

15.  VOORBEREIDING SELECTIEVE INZAMELING ORGANISCH-BIOLOGISCH AFVAL (GFT) BIJ HUISHOUDENS VANAF 1 JANUARI 2026 - BEHEERSAFSTAND

Juridische gronden

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

●        Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

●        Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

●        Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

5° het goedkeuren van beheers- en samenwerkingsovereenkomsten.

●        Richtlijn (EU) 2008/98/EG van het Europees Parlement en de Raad van 19 november 2008 betreffende afvalstoffen en tot intrekking van een aantal richtlijnen.

●        Materialendecreet - Decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen.

●        VLAREMA - Besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen.

●        Lokaal Materialenplan 2023-2030, goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 26 mei 2023.

Feiten

●        Vlaanderen is volgens Europese regelgeving verplicht om bioafval (organisch-biologisch afval of gft) tegen 31 december 2023 uit het restafval te halen en om de reductiedoelstellingen voor het restafval en recyclagedoelstellingen te behalen. Hierdoor zijn lokale besturen verplicht om een selectieve inzameling van alle bioafval aan te bieden aan de burger. Gemotiveerde afwijkingen op de selectieve inzameling zijn mogelijk tot 1 januari 2026 en worden door Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij (OVAM) beoordeeld en al dan niet toegestaan.

●        Op 15 december 2023 werd de gemotiveerde afwijking goedgekeurd waardoor Intergemeentelijke opdrachthoudende Vereniging voor huisvuilverwerking Meetjesland (IVM) van OVAM voor de gemeente Maldegem uitstel krijgt van bioafvalinzameling (organisch-biologisch afval of gft) bij huishoudens van de gemeente tot 1 januari 2026. Het uitstel wordt gegeven onder voorwaarden waarbij IVM tegen 30 juni 2024 OVAM op de hoogte moet brengen van de stand van zaken van de voorbereiding van de inzameling van organisch-biologisch afval (studie KU Leuven, beleidskeuzes, voorbereiding bestekken).

●        IVM bereidt nieuwe ophaalcontracten voor waarin de inzameling van het organisch-biologisch afval wordt voorzien. Hierbij wordt aan de gemeente Maldegem gevraagd of IVM ook voor de gemeente Maldegem een marktbevraging voor het inzamelen van restafval en/of organisch-biologisch afval bij huishoudens moet organiseren en IVM te laten instaan voor de organisatie van de ophaling op het grondgebied van de gemeente Maldegem van restafval en/of organisch-biologisch afval. Door IVM een marktbevraging te laten organiseren hiervoor, wordt de gemeente Maldegem meegenomen in de perceelsindeling voor de inzameling van restafval en/of organisch-biologisch afval, wat een impact zal hebben op de gesolidariseerde ophaalkost die IVM doorrekent aan alle vennoten waarvoor IVM de marktbevraging organiseert.

●        IVM wijst op het feit dat het gebruikelijk is dat het restafval om de 14 dagen wordt opgehaald (dus: er is elke week ophaling, maar de ene week wordt restafval en de andere week gft ingezameld). IVM geeft aan dat de inzameling van gft in containers moet gebeuren (de inzameling van gft in zakken is een eindig scenario waar de OVAM een beperking in de tijd heeft opgelegd; de inzameling van restafval gebeurt nog verder in zakken. Ongeacht of de gemeente Maldegem het gft zelf zal ophalen dan wel zal uitbesteden, zal IVM instaan voor de groepsaankoop van gft-containers (wat ze voor alle aangesloten steden en gemeenten doen en waarvoor ze subsidie bij OVAM bekomen).

Argumentatie

●           IVM heeft onder voorwaarden voor de gemeente Maldegem uitstel gekregen van bioafvalinzameling (organisch-biologisch afval of gft) bij huishoudens tot 1 januari 2026. Om op 1 januari 2026 bioafval selectief te kunnen inzamelen, zijn hiervoor tijdig de vereiste voorbereidingen en beleidskeuzes nodig.

●           De gemeente Maldegem haalt bij huishoudens momenteel zelf restafval op met een eigen ophaalvoertuig.

●           Door IVM te laten aanstellen als aankoopcentrale en de bevoegdheid voor de huis-aan-huisinzameling van organisch-biologisch afval over te dragen aan IVM, kan de gemeente beroep doen op de expertise van IVM.

●           De algemeen directeur herinnert aan alle feitelijke en wettelijke bepalingen.

Adviezen

/

Financiële weerslag

●        Wanneer de gemeente Maldegem IVM een marktbevraging voor de inzameling van organisch-biologisch afval laat organiseren, wordt de gemeente Maldegem meegenomen in de perceelsindeling voor de inzameling van organisch-biologisch afval, wat een impact zal hebben op de gesolidariseerde ophaalkost die IVM doorrekent aan alle vennoten waarvoor IVM de marktbevraging organiseert.

Tussenkomsten

●        door schepen Stefaan Standaert (Groen)

●        door raadslid Wim Swyngedouw (Open Vld)

●        door raadslid Jan De Metsenaere (onafhankelijk)

●        door raadslid Jason Van Landschoot (Open Vld)

Besluit

26 stemmen voor: Marten De Jaeger, Koenraad De Ceuninck, Peter T. Van Hecke, Stefaan Standaert, Annelies Lammertyn, Nicole Maenhout, Danny Vannevel, Valerie Taeldeman, Anneke Gobeyn, Jason Van Landschoot, Peter E. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Kiran Van Landschoot, Henk Deprest, Christine Verplaetse, Timothy De Groote, Jan De Metsenaere, Eva Willems, Hilde Versluys, Stefaan Heyndrikx, Cindy De Baets, Ineke Hebbrecht, Cedric De Smet en Evelien Van De Putte

Artikel 1:

De gemeenteraad besluit om de bevoegdheid voor de huis-aan-huisinzameling van organisch-biologisch afval (bioafval of gft) over te dragen aan IVM en IVM aan te stellen om een marktbevraging hiervoor te organiseren.

Zitting van 20 06 2024

OPENBARE ZITTING

16.  RUILVERKAVELING MALDEGEM - STOPZETTING BEHEER

Juridische gronden

●        De ruilverkavelingswetten van 22 juli 1970 en 11 augustus 1978.

●        De besluiten van de Vlaamse Regering van 24 april 1985, 10 oktober 1989, 30 januari 1995 en 16 januari 1997, betreffende de ruilverkaveling Maldegem

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

●        Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

●        Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

●        Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

●        5° het goedkeuren van beheers- en samenwerkingsovereenkomsten

●        Het besluit van de gemeenteraad van 30 januari 2019 houdende vaststelling van de opdrachten voor werken, leveringen en diensten die kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.

●        De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

●        De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 139.000,00 niet).

●        Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

●        Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°

●        Onderhandse overeenkomst voor het technisch beheer van landeigendommen van het Vlaams Gewest daterend van 22 december 1994 waarin het lokaal bestuur het beheer van gronden overneemt van het Vlaams Gewest.

Feiten

●           Op 22 december 1994 nam het Lokaal Bestuur Maldegem het beheer van de gronden van het Vlaams Gewest naar aanleiding van de ruilverkaveling Maldegem over. Hierbij werden technische bepalingen vastgelegd en een jaarlijks beschikbaar budget van maximaal 75.000 BFr of ongeveer 1.875 euro beschikbaar gesteld door het Vlaams Gewest.

●           Tussen 2015 en 2019 werd na jaren van sporadisch onderhoud, de Agro Beheersgroep, in samenwerking met de Landelijke Gilden, aangesteld om het beheer op te nemen in opdracht van het Lokaal Bestuur Maldegem. Hiervoor werd jaarlijks tussen de 7.500 en 10.000 euro uitgegeven.

●           Op 22 oktober 2019 werd de samenwerking niet meer verlengd.

●           Zowel voor al na de overeenkomst met de Agro Beheersgroep werd er slechts sporadisch onderhoud uitgevoerd aan de gronden van het Vlaams Gewest.

●           Vorig jaar kreeg de gemeente van het Departement Omgeving opnieuw de vraag om het onderhoud op te nemen. Wegens personeelstekort is er toen geen onderhoud kunnen gebeuren. 

Argumentatie

●           Het beheer van de gronden van de ruilverkaveling is al altijd problematisch geweest door de locaties. Om toegang te krijgen moet het onderhoud in de winter gebeuren als de velden vrij zijn. Om schade aan de gronden te vermijden zijn droge omstandigheden noodzakelijk. Hierdoor is de uitvoeringstermijn zeer beperkt.

●           Door de samenwerking met de lokale landbouwers was deze planning iets eenvoudiger en de toegang gemakkelijk te verkrijgen. Zowel het Lokaal Bestuur als de betrokken aanpalende landbouwers zagen de overeenkomst als een win-win.

●           Door het schrappen van de overeenkomst met Agrobeheersgroep en enkele interne verschuivingen bij de Landelijke Gilden is er momenteel geen draagvlak om deze werking terug op te schalen.

●           De groendienst ziet we het onderhoud van de gronden via de reguliere markt door een aanbesteding niet haalbaar, zeker niet voor de vergoeding die nu wordt vrijgemaakt door het Vlaams Gewest.

●           Daarom wordt voorgesteld om het beheer van de gronden van de ruilverkaveling, in eigendom van het Vlaams Gewest, niet verder op te nemen en de overeenkomst op te zeggen.

●           Het betreft volgende percelen:

●           Maldegem/1/C/878A Brolostraat; Maldegem/1/C/548B Lindestraat, Maldegem/1/C/1015B Baaikensedestraat, Maldegem/2/D/1285E Kleitkalseide, Maldegem/2/D/1669G Langedreef,

●           Maldegem/2/D/1668H Langedreef, Maldegem/2/D/1634E De Coninck Dervaesdreef, Maldegem/5/G/61B

●           Maasboone, Maldegem/5/G/267A Perenboom, Maldegem/5/G/543A Perenboom, Maldegem/5/G/295A

●           Perenboom, Maldegem/5/H/750A Gouden Dries, Maldegem/5/H/766B Gouden Dries, Maldegem/5/H/882A Blekkersgat, Maldegem/5/B/591B Kom, Maldegem/5/B/359A Molenstraat,

●           Maldegem/5/B/334A Molenstraat, Maldegem/5/B/813B Staalijzer, Maldegem/5/C/397A Berlaars

●           Maldegem/5/C/220A Berlaars, Maldegem/5/C/172A Vulderstraat

●           Hierdoor komt het beheer van de gronden terug bij het Vlaams Gewest die dan een aanbesteding zullen opstarten. 

●           De algemeen directeur herinnert aan alle feitelijke en wettelijke bepalingen.

Adviezen

●           Schepen van Openbaar groen: akkoord

Financiële weerslag

●        Geen weerslag op de gemeentelijke meerjarenplanning

Besluit

26 stemmen voor: Marten De Jaeger, Koenraad De Ceuninck, Peter T. Van Hecke, Stefaan Standaert, Annelies Lammertyn, Nicole Maenhout, Danny Vannevel, Valerie Taeldeman, Anneke Gobeyn, Jason Van Landschoot, Peter E. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Kiran Van Landschoot, Henk Deprest, Christine Verplaetse, Timothy De Groote, Jan De Metsenaere, Eva Willems, Hilde Versluys, Stefaan Heyndrikx, Cindy De Baets, Ineke Hebbrecht, Cedric De Smet en Evelien Van De Putte

Artikel 1:

De gemeenteraad gaat akkoord met het beëindigen van de beheersovereenkomst met het Vlaamse Gewest, huidig departement Leefmilieu, Natuur en Energie, voor gronden van het Vlaamse Gewest gelegen binnen het gebied van de Ruilverkaveling Maldegem, zoals afgesloten op 22 december 1994.

Artikel 2:

Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan het departement Leefmilieu, Natuur en Energie van het Vlaamse Gewest.

Zitting van 20 06 2024

OPENBARE ZITTING

17.  LANDSCHAPSPARK ZWINSTREEK - GOEDKEURING STATUTEN BENELUX GROEPERING VOOR TERRITORIALE SAMENWERKING

Juridische gronden

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

●        Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

●        Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

  4° het oprichten van en het toetreden tot rechtspersonen en het beslissen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen

●        het Benelux Verdrag inzake grensoverschrijdende en interterritoriale samenwerking, gedaan te ’s-Gravenhage op 20 februari 2014;

●        het Vlaamse Decreet van 9 juni 2023 houdende de Vlaamse Parken en algemene Landschapszorg;

●        het Besluit van de Vlaamse Regering van 14 juni 2023 tot vaststelling van de algemene erkennings- en subsidiëringsvoorwaarden voor Vlaamse Parken;

●        het Besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2023 tot erkenning van het Landschapspark Zwinstreek conform artikel 7 van het decreet van 9 juni 2023 houdende de Vlaamse Parken en de algemene landschapszorg;

●        de Samenwerkingsovereenkomst met oog op de erkenning van het Landschapspark Zwinstreek en de verdere grensoverschrijdende samenwerking, opgemaakt te Brugge op 31 mei 2023;

●        het Masterplan voor het Landschapspark Zwinstreek 2024-2047, dd. 31 mei 2023;

●        het Operationeel Plan Landschapspark Zwinstreek 2024-2029, dd. 31 mei 2023;

●        Het charter voor de grensoverschrijdende Zwinstreek, ondertekend door de steden en gemeenten Damme, Knokke-Heist, Maldegem, Sint-Laureins, Sluis, de provincies Oost-Vlaanderen, West-Vlaanderen en Zeeland, Westtoer en Toerisme Oost-Vlaanderen, overeengekomen te Brugge op 18 november 2020.

●        De engagementsverklaring van de gemeenten, die de provincie West-Vlaanderen mandateren als de coördinator voor de opdrachten verbonden aan de kandidatuur, door de gemeente Maldegem ondertekend namens het college van burgemeester en schepenen op 6 september 2021

●        De gemeenteraadsbeslissing van 25 mei 2023 betreffende de goedkeuring van het masterplan en de samenwerkingsovereenkomst voor het grensoverschrijdend landschapspark Zwinstreek

Feiten

●           Artikel 20 van het Besluit van de Vlaamse Regering van 14 juli 2023 tot vaststelling van de algemene erkennings- en subsidiëringsvoorwaarden voor Vlaamse Parken stelt dat een rechtspersoon moet opgericht worden met het oog op het besturen van het landschapspark.

●           De deadline voor de oprichting van de rechtspersoon die het landschapspark moet aansturen is 19 oktober 2024.

●           Een eerste stap in deze oprichting is het kiezen van een juridische structuur voor het 'Parkbureau' en de goedkeuring van de statuten hiervan.

Argumentatie

●           Gezien het landschapspark Zwinstreek grensoverschrijdend is (omvat delen van de provincies Oost- & West-Vlaanderen en Zeeland en delen van de gemeentes Knokke-Heist, Damme, Brugge, Maldegem, Sint-Laureins en Sluis) kan geen exclusief Belgisch of Nederlands rechtsfiguur gekozen worden om het Parkbureau in onder te brengen.

●           Een mogelijkheid bestaat wel in de "Benelux Groepering voor Territoriale Samenwerking" (BGTS). Binnen dergelijk BGTS bestaat een vrij hoge autonomie om het grensoverschrijdend landschapspark in te richten

●           In overleg met de deelnemende partijen werden ontwerpstatuten met het oog op de oprichting van een BGTS opgesteld.

●           Een Benelux Groepering voor Territoriale Samenwerking (BGTS) is een samenwerkingsvorm met rechtspersoonlijkheid die gebruikt wordt door regio's, steden en lokale overheden binnen de Benelux om grensoverschrijdende en territoriale samenwerking te bevorderen. De BGTS helpt om gezamenlijke projecten en initiatieven te ontwikkelen en uit te voeren, wat bijdraagt aan de economische, sociale en territoriale cohesie in de regio.

