Zitting van 27 02 2019

OPENBARE ZITTING

MEDELDELINGEN AAN DE RAAD:

KENNISGEVING BIJZONDER NOOD- EN INTERVENTIEPLAN TER GELEGENHEID VAN CARNAVAL MALDEGEM 2019

Juridische gronden

•          Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

•          Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•          Het KB van 16 februari 2006

•          Ministeriële omzendbrief NPU-1 van 26 oktober 2006

•          Ministeriële omzendbrief NPU-2 van 30 maart 2009

•          Ministeriële omzendbrief NPU-4 van 30 maart 2009

•          Ministeriële omzendbrief OOP 41 betreffende de operationalisering van het referentiekader CP 4 over het genegotieerd beheer van de publieke ruimte n.a.v. gebeurtenissen die de openbare orde aanbelangen

Feiten

•          In het kader van de noodplanning werd een bijzonder nood-en interventieplan opgesteld voor het evenement Carnaval Maldegem dat doorgaat op 2 en 3 maart 2019.

•          Dit rampenplan moet worden aanvaard door de gemeenteraad en moet worden goedgekeurd door de provinciegouverneur conform artikel 2ter van de wet van 31 december 1963 betreffende de civiele bescherming (dat werd ingevoegd bij wet van 28 maart 2003).

•          Krachtens dit artikel moet de burgemeester in elke gemeente een gemeentelijk algemeen rampenplan voor hulpverlening opstellen dat de te treffen maatregelen bevat en de organisatie van de hulpverlening in geval van rampspoedige gebeurtenissen, catastrofen of schadegevallen.

•          Dit rampenplan moet worden aanvaard door de gemeenteraad en moet worden goedgekeurd door de provinciegouverneur of de gouverneur van het administratief arrondissement Brussel-Hoofdstad. Dit geldt voor alle nood- en interventieplannen, zowel het algemeen nood-en interventieplan al alle andere bijzondere nood- en inteventieplannen.

BESLUIT

Artikel 1:

De gemeenteraad aanvaardt het bijzonder nood-en interventieplan voor Carnaval Maldegem 2019.

Zitting van 27 02 2019

OPENBARE ZITTING

VERVANGING ZITTINGVERSLAG DOOR AUDIO OPNAME

20 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Marleen Van den Bussche, Geert De Roo, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Katleen De Kesel, Danny Vannevel en Timothy De Groote

6 stemmen tegen: Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger en Leandra Decuyper

Juridische gronden

•De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•            Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 (DLB) waarin wordt bepaald dat de vergaderingen van de gemeenteraad openbaar zijn.

•Artikel 32 DLB bepaalt dat de notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de gemeenteraad onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur worden opgesteld overeenkomstig artikel 277 en 278.

•            Artikel 40 § 1 DLB waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•            Artikel 277. §1 DLB betreffende het opstellen en het bewaren van de notulen en het zittingsverslag van de vergaderingen van de gemeenteraad door de algemeen directeur.

•            Artikel 278. §1 DLB betreffende de notulen en de zittingsverslagen van de gemeenteraad, waarin o.m. wordt bepaald dat de gemeenteraad kan beslissen om het zittingsverslag te vervangen door een audio- of audio-visuele opname van de openbare zitting van de gemeenteraad.

Argumentatie

•             Het woordelijk uittypen van de toelichtingen bij de punten, de tussenkomsten van de raadsleden, de antwoorden van de burgemeester en/of de schepenen, de mondeling en schriftelijk gestelde vragen en antwoorden, betekenen maandelijks een aanzienlijke tijdsinvestering van het gemeentesecretariaat.

•             Nu het decreet lokaal bestuur de mogelijkheid biedt om het zittingsverslag te vervangen door een audio- of audiovisuele opname kan hier een belangrijke tijdswinst gemaakt worden voor het gemeentesecretariaat.

•             De audio- of audiovisuele opname zal steeds een letterlijke weergave zijn van wat gezegd werd, waar het gemeentesecretariaat tot nu toe enkel een samenvatting of een interpretatie van wat gezegd werd kon opmaken.  De schriftelijke weergave kan nooit zo letterlijk zijn als een opname.

•             De gemeentelijke administratie beschikt momenteel over een systeem dat ervoor zorgt dat de audio opname, net zoals voorheen het geschreven verslag, op de website van de gemeente kan geplaatst worden, waardoor het publiek er ten allen tijde kennis van kan nemen.

•             Het voorstel werd besproken met de fractieleiders die met het voorstel akkoord gingen.

BESLUIT

Artikel 1:

De gemeenteraad beslist om het zittingsverslag van de gemeenteraad te vervangen door een audio opname van de openbare zitting van de gemeenteraad.

Artikel 2:

De audio opname wordt uiterlijke acht dagen vóór de volgende gemeenteraadszitting op de website van de gemeente geplaatst waar ze door de raadsleden kan geraadpleegd worden.

Zitting van 27 02 2019

OPENBARE ZITTING

TOESPRAAK DOOR DE FRACTIELEIDER VAN GROEN: KENNISNEMING

Juridische gronden

•          Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

•          Artikel 36 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 betreffende de fractievorming.

•          Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•          De notulen van de installatievergadering van 7 januari 2019 waaruit blijkt dat de gemeenteraad volgende fracties vaststelde:

◦          De Open Vld-fractie met dhr. Kiran Van Landschoot als fractieleider;

◦          De CD&V-fractie met dhr. Marten De Jaeger als fractieleider;

◦          De N-VA-fractie met mevr. Katleen De Kesel als fractieleider;

◦          De Merlaan-fractie met dhr. Geert De roo als fractieleider;

◦          De Groen-fractie met dhr. Stefaan Standaert als fractieleider;

◦          De Vlaams Belang-fractie als éénmansfractie.

•          De gemeenteraad nam in zitting van 30 januari 2019 kennis van de toespraken van dhr. Marten De Jaeger, fractieleider van CD&V en van dhr. Timothy De Groote, fractieleider van Vlaams Belang.  Raadslid Dino Lateste hield een korte tussenkomst en deelt mee, gelet op de afwezigheid van dhr. Stefaan Standaert, fractieleider van Groen, dat hij een toespraak zal houden tijdens de volgende zitting van de gemeenteraad.

Argumentatie

•          Het lijkt aangewezen bij het begin van de legislatuur aan de fractieleiders van de minderheid de kans te bieden een toespraak te houden in de gemeenteraadszitting.

BESLUIT

Artikel 1:

De gemeenteraad neemt kennis van de toespraak van dhr. Stefaan Standaert als fractieleider van Groen.

Zitting van 27 02 2019

OPENBARE ZITTING

GOEDKEURING NOTULEN EN AUDIOVERSLAG GEMEENTERAADSZITTING 30 JANUARI 2019

26 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Marleen Van den Bussche, Geert De Roo, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Katleen De Kesel, Danny Vannevel en Timothy De Groote

Juridische gronden

•          De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•          Artikel 28, §1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat over dit punt in openbare zitting wordt vergaderd.

•          Artikel 32 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 dat bepaalt dat behalve in spoedeisende gevallen de notulen van de vorige vergadering ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking worden gesteld van de gemeenteraadsleden en dat het huishoudelijk reglement de wijze bepaalt waarop de notulen ter beschikking worden gesteld.

Dat verder bepaalt dat elk gemeenteraadslid het recht heeft om tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast en dat ook nog verduidelijkt dat als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige vergadering, de notulen als goedgekeurd beschouwd worden.

•          Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•          Het gemeenteraadsbesluit van heden waarin de gemeenteraad beslist het zittingsverslag te vervangen door een audio opname.

Feiten

•          In het ontwerpbesluit betreffende het punt 'Reglement ambulante handel - wijziging en vervanging' werd vastgesteld dat drie materiële vergissingen vermeld werden, m.n.:

1)      in artikel 9 wort verwezen naar artikel 14, dit moest artikel 12 zijn;

2)      in artikel 14.1 werd verwezen naar artikel 14, dit moest artikel 13 zijn;

3)      in artikel 25 startte de opsomming met nummer 7, dit moest 1 zijn.

•          In de notulen werden de correcte verwijzigingen naar artikel 12 opgenomen.

•          De notulen werden ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld van de gemeenteraad.

•          Het zittingsverslag werd uiterlijk acht voor de dag van de vergadering gepubliceerd op de gemeentelijke website waar de raadsleden er kennis konden van nemen.

•          Raadslid Koenraad De Ceuninck (CD&V) merkte op dat zijn tussenkomst bijpunt 24 'Aanstelling leden raad van bestuur AGB Maldegem' wel kort wordt weergegeven. Hij vraagt om zijn tussenkomst uitgebreider op te nemen, temeer daar voorzitter Peter Van Hecke na zijn tussenkomst uitdrukkelijk heeft gezegd: “dat zal zo genotuleerd worden”.
Raadslid De Ceuninck vat zijn tussenkomst bij punt 24 samen als volgt:

"dat CD&V dat zou goedkeuren en wel om twee redenen:

1.Omwille van de transparantie. Alle gemeenteraadsleden (zowel meerderheid als oppositie) worden op die manier betrokken bij de keuzes die worden gemaakt inzake de uitbating van onze gemeentelijke sportinfrastructuur.

2.Omwille van de kostprijs. Door de bestaande gemeentelijke beleidsorganen bevoegd te maken voor het AGB wordt de gemeente en de Maldegemse belastingbetaler niet op bijkomende kosten gejaagd."

BESLUIT

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de notulen en het audioverslag van de zitting van de gemeenteraad van 30 januari 2019, mits toevoeging van de tussenkomst van raadslid Koenraad De Ceuninck (CD&V) bij punt 24 'Aanstelling leden raad van bestuur AGB Maldegem', goed.

Artikel 2:

De voorzitter en de algemeen directeur worden gemandateerd om de notulen na deze goedkeuring te ondertekenen.

Zitting van 27 02 2019

OPENBARE ZITTING

HUISHOUDELIJK REGLEMENT GEMEENTERAAD

26 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Marleen Van den Bussche, Geert De Roo, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Katleen De Kesel, Danny Vannevel en Timothy De Groote

Juridische gronden

•            De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•            Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

•            Artikel 38 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad een huishoudelijk reglement vaststelt.

•            Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•            De overige bepalingen van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Feiten

•          De gemeenteraad stelt bij aanvang van de zittingsperiode een huishoudelijk reglement vast.

•          Sinds 1 januari 2019 werden de meeste bepalingen van het decreet over het lokaal bestuur van kracht. De nieuw geïnstalleerde gemeenteraadsleden zijn dan ook van rechtswege OCMW-raadsleden en moeten een nieuw huishoudelijk reglement vaststellen in zowel de gemeenteraad als de OCMW-raad.

•          Zowel de gemeente- als de OCMW-raad dienen een huishoudelijk reglement vast te stellen.

•          Ten opzichte van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad vastgesteld op 25 januari 2018 werden in voorliggend reglement volgende zaken aangepast:

◦          De raad vergadert bij voorkeur op vooraf meegedeelde woensdagen;

◦          De e-mail inzake  de oproeping licht het raadslid in dat de vergadering werd gepubliceerd op de beveiligde website https://maldegem.meetingmobile.net;

◦          De volgorde van vergaderen waarbij de gemeenteraad eerst de openbare agenda afwerkt, waarna de gemeenteraad geschorst wordt en waarna de OCMW-raad zowel de openbare als niet openbare agenda afwerkt. Na het sluiten van de vergadering van de OCMW-raad opent de voorzitter het besloten deel van de gemeenteraad;

•          Tot slot werd “gemeentesecretaris” vervangen door “algemeen directeur”.

•          Uiterlijk juni 2019 zal het huishoudelijk regelement verder worden aangepast conform de regelgeving zoals vastgelegd in het decreet lokaal bestuur 22 december 2017. Het reglement zal onder andere de commissiewerking (waarbij gekomen wordt tot afgeslankte en meer thematisch georganiseerde commissies) en het participatiebeleid van de gemeenteraad verder uitwerken.

Argumentatie

•          Belangrijke wijzigingen ten opzichte van het huishoudelijk reglement vastgesteld door de gemeenteraad op 25 januari 2018:

◦          Artikel 1: De gemeenteraad vergadert in het gemeentehuis van Maldegem, ten minste tienmaal per jaar, bij voorkeur op vooraf meegedeelde woensdagen en telkens wanneer de noodzaak het vereist.

De gemeenteraad wordt bijeengeroepen door de voorzitter van de gemeenteraad.

Op verzoek van minimum een derde van de raadsleden of op het verzoek van het college van burgemeester en schepenen, is de voorzitter van de gemeenteraad verplicht de raad bijeen te roepen op dag en uur en met de agenda, door deze leden of het college van burgemeester en schepenen in het verzoek bepaald.

De voorzitter roept de gemeenteraad ook bijeen op verzoek van één vijfde van raadsleden als zes weken na de bijeenroeping van de vorige gemeenteraad nog geen bijeenroeping is gebeurd. Deze periode van zes weken wordt geschorst van 11 juli tot en met 15 augustus.

In hun schriftelijke aanvraag moeten de leden de agenda vermelden en voor elk punt op de agenda hun voorstel van beslissing met een toelichting, alsook de datum en het uur van de beoogde vergadering.  Deze aanvraag moet ingediend worden bij de algemeen directeur, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de gemeenteraad.

◦          Artikel 2bis: nieuw artikel op basis van artikel 28§2 DLB:

De besloten vergadering kan enkel plaatsvinden na de openbare vergadering, uitgezonderd in tuchtzaken. Bij een gezamenlijke oproeping opent de voorzitter eerst de openbare zitting van de gemeenteraad, waarbij hij de vergadering van de gemeenteraad schorst nadat de agenda van het openbare deel afgewerkt is. Tijdens deze schorsing van de gemeenteraad opent de voorzitter de OCMW-raad waarna de agenda van de OCMW-raad volledig afgewerkt wordt. Na het sluiten van de vergadering van de OCMW-raad, opent de voorzitter het besloten deel van de gemeenteraad. Als tijdens de openbare vergadering van de gemeenteraad blijkt dat de behandeling van een punt in besloten zitting moet worden voortgezet, kan de openbare vergadering van de gemeenteraad, enkel met dit doel, worden onderbroken. Als tijdens de besloten vergadering van de gemeenteraad blijkt dat de behandeling van een punt in openbare zitting moet gebeuren, dan wordt dat punt opgenomen op de agenda van de eerstvolgende gemeenteraad. In geval van dringende noodzakelijkheid van het punt, of in geval van de eedaflegging van een personeelslid kan de besloten zitting, enkel met dat doel, worden onderbroken.

◦          Artikel 3: De oproeping voor de gemeenteraad wordt via e-mail, ten minste zeven vrije dagen voor de dag van de vergadering aan de gemeenteraadsleden bezorgd. Vrije dagen worden begrepen als kalenderdagen.  De dag van de oproeping en de dag van de vergadering zijn niet inbegrepen in de periode van zeven vrije dagen.  In spoedeisende gevallen kan gemotiveerd van deze oproepingsperiode worden afgeweken

Deze e-mail vermeldt de plaats, de dag, het tijdstip en de agenda van de openbare en de besloten vergadering.  De agendapunten moeten voldoende duidelijk omschreven zijn.

De e-mail licht het raadslid in dat de vergadering werd gepubliceerd op de beveiligde website https://maldegem.meetingmobile.net.

Elk raadslid dat niet in het college zetelt heeft de mogelijkheid een punt aan de agenda toe te voegen. Dit punt, moet uiterlijk vijf vrije dagen voor de vergadering, overgemaakt worden aan de algemeen directeur of aan degene die hem vervangt.

Het punt dient vergezeld te gaan van een toegelicht voorstel van beslissing.

De algemeen directeur bezorgt de ingediende punten aan de voorzitter van de gemeenteraad. 

Nadat de agenda werd vastgesteld door de voorzitter van de gemeenteraad, deelt de algemeen directeur de aanvullende punten met de bijhorende toegelichte voorstellen van beslissing onverwijld mee aan de gemeenteraadsleden. 

De voorzitter heeft de bevoegdheid om punten, die niet vergezeld gaan van een voorstel van beslissing of laattijdig werden ingediend, te weigeren.

Twijfelt de voorzitter tenslotte of een ingediend punt onder de beslissingsbevoegdheid van de raad ressorteert, dan dient de voorzitter de beoordeling van de bevoegdheidsvraag aan de gemeenteraad over te laten.

BESLUIT

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt het huishoudelijk reglement, zoals hierna weergegeven goed:

BIJEENROEPING

Artikel 1

De gemeenteraad vergadert in het gemeentehuis van Maldegem, ten minste tienmaal per jaar, bij voorkeur op vooraf meegedeelde woensdagen en telkens wanneer de noodzaak het vereist.

De gemeenteraad wordt bijeengeroepen door de voorzitter van de gemeenteraad.

Op verzoek van minimum een derde van de raadsleden of op het verzoek van het college van burgemeester en schepenen, is de voorzitter van de gemeenteraad verplicht de raad bijeen te roepen op dag en uur en met de agenda, door deze leden of het college van burgemeester en schepenen in het verzoek bepaald.

De voorzitter roept de gemeenteraad ook bijeen op verzoek van één vijfde van raadsleden als zes weken na de bijeenroeping van de vorige gemeenteraad nog geen bijeenroeping is gebeurd. Deze periode van zes weken wordt geschorst van 11 juli tot en met 15 augustus.

In hun schriftelijke aanvraag moeten de leden de agenda vermelden en voor elk punt op de agenda hun voorstel van beslissing met een toelichting, alsook de datum en het uur van de beoogde vergadering.  Deze aanvraag moet ingediend worden bij de algemeen directeur, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de gemeenteraad.

OPENBARE OF BESLOTEN VERGADERING

Artikel 2

De vergaderingen van de gemeenteraad zijn openbaar, behalve :

-   als het om aangelegenheden gaat die de persoonlijke levenssfeer raken.

-  als de gemeenteraad met een tweederde meerderheid van de aanwezige leden, in het belang van de openbare orde en op grond van ernstige bezwaren tegen de openbaarheid, beslist dat de vergadering niet openbaar is.

Artikel 2bis

De besloten vergadering kan enkel plaatsvinden na de openbare vergadering, uitgezonderd in tuchtzaken.

Bij een gezamenlijke oproeping opent de voorzitter eerst de openbare zitting van de gemeenteraad, waarbij hij de vergadering van de gemeenteraad schorst nadat de agenda van het openbare deel afgewerkt is. Tijdens deze schorsing van de gemeenteraad opent de voorzitter de OCMW-raad waarna de agenda van de OCMW-raad volledig afgewerkt wordt. Na het sluiten van de vergadering van de OCMW-raad, opent de voorzitter het besloten deel van de gemeenteraad.