●           De oprichting van een BGTS kan gebeuren los van een bijkomende goedkeuring door de hogere overheid.

●           Het doel en de werking van een BGTS wordt geregeld in de statuten van de BGTS, in dit geval in de "Statuten Benelux Groepring voor Territoriale Samenwerking Landschapspark Zwinstreek."

●           De oprichtende partijen hebben een gemeenschappelijk belang om tot een gestructureerde grensoverschrijdende samenwerking te komen en deze te verankeren in een rechtspersoonlijkheid;

●           De samenwerking kan nooit afbreuk doen aan de gemeentelijke en provinciale bevoegdheden, opdrachten of autonomie en rekening houdt met het lokaal beleid, dat volstrekt autonoom wordt gevoerd door de gemeenten en de provincies op wiens grondgebied de samenwerking plaatsvindt;

●           Door middel van een functionele opbouw van de structuur kan de noodzakelijke betrokkenheid van alle publieke en private belanghebbenden verzekerd worden;

●           De eerste stap in de oprichting van een BGTS is het opstellen van ontwerpstatuten.

●           Na het finaliseren van de ontwerpstatuten moeten deze door de resp. gemeente- & provincieraden goedgekeurd worden.

●           Op dat ogenblik kunnen de raden ook bestuurders voordragen.

●           Vervolgens moeten de statuten ondertekend worden, moeten deze gepubliceerd worden in het Belgisch Staatsblad en moeten deze ter kennis gegeven worden aan de Vlaamse Landmaatschappij (VLM).

●           Daarna wordt nog een samenwerkingsovereenkomst met het Vlaams Gewest afgesloten waarin o.m. de subsidies voor het landschapspark vastgelegd worden.

●           De ontwerpstatuten omvatten ten eerste een aantal definities.

●           De naam van het samenwerkingsverband wordt vastgelegd als "Benelux Groepering voor Territoriale Samenwerking Landschapspark Zwinstreek".

●           Cruciaal is dat de BGTS rechtspersoonlijkheid heeft. Het werkingsgebied is de afgebakende Zwinstreek. (De perimeter hiervan werd vastgesteld in BVR tot erkenning van het Landschapspark Zwinstreek).

●           Artikel 6 bepaalt de maatschappelijke zetel, die gsitueerd wordt in het Provinciehuis Boeverbos te Brugge. Dit is belangrijk omdat de ligging van de zetel het toepasselijke recht bepaalt. (cfr. art. 8).

●           Art. 7 bepaalt het doel, de taken en de bevoegdheid, zoals deze ook in het Masterplan en de Samenwerkingsovereenkomst opgenomen zijn.

●           In artikel 10 worden de organen van de BGTS verduidelijkt, er wordt gewerkt met een Algemene vergadering en een directeur.

●           De Algemene Vergadering wordt samengesteld door telkens één vertegenwoordiger van de betrokken gemeentes (6), één vertegenwoordiger van de betrokken provincies (3) en één vertegenwoordiger van de landbouwsector, de natuursector en de erfgoedsector, in totaal dus 12 leden

●           De Raad van Bestuur beschikt over de bevoegdheden opgesomd in art. 12, o.m. het vaststellen van de begroting, de jaarrekening, vaststellen van personeelsformatie, -statuut, enz....

●           De algemene vergadering vergadert tenminste 2 maal per jaar, eens voor het vaststellen van de jaarrekeningen het jaarverslag en éénmaal voor de bespreking van de te ontwikkelen strategie en activiteiten en het vaststellen van de begroting en het jaarplan.

●           Belangrijk is dat voorgesteld wordt dat de RvB bij voorkeur bij consensus beslist. In art. 15 wordt ook een regelmatige rapportering aan de bevoegde organen (CBS, GR) van de partijen voorzien.

●           Artikel 16 maakt duidelijk dat er geen persoonlijke of hoofdelijke aansprakelijkheid ontstaat voor de deelnemende partijen en de directeur van het BGTS.

●           De algemene vergadering wordt voorgezeten door een voorzitter. Daarnaast wordt ook een ondervoorzitter aangeduid, eveneens gekozen onder de leden van de algemene vergadering. Voorzitter en ondervoorzitter zijn afwisselend Vlaams/Nederlands.

●           De voorzitter, ondervoorzitter en directeur vormen samen het dagelijks bestuur van BGTS. Het dagelijks bestuur staat in voor het voorbereiden en ten uitvoer leggen van de besluiten van de RvB, en de dagelijkse werking van het BGTS.

●           Art. 18 omschrijft de werking van de Zwinstreekraad. De Zwinstreekraad is een permanente adviesgroep met een brede vertegenwoordiging van een zeer diverse groep stakeholders. De Zwinstreekraad bereidt inhoudelijk-strategisch advies voor de algemene vergadering voor.

●           De algemene vergadering stelt een commissaris aan voor een periode van drie jaar.

●           Het BGTS wordt dagelijks geleid door een directeur, die de besluiten en opdrachten van de algemene vergadering uitvoert en het BGTS vertegenwoordigd, binnen zijn hiertoe door de algemene vergadering bepaalde mandaat.

●           In het secretariaat van het Parkbureau zoals bepaald in art. 21 kunnen partijen eigen menskracht inzetten of ter beschikking stellen volgens noodzaak.)

●           Art. 22 bepaalt dat de Algemene Vergadering zelf haar personeelsstatuut kan bepalen en dat personeel door de deelnemende partijen ter beschikking kan gesteld worden aan de BGTS, weliswaar onder toezicht van de BGTS. Hiervoor kan dan een afzonderlijke detacheringsovereenkomst afgesloten worden.

●           Art. 23 stelt dat de BGTS projecten en opdrachten kan realiseren in overeenstemming met haar maatschappelijk doel. De investeringskosten hierbij worden voor 80% door Vlaanderen gesubsidieerd. (Zoals bepaald in het uitvoeringsbesluit Vlaamse Parken dd. 14 juni 2023). Deze kunnen vanzelfsprekend enkel besteed worden aan investeringen in het Vlaamse Gewest.

●           De financiering van de BGTS wordt uitgewerkt op grond van een verdeelsleutel, zoals bepaald in de samenwerkingsovereenkomst. Inzake deze subsidiëring wordt gesteld in de samenwerkingsovereenkomst dat Vlaanderen jaarlijks 70% van de subsidies uitbetaalt in het betreffende werkjaar, voor de resterende 30% volgt een afrekening in het opvolgende jaar. Aanpassingen aan deze verdeelsleutel kunnen door de algemene vergadering enkel in unanimiteit vastgelegd worden.

●           De begroting en de rekening worden opgesteld door resp. het dagelijks bestuur en de algemene vergadering, in art. 25 & 26 worden de toepasselijke procedures en termijnen hiertoe vastgesteld.

●           Inzake de boekhouding zal de Vlaamse regelgeving van toepassing zijn, het boekjaar wordt gelijkgesteld met het burgerlijk jaar.

●           Tenslotte volgen nog een aantal artikelen inz. de statutenwijziging, de duur van de BGTS, de toetreding, uittreding, ontbinding en vereffening, de uitsluiting van en partij en de toezending aan de toezichhouders.

●           In overeenstemming met art.11 van de ontwerpstatuten kan de gemeenteraad één effectief en één plaatsvervangend lid van de algemene vergadering van de BGTS aanduiden.

●           Overeenkomstig artikel 12 van het Decreet van 9 juni 2023 houdende de Vlaamse Parken en algemene Landschapszorg moeten de voorgedragen leden lid zijn van de gemeenteraad.

●           De algemeen directeur herinnert aan alle feitelijke en wettelijke bepalingen.

Stemming

●        De gemeenteraad gaat over tot de geheime stemming tot aanduiding van een vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van de Benelux Groepering voor Territoriale Samenwerking Landschapspark Zwinstreek.

De telling van de stemmen geeft volgend resultaat:

26 stembrieven worden in de stembus aangetroffen

Schepen Annelies Lammertyn krijgt 16 stemmen voor,

Raadslid Jason Van Landschoot krijgt 9 stemmen voor,

Raadslid Dino Lateste krijgt 1 stem voor,

Er zijn geen onthoudingen

●        De gemeenteraad gaat over tot de geheime stemming tot aanduiding van een plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van de Benelux Groepering voor Territoriale Samenwerking Landschapspark Zwinstreek.

 De telling van de stemmen geeft volgend resultaat:

 26 stembrieven worden in de stembus aangetroffen

Schepen Nicole Maenhout krijgt 15 stemmen voor,

Raadslid Jason Van Landschoot krijgt 9 stemmen voor,

Raadslid Dino Lateste krijgt 1 stem voor,

er is 1 blanco stembiljet

Tussenkomsten

●        door schepen Annelies Lammertyn (CD&V)

Besluit

over de goedkeuring van de oprichting en de statuten van BGTS Landschapspark Zwinstreek

26 stemmen voor: Marten De Jaeger, Koenraad De Ceuninck, Peter T. Van Hecke, Stefaan Standaert, Annelies Lammertyn, Nicole Maenhout, Danny Vannevel, Valerie Taeldeman, Anneke Gobeyn, Jason Van Landschoot, Peter E. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Kiran Van Landschoot, Henk Deprest, Christine Verplaetse, Timothy De Groote, Jan De Metsenaere, Eva Willems, Hilde Versluys, Stefaan Heyndrikx, Cindy De Baets, Ineke Hebbrecht, Cedric De Smet en Evelien Van De Putte

Artikel 1:

De Gemeenteraad keurt de oprichting van de ‘Benelux Groepering Voor Territoriale Samenwerking Landschapspark Zwinstreek’ - kortweg de ‘BGTS Landschapspark Zwinstreek’ - goed.

Artikel 2:

de Gemeenteraad keurt de statuten de Benelux Groepering Voor Territoriale Samenwerking ‘Landschapspark Zwinstreek’ goed als volgt:

"Statuten

Benelux Groepering voor Territoriale SamenwerkingLandschapspark Zwinstreek

De Provincie West-Vlaanderen, met bestuurszetel te Koning Leopold III-laan 41, B-8200 Sint-Andries, hier vertegenwoordigd door de heer Bart NAEYAERT, gedeputeerde voor bestuurlijke organisatie, de heer Jurgen VANLERBERGHE, gedeputeerde voor leefmilieu, natuur en landschap en de heer Stijn LOMBAERT, provinciegriffier, in uitvoering van de beslissing van de Provincieraad dd.

hierna genoemd "provincie West-Vlaanderen" en

de Stad Brugge, Burg 12, te B-8000 BRUGGE, waarvoor optreedt mevrouw Annick LAMBRECHT, Voorzitter van de Gemeenteraad en de heer Colin BEHEYDT, Algemeen directeur, in uitvoering van de beslissing van de Gemeenteraad dd.

hierna genoemd "Stad Brugge" en

de Stad Damme, Vissersstraat 2A, te B-8340 DAMME, waarvoor optreedt de heer Jean-Pierre LAMOTE, Voorzitter van de Gemeenteraad en de heer Kristof SCHOTSMANS, Algemeen directeur, in uitvoering van de beslissing van de Gemeenteraad dd.

hierna genoemd "Stad Damme" en

de Gemeente Knokke-Heist, A. Verweeplein 1, te B-8300 KNOKKE-HEIST, waarvoor

optreedt Mevrouw Katleen LANCKRIET - VAN STEEN, Voorzitter van de Gemeenteraad en mevrouw Miet GOBERT, Algemeen directeur, in uitvoering van de beslissing van de Gemeenteraad dd.

hierna genoemd "Gemeente Knokke-Heist" en

de Gemeente Maldegem, Marktstraat 7, te B-9990 MALDEGEM, waarvoor optreedt de heer

Marten DE JAEGER, Voorzitter van de Gemeenteraad en mevrouw Britt SCHOUPPE, Algemeen directeur, in uitvoering van de beslissing van de Gemeenteraad dd.

hierna genoemd "Gemeente Maldegem" en

de Gemeente Sint-Laureins, Dorpsstraat 91, te B-9980 SINT-LAUREINS, waarvoor optreedt de heer Jan ROETS, Voorzitter van de Gemeenteraad en mevrouw Melina VAN AUDENAERDE,

Algemeen directeur, in uitvoering van de beslissing van de Gemeenteraad dd.

hierna genoemd "Gemeente Sint-Laureins" en

de Gemeente Sluis, Postbus 27, te NL-4500 AA OOSTBURG, waarvoor optreedt mevrouw Marga VERMUE, Burgemeester, en Mevrouw Samira DE KIEVIT - MINNAERT, Gemeentesecretaris, in uitvoering van de beslissing van het College van Burgemeester en Wethouders dd.

hierna genoemd "Gemeente Sluis" en

de Provincie Oost-Vlaanderen, Charles de Kerchovelaan 189, te B-9000 GENT, waarvoor optreedt mevrouw Leentje GRILLAERT, gedeputeerde voor Landbouw en plattelandsbeleid, Integraal waterbeleid en Toerisme en de heer Steven GHYSENS, Provinciegriffier, in uitvoering van de beslissing van de Provincieraad dd.

hierna genoemd "Provincie Oost-Vlaanderen" en

de Provincie Zeeland, Postbus 6001, te NL-4330 LA MIDDELBURG , waarvoor optreedt de heer Han POLMAN, Commissaris van de Koning, en de heer Elmar FRANKEN, Provinciesecretaris, in uitvoering van de beslissing van de Provinciale Staten dd.

hierna genoemd "Provincie Zeeland"

Gelet op

het Benelux Verdrag inzake grensoverschrijdende en interterritoriale samenwerking, gedaan te ’s-Gravenhage op 20 februari 2014, hierna genoemd “het Benelux-Verdrag”;

het Vlaamse Decreet van 9 juni 2023 houdende de Vlaamse Parken en algemene Landschapszorg, hierna genoemd “het Decreet”;

het Besluit van de Vlaamse Regering van 14 juni 2023 tot vaststelling van de algemene erkennings- en subsidiëringsvoorwaarden voor Vlaamse Parken, hierna genoemd ‘het Uitvoeringsbesluit’;

het Besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2023 tot erkenning van het Landschapspark Zwinstreek conform artikel 7 van het decreet van 9 juni 2023 houdende de Vlaamse Parken en de algemene landschapszorg, hier genoemd ‘het Erkenningsbesluit’.

de Samenwerkingsovereenkomst met oog op de erkenning van het Landschapspark Zwinstreek en de verdere grensoverschrijdende samenwerking, opgemaakt te Brugge op 31 mei 2023,

hierna genoemd “de Samenwerkingsovereenkomst”;

het Masterplan voor het Landschapspark Zwinstreek 2024-2047, dd. 31 mei 2023,

hierna genoemd “Masterplan”;

het Operationeel Plan Landschapspark Zwinstreek 2024-2029, dd. 31 mei 2023,

hierna genoemd “Operationeel Plan”;

het Charter voor de grensoverschrijdende Zwinstreek, dd. 18 november 2020,

Overwegende dat

het in het gemeenschappelijk belang van de partijen is tot een gestructureerde grensoverschrijdende samenwerking te komen;

de samenwerking nooit afbreuk kan doen aan de gemeentelijke en provinciale bevoegdheden, opdrachten of autonomie en rekening houdt met het lokaal beleid, dat volstrekt autonoom wordt gevoerd door de gemeenten en de provincies op wiens grondgebied de samenwerking plaatsvindt;

door middel van een functionele opbouw van de structuur de noodzakelijke betrokkenheid van alle publieke en private belanghebbenden kan worden verzekerd;

Gaan over tot de oprichting van een Benelux Groepering voor Territoriale Samenwerking (BGTS)

Inhoud van de Statuten:

Artikel 1: Definities

Artikel 2: Naam

Artikel 3: Rechtspersoonlijkheid

Artikel 4: Ambtsgebied

Artikel 5: Partijen

Artikel 6: Maatschappelijke Zetel

Artikel 7: Doel, taken en bevoegdheden

Artikel 8: Toepasselijk recht

Artikel 9: Administratief en financieel toezicht

Artikel 10: De organen van de BGTS

Artikel 11: Samenstelling van de algemene vergadering

Artikel 12: Bevoegdheden van de algemene vergadering

Artikel 13: Werking van de algemene vergadering

Artikel 14: Wijze van besluitvorming van de algemene vergadering

Artikel 15: Verhouding tussen de algemene vergadering en de bevoegde organen van de partijen

Artikel 16: Aansprakelijkheid

Artikel 17: De Voorzitter, de Ondervoorzitter en het Dagelijks Bestuur

Artikel 18: De Zwinstreekraad

Artikel 19: De Commissaris

Artikel 20.  De directeur

Artikel 21: Het secretariaat

Artikel 22: Personeel

Artikel 23: Projecten en opdrachten

Artikel 24: Verkrijgen van financiële en andere middelen

Artikel 25: Begroting

Artikel 26: Rekening

Artikel 27: Boekhouding en boekjaar

Artikel 28:  Statutenwijziging

Artikel 29: Duur

Artikel 30: Toetreding

Artikel 31: Uittreding

Artikel 32: Ontbinding en vereffening

Artikel 33: Uitsluiting van een partij

Artikel 34: Toezending

Artikel 35: Inwerkingtreding

Artikel 1 : Definities

In deze Statuten wordt verstaan onder:

❒  De Benelux Groepering voor Territoriale Samenwerking

de Benelux Groepering voor Territoriale Samenwerking Landschapspark Zwinstreek, kortweg BGTS Landschapspark Zwinstreek, die als publiekrechtelijke rechtspersoon zonder winstoogmerk fungeert als het Parkbureau in uitvoering van het Decreet;

❒ Het Parkbureau

Een rechtspersoon zonder winstuitkeringsoogmerk aan wie het management van een Vlaams Park is teogewezen, als bedoeld in artikel 2, 20° van het Decreet;

❒  De deelnemers

de in artikel 5 vermelde overheden;

❒ De partijen

de deelnemers en andere relevante stakeholders in de betekenis van art. 18.3 van deze statuten;

❒  De colleges

de colleges van gedeputeerde staten en de deputaties, de colleges van burgemeester en wethouders en de colleges van burgemeester en schepenen van de partijen;

❒  De raden

de gemeenteraden, provincieraden en provinciale staten van de partijen;

❒  Het bevoegde orgaan

het orgaan van een partij dat bevoegd is voor handelingen met betrekking tot de BGTS volgens de regels van het op de betrokken partij toepasselijke interne recht;

❒  De toezichthouders

de organen met toezicht op de BGTS en/of de respectieve partijen overeenkomstig de Belgische en Nederlandse regelgeving;

❒  Het Benelux-Verdrag

het Benelux-Verdrag inzake grensoverschrijdende en interterritoriale samenwerking van 20 februari 2014;

❒  De commissaris

de commissaris als bedoeld in artikel 13, lid 5, van het Benelux-Verdrag;

❒  Code van goed bestuur

De code betreffende de werking van de BGTS, als bedoeld in artikel 434, § 5, van het Vlaamse Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;

❒  Algemene vergadering

het orgaan zoals omschreven in artikel 9, a), van het Benelux-Verdrag, functionerend als bestuursorgaan overeenkomstig artikel 12 van het Decreet.

Artikel 2 : Naam

De BGTS is genaamd “Benelux Groepering voor Territoriale Samenwerking Landschapspark Zwinstreek”, afgekort “BGTS Landschapspark Zwinstreek”, hierna genoemd “de BGTS”.

Artikel 3 : Rechtspersoonlijkheid

1. De BGTS bezit rechtspersoonlijkheid overeenkomstig het bepaalde in artikel 4, lid 4, en artikel 7 van het Benelux-Verdrag. De BGTS wordt daartoe vertegenwoordigd door de voorzitter en de directeur.

2. De BGTS geniet de ruimste handelingsbekwaamheid die in de toepasselijke wetgeving aan rechtspersonen wordt toegekend, waaronder tenminste de bevoegdheid om:

- roerende en onroerende goederen te verwerven en te vervreemden,

- personeel in dienst te nemen,

- over een eigen begroting en bankrekening te beschikken en deze te beheren,

- in rechte op te treden.

Artikel 4 : Ambtsgebied

Het ambtsgebied van de BGTS strekt zich uit over het grondgebied van de deelnemende steden/gemeenten.

Artikel 5 : Deelnemers

De BGTS bestaat uit de volgende deelnemers:

- De provincie West-Vlaanderen;

- De provincie Oost-Vlaanderen;

- De provincie Zeeland;

- De stad Brugge;

- De stad Damme;

- De gemeente Knokke Heist;

- De gemeente Maldegem;

- De gemeente Sint-Laureins;

- De gemeente Sluis.

Artikel 6 : Maatschappelijke zetel

De maatschappelijke zetel van de BGTS is gevestigd te Provinciehuis Boeverbos, Koning Leopold III-laan 41, B-8200 BRUGGE (Sint-Andries).

Artikel 7 : Doel, activiteiten, bevoegdheden

1. De BGTS streeft de volgende algemene doelen na:

a. het versterken en herstellen van de landschappelijke identiteit en landschapskwaliteit van het gebied vanuit een integrale visie op erfgoed, natuur, landbouw, wonen, bedrijvigheid, recreatie en toerisme;

b. het bijdragen aan de realisatie van Europese, Vlaamse en Nederlandse beleidsbeslissingen met betrekking tot de landschappelijke identiteit en landschapskwaliteit vermeld in Europese wetgeving, Vlaamse decreten, Nederlandse wetgeving en beleidsplannen;

c. het aanbieden van een unieke beleving van het landschap en de streek aan zowel lokale als binnen- en buitenlandse bezoekers.

2. De BGTS zal zich inzetten om het in lid 1 aangegeven doel te bereiken door:

a. het begeleiden en het op elkaar afstemmen van de uitvoering van het Masterplan en het Operationeel Plan;

b. het vertalen van de aspecten rond de uitvoering van nieuw beleid, dit binnen de respectieve bevoegdheden van de deelnemers;

c. het tot stand brengen van een goede samenwerking tussen de verschillende betrokkenen;

d. het afstemmen en coördineren van gezamenlijke acties en projecten, alsook programma’s voor beheer en ontwikkeling.

3. Ter realisatie van de doelstelling kan de BGTS, onder meer, de volgende activiteiten ondernemen:

a. het uitvoeren van alle activiteiten en verrichtingen die rechtstreeks of onrechtstreeks betrekking hebben op het in lid 1 aangegeven doel of die de verwezenlijking ervan kunnen begunstigen;

b. het verwerven en beheren van fondsen ten behoeve van de samenwerking;

c. het doen van uitgaven in het kader van de samenwerking;

d. het instellen van permanente of ad hoc adviesgroepen / werkgroepen;

e. het instellen of bevorderen van onderzoeken;

f. het formuleren van voorstellen en adviezen;

g. het geven van voorlichting;

h. het opzetten van communicatiecampagnes;

i. relevante kennis verzamelen, opbouwen en ontsluiten;

j. dossiervorming ten behoeve van de belangenbehartiging;

k. het aanwerven en/of inhuren van personeel;

l. alles wat bijdraagt aan het realiseren van de doelstellingen.

4. De BGTS is bevoegd voor het management van het grensoverschrijdend gebied.

5. De BGTS mag direct noch indirect vermogensvoordelen uitkeren of uitdelen aan de partijen behalve voor het in de Statuten bepaald belangeloos doel.

Artikel 8 : Toepasselijke recht

1. Het recht van de plaats waar de BGTS haar maatschappelijke zetel heeft, is van toepassing op de limitatief in artikel 11, lid 2, en andere relevante bepalingen van het Benelux-Verdrag opgesomde aangelegenheden. Voor het overige blijven het Belgische/Vlaamse en Nederlandse recht van toepassing, als zouden de deelnemers zelf de taken van de BGTS hebben uitgevoerd.

2. Onverminderd de bepalingen van het Benelux-Verdrag, is het recht van de plaats van de maatschappelijke zetel aldus van toepassing op:

a. het opstellen en de interpretatie van de Statuten;

b. het beoordelen van de rechtsgeldigheid van de rechtshandelingen die door de organen van de BGTS worden gesteld;

c. de aansprakelijkheid van de BGTS ten opzichte van haar deelnemers;

d. de aansprakelijkheid van de deelnemers voor handelingen van de BGTS ten opzichte van derden;

e. de actieve en passieve openbaarheid van bestuur;

f. de arbeidsverhoudingen met personeelsleden die daadwerkelijk bij de maatschappelijke zetel werkzaam zijn overeenkomstig de bepalingen van de vigerende Europese regelgeving ter zake;

g. de overheidsopdrachten die uitgaan van de BGTS, tenzij de opdracht uitsluitend verbonden is an een specifieke vestiging;

h. de ontbinding en de vereffening van de BGTS, zonder afbreuk te doen aan de rechten van de personeelsleden en derden die verbonden zijn aan een specifieke vestiging op grond van de op hen toepasselijke regelgeving;

i. het voeren van de boekhouding en de bekendmaking van de jaarrekeningen van de BGTS.

3. Onverminderd hetgeen bepaald onder lid 1. en 2. is het recht van de plaats van een eventuele vestiging  van toepassing op:

a.  de arbeidsverhoudingen met personeelsleden die daadwerkelijk bij deze vestiging werkzaam zijn overeenkomstig de bepalingen van de vigerende Europese regelgeving ter zake;

b.  de overheidsopdrachten die uitgaan van een BGTS en die uitsluitend verbonden zijn aan deze vestiging

Artikel 9 : Administratief en financieel toezicht

De administratieve, budgettaire en financiële controle van de BGTS gebeurt in overeenstemming met de bepalingen van artikel 13 van het Benelux-Verdrag.

Artikel 10 : De organen van de BGTS

De BGTS bestaat uit de volgende organen:

• de algemene vergadering

• een directeur, zijnde de in artikel 9, onder b), van het Benelux-Verdrag bedoelde directeur.

Artikel 11 : Samenstelling van de algemene vergadering

1. De BGTS heeft een algemene vergadering, welke wordt gevormd door één afgevaardigde van elk van de deelnemers en aanvullend drie afgevaardigden namens publieke instellingen, in de meest ruime zin van het woord als bedoeld in artikel 2 van het Benelux-Verdrag, waarvan er één de landbouwsector vertegenwoordigt, één de natuursector en één de erfgoedsector, overeenkomstig artikel 12, § 2, 2°, van het Decreet. Alle leden van de algemene vergadering hebben één plaatsvervanger.

2. De effectieve en plaatsvervangende leden van de algemene vergadering die de partijen vertegenwoordigen, worden aangewezen door hun respectieve bevoegde organen.

3. De effectieve en plaatsvervangende leden die zijn afgevaardigd namens een publieke instelling worden schriftelijk aan de voorzitter voorgedragen door het bestuursorgaan van deze publieke instellingen. De algemene vergadering stelt de afgevaardigden namens publieke instellingen aan. De algemene vergadering ziet er op toe dat de afgevaardigden namens publieke instellingen afwisselend vertegenwoordigd worden door een Vlaamse en een Nederlandse vertegenwoordiger.

4. De effectieve en plaatsvervangende leden van de algemene vergadering treden af wanneer het bevoegde orgaan uit wiens midden zij zijn aangewezen aftreedt. In elk geval zal het bevoegde orgaan binnen zes maanden na zijn algehele vernieuwing zijn effectieve en plaatsvervangende leden in de algemene vergadering aanwijzen.

5. De effectieve en plaatsvervangende leden die zijn afgevaardigd namens de landbouw-, natuur- en erfgoedsector hebben een mandaat voor de duur van drie jaren. Na deze termijn wisselt de afvaardiging, zodat om beurt Vlaamse en Zeeuwse afgevaardigden de verschillende sectoren in de algemene vergadering kunnen vertegenwoordigen.

6. Bij de samenstelling van de algemene vergadering wordt maximaal gestreefd naar een evenwichtige verhouding van de verschillende geslachten.

7. Een effectief of plaatsvervangend lid van de algemene vergadering treedt af wanneer hij ophoudt lid te zijn van het bevoegd orgaan, uit wiens midden hij is aangewezen, of wanneer het bevoegde orgaan uit wiens midden hij is aangewezen daartoe beslist. In elk geval zal het bevoegde orgaan zo spoedig mogelijk maar in ieder geval binnen zes maanden een nieuw effectief of plaatsvervangend lid aanwijzen.

8. Deskundigen, adviseurs en vertegenwoordigers van andere instellingen en organisaties kunnen ad hoc worden uitgenodigd op een vergadering van de algemene vergadering

Artikel 12 : Bevoegdheden van de algemene vergadering

De algemene vergadering beschikt over navolgende bevoegdheden:

a. Wijziging van de Statuten overeenkomstig artikel 28;

b. Vaststellen van het huishoudelijk reglement van de BGTS en van de Zwinstreekraad;

c. Vaststellen en goedkeuren van de jaarlijkse begroting;

d. Vaststellen en goedkeuren van de jaarrekening;

e. Vaststellen van de bijdragen van de deelnemers;

f. Vaststellen van het jaarplan en het jaarverslag;

g. Benoeming of ontslag van de voorzitter, de ondervoorzitter, de directeur en de commissaris;

h. Bepaling van de formatie van het personeel alsmede het administratief en geldelijk statuut, inbegrepen de aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden;

i. Verlenen van kwijting aan de directeur en aan de commissaris;

j. De toetreding en uitsluiting van deelnemers;

k. De ontbinding en de vereffening.

Artikel 13 : Werking van de algemene vergadering

1. De algemene vergadering vergadert minstens tweemaal per jaar.

2. Minstens één algemene vergadering vindt plaats voor 31 maart. Deze algemene vergadering stelt de jaarrekening en het jaarverslag van het afgelopen jaar vast en verleent kwijting aan de directeur en aan de commissaris voor de uitoefening van hun mandaat in het afgelopen jaar.

3. Minstens één algemene vergadering vindt plaats in de loop van het laatste trimester van elk jaar om de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar te bespreken. De door de directeur opgestelde begroting en het jaarplan staan op de agenda van die vergadering.

4. De vergaderingen van de algemene vergadering zijn openbaar, tenzij de algemene vergadering besluit dat dit niet het geval is, overeenkomstig het recht van de plaats van de maatschappelijke zetel.

5. De algemene vergadering stelt, met inachtneming van het toepasselijke recht, een code van goed bestuur vast.

6. De algemene vergadering kan besluiten de vergadering te laten plaatsvinden op digitale wijze, mits in overeenstemming met het recht van de plaats van de maatschappelijke zetel.

7. De notulen van de algemene vergadering zijn ter inzage van de leden van de colleges en raden op het secretariaat van de betrokken deelnemer. Voor zover dit is toegestaan volgens het toepasselijke recht kan dit op digitale wijze gebeuren.