Als tijdens de openbare vergadering van de gemeenteraad blijkt dat de behandeling van een punt in besloten zitting moet worden voortgezet, kan de openbare vergadering van de gemeenteraad, enkel met dit doel, worden onderbroken.

Als tijdens de besloten vergadering van de gemeenteraad blijkt dat de behandeling van een punt in openbare zitting moet gebeuren, dan wordt dat punt opgenomen op de agenda van de eerstvolgende gemeenteraad. In geval van dringende noodzakelijkheid van het punt, of in geval van de eedaflegging van een personeelslid kan de besloten zitting, enkel met dat doel, worden onderbroken.

TERMIJN VAN OPROEPING

Artikel 3

De oproeping voor de gemeenteraad wordt via e-mail, ten minste zeven vrije dagen voor de dag van de vergadering aan de gemeenteraadsleden bezorgd. Vrije dagen worden begrepen als kalenderdagen.  De dag van de oproeping en de dag van de vergadering zijn niet inbegrepen in de periode van zeven vrije dagen.  In spoedeisende gevallen kan gemotiveerd van deze oproepingsperiode worden afgeweken

Deze e-mail vermeldt de plaats, de dag, het tijdstip en de agenda van de openbare en de besloten vergadering.  De agendapunten moeten voldoende duidelijk omschreven zijn.

De e-mail licht het raadslid in dat de vergadering werd gepubliceerd op de beveiligde website https://maldegem.meetingmobile.net.

Elk raadslid dat niet in het college zetelt heeft de mogelijkheid een punt aan de agenda toe te voegen. Dit punt, moet uiterlijk vijf vrije dagen voor de vergadering, overgemaakt worden aan de algemeen directeur of aan degene die hem vervangt.

Het punt dient vergezeld te gaan van een toegelicht voorstel van beslissing.

De algemeen directeur bezorgt de ingediende punten aan de voorzitter van de gemeenteraad. 

Nadat de agenda werd vastgesteld door de voorzitter van de gemeenteraad, deelt de algemeen directeur de aanvullende punten met de bijhorende toegelichte voorstellen van beslissing onverwijld mee aan de gemeenteraadsleden. 

De voorzitter heeft de bevoegdheid om punten, die niet vergezeld gaan van een voorstel van beslissing of laattijdig werden ingediend, te weigeren.

Twijfelt de voorzitter tenslotte of een ingediend punt onder de beslissingsbevoegdheid van de raad ressorteert, dan dient de voorzitter de beoordeling van de bevoegdheidsvraag aan de gemeenteraad over te laten.

INFORMATIE VOOR RAADSLEDEN EN PUBLIEK

Artikel 4

Plaats, dag en uur van de raadsvergaderingen en de agenda worden openbaar bekendgemaakt door aanplakking aan het gemeentehuis door publicatie op de webstek van de gemeente binnen dezelfde termijnen als voor de bijeenroeping van de gemeenteraad. Daarnaast worden plaats, dag en uur van de raadsvergaderingen en de agenda ook gepubliceerd op de gemeentelijke website.

De agenda wordt ook bezorgd aan de perscorrespondenten.  Alle toegevoegde punten en vragen worden eveneens gezamenlijk en onverwijld aan de perscorrespondenten bezorgd.

Binnen twintig dagen na de gemeenteraadszitting wordt een lijst met een beknopte omschrijving van de beslissingen van de gemeenteraad ter inzage gelegd van het publiek.  Daarnaast wordt de lijst met een beknopte omschrijving van de beslissingen van de gemeenteraad ook gepubliceerd op de gemeentelijke website.

Na goedkeuring van de notulen van de vergadering worden ook deze goedgekeurde notulen gepubliceerd op de gemeentelijke website.

Artikel 5

§1 –Voor elk agendapunt uit de openbare zitting worden de dossiers, omvattende de verklarende nota’s, de feitelijke gegevens, de eventueel verleende adviezen en de ontwerpen van beslissing betreffende de agendapunten, de dag na de verzending van de oproeping ter beschikking gehouden op van de raadsleden in het fractielokaal.

De dossiers, verklarende nota’s, de feitelijke gegevens, de eventueel verleende adviezen en de ontwerpen van beslissing betreffende de agendapunten in geheime zitting worden vanaf de oproeping ter beschikking gehouden van de raadsleden op het gemeentesecretariaat tijdens de kantooruren.

§2 –Het ontwerp van budget op zijn minst veertien dagen voor de vergadering gedurende welke de gemeenteraad dient te beraadslagen over het budget aan ieder lid van de gemeenteraad bezorgd.

§3 –De raadsleden krijgen, op hun verzoek, door de algemeen directeur of de door hem aangewezen ambtenaren technische toelichting over de in §1 en §2 van dit artikel bedoelde dossiers. De raadsleden richten hiertoe hun vraag aan de algemeen directeur.

Onder technische toelichting wordt verstaan het verstrekken van inlichtingen ter verduidelijking van de feitelijke gegevens die in de dossiers voorkomen en van het verloop van de procedure.

Artikel 6

§1 –De raadsleden hebben het recht tijdens de kantooruren persoonlijk en afzonderlijk alle documenten te raadplegen die betrekking hebben op het bestuur van de gemeente.

Dit geldt niet voor o.a.

1)de registers en akten van de burgerlijke stand

2)de bevolkingsregisters

3)het strafregister

4)de kiezerslijsten

5)documenten die nog in bewerking zijn, onafgewerkt of onvolledig zijn.

6)persoonlijke documenten en gegevens die omwille van privacy-redenen niet mogen verstrekt worden.

Deze opsomming is niet limitatief.

De raadsleden stellen hun vraag tot inzage drie dagen voor hun bezoek aan de algemeen directeur zodat de documenten door de betrokken dienst kan klaar gelegd worden.

In spoedeisende gevallen kan gemotiveerd van deze drie dagen worden afgeweken.

§2 –De gemeenteraadsleden kunnen op verzoek één afschrift krijgen van de akten en stukken betreffende het bestuur van de gemeente.

De gemeenteraadsleden richten daartoe hun vraag aan de algemeen directeur.

Aanvragen tot het verkrijgen van een afschrift van de akten en stukken betreffende het bestuur van de gemeente die het gewone inzagerecht overstijgen, worden door de algemeen directeur aan het college van burgemeester en schepenen voorgelegd.

De gemotiveerde beslissing van het college moet uiterlijk tien werkdagen na ontvangst van de aanvraag aan het betrokken raadslid worden meegedeeld.

§3 –De gemeenteraadsleden hebben het recht de gemeentelijke inrichtingen te bezoeken.

Deze bezoeken hebben een louter informatief karakter. Tijdens het bezoek van een gemeentelijke inrichting treden de raadsleden passief op.

De gemeenteraadsleden verwittigen de dienst ten minste drie dagen op voorhand van hun bezoek.

In spoedeisende gevallen kan gemotiveerd van deze termijn van drie dagen worden afgeweken

§ 4 -De notulen van het college van burgemeester en schepenen worden uiterlijk op dezelfde dag als de vergadering van het college van burgemeester en schepenen volgend op de vergadering van het college van burgemeester en schepenen waarop de notulen werden goedgekeurd, elektronisch verstuurd aan de gemeenteraadsleden.

Artikel 7

De gemeenteraadsleden hebben het recht aan het college van burgemeester en schepenen mondelinge en schriftelijke vragen te stellen.

Op schriftelijke vragen van raadsleden, ingediend met de bedoeling om niet te worden behandeld op de openbare zitting van de gemeenteraad, wordt binnen de maand na ontvangst schriftelijk geantwoord door het college van burgemeester en schepenen.

Deze schriftelijke vragen worden overhandigd aan de algemeen directeur die ze op zijn beurt overmaakt aan het college van burgemeester en schepenen. 

Schriftelijke vragen ingediend, met het oog op behandeling op de gemeenteraad zelf, worden uiterlijk ten laatste tijdens de volgende zitting van de gemeenteraad beantwoord.

Deze schriftelijke vragen worden uiterlijk vijf vrije dagen voor de vergadering aan de algemeen directeur overhandigd, die ze op zijn beurt overmaakt aan het college van burgemeester en schepenen en aan de voorzitter van de gemeenteraad.

Nadat de agenda werd vastgesteld door de voorzitter van de gemeenteraad, deelt de algemeen directeur de aanvullende vragen mee aan de gemeenteraadsleden. 

De raadsleden kunnen ook na afhandeling van de agenda van de openbare vergadering mondelinge vragen stellen over gemeentelijke aangelegenheden, die niet op de agenda van de gemeenteraad staan. Deze mondelinge vragen worden bij het begin van vergadering aan de voorzitter meegedeeld en ten laatste tijdens de volgende zitting beantwoord.

QUORUM

Artikel 8

De namen van de op de vergadering aanwezige leden worden in de notulen vermeld.

Artikel 9

De raad kan geen beslissing nemen als niet de meerderheid van de zittinghebbende gemeenteraadsleden aanwezig is.

De raad kan echter, als hij eenmaal bijeengeroepen is zonder dat het vereiste aantal leden aanwezig is, na een tweede oproeping, ongeacht het aantal aanwezige leden, op geldige wijze beraadslagen en beslissen over de onderwerpen die voor de tweede maal op de agenda voorkomen.

De tweede oproeping moet gebeuren overeenkomstig de voorschriften van artikel 26 van decreet lokaal bestuur. In deze oproeping wordt vermeld dat het om een tweede oproep gaat en worden de bepalingen van artikel 26 overgenomen.

WIJZE VAN VERGADEREN

Artikel 10

De voorzitter van de gemeenteraad zit de raad voor op de vastgestelde dag en uur.  De vergadering wordt door de voorzitter geopend en gesloten.

De voorzitter kan ingeval van afwezigheid een plaatsvervanger aanduiden.

Artikel 11

De ontwerpnotulen van de vorige vergadering worden samen met de oproeping bezorgd aan de raadsleden.

Elk raadslid heeft het recht om bezwaren tegen de redactie van de notulen in te brengen. Het raadslid richt hiertoe een e-mail aan de algemeen directeur.

De algemeen directeur houdt zich het recht voor om een aangepast ontwerp voor te leggen aan de raad.

Wanneer er tijdens de vergadering nog bezwaren worden ingebracht tegen de redactie en wanneer de  bezwaren gegrond worden bevonden, dan is de algemeen directeur gehouden, uiterlijk in de eerstvolgende vergadering, een nieuwe redactie voor te leggen, in overeenstemming met de beslissing van de raad.

Als geen bezwaren worden ingebracht tegen de aangepaste ontwerpnotulen voor het einde van de vergadering, zijn de ontwerpnotulen goedgekeurd.

Zo dikwijls de raad het gewenst acht, worden de notulen geheel of gedeeltelijk staande de vergadering opgemaakt en door de meerderheid van de aanwezige leden ondertekend.

Artikel 12

De voorzitter geeft kennis van de tot de raad gerichte verzoeken en doet alle mededelingen die de raad aanbelangen.

De vergadering vat daarna de behandeling aan van de punten die vermeld staan op de agenda, in de daardoor bepaalde volgorde tenzij de raad er anders over beslist.

Een punt dat niet op de agenda voorkomt, mag niet besproken worden, behalve in spoedeisende gevallen wanneer minstens twee derden van de aanwezige leden hiertoe beslist. 

Artikel 13

Nadat het agendapunt werd toegelicht, vraagt de voorzitter welk lid aan het woord wenst te komen over het voorstel.

De voorzitter verleent het woord naar de volgorde van de aanvragen en ingeval van gelijktijdige aanvragen, naar de rangorde van de raadsleden.

De voorzitter kan aan de algemeen directeur vragen om toelichting te geven.

Bij de behandeling van mondelinge vragen, gericht aan het college van burgemeester en schepenen, na de reguliere agenda, neemt enkel de vraagsteller het woord en antwoordt een lid van het college uiterlijk tegen de volgende gemeenteraadszitting.

Artikel 14

Het woord kan door de voorzitter niet geweigerd worden voor een rechtzetting van beweerde feiten.

Artikel 15

De amendementen worden voor de hoofdvraag en de subamendementen voor de amendementen ter stemming gelegd.

Artikel 16

Niemand mag onderbroken worden wanneer hij spreekt behalve voor een verwijzing naar het reglement, voor een terugroeping tot de orde of voor een terugroeping tot de behandeling van een onderwerp.

Als een lid van de raad, aan wie het woord werd verleend, afdwaalt van het onderwerp, kan alleen de voorzitter hem tot de behandeling van het onderwerp terugbrengen.  Indien na een eerste verwittiging het lid verder van het onderwerp blijft afdwalen, kan hem het woord door de voorzitter ontnomen worden.  Elk lid, dat in weerwil van de beslissing van de voorzitter, tracht aan het woord te blijven, wordt geacht de orde te verstoren.

Dit geldt eveneens voor hen, die het woord nemen zonder het te hebben gevraagd en bekomen en die aan het woord blijven in weerwil van het bevel van de voorzitter.

Elk scheldwoord, elke beledigende uitdrukking en elke persoonlijke aantijging worden geacht de orde te verstoren.

Artikel 17

De voorzitter is belast met de handhaving van de orde in de raadsvergadering.  Van de handelingen die hij in dit verband stelt, wordt melding gemaakt in de notulen.

Elk raadslid dat de orde verstoort, wordt door de voorzitter tot de orde teruggeroepen.  Elk lid dat tot de orde werd teruggeroepen, mag zich verantwoorden, waarna de voorzitter beslist of de terugroeping tot de orde gehandhaafd of ingetrokken wordt.

Als de voormelde maatregelen niet baten kan de voorzitter de zitting schorsen of opheffen en zelfs een raadslid uitsluiten van verdere deelneming aan de vergadering en door de ordediensten laten verwijderen indien hij dit noodzakelijk acht voor een normaal democratisch verloop van de vergadering.

Artikel 18

De voorzitter kan, na een voorafgaande waarschuwing, ieder persoon uit het publiek doen verwijderen die tekens van goedkeuring of van afkeuring geeft of op één of andere wijze wanorde veroorzaakt.

Hij kan bovendien een proces-verbaal opmaken tegen de overtreder met het oog op zijn verwijzing naar de politierechtbank, onverminderd andere vervolgingen, indien het feit daartoe grond oplevert.

Artikel 19

Geen enkel raadslid mag meer dan tweemaal het woord nemen over hetzelfde onderwerp, tenzij de voorzitter er anders over beslist.

Artikel 20

Wanneer de vergadering rumoerig wordt, zodat het normale verloop van de bespreking in het gedrang komt, kondigt de voorzitter aan dat hij, bij voortduring van het rumoer, de vergadering zal schorsen of sluiten.

Als de wanorde toch aanhoudt, schorst of sluit hij de vergadering.  De leden van de raad moeten dan onmiddellijk de zaal verlaten.

Van deze schorsing of sluiting wordt melding gemaakt in de notulen.

Artikel 21

Nadat de leden voldoende aan het woord zijn geweest en indien hij oordeelt dat het agendapunt voldoende werd besproken, sluit de voorzitter de bespreking, onverminderd de bepalingen opgenomen in de artikelen 16 en 19.

Artikel 22

§1 –Voor elke stemming omschrijft de voorzitter het voorwerp van de bespreking waarover de vergadering zich moet uitspreken.

§2 –De beslissingen worden bij volstrekte meerderheid van de geldig uitgebrachte stemmen genomen, zonder rekening te houden met de onthoudingen.  Bij staking der stemmen, is het voorstel verworpen.

§3 –De gemeenteraad stemt over zowel het budget als over de jaarrekeningen in het geheel.

Elk lid kan echter de afzonderlijke stemming eisen over één of meer onderdelen van het budget die het raadslid aanwijst.

Daarna wordt nog over het geheel gestemd.

Artikel 23

Door de fractieleiders kan aan de voorzitter gevraagd worden om de zitting te schorsen.

De voorzitter kan een schorsing van maximum tien minuten toestaan.

Van deze schorsing wordt melding gemaakt in de notulen.

WIJZE VAN STEMMEN

Artikel 24

§1 –De leden van de gemeenteraad stemmen in het openbaar, behalve in de gevallen bedoeld in art. 25.

§2 –Bij stemming in het openbaar stemmen de leden bij handopsteking.

§3 –Als een derde van de aanwezige leden hierom verzoekt, wordt er mondeling gestemd. In dit geval stemt de voorzitter, voor zover hij lid is van de raad, het laatst.

Artikel 25

Een afzonderlijke en geheime stemming wordt gehouden voor elke voordracht van kandidaten, benoeming tot ambten, terbeschikkingstelling, preventieve schorsing in het belang van de dienst en de toepassing van een tuchtstraf.

Artikel 26

Voor een geheime stemming worden vooraf gemaakte stembriefjes gebruikt.

Vooraleer tot de stemopneming over te gaan, wordt het aantal stembriefjes geteld.

Stemt dit aantal niet overeen met het aantal raadsleden die aan de stemming hebben deelgenomen, dan worden stembriefjes vernietigd en wordt elk raadslid uitgenodigd opnieuw te stemmen.

Artikel 27

Indien bij de benoeming of bij de voordracht van kandidaten de volstrekte meerderheid niet is verkregen bij de eerste stemming, heeft herstemming plaats over de twee kandidaten die de meeste stemmen hebben behaald.

Indien hierbij twee of meer kandidaten een gelijk aantal stemmen hebben behaald, komt (komen) tussen hen de jongste(n)  in aanmerking voor herstemming.

Hiervoor maakt de voorzitter een lijst op met tweemaal zoveel namen als er benoemingen of voordrachten moeten geschieden. De stemmen kunnen alleen uitgebracht worden op de kandidaten die op deze lijst voorkomen. De benoeming of de voordracht geschiedt bij meerderheid van stemmen. Bij staking van stemmen heeft de jongste kandidaat de voorkeur.

De benoeming of de voordracht bij herstemming geschiedt bij gewone meerderheid van stemmen.

Indien bij de herstemming de stemmen staken, krijgt de jongste kandidaat de voorkeur.

NOTULEN

Artikel 28

De notulen vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat gegeven werd aan de punten waaromtrent de gemeenteraad geen beslissing genomen heeft. De notulen maken ook duidelijk melding van alle beslissingen.

Een raadslid kan vragen om in de notulen de rechtvaardiging van zijn stemgedrag op te nemen.