Artikel 14 : Wijze van besluitvorming van de algemene vergadering

1. De algemene vergadering besluit bij voorkeur bij consensus. Ingeval tot stemming wordt overgegaan, wordt een besluit slechts geldig genomen wanneer het wordt aanvaard met een gewone meerderheid van de aanwezige of vertegenwoordigde stemmen, behoudens andersluidende bepaling.

2. Het huishoudelijk reglement van de algemene vergadering bepaalt de nadere regels volgens dewelke een lid van de algemene vergadering een volmacht kan verlenen aan een ander lid van de algemene vergadering.

3. In de gevallen waarin beslissingen overeenkomstig deze Statuten anders dan bij consensus genomen moeten worden, heeft elk effectief lid van de algemene vergadering recht op één stem, die ingeval dat lid verhinderd is tevens kan worden uitgebracht door diens plaatsvervanger. De onthouding van een lid verhindert niet dat een besluit wordt genomen.

4. Behoudens andersluidende bepaling, is om geldig te kunnen beraadslagen de aanwezigheid van de meerderheid van de leden van de algemene vergadering en de aanwezigheid van minstens twee leden uit elk van de deelnemende landen vereist.

5. Indien bij eerste oproeping aan het vereiste vermeld in lid 3 van dit artikel niet wordt voldaan, moet binnen de periode van 14 kalenderdagen een volgende oproeping plaatsvinden. Voor deze vergadering is het aanwezigheidsquorum niet langer van toepassing.

6. De agenda voor de vergadering van de algemene vergadering wordt uiterlijk 30 kalenderdagen voor haar zitting aan de effectieve en plaatsvervangende leden toegestuurd, samen met de voor die vergadering bestemde documenten. De agenda vermeldt tevens de plaats, de datum en het uur waarop de algemene vergadering zal plaatsvinden. Het is toegestaan dat de voor de vergadering bestemde documenten na de voornoemde termijn worden toegestuurd, mits alle leden van de algemene vergadering daarmee instemmen. 

7. Voor zover dit is toegestaan volgens het toepasselijke recht kunnen informatievoorziening en kennisgeving uit de voorgaande leden op digitale wijze gebeuren.

8. De algemene vergadering kan enkel beraadslagen en beslissen over punten die op de agenda staan. Agendapunten kunnen door de leden van de algemene vergadering aan de agenda toegevoegd worden tot veertien dagen voor de onder lid 6. bedoelde vergadering. Hiertoe bezorgen ze hun toegelicht voorstel van beslissing aan de voorzitter van de algemene vergadering. Over de toevoeging van bijkomende agendapunten kan enkel beslist worden met unanimiteit.

9 .Deskundigen, adviseurs en vertegenwoordigers van andere instellingen en organisaties die zijn uitgenodigd op de algemene vergadering hebben geen stemrecht. Zij zijn gerechtigd om, zonder stemrecht, actief aan de besprekingen deel te nemen, tenzij de algemene vergadering anders beslist.

Artikel 15 : Verhouding tussen de algemene vergadering en de bevoegde organen van de partijen

1. De directeur verstrekt aan de bevoegde organen van de deelnemers uiterlijk 30 kalenderdagen vóór de eerste algemene vergadering van een jaar een volledig verslag van de activiteiten van de BGTS gedurende het voorgaande jaar.

2. De directeur verstrekt aan de colleges en raden van de deelnemers de door één of meer leden die gremia gevraagde inlichtingen.

Artikel 16 : Aansprakelijkheid

1. De leden van de algemene vergadering en de directeur zijn persoonlijk noch hoofdelijk gebonden door de verbintenissen die de BGTS aangaat.

2. De deelnemers zijn financieel aansprakelijk bij ontoereikend vermogen van de BGTS naar rato van hun in artikel 24 van deze Statuten vastgelegde deelname. In dezelfde mate zijn zij aansprakelijk voor de verplichtingen die voortvloeien uit de verbintenissen die na de ontbinding gehandhaafd blijven.

3. In het kader van projecten of opdrachten als bedoeld in artikel 23, kunnen deelnemers zo nodig, per specifiek geval, onderling andersluidende afspraken maken over hun respectieve aansprakelijkheid, inclusief de eventuele beperking daarvan indien het specifieke geval dat rechtvaardigt. Ook bij afwezigheid van dergelijke andersluidende afspraken, zijn de partijen die niet bijdragen aan de financiering van bepaalde kosten van investeringen als bedoeld in artikel 23, lid 2, niet financieel aansprakelijk voor verplichtingen die verband houden met niet door die partijen bekostigde aspecten.

Artikel 17 : De Voorzitter, de Ondervoorzitter en het Dagelijks Bestuur

1. De algemene vergadering wordt voorgezeten door de Voorzitter of, bij diens afwezigheid, door de Ondervoorzitter.

2. De Voorzitter en de Ondervoorzitter worden, uit diens midden, door de algemene vergadering benoemd.

3. De Voorzitter is belast met de leiding van de vergaderingen van de algemene vergadering.

4. De Voorzitter en de Ondervoorzitter worden aangeduid voor een periode van drie jaren.

5. Het voorzitterschap wordt afwisselend waargenomen door een Nederlandse of Vlaamse deelnemer. Een deelnemer uit het andere land dan dat van de voorzitter neemt het ondervoorzitterschap waar. De algemene vergadering bepaalt een beurtrol voor de rotatie van het voorzitterschap en ondervoorzitterschap.

6. Bij afwezigheid van de voorzitter wordt deze in de uitoefening van al zijn statutaire functies vervangen door de ondervoorzitter. Indien ook de ondervoorzitter afwezig is, wordt de vergadering voorgezeten door een aanwezig lid van de deelnemer die het eerstvolgend voorzitterschap zal waarnemen overeenkomstig de in lid 5 bedoelde beurtrol.

7. De directeur tekent, samen met de voorzitter of, indien deze verhinderd is, de ondervoorzitter dan wel een ander lid van de algemene vergadering, de notulen, de reglementen en de beslissingen van de algemene vergadering, zonder dat zij zich hiervoor ten overstaan van derden moeten verantwoorden. Het huishoudelijk reglement van de algemene vergadering bepaalt de nadere regels voor de ondertekening van de stukken die van de BGTS uitgaan.

8. Met toestemming van zowel de voorzitter als de directeur en mits niet in strijd met het toepasselijke recht, kan ondertekening op digitale wijze gebeuren.

9. De voorzitter, de ondervoorzitter en de directeur vormen samen het Dagelijks Bestuur. Zij staan in voor de voorbereiding en de tenuitvoerlegging van de besluiten van de algemene vergadering, de voorbereiding van de jaarrekening en jaarlijkse begroting, de uitvoering van de doelstellingen binnen de goedgekeurde begroting en de uitvoering van de eigen besluiten. Het Dagelijks Bestuur oefent verder alle bevoegdheden uit die door de algemene vergadering aan het Dagelijks Bestuur werden gedelegeerd, die van een beperkt belang zijn en/of die bij hoogdringendheid dienen genomen te worden.

Artikel 18 : De Zwinstreekraad

1. De algemene vergadering duidt een Zwinstreekraad aan.

2. De Zwinstreekraad functioneert binnen de BGTS als permanente adviesgroep zoals bedoeld in artikel 7, lid 3, onder d).

3. De Zwinstreekraad is samengesteld uit vertegenwoordigers namens de deelnemers en andere relevante stakeholders.

4. De algemene vergadering stelt de samenstelling van de Zwinstreekraad vast, waarbij een goede mix van partners wordt nagestreefd, met een brede waaier aan inhoudelijke expertise met betrekking tot de doelen en activiteiten, zoals omschreven in artikel 7, lid 2 en lid 3.

5. De deelnemers en andere relevante stakeholders uit het werkingsgebied kunnen zich kandidaat stellen om deel te nemen aan de Zwinstreekraad.

6. De Zwinstreekraad is belast met advisering aan de algemene vergadering. De algemene vergadering bepaalt in het huishoudelijk reglement van de Zwinstreekraad de modaliteiten voor het functioneren van, en de advisering door de Zwinstreekraad.

7. Eén vertegenwoordiger van de Zwinstreekraad kan deelnemen aan de algemene vergadering, zonder stem.

Artikel 19 : De Commissaris

1. De algemene vergadering stelt een commissaris aan voor een periode van drie jaar. De commissaris is een erkend revisor of accountant uit het land waar de BGTS haar maatschappelijke zetel heeft.

2. De commissaris mag inzage nemen, doch zonder ze te verplaatsen, van de boeken, de briefwisseling en de notulen en, in het algemeen, van alle geschriften van de BGTS.

Artikel 20 : De directeur

1. De algemene vergadering benoemt een directeur. De directeur is belast met het secretariaat van de algemene vergadering.

2. De algemene vergadering bepaalt de duurtijd waarvoor de directeur wordt aangeduid.

3. De directeur woont, zonder stem, de vergaderingen van de algemene vergadering bij en kan eveneens de bijeenkomsten van alle andere organen en werkgroepen, opgericht in de schoot van de BGTS, bijwonen.

4. De directeur vervult voor de BGTS de rol van directeur als bedoeld in artikel 9, onder b), van het Benelux-Verdrag.

5. De directeur voert de besluiten en opdrachten van de algemene vergadering uit en is belast met de dagelijkse werking van de BGTS. Hij vertegenwoordigt de BGTS samen met de voorzitter en zij handelen namens haar en voor haar rekening. De algemene vergadering bepaalt, met in acht name van de toepasselijke rechtsregels, de voorwaarden waaronder verhaal ten opzichte hen mogelijk is voor handelingen die zij buiten hun mandaat hebben gesteld.

Artikel 21 : Het secretariaat

Partijen kunnen eigen menskracht inzetten of ter beschikking stellen van het Parkbureau. Deze kunnen volgens noodzaak, voor een optimale functionering en voor de duur van hun (specifieke) opdracht, voltijds, deeltijds of flexibel toegevoegd worden aan het secretariaat, zonder noodzakelijkerwijze als personeel in dienst van de BGTS te moeten worden gekwalificeerd.

Artikel 22 : Personeel

1. De algemene vergadering bepaalt het personeelsstatuut, voor zover dit niet door andere overheden geregeld is, voor het eventuele personeel in dienst van de BGTS.

2. De personeelsleden in dienst van de BGTS ontvangen hun instructies uitsluitend van de BGTS.

3. Onverminderd het bepaalde in artikel 21 kunnen de deelnemers eigen personeelsleden ter beschikking stellen aan de BGTS, voor zover dit gebeurt conform de toepasselijke regelgeving van de betrokken partij. Het recht van de maatschappelijke zetel is van toepassing op de arbeidsverhoudingen met personeelsleden die daadwerkelijk bij de maatschappelijke zetel werkzaam zijn overeenkomstig de bepalingen van de vigerende Europese regelgeving ter zake. Het recht van de plaats van een eventuele vestiging is van toepassing op de arbeidsverhoudingen met personeelsleden die daadwerkelijk bij deze vestiging werkzaam zijn overeenkomstig de bepalingen van de vigerende Europese regelgeving ter zake.

4. Het werkgeversgezag van de respectievelijke partijen over de betrokken personeelsleden wordt niet overgedragen aan de BGTS. De betrokken personeelsleden ontvangen wel instructies van de BGTS, die nader gespecificeerd worden in een specifieke overeenkomst tussen de werkgever en de BGTS.

5. De modaliteiten van de terbeschikkingstelling, in het bijzonder de eventuele verrekening van het door de oorspronkelijke werkgever betaalde loon met de door hem verschuldigde financiële bijdrage aan de BGTS, maken eveneens het voorwerp uit van een specifieke overeenkomst tussen de werkgever en de BGTS.

Artikel 23 : Projecten en opdrachten

1. De BGTS kan in het kader van haar maatschappelijke doel projecten en opdrachten realiseren.

2. Voor de kosten van de investeringen, die enkel kunnen gedaan worden op het grondgebied van het Vlaamse Gewest, zoals deze waarop de Vlaamse overheid in overeenstemming met artikel 34 en artikel 42 §3 van het Uitvoeringsbesluit een subsidie voorziet, dragen de deelnemers die geen bevoegdheid hebben op het Vlaamse grondgebied, niet bij aan de financiering van dergelijke kosten.

3. Bovenop de kosten zoals vermeld in 2, kunnen de deelnemers onderling verdere afspraken maken over de kosten en de financiering van de activiteiten die ze ontplooien voor de uitvoering van het programma, zoals geformuleerd in het Masterplan en in het Operationeel Plan.

Artikel 24 : Verkrijgen van financiële en andere middelen

1. De algemene vergadering stelt de hoogte van de jaarlijks door de deelnemers te betalen bijdrage voor de werking van de BGTS vast op basis van een verdeelsleutel tussen de deelnemers, volgens de afspraken vastgelegd in de Samenwerkingsovereenkomst en waarbij als uitgangspunt geldt dat de deelnemers in elk geval voorzien in een jaarlijkse financiële bijdrage zoals opgenomen in het kosten- en financieringsschema onder punt 2.6 van bijlage 2 bij de Samenwerkingsovereenkomst. De algemene vergadering kan unaniem de verdeelsleutel voor deze bijdrage aanpassen, ten laatste met uitwerking vanaf de eerstvolgende jaarlijkse begroting.

2. De modaliteiten met betrekking tot de financiering worden verder uitgewerkt door de algemene vergadering.

3. Er kan enkel goedkeuring worden verleend aan de financiering van eventuele overige kosten mits een voorafgaand akkoord van alle deelnemers over de wijze van financiering van deze kosten.

4. De algemene vergadering bij unanimiteit van stemmen het uitgangspunt voor de verdeelsleutel aanpassen in functie van relevante maatschappelijke ontwikkelingen.

5. De jaarlijkse betaling van de bijdragen zal geschieden uiterlijk eind februari van het nieuwe begrotingsjaar.

6. Werkingskosten van de BGTS kunnen geheel of gedeeltelijk worden gedekt uit inkomsten die de BGTS verwerft van anderen dan de deelnemers. Dergelijke inkomsten worden voor ieder begrotingsjaar geraamd.

7. De relatie tussen de deelnemers van de BGTS en een derde betalende partij is geregeld in een afzonderlijke overeenkomst tussen deze partijen.

Artikel 25 : Begroting

1. Het Dagelijks Bestuur stelt de ontwerpbegroting op en zendt ze 30 kalenderdagen voordat ze aan de algemene vergadering wordt aangeboden, aan de colleges van de deelnemers.

2. De algemene vergadering stelt de begroting van de BGTS vast uiterlijk een maand voorafgaand aan het jaar waarvoor deze geldt.

3. De algemene vergadering zendt de begroting met alle daarbij behorende stukken binnen 30 kalenderdagen na vaststelling aan de toezichthouders.

Artikel 26 : Rekening

1. Overeenkomstig artikel 13, lid 2, stelt de algemene vergadering de jaarrekening van de BGTS met het jaarverslag vast voor 31 maart van het jaar volgend op het kalenderjaar waarop deze jaarrekening betrekking heeft.

2. De algemene vergadering voegt bij de jaarrekening alle stukken die de algemene vergadering voor het afleggen van verantwoording dienstig acht, waaronder minstens het verslag van de commissaris. Voor zover dit is toegestaan volgens het toepasselijke recht kan dit op digitale wijze gebeuren.

3. De directeur zendt de door de algemene vergadering vastgestelde rekening met de in het vorige lid genoemde stukken binnen 30 kalenderdagen na vaststelling toe aan de toezichthouders.

4. Na instemming van de toezichthouders of in elk geval na 30 kalenderdagen bij uitblijven van antwoord, wordt de rekening door de algemene vergadering aan de deelnemers ter kennisgeving toegezonden.

5. De door de algemene vergadering goedgekeurde rekening van de BGTS wordt, samen met het verslag van de commissaris, bekendgemaakt op de wijze die voorzien is voor de jaarrekeningen van ondernemingen volgens het interne recht van de plaats waar de BGTS haar maatschappelijke zetel heeft. In voorkomend geval wordt zij eveneens aan de in artikel 13 van het Benelux-Verdrag bedoelde toezichthouder bezorgd, overeenkomstig de bepalingen van dat artikel.

Artikel 27 : Boekhouding en boekjaar

1. De boekhouding wordt gevoerd overeenkomstig de regelgeving die van toepassing is op de boekhouding van ondernemingen op de plaats waar de BGTS haar maatschappelijke zetel heeft, in voorkomend geval met naleving van eventuele richtlijnen van de in artikel 13 van het Benelux-Verdrag bedoelde gezamenlijke toezichthouder.

2. Het boekjaar stemt overeen met het burgerlijke jaar. Het eerste boekjaar begint echter op de datum van oprichting en eindigt op 31 december van datzelfde jaar.

Artikel 28: Statutenwijziging

1. Tot een wijziging van de Statuten kan enkel beslist worden door de algemene vergadering met een meerderheid van ten minste drie vierden der geldig uitgebrachte stemmen op voorwaarde dat ten minste de helft van de leden uit Vlaanderen en de helft van de leden, maar nooit minder dan twee, uit Nederland aanwezig is en dat deze meerderheid bereikt is onder de aanwezige leden uit Vlaanderen en onder de aanwezige leden uit Nederland.

2. In afwijking van het eerste lid kan tot een wijziging van de artikelen 14, 24 en 28 van de statuten enkel bij unanimiteit door de algemene vergadering beslist worden in aanwezigheid van alle leden van de algemene vergadering.

Artikel 29 : Duur

1. De BGTS wordt opgericht voor onbepaalde duur.

2. Lid 1 laat onverlet dat de algemene vergadering de werking van de BGTS op elk passend moment kan bespreken overeenkomstig de bepalingen van deze Statuten.

Artikel 30 : Toetreding

1. De algemene vergadering legt de voorwaarden en de gevolgen van de toetreding van de nieuwe deelnemers vast voor zover deze passen binnen het kader van de statutaire bepalingen.

2. De algemene vergadering beslist over de toetreding van nieuwe deelnemers volgens de meerderheidsvereisten voorzien in artikel 28 lid 1.

3. Ter gelegenheid van de goedkeuring van de toetreding van nieuwe deelnemers worden de Statuten aangepast.

Artikel 31 : Uittreding

1. Een deelnemer kan uittreden uit de BGTS, door een daartoe strekkend besluit van het daartoe bevoegde orgaan, per aangetekend schrijven aan de voorzitter van de algemene vergadering, mits een opzeg ten laatste op 30 juni van het lopende kalenderjaar. De uittreding is effectief vanaf 1 januari van het daaropvolgende kalenderjaar. Alle lopende engagementen, en derhalve niet uitsluitend de financiële engagementen, van de uittredende deelnemer worden in voorkomend geval onverminderd uitgevoerd tot het tijdstip van de effectieve uittreding.

2. De deelnemer die uit de BGTS wenst te treden, deelt dit schriftelijke mee aan de voorzitter van de algemene vergadering.

3.. De algemene vergadering regelt de voorwaarden en de gevolgen van de uittreding, waarbij in ieder geval geldt dat een eventuele afkoopsom nooit meer bedraagt dan twee maal het gemiddelde van de jaarbijdrage als bedoeld in artikel 24 van deze Statuten van de voorbije drie jaar.

Artikel 32 : Ontbinding en vereffening

1. De BGTS wordt ontbonden hetzij in het geval bedoeld in artikel 16, lid 1, onder c), van het Benelux-Verdrag, hetzij als gevolg van een beslissing van de algemene vergadering welke voldoet aan de vereisten van artikel 16, leden 2 en 3, van het Benelux-Verdrag.

2. De beslissing van de algemene vergadering houdende de ontbinding van de BGTS is slechts geldig indien alle deelnemers unaniem daartoe hebben besloten.

3. Bij ontbinding van de BGTS wordt door de algemene vergadering een college van vereffenaars aangesteld. De algemene vergadering bepaalt de bevoegdheden van de vereffenaars en de wijze waarop de vereffening precies moet geschieden.

4. De algemene vergadering legt de wijze van vereffening en verdeling vast in een vereffeningplan.

5. Het vereffeningplan voorziet minstens in de financiële gevolgen van de vereffening voor de partijen, de overgang van rechten en plichten, de bestemming van de eigendommen en de gevolgen voor het personeel van de BGTS.

6. Het vereffeningplan wordt niet vastgesteld voordat de bevoegde organen van de deelnemers zijn gehoord.

7. De deelnemers blijven te allen tijde verantwoordelijkheid dragen voor de financiële afwikkeling.

Artikel 33 : Uitsluiting van een partij

1. Een deelnemer kan slechts worden uitgesloten op grond van ernstige en voortdurende niet-naleving van zijn verbintenissen tegenover de BGTS. Tot uitsluiting wordt besloten door de algemene vergadering. De algemene vergadering beslist ook over de voorstellen die het Dagelijks Bestuur of de deelnemers kunnen doen met betrekking tot de gevolgen, eventuele schade en de modaliteiten die aan de uitsluiting dienen verbonden te worden.

2. De betrokken deelnemer neemt niet deel aan de besluitvorming in de algemene vergadering. Zij dient tenminste 90 kalenderdagen vóór de desbetreffende besluitvorming binnen algemene vergadering in kennis te zijn gesteld, teneinde haar toe te laten haar standpunt te verdedigen, zowel schriftelijk binnen de 60 kalenderdagen nadat een aangetekende brief met het met redenen omklede voorstel tot uitsluiting is verstuurd, als mondeling tijdens de algemene vergadering.

3. Elk besluit tot uitsluiting wordt met redenen omkleed en staat niet open voor beroep bij de organen van de BGTS, onverminderd enig rechtsmiddel ter beoordeling van de rechtsgeldigheid van het besluit tot uitsluiting overeenkomstig artikel 11 van het Benelux-Verdrag.

4. Het besluit tot uitsluiting wordt vastgesteld in een proces-verbaal dat op voordracht van het Dagelijks Bestuur wordt opgemaakt en wordt getekend door twee leden van de algemene vergadering belast met deze opdracht. Het vermeldt de feiten waarop de uitsluiting is gebaseerd. Een eensluidend afschrift van het besluit wordt, binnen de vijftien kalenderdagen nadat het werd genomen, bij een ter post aangetekende brief tegen ontvangstbewijs, aan de uitgesloten deelnemer toegezonden.

5. De uitgesloten deelnemer dient de BGTS te vergoeden voor de in het besluit tot uitsluiting bepaalde schade.

Artikel 34 : Toezending

1. De bevoegde organen zenden deze Statuten, alsook de besluiten tot wijziging ervan evenals een eventueel besluit tot ontbinding, toe aan hun toezichthouders.

2. De algemene vergadering zendt deze Statuten alsook de besluiten tot wijziging ervan en een eventueel besluit tot ontbinding aan het Secretariaat-generaal van de Benelux Unie te Brussel, ten behoeve van de in artikel 17 van het Benelux-Verdrag bedoelde bekendmaking in het Benelux Publicatieblad.

3. De deelnemers dragen zorg voor neerlegging en officiële bekendmaking van de akten tot oprichting, tot wijziging of tot ontbinding van de BGTS overeenkomstig het interne recht van de plaats waar de BGTS haar maatschappelijke zetel heeft.

Artikel 35 : Inwerkingtreding

De BGTS treedt in werking op de datum van ondertekening van deze Statuten."

Artikel 3:

de Gemeenteraad stelt schepen mevr. Annelies Lammertyn aan als effectief lid van de Algemene Vergadering van de Benelux Groepering voor Territoriale Samenwerking Landschapspark Zwinstreek;

De Gemeenteraad stelt schepen mevr. Nicole Maenhout aan als plaatsvervangend lid van de Algemene Vergadering van de Benelux Groepering voor Territoriale Samenwerking Landschapspark Zwinstreek;

zoals bedoeld in artikel 11 van de statuten.

Artikel 4:

Dit besluit wordt toegezonden aan de andere deelnemers van de Benelux Groepering Voor Territoriale Samenwerking Landschapspark Zwinstreek zijnde de Steden en Gemeenten Brugge, Damme, Knokke-Heist, Sint-Laureins, Sluis en de Provincies Oost-Vlaanderen, West-Vlaanderen en Zeeland.

Zitting van 20 06 2024

OPENBARE ZITTING

18.  WIJZIGING RETRIBUTIEREGLEMENT VOOR HET ONTLENEN VAN EVENEMENTEN- EN ANDER ONTLEENBAAR MATERIAAL

Juridische gronden

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

●        Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

●        Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

●        Artikel 40 § 3 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen vaststelt.

●        Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

●        Het "retributiereglement voor het ontlenen van feest- en ander ontleenbaar materiaal" zoals goedgekeurd door de Gemeenteraad 27 oktober 2022,

Feiten

●           Na de uitrol en centralisatie van de Uitleendienst wordt dit reglement verder bijgestuurd op basis van opgedane kennis, ontvangen opmerkingen en ervaring.

Argumentatie

●           Er werd opnieuw een evaluatie gemaakt van het aangepaste reglement, waarna we volgende wijzigingen voorstellen:

○           Aanpassing van materiaal:

■           Toevoeging van materiaal dat enkel ontleend kan worden door gemeentelijke diensten, zodat ook al het materiaal voor gemeentelijke evenementen via de Uitleendienst gereserveerd kan worden. Dit zorgt voor een uniforme werking via één platform en een duidelijk overzicht van de beschikbaarheid van materialen. 

■           Toevoeging van aangepaste aantallen cateringmateriaal (=herbruikbare bekers)

■           Er kunnen via de webshop herbruikbare bekers aangevraagd worden per evenement. Het gebruik is gratis , maar de organisator staat hier wel in voor de kosten van de reiniging, dat door het lokaal bestuur wordt uitbesteed aan de firma Cup Concept 

○           Aanpassing van de categorieën van de aanvragers:

■           Categorie 0: Hierin worden enkel de gemeentelijke diensten, de diensten van het OCMW en het AGB Maldegem ondergebracht. Er zijn immers verschillende artikels die enkel door deze diensten ontleend kunnen worden.

■           Categorie 1: De prijzen voor deze categorie worden aangepast. Zij zullen gratis gebruik kunnen maken van het materiaal en transport:

●           Volgende groepen die worden toegevoegd aan categorie 1 hadden al recht op gratis gebruik en transport:

○           De politiezone Aalter - Maldegem, de hulpverleningszone Meetjesland, Zorgbedrijf Meetjesland, evenals de omliggende gemeenten van wie het lokaal bestuur eveneens gratis feestmateriaal kan ontlenen.

○           De Maldegemse adviesraden en de per leefkern erkende dorpsraden en kermiscomités.

●           Volgende groepen moesten voorheen (gedeeltelijk) betalen en zullen nu ook recht hebben op gratis gebruik en transport van materiaal:

○           Erkende Maldegemse verenigingen: zij moeten immers voldoen aan enkele criteria voor erkenning en op deze manier stimuleren we andere Maldegemse verenigingen ook om een erkenning aan te vragen.

○           Scholen en hun oudercomités, voor activiteiten die kaderen in het schoolgebeuren en dit als tegenprestatie voor het kosteloos openstellen van schoolinfrastructuur en hun medewerking aan diverse gemeentelijke activiteiten.

○           De kerkfabriek in Maldegem.

○           het Rode Kruis

○           Het jeugdherbergcomité

■           “Leden van de Maldegemse adviesraden” worden aangepast naar “Maldegemse adviesraden”. Het is immers niet de bedoeling dat niet-erkende verenigingen, die lid zijn van een Maldegemse adviesraad, dezelfde voorwaarden genieten als erkende verenigingen.

○           Nadarhekken die ingezet worden voor wielerwedstrijden die (gedeeltelijk) doorgaan op Maldegems grondgebied, die vergund zijn door een wielerbond, worden gratis ter beschikking gesteld ongeacht de categorie waarin de organisator zich in bevindt. Dit om de veiligheid tijdens deze evenementen te voorzien.

●           De algemeen directeur herinnert aan alle feitelijke en wettelijke bepalingen.

Adviezen

●        Dit reglement werd eerst besproken met de Uitleendienst, die instaat voor de praktische uitvoering ervan. Nadien werd het verder afgetoetst met de vrijetijdsdiensten op het evenementen- en programmatorenoverleg.

●        Evenementen: Het is moeilijk om de categorieën van aanvragers in alle modules van Recreatex (Reservaties en Verhuur) gelijk te schakelen, aangezien er een andere manier van werken vereist is. Indien we deze categorieën wel gelijkschakelen, zouden er 3 categorieën zijn met dezelfde prijscategorie.

●        Dienst ruimte:

○        Inzake vervoer

■        tot 01/11/2023 waren er 268 aanvragen voor uitlenen van materiaal daarin werd (afgeronde percentages)

●        11 procent van het vervoer geregeld door de aanvrager

●        62 procent van het vervoer was gratis

●        26 procent van het vervoer betalend

■        de opbrengst van het betalend vervoer wordt geraamd op ongeveer 10.600 euro. Wanneer dit vervoer door de dienst zelf zou moeten georganiseerd worden dan is de inschatting dat dit ca. 104 werkuren zou kosten

■        geconcludeerd kan worden dat het afschaffen van het betalend vervoer te overwegen valt. dit zou als bijkomend voordeel hebben dat het vervoer (nu door particulieren) op een veiliger manier kan gebeuren. Vaak wordt vastgesteld dat degenen die zelf instaan voor het vervoer niet beschikken over aangepast en veilig vervoer.

○        inzake afval

■        nieuwe richtlijnen voor inzameling op evenementen is van kracht gegaan op 1 mei 2024

 (cfr beslissing CBS 27/2/2024)

Tussenkomsten

●        door raadslid Wim Swyngedouw (Open Vld)

●        door burgemeester Koenraad De Ceuninck (CD&V)

Besluit

26 stemmen voor: Marten De Jaeger, Koenraad De Ceuninck, Peter T. Van Hecke, Stefaan Standaert, Annelies Lammertyn, Nicole Maenhout, Danny Vannevel, Valerie Taeldeman, Anneke Gobeyn, Jason Van Landschoot, Peter E. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Kiran Van Landschoot, Henk Deprest, Christine Verplaetse, Timothy De Groote, Jan De Metsenaere, Eva Willems, Hilde Versluys, Stefaan Heyndrikx, Cindy De Baets, Ineke Hebbrecht, Cedric De Smet en Evelien Van De Putte

Artikel 1:

De gemeenteraad stelt het retributiereglement voor het ontlenen van evenementen- en ander ontleenbaar materiaal vast als volgt:

RETRIBUTIEREGLEMENT: ONTLENEN VAN EVENEMENTEN- EN ANDER ONTLEENBAAR MATERIAAL 

Artikel 1: Categorieën

Voor de toepassing van dit reglement wordt onderscheid gemaakt tussen volgende categorieën van aanvragers van evenementen- en ander ontleenbaar materiaal:

Categorie 0 (= gratis gebruik):

●        De gemeentelijke diensten, de diensten van het OCMW en het AGB Maldegem.

Categorie 1 (= gratis gebruik):

●        De politiezone Aalter - Maldegem, de hulpverleningszone Meetjesland, Zorgbedrijf Meetjesland, evenals de omliggende gemeenten van wie het gemeentebestuur eveneens gratis feestmateriaal kan ontlenen.