Mededelingen aan het begin van de zitting en mondelinge en schriftelijke vragen, gericht aan het college, worden verkort en samengevat opgenomen in de notulen.

ONDERTEKENING EN BEKENDMAKING

Artikel 29

De reglementen, verordeningen, beslissingen, akten van de gemeenteraad en alle andere stukken of briefwisseling die specifiek betrekking hebben op de gemeenteraad worden ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en medeondertekend door de algemeen directeur.

Volgende documenten worden ondertekend door de desbetreffende medewerkers van het gemeentebestuur:

• aan gebruikers van de infrastructuur of aan ontleners van materiaal: mededeling, (reservatie)bevestiging, aankondiging, onkostennota, herinnering, vraag om ouderlijke toestemming

• aangiftedossier tenzij hogerliggende wetgeving anders bepaalt

• aanvraag auteur (bijv. in bibliotheek) of lesgever (bijv. bij de provincie)

• begeleidende brief (bijv. bij doorsturen van mutualiteitspapieren, stagedocumenten, fiscale attesten, beslissingen, …)

• attest (bijv. teruggave sportactiviteit door mutualiteit, tewerkstellingsattest) tenzij hogerliggende wetgeving anders bepaalt

• brief in naam van de adviesraad

• subsidieformulier tenzij hogerliggende wetgeving anders bepaalt

• opvragen van informatie t.b.v. de dienst

• retributie en aanslagbiljet

• mededeling (bijv. kennisgeving oplevering, vrijgave borg, uitnodiging tot offerte) tenzij in het document een beslissing is opgenomen die het gemeentebestuur verbindt op juridisch of ander vlak (bijv. engagementen, standpunten)

De reglementen en verordeningen van de gemeenteraad worden door de burgemeester bekendgemaakt op de gemeentelijke website, met vermelding van zowel de datum waarop ze werden aangenomen als de datum waarop ze op de website werden bekend gemaakt.

RAADSCOMMISSIES

Artikel 30

De gemeenteraad richt in zijn midden een commissie op die is samengesteld uit alle gemeenteraadsleden.

De commissie heeft als taak het voorbereiden van de besprekingen in de gemeenteraadszittingen, het verlenen van advies en het formuleren van voorstellen over de wijze waarop vorm wordt gegeven aan de inspraak van de bevolking telkens als dat voor de beleidsvoering wenselijk wordt geacht. De commissies kunnen steeds deskundigen en belanghebbenden horen.

Deze commissie waakt ook over de afstemming van het gemeentelijk beleid op het beleid van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en verzelfstandige agentschappen van de gemeente.

Artikel 31

De commissie wordt voorgezeten door een gemeenteraadslid dat geen lid is van het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 32

De commissie is openbaar.

Dezelfde uitzonderingen in zake openbaarheid worden opgenomen als voor de gemeenteraad.

Artikel 33

Plaats, dag, uur en agenda van de commissie worden door de voorzitter minstens 5 dagen vooraf toegestuurd aan de leden. De agenda van de commissies wordt ook op de gemeentelijke website geplaatst.

Artikel 34

Het ambt van secretaris kan worden waargenomen door één of meer ambtenaren van de gemeente.

Vooraleer aan de vergadering deel te nemen, tekenen de leden van de commissie een aanwezigheidslijst, die aan de secretaris van de commissie wordt bezorgd.

Artikel 35

Inzake de wijze van vergaderen en de wijze van stemmen wordt verwezen naar de desbetreffende artikelen voor de gemeenteraad in dit reglement opgenomen.

PRESENTIEGELD

Artikel 36

Aan de raadsleden, met uitzondering van de burgemeester en de schepenen, wordt presentiegeld verleend voor elke vergadering van de gemeenteraad waarop zij aanwezig zijn.

Aan de raadsleden wordt eveneens presentiegeld verleend voor het bijwonen van de vergaderingen van de commissie.

Aan de voorzitter van de gemeenteraad wordt voor de gemeenteraad een dubbel presentiegeld toegekend.

Het presentiegeld bedraagt €107,13 voor het bijwonen van de vergaderingen van de gemeenteraad, en bedraagt €89,27 voor het bijwonen van de vergaderingen van de commissie. Deze bedragen worden gekoppeld aan spilindex 138.01.

Per kalenderdag kan een raadslid nooit meer dan eenmaal een presentiegeld ontvangen voor deelname aan commissie en/of de gemeenteraad, behoudens de voorzitter van de gemeenteraad die voor de gemeenteraad een dubbel presentiegeld ontvangt.

Er is minimaal een uur aanwezigheid vereist op een commissievergadering of gemeenteraad om tot uitbetaling van een presentiegeld over te gaan.  Indien de vergadering niet langer dan een uur duurt, is de aanwezigheid gedurende de ganse vergadering vereist.

VERZOEKSCHRIFTEN

Artikel 37

§1 -Iedere burger heeft het recht verzoekschriften, door een of meerdere personen ondertekend, schriftelijk in te dienen bij de gemeenteraad.

§2 -Verzoekschriften worden aan de gemeenteraad gericht en vermelden op leesbare wijze de naam en voornaam van de indiener of indieners.

§3 -Verzoekschriften die een onderwerp betreffen dat niet tot de bevoegdheid van de gemeente behoort, zijn onontvankelijk.

§4 -Een brief of schriftelijk bericht wordt niet als verzoekschrift gekwalificeerd, als aan één of meer van de volgende voorwaarden is voldaan:

1° de schrijver uit louter een mening zonder concreet verzoek;

2° het geformuleerde verzoek is kennelijk niet ernstig;

3° het taalgebruik is beledigend.

§5 -De voorzitter beslist over de kwalificatie van een brief als verzoekschrift en over de ontvankelijkheid van het verzoekschrift. 

Artikel 38

§1 -De voorzitter van de gemeenteraad agendeert deze verzoekschriften. Wanneer het verzoekschrift wordt ingediend na bekendmaking van de agenda van de gemeenteraad, wordt het verzoekschrift geagendeerd voor de volgende gemeenteraad.

§2 -De gemeenteraad kan de ingediende verzoekschriften ofwel naar het college van burgemeester en schepenen ofwel naar een gemeenteraadscommissie verwijzen met het verzoek over de inhoud ervan uitleg te verstrekken.

§3 -De verzoeker of, indien het verzoekschrift door meerdere personen ondertekend is, de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift, kan worden gehoord door de gemeenteraad of de gemeenteraadscommissie. In dat geval heeft de verzoeker of de eerste ondertekenaar het recht zich te laten bijstaan door een persoon naar keuze.

Artikel 39

De gemeente, binnen de drie maanden na de indiening van het verzoekschrift, een gemotiveerd antwoord aan de verzoeker of, als het verzoekschrift door meerdere personen ondertekend is, aan de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift.

VOORSTELLEN VAN BURGERS

Artikel 40

Iedere inwoner heeft het recht te verzoeken om de door hen in een gemotiveerde nota nader omschreven voorstellen en vragen over de gemeentelijke beleidsvoering en dienstverlening op de agenda van de gemeenteraad in te schrijven en om deze agendapunten te komen toelichten in de gemeenteraad.

Ze voegen bij die nota eventueel alle nuttige stukken die de gemeenteraad kunnen voorlichten.

Dit voorstel en/of deze vraag moet worden gesteund door ten minste 300 inwoners van de gemeente ouder dan 16 jaar.

Artikel 41

Het voorstel en/of de vraag wordt ingediend op een formulier dat het gemeentebestuur daartoe ter beschikking stelt, en wordt met een aangetekende brief gestuurd aan het college van burgemeester en schepenen.

Het vermeldt de naam, voornamen, geboortedatum en woonplaats van iedereen die het verzoekschrift ondertekend heeft.

Het college van burgemeester en schepenen gaat na of aan die voorwaarden voldaan is.

Het voorstel en/of de vraag moet minstens twintig dagen voor de dag van de vergadering van de gemeenteraad bij het college van burgemeester en schepenen ingediend zijn om in de eerstvolgende gemeenteraad te kunnen worden behandeld, zo niet wordt het voorstel en/of de vraag, indien ontvankelijk, behandeld op de daaropvolgende vergadering van de raad.

Artikel 42

De gemeenteraad doet vooraf uitspraak over zijn bevoegdheid ten aanzien van de in het inwonersvoorstel opgenomen voorstellen en/of vragen. Binnen zijn bevoegdheid bepaalt de gemeenteraad ook welk gevolg daaraan wordt gegeven en hoe dat wordt bekend gemaakt.

Zitting van 27 02 2019

OPENBARE ZITTING

MALDEGEM SAMEN - GOEDKEUREN BEHEERSOVEREENKOMST OCMW GEMEENTE

26 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Marleen Van den Bussche, Geert De Roo, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Katleen De Kesel, Danny Vannevel en Timothy De Groote

Juridische gronden

•          De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•          Artikel 28 § 1 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2018 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

•          Artikel 40 § 1 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2018 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•          Artikel 41, 5° van het decreet Lokaal Bestuur dat stelt dat het goedkeuren van beheersovereenkomsten niet kan gedelegeerd worden aan het college van burgemeester en schepenen en derhalve dient beslist te worden door de gemeenteraad.

•          Artikel 96 van het decreet Lokaal Bestuur waarbij bepaald wordt dat tussen de gemeente en het OCMW beheersovereenkomsten kunnen worden gesloten over het gemeenschappelijk gebruik van elkaars diensten. In de beheersovereenkomst kan tevens opgenomen worden dat de gemeente en het OCMW voor bepaalde functies een beroep kunnen doen op elkaars personeelsleden.