●        De Maldegemse adviesraden en de per leefkern erkende dorpsraden en kermiscomités.

●        De erkende Maldegemse verenigingen.

●        De Maldegemse scholen en hun oudercomités (enkel als de activiteiten kaderen in het actief schoolgebeuren).

●        De kerkfabriek in Maldegem.

●        Het Rode Kruis

●        Het jeugdherbergcomité

Categorie 2:

●      De niet-erkende verenigingen, instellingen of diensten zonder winstoogmerk uit de gemeente Maldegem.

●      Verenigingen, instellingen of diensten met een regionale werking, waar Maldegem bij aangesloten is.

Categorie 3 (komt niet in aanmerking):

●      Scholen en verenigingen, instellingen of diensten zonder winstoogmerk van buiten de gemeente Maldegem.

Categorie 4 (komt niet in aanmerking):

●      Privépersonen en instellingen met winstoogmerk.

Artikel 2: Tarieven

* Nadarhekken die ingezet worden voor wielerwedstrijden die (gedeeltelijk) doorgaan op Maldegems grondgebied, die vergund zijn door een wielerbond, worden gratis ter beschikking gesteld ongeacht de categorie waarin de organisator zich in bevindt.

**Aansluiting dient te gebeuren door ontlener op eigen verantwoordelijkheid

***Dit artikel is verplicht af te halen door de ontlener bij de gemeentelijke uitleendienst

Artikel 3: Tarieven bij verlenging

De vermelde tarieven gelden per week van 7 kalenderdagen, uitgezonderd transport. Indien het materiaal langer dan 7 kalenderdagen wordt ontleend, dienen de prijzen vermenigvuldigd te worden met een coëfficiënt:

Artikel 4: Transportkost

●      Het geleverde materiaal wordt ter plaatse geposteerd en niet door de gemeentelijke diensten zelf verder opgesteld.

Artikel 5: Vergoeding van schade, verlies, bevuiling, laattijdig of niet-terugbrengen

Artikel 6: Indexering

De retributie (met eventueel ook bedrag schadevergoeding) dient betaald te worden op basis van een factuur, opgemaakt na het evenement.

De geïndexeerde tarieven zijn deze, geldig op het moment van opmaak van de factuur.

Deze tarieven worden geïndexeerd als volgt:

De basistarieven zijn verbonden aan het gezondheidsindexcijfer van oktober 2022 (= aanvangsindex) en worden jaarlijks op 1 januari door het College van Burgemeester en Schepenen aangepast aan het gezondheidsindexcijfer van oktober ervoor (= nieuwe index), volgens volgende formule:

basistarief x nieuwe index   = nieuw tarief
         aanvangsindex

Het nieuwe bedrag (bekomen na indexatie) wordt afgerond als volgt :

●      van 0 tot 0,99 euro: op het dichtste veelvoud van 5 cent

●      van 1 tot 19,99 euro: op het dichtste veelvoud van 50 cent

●      vanaf 20 euro: op het dichtste veelvoud van één euro

Als twee veelvouden even dicht liggen, wordt het bedrag afgerond naar boven.

Artikel 7: Kosten debiteurenbeheer

Het retributiereglement voor inningskosten van fiscale en niet-fiscale vorderingen zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 24 april 2019 en alle daaropvolgende wijzigingen van dit reglement, is onverminderd van toepassing op alle vorderingen voortvloeiend uit dit retributiereglement.

Artikel 8: Inwerkingtreding retributiereglement

Het retributiereglement op het ontlenen van feestmateriaal van 27 oktober 2022 wordt vanaf de inwerkingtreding van dit retributiereglement op 1 juni 2024 opgeheven.

Zitting van 20 06 2024

OPENBARE ZITTING

19.  GOEDKEURING DEELNAME EN AFNAME AUTODEELPROJECT VENE-GO! VAN VENECO IN SAMENWERKING MET CAMBIO

Juridische gronden

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

●        Artikel 2 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenten overeenkomstig artikel 41 van de Grondwet bevoegd zijn voor de aangelegenheden van gemeentelijk belang. Voor de verwezenlijking daarvan kunnen ze alle initiatieven nemen. Ze beogen om bij te dragen aan de duurzame ontwikkeling van het gemeentelijk gebied.

●        Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

●        Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

●        Artikel 40 § 3 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen vaststelt.

●        Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

5° het goedkeuren van beheers- en samenwerkingsovereenkomsten

●        Artikel 56,§3,1° van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college bevoegd is voor de daden van het beheer over de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen, binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels.

●        Collegebeslissing van 27 april 2017 om in te stappen op het ondersteuningsaanbod vanuit Veneco voor het uitvoeren van diverse acties, die uitvoering geven aan de vooropgestelde lokale klimaatdoelstellingen.

●        Het college besliste op 23 november 2023 om in te stappen op het ondersteuningsaanbod vanuit Veneco voor het uitvoeren van diverse acties die uitvoering geven aan de vooropgestelde lokale klimaatdoelstellingen.

●        De Raad van Bestuur van Veneco besliste op 24 september 2019 om het aanbod van regionale klimaatacties te kaderen binnen vijf klimaatkapstokken. Voorliggend projectvoorstel kadert in:

○        Klimaatkapstok 4: duurzame mobiliteit

●        Het ondertekenen door de gemeente Maldegem van het Burgemeestersconvenant 2030, aangaande de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 28 oktober 2021.

●        Het Lokaal Energie- en Klimaatpact van de Vlaamse Regering en de Vlaamse steden en gemeenten van 4 juni 2021 aangaande het verbintenissen engagement inzake de algemenen engagementen en de vier werven behoudend 16 specifieke doelstellingen (LEKP 1.0), zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 28 oktober 2021.

●        Het Lokaal Energie- en Klimaatpact van de Vlaamse Regering en de Vlaamse steden en gemeenten van 8 juli 2022 aangaande het verbintenissen engagement inzake de algemene engagementen en de vier werven behoudend 17 specifieke doelstellingen (LEKP 2.0), zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 22 september 2022.

●        Het Lokaal Energie- en Klimaatpact van de Vlaamse Regering en de Vlaamse steden en gemeenten van 16 december 2022 aangaande de aanscherping en uitbreiding van de doelstellingen zoals vermeld in werf 2 “verrijk je wijk” (energiebesparende renovaties en hernieuwbare energieprojecten). Dit LEKP 2.1 is een addendum bij het LEKP 2.0 en werd goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 22 juni 2023.

●        Het klimaatmitigatieplan en -adaptatieplan 2021-2030 voor Maldegem, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 22 juni 2023.

●        LEKP rapport, waarvan kennis werd genomen door de gemeenteraad in zitting van 28 maart 2024.

●        Nota aan het schepencollege van 18 juni 2018 houdende de samenwerkingsovereenkomst met Cambio.

Feiten

●           Het klimaatmitigatieplan 2021-2030 voor Maldegem vermeldt inspanningen om in te zetten op deelmobiliteit.

●           Er is een lopende samenwerkingsovereenkomst met Cambio sinds juni 2018 die in principe op in juni 2024 stilzwijgend werd verlengd met 1 jaar en jaarlijks opzegbaar is mits opzegtermijn van 6 maand. Er is al aangegeven dat deze overeenkomst meteen kan stopgezet worden ten voordele van de Vene-Go! overeenkomst.

○           We hebben op dit moment 2 benzine deelwagens die elk 4000 EUR/jaar exclusief BTW kosten.

○           Huidige kosten:

■           Verrekening cash back tussen 1 juli 2022 en 30 juni 2023 bedraagt voor de 2 auto's samen 2500 EUR exclusief BTW.

■           2 auto's hebben samen 22.536 km gereden in dezelfde periode.

■           Voor deze periode is betaald: 6655,00 EUR inclusief BTW voor de 2 wagens.

■           Vanaf 20.000 kilometer/jaar/wagen is de effectieve kost 0 EUR.

●           Veneco bezorgde op 19 april 2024 een schrijven aan het college van burgemeester en schepenen en de diensten voor mobiliteit, klimaat en duurzaamheid, waarin wordt gevraagd aan de gemeente om deel te nemen aan het project rond autodelen, Vene-Go!. Meer bepaald vraagt Veneco volgende:

○           Hoeveel elektrische wagens wil de gemeente afnemen?

○           Op welke locatie(s)?

○           Hoeveel elektrische wagen uit het eigen wagenpark wil de gemeente in het systeem opnemen?

○           Op welke locatie(s)?

○           Zal de gemeente instaan voor de bekendmaking van het project via de gemeentelijke infokanalen en indien nodig zal er logistieke ondersteuning geboden worden voor het organiseren van een infoavond/netwerkmoment?

●           Veneco ondersteunt de gemeente voor het uitvoeren van energie- en klimaatacties die bijdragen tot een concrete CO2-reductie. Het project dat wordt voorgesteld binnen dit besluit wordt aangeboden aan alle gemeenten uit het werkingsgebied van Veneco. Tijdens het burgemeestersoverleg Leie-Schelde Oostrand en Meetjesland in april 2023 werd het projectvoorstel bekendgemaakt en opengesteld voor suggesties. In de maanden daaropvolgend werd een aanbestedingsprocedure doorlopen voor het aanstellen van een deelwagenaanbieder. 29 februari 2024 werd de opdracht gegund aan Optimobil Vlaanderen, beter bekend als Cambio. Op 18 april 2024 vond de online infosessie voor de lokale besturen plaats.

●           Het LEKP voorziet voor Maldegem het streefcijfer van 49 deelwagens. De gemeente engageerde zich om in het kader van het Lokaal Energie- en Klimaatactieplan (LEKP) stap voor stap in te zetten op deelmobiliteit.

●           Het enthousiasme over autodelen is er, maar nu is het voorzien van deelauto’s in de gemeente voor de ambtenaar mobiliteit/klimaat een grote opgave. Er is een grote verscheidenheid aan deelautoplatformen met elk hun eigen formules. Er zijn ook kosten verbonden aan de deelauto’s voor onderhoud en beheer. Deze kosten schommelen sterk. Desondanks dat autodelen sterk groeit en er veel vraag naar is, blijft het voor de gemeente nog altijd moeilijk om in te schatten hoeveel de auto gebruikt zal worden en hoeveel de gemeente voor de auto zal moeten betalen. Een raamcontract zorgt ervoor dat het lokaal bestuur hierin ontzorgd wordt. Een raamcontract zorgt voor een schaalvergroting wat zowel voordeliger is voor de aanbieder als de gemeenten. Een raamcontract voor een volledige regio is interessanter dan dat elke gemeente apart een dossier moet opmaken en indienen. Een schaalvergroting drukt de prijs.

●           Vanuit de vraag van de lokale besturen om hierbij ontzorgd te worden en vanuit de eigen affiniteit met de sector zette Veneco een regionaal project op (Vene-Go!). Veneco sluit voor 4 jaar een overeenkomst af met de deelwagenaanbieder Cambio. De overeenkomsten met betrekking tot de individuele bestellingen worden afgesloten voor een periode van 5 jaar (60 kalendermaanden). Per locatie worden 2 elektrische deelwagens voorzien. Deze deelwagens staan op maximaal wandelafstand (500 meter) van elkaar. Indien er nog geen laadinfrastructuur aanwezig is op de gekozen locatie, moet deze aangevraagd worden via het digitaal loket binnen de concessie die momenteel loopt in Vlaanderen. In afwachting van de laadpaal kan Cambio tijdelijk deelwagens met verbrandingsmotor plaatsen op de gekozen locatie(s).

●           Kosten:

○           Het maximale, jaarlijkse ondersteuningsbedrag bedraagt €7.003,29 per wagen. Hoe meer de wagen gebruikt wordt, hoe minder deze zal kosten. Vanaf 26.000 km per jaar wordt de wagen kosteloos voor de gemeente.

○        Daarnaast voorziet Veneco een eenmalige commissiebijdrage van 6% berekend op het maximale ondersteuningsbedrag voor een wagen gedurende 5 jaar (excl. BTW). Deze eenmalige bijdrage komt op €1.736,35 per wagen oftewel €3.472,7 excl. BTW per locatie.

○        De prijs om een eigen wagen (die voldoet aan de voorwaarden) op te nemen in het systeem komt op €30,25 per maand (incl. BTW) oftewel €363 per jaar (incl. BTW). De gemeente kan deze kosten voor 50% ingeven binnen het budget van LEKP.

Tabel: Cashbacktabel

Figuur

●           Naast het afnemen van een deelwagen kan de gemeente haar eigen elektrische wagens inkantelen in het systeem. Hierop zijn enkele voorwaarden van toepassing:

○           Het wagenmodel zit al in de vloot van Cambio, is in onberispelijke staat en maximaal 4 jaar oud. Overzicht van de modellen in de cambiovloot vind je via https://www.cambio.be/nl-vla/ons-wagenpark.

○           De wagen beschikt over een vaste standplaats, is 24/7 publiek toegankelijk op een locatie met normaal signaalbereik en uitgerust met een operationele laadpaal.

○           De wagen werd/wordt aangekocht door de gemeente en blijft op naam van de gemeente ingeschreven. Technisch onderhoud, schoonmaak, interoperabele laadkaart en alle zaken verbonden met eigenaarschap (verzekering, keuring,..) blijven een verantwoordelijkheid van de gemeente.

○           Pechbijstand en een maximum-franchise van 200 euro (= wat overeenkomt met het safetypack van cambio) wordt voorzien door de eigenaar van de wagen.

○           Stad of gemeente rijdt gratis met deze wagen. De medewerkers sluiten (gratis) aan bij cambio om de wagens te gebruiken en te reserveren zoals andere gebruikers

○           Cambio neemt de schade-registratie en -opvolging over zodat de ‘flow’ gelijkloopt met andere wagens.

○           Cambio voorziet een handleiding en laadfiche voor de wagen

○           In het geval externen deze ingekantelde wagen gebruiken zorgt cambio voor een volledige ontzorging (registratie, check rijbewijs, administratie, facturatie, opvolgen klachten…)

○           Voor de inbouw is de wagen 1 week niet beschikbaar, transportkosten niet inbegrepen

●           Er wordt voldoende en herhaald aandacht besteed aan de sensibilisering van bewoners;

○           Door Cambio en Veneco door het voorzien van een infosessie en communicatiemateriaal alsook herhalingscampagnes.

○           Door de gemeente: gemeentelijke infokanalen en adviesraad lokale economie.

●           Het maandelijks verbruik kan opgevolgd worden via een dashboard dat ter beschikking gesteld wordt door Cambio.

●           Na goedkeuring van het raamcontract kunnen elektrische wagens, mits beschikbaarheid van een operationele laadpaal op ongeveer 3 maand beschikbaar gemaakt worden.

●           Dit besluit zal worden toegestuurd aan Veneco, Panhuisstraat 1, 9070 Destelbergen en/of nina.sarens@veneco.be.

●           Er zijn ook nog andere vormen van autodelen zoals particuliere/bedrijfs deelwagens.

Argumentatie

●           Lokaal Energie- en Klimaatpact (LEKP) + doelstelling;

○           De gemeente engageerde zich via het Lokaal Energie- en Klimaatactieplan (LEKP) versies 1.0, 2.0 en 2.1 (deze werden op respectievelijk 28 oktober 2021, 22 september 2022 en 22 juni 2023 ondertekend) om in te zetten op deelmobiliteit. Volgens het LEKP, ligt het gewenste aantal deelauto's voor Maldegem op 49.

○           Aangezien deelauto's en deelsystemen een doelstelling zijn in het LEKP, kan het lokaal bestuur gebruik maken van de LEKP-subsidie om de kosten voor deelauto's te financieren.

●           Voordelen deelwagens voor de gemeente;

○           Deelauto's hebben ook voor het lokaal bestuur verschillende voordelen;

■           Het personeel kan er gebruik van maken → de gemeente hoeft geen extra voertuigen aan te kopen. De aankoop en kosten van een wagen zijn vele malen hoger dan een autodeelabonnement voor het personeel.

■           Doordat het personeel gebruikmaakt van de deelwagen, wordt die meer gebruikt, wat ervoor zorgt dat de deelauto zeker winstgevend is en het lokaal bestuur geen extra bijdrage moet geven aan de firma.

○           'Zien rijden, doet rijden': Hoe meer deelwagens in het straatbeeld rondrijden, hoe waarschijnlijker het is dat burgers zelf het autodelen een kans zullen geven.

●           Huidig aantal deelwagens grondgebied Maldegem + gebruik;

○           Momenteel biedt Maldegem 2 (niet-elektrische) deelwagens aan op vaste locaties:

■           Parking Sint-Annazwembad, Gidsenlaan 1.

■           Parking Dienst Infrastructuur, Bloemestraat 45.

○           Uit navraag bij de dienst milieu en duurzaamheid blijkt dat het systeem momenteel nog te weinig wordt gebruikt. Het systeem van reserveren werkt prima, maar nu en dan worden er problemen gemeld zoals een lege tank (meestal door eigen gemeentepersoneel) of schade die niet aan Cambio wordt doorgegeven. Volgens de dienst milieu en duurzaamheid is het te beperkte gebruik grotendeels te wijten aan de beperkte (en niet-herhaalde) communicatie hieromtrent.

○           Enkelingen stelden reeds de vraag om deelwagens te voorzien in Adegem.

●           Kosten simulatie;

○           3 bijkomende deelwagens kosten, worst case (= 0 km gereden) elk 7003,29 EUR/jaar + een eenmalige commissie van 1.736,35 EUR/wagen

○           Hoe meer gebruikt hoe goedkoper (zie tabel). 12 à 15.000 km is een realistisch vooruitzicht op basis van de huidige gebruikscijfers (periode 1 juli 2022- 30 juni 2023):

■           Bloemestraat: 8.729km met 500 EUR cashback.

■           Zwembad: 13.807km met 2.000 EUR cashback.

○           Met 12.000km gereden/wagen bedraagt de kost 4.456 EUR incl. BTW/wagen kost en komen we op een kostprijs van 13.368 EUR/jaar incl. voor 3 wagens.

○           Veneco vraagt voor de 3 wagens een eenmalige commissie van 6.302,95 EUR/incl. BTW.

●           De algemeen directeur herinnert aan alle feitelijke en wettelijke bepalingen.

Adviezen

●           Schepen: gunstig.

Financiële weerslag

Tussenkomsten

●           door schepen Stefaan Standaert (Groen)

●           door raadslid Jason Van Landschoot (Open Vld)

●           door raadslid Wim Swyngedouw (Open Vld)

●           door schepen Danny Vannevel (N-VA)

●           door schepen Valerie Taeldeman (CD&V)

●           door raadslid Jan De Metsenaere (onafhankelijk)

Besluit

26 stemmen voor: Marten De Jaeger, Koenraad De Ceuninck, Peter T. Van Hecke, Stefaan Standaert, Annelies Lammertyn, Nicole Maenhout, Danny Vannevel, Valerie Taeldeman, Anneke Gobeyn, Jason Van Landschoot, Peter E. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Kiran Van Landschoot, Henk Deprest, Christine Verplaetse, Timothy De Groote, Jan De Metsenaere, Eva Willems, Hilde Versluys, Stefaan Heyndrikx, Cindy De Baets, Ineke Hebbrecht, Cedric De Smet en Evelien Van De Putte

Artikel 1

De gemeenteraad beslist om deel te nemen aan het project rond autodelen met een duurtijd van 4 jaar. Het afnamecontract per wagen duurt 5 jaar.

Artikel 2

De gemeenteraad beslist om 3 elektrische deelwagens af te nemen binnen het project op volgende locaties (bijlage):

●        Stationsplein, Maldegem

●        Sint-Bernardusplein, Adegem

●        Parking Kerk, Elisabethstraat, Adegem

Op deze locaties zijn al elektrische laadpalen voorzien.

Artikel 3

De bestaande 2 benzinewagens blijven in afwachting van elektrificatie behouden op volgende locaties (bijlage):

●        Gidsenlaan 1, Maldegem (parking zwembad, bestaande deelwagen locatie).

●        Nieuwstraat, Maldegem (naast Maricolen).

Op de locatie Marktstraat is nog geen laadpunt geïnstalleerd.
Op de parking Zwembad is al een laadpaal aanwezig.

Artikel 4

Er wordt voor de definitieve parkeerplaatsen autodelen een aanvullend reglement opgemaakt om de parkeerlocaties te onderscheiden. Dit gebeurt door middel van een E9 bord met onderschrift "voertuigen autodelen".

Artikel 5

Er worden nog geen eigen wagens in het systeem opgenomen. De focus ligt in eerste instantie op de elektrificatie van het eigen wagenpark, het is de intentie om dit later op te nemen in het deelsysteem.

Artikel 6

De gemeenteraad beslist om het project bekend te maken via de gemeentelijke infokanalen en indien nodig ondersteuning te bieden voor het organiseren van een infoavond/netwerkmoment.

Zitting van 20 06 2024

OPENBARE ZITTING

20.  SPAM 16 VOSSENHOL - AKTE ERFDIENSTBAARHEID

Juridische gronden

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

●        Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

●        Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

●        Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

●        11° het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen

●        De beslissing van de gemeenteraad van 29 januari 2020 houdende goedkeuring van het definitieve ontwerp Spam (strategisch plan afvalwater Maldegem) nr. 16 project Rioleringswerken Vossenhol.

●        De beslissing van de gemeenteraad van 29 januari 2020, houdende goedkeuring van het Spam 16 project rioleringswerken Vossenhol, goedkeuring van de onteigeningsplannen, de tabel der grondinnemingen en de projectnota.

●        De beslissing van de gemeenteraad van 16 december 2021, houdende o.a. goedkeuring van de verkoopsovereenkomst voor de innames 28 en 29, in het kader van het Spam 16 project.

Argumentatie

●        Na een vertraging wegens interne reorganisatie werkt de afdeling vastgoedtransacties nog enkele grondinnames af in het kader van de realisatie van het Spam 16 project rioleringswerken Vossenhol

●        De innames 28 en 29 omvatten een zone van erfdienstbaarheden van openbaar nut van respectievelijk 5 m breed en 60 m lang en 5 m breed en 144 lang over de percelen Maldegem, 3de afdeling sectie F, nummers 105 C P0000 en 88 F P0000, boven een RWA (regenwederafvoer) leiding richting waterloop 4.12 de Ede.

●        Door mevr. Nele Droesbeke van de afdeling Vastgoedtransacties werd onder het dossiernummer 10460-021 een akte vestiging erfdienstbaarheid opgemaakt.

●        De vergoeding voor de erfdienstbaarheid bedraagt 612,00 euro.  

●        De erfdienstbaarheid wordt gevestigd om redenen van openbaar nut, namelijk de realisatie van een regenwaterafvoer naar een oppervlaktewaterloop in het kader van een wegen- en rioleringsproject.

●        De algemeen directeur herinnert aan alle feitelijke en wettelijke bepalingen.

Adviezen

●        Schepen van openbare werken: akkoord

Financiële weerslag

Besluit

26 stemmen voor: Marten De Jaeger, Koenraad De Ceuninck, Peter T. Van Hecke, Stefaan Standaert, Annelies Lammertyn, Nicole Maenhout, Danny Vannevel, Valerie Taeldeman, Anneke Gobeyn, Jason Van Landschoot, Peter E. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Kiran Van Landschoot, Henk Deprest, Christine Verplaetse, Timothy De Groote, Jan De Metsenaere, Eva Willems, Hilde Versluys, Stefaan Heyndrikx, Cindy De Baets, Ineke Hebbrecht, Cedric De Smet en Evelien Van De Putte

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de akte met dossiernr. 10460-021 vestiging erfdienstbaarheid goed, zoals opgemaakt door mevr. Nele Droesbeke van de afdeling Vastgoedtransacties, voor 2 zones van erfdienstbaarheden van openbaar nut van respectievelijk 5 m breed en 60 m lang en 5 m breed en 144 lang over de percelen Maldegem, 3de afdeling sectie F, nummers 105 C P0000 en 88 F P0000, boven een RWA (regenwederafvoer) leiding richting waterloop 4.12 de Ede, zoals opgenomen als inname 28 en 29 in de grondverwervingen Spam 16 rioleringswerken Vossenhol, mits de totaal geraamde kostprijs van 612,00 euro.

Artikel 2:

De uitgaven in verband met deze aankoop worden verrekend onder de actie A-3-2-1-05 algemeen rekeningnummer 0310-00 220800 van de gemeentelijke meerjarenplanning 2020 - 2025.

Artikel 3:

De aankoop geschiedt om redenen van openbaar nut, namelijk de realisatie van de wegen en rioleringswerken in de Bogaardestraat, Schautenstraat, Francis de Meeuslaan en andere straten.

Zitting van 20 06 2024

OPENBARE ZITTING

21.  VERKAVELING GOTJENSSTRAAT - GOEDKEURING TRACÉ

Juridische gronden

●          De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

●          Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

●          Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

●          De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 19 mei 2009 (VCRO), en latere aanpassingen

●          Art.4.2.15. §1. Niemand mag zonder voorafgaande omgevingsvergunning voor het verkavelen van een stuk grond een stuk grond verkavelen voor woningbouw of voor het opstellen van vaste of verplaatsbare constructies die voor bewoning kunnen worden gebruikt. [...]

●          Een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden kan worden aangevraagd en verleend voor het verkavelen voor de aanleg en het bebouwen van terreinen voor andere functies.

●          §2. Een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden omvat reglementaire voorschriften aangaande de wijze waarop de verkaveling ingericht wordt en de kavels bebouwd kunnen worden.

●          §3. De verkavelaar zorgt ervoor dat de in de verkaveling opgenomen loten kunnen aansluiten op alle voorzieningen van openbaar nut die vereist worden door het vergunningverlenende bestuursorgaan. In voorkomend geval bepaalt de omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden op welke wijze in de nodige infrastructuur voor de nutsvoorzieningen wordt voorzien.

●          Art. 4.2.17. Een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden geldt als omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen wat betreft alle handelingen die zijn opgenomen in de vergunning en die de verkaveling bouwrijp maken, zoals in het bijzonder:

●          1° de aanleg van nieuwe verkeerswegen, of de tracéwijziging, verbreding of opheffing daarvan;

●          2° de wijziging van het reliëf van de bodem;

●          3° de ontbossing, met behoud van de toepassing van artikel 90bis van het Bosdecreet van 13 juni 1990;

●          4° het afbreken van constructies.

●          Een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden geldt tevens als omgevingsvergunning voor het wijzigen van de vegetatie, vermeld in artikel 9bis, § 7, en artikel 13, § 4 en § 5, van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu, wat betreft alle handelingen die zijn opgenomen in de vergunning en die de verkaveling bouwrijp maken.

●          Het eerste en het tweede lid gelden als de vergunningsaanvraag voor het verkavelen van gronden voldoet aan de vereisten inzake ontvankelijkheid en volledigheid die gelden voor de aanvraag voor stedenbouwkundige handelingen of voor het wijzigen van de vegetatie.

●          Het decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, inz. art. 31:

●          Als de vergunningsaanvraag wegenwerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft en de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15, oordeelt dat de omgevingsvergunning kan worden verleend, neemt de gemeenteraad een beslissing over de zaak van de wegen voor de bevoegde overheid een beslissing neemt over de aanvraag.

●          Als dat nodig is, roept de provinciegouverneur op verzoek van de deputatie respectievelijk de Vlaamse Regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar, de gemeenteraad samen. De gemeenteraad neemt een beslissing over de zaak van de wegen en deelt die beslissing mee binnen een termijn van zestig dagen vanaf de samenroeping door de provinciegouverneur.

●          Het Gewestplan Eeklo-Aalter zoals goedgekeurd bij K.B. van 24 maart 1978

●          De beslissing van de gemeenteraad van 24 juni 2020, houdende goedkeuring van het tracé der wegen in de verkaveling Gotjensstraat

Feiten

●           Op 16 februari 2024  werd een omgevingsvergunningsaanvraag ontvangen in het omgevingsloket: projectnummer OMV_2024017890, vanwege de firma Daneels Development, Sint Baafskerkstraat 1 te 8200 Brugge .

●           De aanvraag heeft betrekking op het verkavelen van gronden gelegen te Gotjesstraat 5 te 9990 Maldegem en kadastraal gekend Maldegem, 3de afdeling sectie F, nummer 2028 E P0000 en 2028 F

Argumentatie

●           De aanvraag omvat betreft de bouw van 13 eengezinswoningen met interne ontsluitingen, nutsleidingen, groenvoorzieningen, waterdoorlatende verharding en infiltratievoorzieningen.

●           Er worden 9 openbare parkeerplaatsen voorzien, naast de 13 opritten van de kavels en 13 garages of carports.

●           Het bijhorende technische dossier in verband met de wegenis, groen- en infiltratievoorzieningen, rooilijnplan, plan grondafstand, bestek en raming werd opgemaakt door het studieburo Goegebeur, Kestelstraat 2 te 9880 Aalter.

●           Op 15 mei 2024 werd door de gemeentelijke dienst ruimtelijke ordening een omgevingsadvies opgemaakt aangaande het trace der wegen van deze verkaveling.

●           Het advies is voorwaardelijk gunstig. De aanpassingen voorgesteld door de verschillende adviesverleners dienen in de omgevingsvergunningsaanvraag te worden voorzien.

●           Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het tracé der wegen en het technische dossier  in verband met het omgevingsvergunningsdossier OMV_2024017890, van de firma Daneels Development, Sint Baafskerkstraat 1 te 8200 Brugge, goed te keuren.

●           De algemeen directeur herinnert aan alle feitelijke en wettelijke bepalingen.

Adviezen

●           Schepen ruimtelijke ordening:

Financiële weerslag

●        Geen weerslag op de gemeentelijke meerjarenplanning 2020 - 2025

Tussenkomsten

●           door raadslid Jason Van Landschoot (Open Vld)

●           door schepen Stefaan Standaert (Groen)

●           door burgemeester Koenraad De Ceuninck (CD&V)

●           door schepen Danny Vannevel (N-VA)

Besluit

26 stemmen voor: Marten De Jaeger, Koenraad De Ceuninck, Peter T. Van Hecke, Stefaan Standaert, Annelies Lammertyn, Nicole Maenhout, Danny Vannevel, Valerie Taeldeman, Anneke Gobeyn, Jason Van Landschoot, Peter E. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Kiran Van Landschoot, Henk Deprest, Christine Verplaetse, Timothy De Groote, Jan De Metsenaere, Eva Willems, Hilde Versluys, Stefaan Heyndrikx, Cindy De Baets, Ineke Hebbrecht, Cedric De Smet en Evelien Van De Putte

Artikel 1:

De gemeenteraad verleent haar goedkeuring aan het tracé der wegen en het technische dossier in verband met het omgevingsvergunningsdossier OMV_2024017890 van de firma Daneels Development, Sint Baafskerkstraat 1 te 8200 Brugge,  voor het verkavelen van gronden gelegen te Gotjesstraat 5 te 9990 Maldegem, kadastraal gekend Maldegem, 3de afdeling sectie F, nummer 2028 E P0000 en 2028 F

De aanpassingen voorgesteld door de verschillende adviesverleners dienen in de omgevingsvergunningsaanvraag te worden voorzien.