•          Artikel 220 DLB (ambtelijke delegatie) de basis: “Met behoud van de toepassing van artikel 57, 85 en 196 kan de algemeen directeur, binnen de grenzen van het organisatiebeheersingssysteem, zijn bevoegdheden toevertrouwen aan andere personeelsleden van de gemeente of het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. Ook de financieel directeur kan zijn bevoegdheden toevertrouwen aan andere personeelsleden van de gemeente of het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. In beide gevallen gebeurt dat schriftelijk en met een ondubbelzinnige omschrijving van de toegekende bevoegdheden en de daaraan verbonden opdrachten, middelen en rapporteringsverplichtingen.

Feiten

•          De beheersovereenkomst werd door de gemeenteraad en de Raad voor maatschappelijk welzijn goedgekeurd op 21 december 2017.

•          Het college heeft het budgethouderschap voor aankopen tot 8.500 euro excl. btw van het exploitatiebudget van het gelijkblijvend beleid en bepaalde niet prioritaire acties gedelegeerd aan de algemeen directeur.

•          Voor de bevoegdheden die de algemeen directeur gedelegeerd krijgt bij reglement van het college van burgemeester en schepenen en welke hij/zij kan doordelegeren, geldt dat dit slechts kan aan andere personeelsleden van de gemeente.

•          Analoog geldt voor bevoegdheden die de algemeen directeur bij reglement ontvangt van het vast bureau en die hij/zij kan doordelegeren, dit beperkt wordt tot de andere personeelsleden van het OCMW.

•          De beheersovereenkomst werd waar nodig aangepast voor:

◦          wetgeving decreet lokaal bestuur

◦          update personeelsgevens

Argumentatie

•          Indien de delegatie voor gevolg heeft dat de eigen rechtspersoonlijkheid wordt overstegen en er dus een bevoegdheid van de gemeente gedelegeerd wordt aan een personeelslid van het OCMW of omgekeerd, is hiervoor de opname in een beheersovereenkomst vereist. (zie art. 3.5)

Door de inkanteling van het OCMW in de gemeente en BBC2020, worden de geldstromen tussen OCMW en gemeente niet meer budgettair geregistreerd. De facturen worden zoveel als mogelijk per entiteit geboekt. Maar omwille van administratieve last wordt de 80-20 regel voor de kostenverdeling, voor facturen die niet opgesplitst kunnen worden niet weerhouden.

Artikel 1 :

De gemeenteraad keurt de beheersovereenkomst tussen de gemeente en het OCMW goed als volgt:

De volgende overeenkomst wordt gesloten op datum van 1 maart 2019 tussen de ondergetekenden:

1. De gemeente Maldegem met zetel te Marktstraat 7, 9990 Maldegem, vertegenwoordigd door de heer Bart van Hulle en de heer Tijs Van Vynckt, respectievelijk burgemeester en algemeen directeur, die optreden namens de gemeenteraad, handelend in uitvoering van het gemeenteraadsbesluit van 21 december 2017

hierna genoemd het gemeentebestuur

EN

2. Het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn van Maldegem met zetel te Lazarusbron 1, 9990 Maldegem, vertegenwoordigd door de heer Peter Van Hecke en de heer Tijs Van Vynckt, respectievelijk voorzitter en algemeen directeur , die optreden namens de Raad voor Maatschappelijk Welzijn, handelend in uitvoering van het OCMW-raadsbesluit van 28 november 2017

hierna genoemd het OCMW-bestuur

is overeengekomen wat volgt:

1.Inhoud

2.Doelstelling

Gemeente en OCMW Maldegem timmerden de laatste jaren steeds meer aan een gezamenlijke weg. Voorbeelden hiervan zijn:

•het Sociaal Huis

•een gelijklopende rechtspositieregeling en arbeidsreglement

•nieuws van het OCMW wordt ook opgenomen in het gemeentelijk infomagazine

•medewerkers van de financiële diensten wisselen ervaringen uit

•…

In oktober 2015 werd het startschot gegeven voor project “Maldegem Samen”. Beide besturen willen hiermee tot de ultieme samenwerking van de ondersteunende diensten komen. De afsprakennota (zie bijlage) die goedgekeurd werd in juni 2016 door zowel gemeente- als OCMW-raad, en bijhorend implementatieplan, benadrukten de projectmatige aanpak.

De visie van project “Maldegem Samen” maakt duidelijk waar beide besturen voor gaan:

... waardoor we komen tot een efficiënte en kwaliteitsvolle organisatie die resultaatgericht en geïntegreerd werkt voor haar klanten

Deze beheersovereenkomst is als juridisch document één van de mijlpalen van het samenwerkingstraject. Inhoudelijk gaat het eerder om een “samenwerkingsovereenkomst” dan een “beheersovereenkomst”, want het bevat algemene afspraken rond de samenwerking.

3.Algemeen kader

3.1Juridisch kader

Artikel  196 van het decreet Lokaal bestuur  voorziet in de mogelijkheid tot samenwerken, meer bepaald op het vlak van het gebruik van diensten en personeelsleden :

“Tussen de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn kunnen beheersovereenkomsten worden gesloten over het gemeenschappelijk gebruik van elkaars diensten.

In de beheersovereenkomst kan tevens opgenomen worden dat de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn voor bepaalde functies een beroep kunnen doen op elkaars personeelsleden.”

3.2Financieel kader

Het gemeente- en OCMW-bestuur zullen in de toekomst prestaties voor elkaar leveren op diverse vlakken. Het is aangewezen om administratieve vereenvoudiging na te streven. Er worden geen prestaties verrekend tussen de entiteiten. Immers de gemeente en het OCMW zijn tevens starter BBC2020. Het budget en de beleidsrapporten zijn gemeenschappelijk. Er worden geen budgettaire geldstromen meer geregistreerd. De gemeente staat wel in voor het liquiditeitstekort van het OCMW.

Gemeente en OCMW gaan akkoord met het kosteloos wederzijds gebruik van elkaars logistieke middelen (zoals vergaderzalen, dienstvoertuigen, materieel, …).

Personeelsleden van gemeente en OCMW kunnen in functie van de noden die zich stellen kosteloos gebruik maken van elkaars werkposten. De kosten verbonden aan de werkpost (bijv. telefonie, internet, papier, verwarming, …) zijn ten laste van het bestuur waar de werkpost is gevestigd.

3.3Organisatorisch kader

De scope van project “Maldegem Samen” omvat alle ondersteunende diensten (financiële dienst, personeelsdienst, ICT, dienst infrastructuur, communicatie en secretariaat), evenals de MOP-werking. De operationele diensten werden niet mee opgenomen in dit traject en komen niet aan bod in deze beheersovereenkomst.

De samenwerking tussen OCMW en gemeente kan niet los gezien worden van het Zorgbedrijf Meetjesland. Dit is een welzijnsvereniging waar OCMW Evergem, OCMW Maldegem en OCMW Deinze lid van zijn. Het zorgbedrijf ging officieel van start op 1 januari 2018. Alle zorgfuncties van OCMW Maldegem (woonzorgcentrum, assistentiewoningen, thuiszorgdienst, …) werden overgeheveld naar het zorgbedrijf. Een groot aantal medewerkers van het OCMW gingen mee naar het Zorgbedrijf Meetjesland, waaronder ook enkele personeelsleden van de ondersteunende diensten.

3.4Personeelsafspraken

De personeelsbezetting van de verschillende diensten kan zowel uit personeel van de gemeente als van het OCMW bestaan waarbij het de bedoeling is de werking van beide besturen op een zo efficiënt mogelijke en zo veel als mogelijk geïntegreerde wijze te laten verlopen.

Elk bestuur blijft de juridische werkgever van de door haar ingebrachte personeelsleden en oefent als enige werkgeversgezag over hen uit. De volledige rechtspositieregeling van het bestuur blijft van toepassing op de genoemde personeelsleden. Dit houdt onder meer in dat de rechten en plichten, de arbeidsvoorwaarden en het salaris van deze personeelsleden dezelfde blijven.

Een functioneel leidinggevend personeelslid van een ander bestuur mag evenwel instructies geven aan het personeelslid met betrekking tot de uitvoering van het overeengekomen werk.

Wat betreft de evaluaties worden volgende afspraken gemaakt :

Iedere medewerker heeft steeds een formele (juridisch correcte) 1ste en 2de evaluator uit het eigen bestuur.

In praktijk worden de evaluaties voorbereid door de leidinggevende die de medewerker in de praktijk aanstuurt conform de gemaakte afspraken. De formele 1ste en 2de evaluator valideren dan de evaluaties formeel.

In het geval een medewerker niet naar behoren functioneert, zullen de formele evaluatoren reeds betrokken worden zodanig dat de medewerker zelf zich hiervan bewust is, dit tijdig kan aanpakken en de nodige opvolging krijgt door de formele evaluatoren. Is de evaluatie dan toch ongunstig, dan wordt dit eveneens op de juiste manier geformaliseerd conform de rechtspositieregeling en gebeurt dit steeds door de formele evaluatoren.