Artikel 2:

De gemeenteraad legt de verkavelaar de verplichting op om op zijn kosten:

a) de wegenis en rioleringswerken uit te voeren conform de goedgekeurde plannen, documenten en het bestek van het dossier verkaveling Gotjensstraat, zoals opgemaakt door het studiebureau Goegebeur, Kestelstraat 2 te 9880 Aalter.

b) de verkaveling te voorzien van elektriciteit, openbare verlichting, aardgas, ICS-distributie en waterleiding en dit overeenkomstig de plannen en verordeningen opgemaakt door de maatschappijen die deze nutsvoorzieningen beheren. De verkavelaar zal de desbetreffende maatschappijen contacteren om de modaliteiten ter kennis te krijgen.

Artikel 3:

De verkavelaar kan pas over gaan tot het vervreemden van de loten uit de verkaveling nadat hij een (verkoops)attest bekomen heeft van het college van burgemeester en schepenen, waarin het college van burgemeester en schepenen bevestigt dat de verkavelaar aan de hem opgelegde lasten (inzake uitvoering van de wegenis en nutsvoorzieningen) heeft voldaan.

Artikel 4:

De verkavelaar is er overeenkomstig artikel 75 van het decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, toe gehouden op eerste verzoek van de gemeente aan de gemeente gratis, vrij en onbelast de eigendom over te dragen van de in de vergunningsaanvraag vermelde openbare wegen, groene of verharde ruimten, openbare gebouwen, nutsvoorzieningen, of de gronden waarop die worden of zullen worden aangelegd alsmede van alle uitrustingen in goede staat.

De verkavelaar zal ook instaan voor de kosten van het verlijden van de akte inzake overdracht.

Zitting van 20 06 2024

OPENBARE ZITTING

22.  VERKAVELING BRIELSTRAAT - GOEDKEURING TRACÉ DER WEGEN

Juridische gronden

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

●        Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

●        Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

●        De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 19 mei 2009 (VCRO), en latere aanpassingen

●        Art.4.2.15. §1. Niemand mag zonder voorafgaande omgevingsvergunning voor het verkavelen van een stuk grond een stuk grond verkavelen voor woningbouw of voor het opstellen van vaste of verplaatsbare constructies die voor bewoning kunnen worden gebruikt. [...]

●        Een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden kan worden aangevraagd en verleend voor het verkavelen voor de aanleg en het bebouwen van terreinen voor andere functies.

●        §2. Een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden omvat reglementaire voorschriften aangaande de wijze waarop de verkaveling ingericht wordt en de kavels bebouwd kunnen worden.

●        §3. De verkavelaar zorgt ervoor dat de in de verkaveling opgenomen loten kunnen aansluiten op alle voorzieningen van openbaar nut die vereist worden door het vergunningverlenende bestuursorgaan. In voorkomend geval bepaalt de omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden op welke wijze in de nodige infrastructuur voor de nutsvoorzieningen wordt voorzien.

●        Art. 4.2.17. Een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden geldt als omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen wat betreft alle handelingen die zijn opgenomen in de vergunning en die de verkaveling bouwrijp maken, zoals in het bijzonder:

●        1° de aanleg van nieuwe verkeerswegen, of de tracéwijziging, verbreding of opheffing daarvan;

●        2° de wijziging van het reliëf van de bodem;

●        3° de ontbossing, met behoud van de toepassing van artikel 90bis van het Bosdecreet van 13 juni 1990;

●        4° het afbreken van constructies.

●        Een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden geldt tevens als omgevingsvergunning voor het wijzigen van de vegetatie, vermeld in artikel 9bis, § 7, en artikel 13, § 4 en § 5, van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu, wat betreft alle handelingen die zijn opgenomen in de vergunning en die de verkaveling bouwrijp maken.

●        Het eerste en het tweede lid gelden als de vergunningsaanvraag voor het verkavelen van gronden voldoet aan de vereisten inzake ontvankelijkheid en volledigheid die gelden voor de aanvraag voor stedenbouwkundige handelingen of voor het wijzigen van de vegetatie.

●        Het decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, inz. art. 31:

●        Als de vergunningsaanvraag wegenwerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft en de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15, oordeelt dat de omgevingsvergunning kan worden verleend, neemt de gemeenteraad een beslissing over de zaak van de wegen voor de bevoegde overheid een beslissing neemt over de aanvraag.

●        Als dat nodig is, roept de provinciegouverneur op verzoek van de deputatie respectievelijk de Vlaamse Regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar, de gemeenteraad samen. De gemeenteraad neemt een beslissing over de zaak van de wegen en deelt die beslissing mee binnen een termijn van zestig dagen vanaf de samenroeping door de provinciegouverneur.

●        Het Gewestplan Eeklo-Aalter zoals goedgekeurd bij K.B. van 24 maart 1978.

●        Het Ruimtelijk Uitvoeringsplan Hof ter Ede, zoals definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2020.

Argumentatie

●           De firma Novus Projects nv, Scheepsdalelaan 60 te 8000 Brugge, diende in het Omgevingsloket een omgevingsaanvraag in met nummer OMV_2023151500, voor het verkavelen van percelen grond ter hoogte van Brielstraat 79 (deel) en Brielstraat 81.

●           Het betreft gronden kadastraal gekend als Maldegem, 2de afdeling, sectie D, nummers 115 N 005, 237 B (deel), 238 M (deel), 238 2 A, 238 N, 239 Z, 240 F en 240 H.

●           De aanvraag omvat een verkaveling van 12 loten voor eengezinsbebouwing (6 loten halfopen bebouwing, 6 loten gesloten bebouwing) en 3 loten voor meergezinsbebouwing (lot 13 maximaal 26 woonentiteiten, lot 14 maximaal 12 woonentiteiten, lot 15 maximaal 21 woonentiteiten). Voor de meergezinswoningen komt dit op een totaal van maximaal 59 woonentiteiten. Samen komt het project voor één- en meergezinswoningen op een totaal van maximaal 71 woongelegenheden.

●           Er zijn ook 8 loten voor een private autostelplaats en 1 lot voor een nieuwe elektriciteitscabine.

●           Voor de meergezinswoningen wordt er per lot een ondergrondse parking voorzien, zoals opgelegd in het RUP. Er zijn ook 15 bezoekersparkeerplaatsen.

●           Langsheen de Ede wordt er een brede groene buffer gecreëerd, van 15 m uit  de as van de waterloop gemeten, conform het RUP Hof ter Ede, art. 6.

●           Het bijhorende technische dossier in verband met de wegenis en het groen werd opgemaakt door het studieburo Goegebeur, Kestelstraat 2 te 9880 Aalter.

●           Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het tracé der wegen en infrastructuurwerken en het technische dossier in verband met de omgevingsvergunningsaanvraag OMV_2023151500, bestaande uit het rooilijnplan, plan grondafstand, plannen wegenis, groen en riolering, verklaring grondafstand, bestek en raming, zoals opgemaakt door het studieburo Goegebeur, Kestelstraat 2 te 9880 Aalter, goed te keuren.

●           De algemeen directeur herinnert aan alle feitelijke en wettelijke bepalingen.

Adviezen

●           Schepen van ruimtelijke ordening: akkoord

Financiële weerslag

●        Geen weerslag op de gemeentelijke meerjarenplanning 2020 - 2025

Besluit

26 stemmen voor: Marten De Jaeger, Koenraad De Ceuninck, Peter T. Van Hecke, Stefaan Standaert, Annelies Lammertyn, Nicole Maenhout, Danny Vannevel, Valerie Taeldeman, Anneke Gobeyn, Jason Van Landschoot, Peter E. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Kiran Van Landschoot, Henk Deprest, Christine Verplaetse, Timothy De Groote, Jan De Metsenaere, Eva Willems, Hilde Versluys, Stefaan Heyndrikx, Cindy De Baets, Ineke Hebbrecht, Cedric De Smet en Evelien Van De Putte

Artikel 1:

De gemeenteraad verleent haar goedkeuring aan de plannen voor het tracé en het technische dossier voor de toekomstige openbare wegenis, groen en riolering in verband met de omgevingsvergunningsaanvraag OMV_2023151500, voor het verkavelen van gronden ter hoogte van Brielstraat 79 (deel) en 81, kadastraal gekend  Maldegem, 2de afdeling, sectie D, nummers 115 N 005, 237 B (deel), 238 M (deel), 238 2 A, 238 N, 239 Z, 240 F en 240 H, zoals ingediend door de firma Novus Projects NV, Scheepsdalelaan 60 te 8000 Brugge.

Artikel 2:

De gemeenteraad legt de verkavelaar de verplichting op om op zijn kosten:

a) de wegeniswerken, groenaanleg en rioleringswerken uit te voeren conform de goedgekeurde plannen, documenten en het bestek van het dossier verkaveling Brielstraat, zoals opgemaakt door het studiebureau Goegebeur, Kestelstraat 2 te 9880 Aalter.

b) de verkaveling te voorzien van elektriciteit, openbare verlichting, aardgas, ICS-distributie en waterleiding en dit overeenkomstig de plannen en verordeningen opgemaakt door de maatschappijen die deze nutsvoorzieningen beheren. De verkavelaar zal de desbetreffende maatschappijen contacteren om de modaliteiten ter kennis te krijgen.

Artikel 3:

De verkavelaar kan pas over gaan tot het vervreemden van de loten uit de verkaveling nadat hij een (verkoops)attest bekomen heeft van het college van burgemeester en schepenen, waarin het college van burgemeester en schepenen bevestigt dat de verkavelaar aan de hem opgelegde lasten (inzake uitvoering van de wegenis en nutsvoorzieningen) heeft voldaan.

Artikel 4:

De verkavelaar is er overeenkomstig artikel 75 van het decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, toe gehouden op eerste verzoek van de gemeente aan de gemeente gratis, vrij en onbelast de eigendom over te dragen van de in de vergunningsaanvraag vermelde openbare wegen, groene of verharde ruimten, openbare gebouwen, nutsvoorzieningen, of de gronden waarop die worden of zullen worden aangelegd alsmede van alle uitrustingen in goede staat.

De verkavelaar zal ook instaan voor de kosten van het verlijden van de akte inzake overdracht.

Zitting van 20 06 2024

OPENBARE ZITTING

23.  ROOILIJN WEIDE - VOORLOPIGE VASTSTELLING VAN HET ROOILIJNPLAN EN GRONDINNEMINGSPLAN

Juridische gronden

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

●        Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

●        Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

●        Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

●        11° het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen

●        Het decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019, inz. de art. 8, 11, 13, 17, 26 en 28

●        Het Vlaams onteigeningsdecreet van 24 februari 2017

●         Het Spam (strategisch rioleringsplan afvalwater Maldegem) rioleringsproject nr 18 A Weide, nr. MLD 3015A

Feiten

●           Het gemeentebestuur wenst de Weide te renoveren en te voorzien van een gescheiden rioleringsstelsel.

●           Om deze werken te kunnen realiseren is het noodzakelijk dat een rooilijnplan wordt goedgekeurd.

Argumentatie

●           Het studiebureau NV Jonckheere, Torhoutse Steenweg 378 C te 8200 Brugge stelde op 26 april 2024 een  rooilijnplan MLD3015 A/1-1-1, een plan grondverwerving en een tabel der meer en minwaarden voor Weide op.

●           De gronden binnen de rooilijnen zijn noodzakelijk voor de aanleg van nutsleidingen, openbare verlichting, wegenis, riolering , afwatering, en infiltratie hemelwater.

●           Aquafin NV zal de onderhandelingen met de betrokken eigenaars voeren.

●           In het geval het niet mogelijk blijkt een akkoord in der minne te bekomen, zal aan de gemeenteraad gevraagd worden een onteigeningsprocedure op te starten voor de resterende innames.  

●           Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het rooilijnplan, en de tabel meer- en minwaarden voorlopig vast te stellen, zodat een openbaar onderzoek naar bezwaren kan worden georganiseerd.

●           De algemeen directeur herinnert aan alle feitelijke en wettelijke bepalingen.

Financiële weerslag

Tussenkomsten

●           door raadslid Jason Van Landschoot (Open Vld)

●           door schepen Danny Vannevel (N-VA)

●           door burgemeester Koenraad De Ceuninck (CD&V)

Besluit

17 stemmen voor: Marten De Jaeger, Koenraad De Ceuninck, Peter T. Van Hecke, Stefaan Standaert, Annelies Lammertyn, Nicole Maenhout, Danny Vannevel, Valerie Taeldeman, Anneke Gobeyn, Peter E. Van Hecke, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Kiran Van Landschoot, Henk Deprest, Jan De Metsenaere, Ineke Hebbrecht en Cedric De Smet

9 stemmen tegen: Jason Van Landschoot, Wim Swyngedouw, Christine Verplaetse, Timothy De Groote, Eva Willems, Hilde Versluys, Stefaan Heyndrikx, Cindy De Baets en Evelien Van De Putte

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt het rooilijnplan MLD3015 A/1-1-1, het plan grondverwerving en de tabel der meer en minwaarden  voor Weide goed, zoals opgemaakt door het studiebureau NV Jonckheere, Torhoutse Steenweg 378 C te 8200 Brugge op 26 april 2024.

Artikel 2:

het college van burgemeester en schepenen wordt opgedragen een openbaar onderzoek te organiseren, overeenkomstig artikel 17 van het decreet op de gemeentewegen.

Artikel 3:

De onderhandelingen in verband met een grondverwerving in der minne worden gevoerd door onderhandelaars aangesteld door Aquafin nv.

Artikel 4:

De gemeenteraad stelt het notariskantoor Julie Leroy, Edestraat 21 te 9990 Maldegem, aan voor de opmaak en het verlijden van de authentieke aktes.

Zitting van 20 06 2024

OPENBARE ZITTING

24.  ROOILIJNPLAN KLOOSTERSTRAAT 1 - DEFINITIEVE VASTSTELLING

Juridische gronden

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

●        Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

●        Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

●        Het decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019, inz. de artikels 8,16, 17 en volgende inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad.

●        De beslissing van de gemeenteraad van 25 januari 2024, houdende voorlopige vaststelling van het rooilijnplan Kloosterstraat 1

Argumentatie

●        De Kanunnik Andrieszaal en de bijhorende grond ter hoogte van het kruispunt Kloosterstraat - Middelburgse Kerkstraat, bestaan kadastraal uit de percelen Maldegem, 4de afdeling sectie B nummers 227 L en 227 K.

●        In het kader van de geplande renovatie van het plein voor de Kanunnik Andrieszaal, stelde het studiebureau Plan² bvba een rooilijnplan op om het plein in het openbaar domein van de gemeente Maldegem op te nemen.

●        Gelet op het rooilijnplan plein Kanunnik Andrieszaal, dossier 2021.10.327.MAL, zoals opgemaakt door het studiebureau Plan& bvba Nieuwebosstraat 4 te 9000 Gent op 29 november 2023.

●        Tussen 29 april en 29 mei 2024 werd het rooilijnplan onderworpen aan een openbaar onderzoek naar bezwaren, met o.m. aanschrijving van de aangelanden, publicatie in het Staatsblad en een lokaal weekblad en aanplakking ter plaatse.

●        Uit het proces verbaal van sluiting van het openbaar onderzoek van 29 mei 2024 blijkt dat er geen bezwaren of opmerkingen werden ingediend.

●        Op 22 april 2024 ontving de dienst infrastructuur volgend advies vanwege de provincie Oost-Vlaanderen:

●        Bij gemeenteraadsbesluit van 25 januari 2024 werd het rooilijnplan (versie