3.5Budgethouderschap

Er kan een kruiselingse delegatie van het budgethouderschap voorzien worden via een afsprakennota of delegatiebesluit vanuit de algemeen directeur naar een personeelslid van het OCMW voor acties van de gemeente. Maar ook omgekeerd een delegatie van het budgethouderschap voor acties van het OCMW van de algemeen directeur naar een personeelslid van de gemeente.

4.Domeinen

4.1ICT

Er is één ICT-dienst voor beide lokale besturen die gehuisvest is in het administratief gebouw van het OCMW. De medewerkers worden in de dagelijkse werking aangestuurd door het diensthoofd informatica van de gemeente onder de verantwoordelijkheid van de financieel directeur en de functionele leiding van de algemeen directeur.

Samenstelling (in koppen):

•1 diensthoofd A1a-A3a

•1 coördinator informatica en GIS B1-B3

•1 coördinator informatica B1-B3

•1 administratief medewerker IT C1-C3

Het ICT-beleid wordt gezamenlijk gevoerd, zowel op vlak van verwerving en exploitatie van toepassings-, bureautica- en systeemsoftware, hardware, netwerkapparatuur, datalijnen en alle hieraan gerelateerde onderhouds- en beheerscontracten. Telefonie valt ook binnen dit domein. Beide besturen ontwikkelen een gezamenlijke visie en strategie op vlak van ICT .

De informatiecadeskundigen hebben vanuit hun functie toegang tot privacygevoelige informatie. Ze hebben een strikte geheimhoudingsplicht ten aanzien van deze gegevens en respecteren bijgevolg steeds de veiligheidsnormen hieromtrent.

Voor de verrekening van de kosten gelden volgende afspraken:

•          Kosten en/of investeringen gebeuren bij voorkeur via aparte facturatie op niveau van de organisatie. Indien dit niet mogelijk is, zullen de facturen worden opgesplitst aan de hand van de geldende verdeelsleutel (gemeente 80%, OCMW 20%)

•          Projecten die exclusief voor één van de organisaties worden uitgevoerd, zullen door de betreffende organisatie geheel worden vergoed.

Voor alle aankopen wordt het gemeentebestuur gemachtigd als opdrachtgever, waarbij de facturen worden uitgesplitst per bestuur.

4.2Communicatie

Er is één communicatiedienst voor beide lokale besturen die gehuisvest is in het gemeentehuis. De medewerkers werken onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur.

Samenstelling:

•2 B1-B3 communicatieambtenaren

•1 C1-C3  communicatieambtenaar

Er zal voor beide besturen een overkoepelend communicatiebeleid en –budget opgemaakt worden.

Voor de verrekening van de kosten gelden volgende afspraken:

•          Kosten en/of investeringen gebeuren bij voorkeur via aparte facturatie op niveau van de organisatie.

•          Projecten die exclusief voor één van de organisaties worden uitgevoerd, zullen door de betreffende organisatie geheel worden vergoed.

•          Voor alle aankopen wordt het gemeentebestuur gemachtigd als opdrachtgever, waarbij de facturen worden uitgesplitst per bestuur.

De ondersteunende diensten zullen het logo van de gemeente en het logo van het OCMW samen gebruiken. Uitzonderingen zijn mogelijk, bijv.  financiële dienst: bij belastingen of retributies enkel logo van gemeente.

De overige diensten passen geen wijziging toe in het gebruik van het logo van het gemeente– respectievelijk OCMW-bestuur.

4.3Personeel

Er is één personeelsdienst voor beide lokale besturen. Deze is gehuisvest in het gemeentehuis. De medewerkers worden in de dagelijkse werking aangestuurd door het hoofd van de personeelsdienst van het OCMW onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur.

Samenstelling (in koppen):

•1 diensthoofd A1a-A3a

•2 coördinatoren personeel B1-B3

•1 coördinator HRM B1-B3

•3 administratief medewerkers C1-C3

Beleidsinstrumenten en –documenten worden gezamenlijk opgemaakt, zoals personeelsformatie en organogram, rechtspositieregeling en arbeidsreglement.

Het juridisch werkgeverschap behoort toe aan de aanstellende overheid. Bijgevolg blijft dit bestuur (gemeente of OCMW) verantwoordelijk voor:

•          aanstelling van het eigen personeel

•          vaststelling van de bezoldiging van de werknemer en de uitbetaling ervan

•          sociale bijdragen en sociale administratie verbonden aan het juridisch werkgeverschap

•          wettelijke en statutaire vergoedingen verbonden aan deze tewerkstelling (loon, eindejaarstoelage, maaltijdcheques, reiskosten, …)

•          tuchtregeling

•          functioneringsgesprekken en evaluatie. (zie 3.4)

Voor de verrekening van de kosten gelden volgende afspraken:

Kosten voor opleidingen : ieder bestuur behoudt een eigen budget betreffende opleidingen voor het personeel gezien de specifieke behoeften binnen elk bestuur.

4.4Financiën

Er is één financiële dienst voor beide lokale besturen, die gehuisvest is in het gemeentehuis. De medewerkers worden in de dagelijkse werking aangestuurd door de financieel directeur van de gemeente.

Samenstelling (in koppen):

•1 financieel directeur

•3 boekhouders B1-B3

•1 coördinator belastingen B1-B3

•4 administratief medewerker C1-C3

Afstemmen leningenbeheer

Het is de bedoeling om zo snel mogelijk te komen tot een inventarisatie van de bestaande leningen die in beide besturen zijn opgenomen en de voorwaarden die gekoppeld zijn aan deze leningen. (renteherzieningen, aflossingsplannen, structuren op leningen/leasings,…)

Afstemmen liquiditeitenbeheer

Het is de bedoeling om tot een inventarisatie te komen van de aanwezige beleggingen, fondsen, te ontvangen subsidies,….

Afstemmen budgetcycli

De meerjarenplannen van het OCMW en de gemeente worden op elkaar afgestemd en er wordt rekening gehouden met de financiële evenwichten van de beide besturen.

Eengemaakte aankoopprocedure

De gemeente fungeert als aankoop- of opdrachtencentrale waarbij de aankoopdienst ten volle zijn rol speelt voor beide besturen. De aankoopprocedure is in beide besturen dezelfde.

4.5Secretariaat

Er is één secretariaat voor beide lokale besturen. Deze dienst bevindt zich in het gemeentehuis. De medewerkers worden in de dagelijkse werking aangestuurd door het diensthoofd secretariaat onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur.

Samenstelling (in koppen):

•          1 diensthoofd secretariaat B1-B3

•          2 (2/5 + 2/5 + 1/5) administratief medewerker C1-C3

•          1,2 administratief medewerker secretariaat burgemeester C1-C3

4.6Dienst infrastructuur

Binnen de afdeling openbaar domein is er één dienst gebouwen die ook het onderhoud van het patrimonium van het OCMW garandeert.  Deze dienst wordt aangestuurd onder de leiding van de coördinator gebouwen onder de verantwoordelijkheid van het afdelingshoofd openbaar domein.

Het te onderhouden patrimonium van het OCMW omvat :

-Administratief gebouw

-LDC Oud Sint-Jozef

-LOI- woningen

Samenstelling (in koppen) 

•          1 coördinator op B-niveau

•          1 teamleider op C-niveau

•          14 arbeiders gebouwendienst  (2 metselaars, 1 elektricien, 1 loodgieter/chauffagist, 2 dakwerkers, 2 schrijnwerkers, 1 metaalbewerker, 2 schilders, 2 polyvalente medewerkers, 1 helper)

•          1 technisch medeweker op D niveau

Voor de verrekening van de kosten gelden volgende afspraken:

Kosten en/of investeringen gebeuren bij voorkeur via aparte facturatie op niveau van de organisatie.

Het groenonderhoud van de site van het Warmhof, de uitvoering van de klussen en taken van de gemeenschapsdienst worden aangestuurd door een maatschappelijk werkster (arbeidscoach) onder de verantwoordelijkheid van het diensthoofd sociale dienst.

Samenstelling (in koppen)

•          1 groencoach

•          1 teamleider sociale economie

•          6 werknemers lokale diensten economie

•          3 werknemers artikel 60, §7

•          Vrijwilligers LOI

4.7Organisatiebreed

4.7.1Management

Het managementteam wordt gemeenschappelijk georganiseerd. De burgemeester maakt samen met de algemeen en financieel directeur, en het diensthoofd sociale dienst hiervan deel uit.

Het managementteam ondersteunt de coördinatie van de gemeentelijke en de OCMW diensten bij de beleidsvoorbereiding, de beleidsuitvoering en de beleidsevaluatie. Het managementteam bewaakt de eenheid in de werking, de kwaliteit van de organisatie en de werking van de gemeentelijke en OCMW diensten, alsook de interne communicatie.

Alle leden van het managementteam engageren zich om in het belang van het OCMW en het gemeentebestuur te denken en te werken met specifieke aandacht voor de voorbereiding, uitwerking en opvolging van het te voeren geïntegreerd lokaal sociaal beleid.

4.7.2Informatieveiligheid

Er is één gezamenlijke veiligheidsconsulent die verantwoordelijk is voor het algemeen toezicht op de informatieveiligheidsaspecten. Hij dient de toepassing van de minimale veiligheidsnormen in de gemeente en het OCMW te faciliteren en te bewaken.

De veiligheidsconsulent beheert de toegangsprofielen tot de toepassingen van het netwerk van de Kruispuntbank en het Register voor de gebruikers van gemeente en OCMW.  De authenticiteit van de gebruikers moet worden gegarandeerd.

De veiligheidsconsulent ontwerpt een 3-jaarlijks veiligheidsplan.

De veiligheidsconsulent levert een jaarverslag af.

Samenstelling (in koppen):

•1 veiligheidsconsulent die voor 27 dagen ter beschikking wordt gesteld door het provinciebestuur  Oost-Vlaanderen.

De veiligheidsconsulent wordt 18 dagen ingezet voor het gemeentebestuur en 9 dagen voor het OCMW-bestuur.

4.7.3Klachtenmanagement

De klachtencoördinator van de gemeente zal ook de klachten van het OCMW behandelen. Alle klachten zullen één en dezelfde procedure doorlopen. In de rapportage zal duidelijk blijven welke klacht tot welk bestuur gericht is.

4.7.4Kwaliteit en organisatieontwikkeling

Het kader van het interne controlesysteem van de gemeente en het OCMW worden maximaal op elkaar afgestemd. Maatregelen rond organisatieontwikkeling worden overkoepelend georganiseerd.

De audits, uit te voeren door Audio, die het OCMW-bestuur afneemt bij de Welzijnsband kunnen worden ingezet binnen de diensten van de gemeente.

4.7.5Preventie en bescherming op het werk

Er wordt één enkele interne dienst voor preventie en bescherming op het werk opgericht. Deze dienst moet beide besturen, de werknemers van de gemeente en het OCMW bijstaan bij de toepassing van de regelgeving inzake welzijn van de werknemers.

Er wordt gestreefd naar een zo uniform en geïntegreerde mogelijke werkwijze op vlak van preventie en welzijnsbeleid.

De dienst preventie en bescherming op het werk werkt onder de verantwoordelijkheid van het lid van het gezamenlijke managementteam dat de facilitaire diensten vertegenwoordigd, met respect voor de onafhankelijkheid van de functie.

Samenstelling (in koppen):

•          1 preventieadviseur niveau A (tot mei 2019)

•          1 preventieadvieseur niveau C (halftijds), wordt op 1 mei 2019 voltijds

•          ondersteuning door externe firma (3 uur per week)

Voor de verrekening van de kosten gelden volgende afspraken:

Kosten voor projecten gebeuren bij voorkeur via aparte facturatie op niveau van de organisatie.

In het kader van het verminderen van de administratieve werklast wordt de huidige terbeschikkingstelling door het gemeentebestuur aan het OCMW-bestuur van de heer Luc Herpelinck stop gezet. 

4.7.6Archivering

De gemeentelijke archivaris beheert het archief van de gemeente en het OCMW.

De gemeentelijke archivaris werkt samen met de archivaris van de Welzijnsband. Hiervoor worden 0,35 VTE afgenomen van de Welzijnsband Meetjesland, waarbij ieder bestuur elk zijn/haar bijdrage aan de Welzijnsband Meetjesland verder betaalt.

De bestaande archief- en overdrachtsrichtlijnen worden op elkaar afgestemd. Er komen ook richtlijnen voor diensten die er nog geen hebben.

De locaties van de archiefruimtes zijn terug te vinden zowel bij het OCMW als bij de gemeente. De verschillende archieven worden dus fysiek apart bewaard. Dit zal ook in de toekomst zo blijven.

In het kader van historisch onderzoek kunnen beide archieven worden geraadpleegd, waarbij de leeszaal van het gemeentelijk archief voor beide archieven kan worden gebruikt. Zowel voor het gemeentearchief als OCMW-archief worden de privacygevoelige gegevens volledig afgeschermd.

4.7.7Documentatie

Publicaties en abonnementen van gemeente en OCMW worden ter beschikking gesteld van elkaars personeel.

Van abonnementen die dubbel en gemeenschappelijk in huis aanwezig zijn, zal er één abonnement worden opgezegd. Dubbele aankopen worden vermeden.

4.7.8Syndicaal

Het vakbondsoverleg wordt gemeenschappelijk en gelijklopend georganiseerd voor OCMW en gemeente.

5.Evaluatie en geschillenregeling

5.1Evaluatie

Aan het einde van het eerste jaar na afsluiting wordt deze gebruiksovereenkomst geëvalueerd. De resultaten van deze evaluatie worden gebruikt voor eventuele aanpassingen van de beheersovereenkomst. Deze beheersovereenkomst kan aangevuld of gewijzigd worden door een schriftelijke bijlage die de in te voeren aanvullingen en/of wijzigingen bevat en door dezelfde partijen wordt ondertekend na goedkeuring door de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn.

5.2Geschillenregeling

Wanneer de huidige overeenkomst aanleiding geeft tot geschillen, dan wordt dit geregeld via een bemiddelingsprocedure, die op initiatief van elk der partijen kan worden opgestart.

5.3Bemiddelingsprocedure

De bemiddelingsprocedure omvat het formuleren van een voorstel door een commissie van deskundigen, met name de burgemeester van de gemeente, de voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst, de algemeen directeur en de financieel directeur.

Indien op grond van dit voorstel geen vergelijk kan worden gevonden, wordt het geschil voorgelegd aan de gemeenteraad en de OCMW-raad. Beide raden motiveren hun beslissing. Indien beiden raden geen overeenstemmende beslissing treffen, kan dit aanleiding geven tot stopzetting van de overeenkomst. 

6.Inwerkingtreding en duur

Deze beheersovereenkomst treedt in werking op 01 maart 2019.

Het betreft een overeenkomst van onbepaalde duur maar eindigt van rechtswege wanneer één van de beide besturen ophoudt te bestaan.

Partijen hebben het recht om de overeenkomst te beëindigen via aangetekend schrijven en met inachtneming van een opzeggingstermijn van drie maanden. De termijn vangt aan op de eerste dag van de maand volgend op de maand waarin het aangetekend schrijven werd ontvangen. Het aangetekend schrijven wordt geacht te zijn ontvangen de derde werkdag na datum van verzending. Deze eenzijdige opzegging is slechts mogelijk nadat voorafgaand een bemiddelingsprocedure (zie 5.3) werd doorlopen.

Het aangetekend schrijven dient de gemeenteraadsbeslissing of de OCMW-raadsbeslissing te bevatten waaruit blijkt dat de samenwerking dient stopgezet te worden.

Opgemaakt in twee originele exemplaren te Maldegem, waarvan elke partij erkent er één ontvangen te hebben.

Op ………………………………….

Voor de gemeenteVoor het OCMW

T. Van VyncktB. Van hulleP. Van HeckeT. Van Vynckt

algemeen directeurburgemeestervoorzitter OCMW-raadalg. directeur

Zitting van 27 02 2019

OPENBARE ZITTING

VERKOOP BEZOEKERSCENTRUM MIDDELBURG  - PRINCIPIEEL AKKOORD

26 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Marleen Van den Bussche, Geert De Roo, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Katleen De Kesel, Danny Vannevel en Timothy De Groote

Juridische gronden

•          Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

•          De omzendbrief BB 2010/02 van minister Bourgeois “Vervreemding van onroerende goederen door de provincies, gemeenten, O.C.M.W.’s en besturen van de erkende diensten", die de procedure bepaalt die gevolgd dient te worden.

•          De principiële beslissing van de gemeenteraad van 22 september 2016 om over te gaan tot de openbare verkoop van de woning (gekend als voormalig Bezoekerscentrum Middelburg) met grond gelegen te Middelburg, Groene Markt 8+, kadastraal gekend te Maldegem, 4de afdeling, sectie B nr. 20N.

•          De beslissing van de gemeenteraad van 28 september 2017 houdende de kennisname van het ontwerp van de akte van toewijs betreffende de openbare verkoop van de gemeentelijke eigendom (gekend als voormalig Bezoekerscentrum Middelburg) en de definitieve goedkeuring van de verkoop, mits een minimumbod gehaald wordt en mits de verkoop geschiedt onder de opschortende voorwaarde van een hoger bod binnen de 14 dagen na de zitdag, waarbij wordt beslist de behandeling van dit punt verder te zetten in besloten vergadering.

•          De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 6 maart 2017 waarbij de notaris-associatie Vanhyfte-Vandevelde wordt aangesteld voor de begeleiding van deze verkoop en om de desbetreffende authentieke akte te verlijden.

•          De beslissing van de gemeenteraad dd. 25 januari 2018 houdende de akte name van de niet-verkoop  van de woning (gekend als voormalig Bezoekerscentrum Middelburg) met grond gelegen te Middelburg, Groene Markt 8+, kadastraal gekend te Maldegem, 4de afdeling, sectie B nr. 20N en het verder zetten van de verkoop via een onderhandse procedure.

•          Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 4 juni 2018 om opnieuw verkoop te organiseren via een immo-kantoor.

•          Het besluit van het college van 13 augustus 2018 om het immo-kantoor Aniroma aan te stellen als bemiddelaar bij de verkoop vanaf 1 september gedurende zes maanden.

•          Het besluit van het college van 12 november 2018 om de vraagprijs te verlagen van 208 500 euro tot 175 000 euro.

Feiten

•          Sedert september 2018 wordt de verkoop aangeboden via het immokantoor Aniroma.

•          De aankondiging op de internetsite werd zo'n 500 keer aangeklikt.

•          Er is een aankondiging geweest In Het Vrij Maldegem op 20 september 2018.

•          Op de site immoweb waren er heel wat weergaven in de resultaatpagina’s, alsook heel wat geraadpleegde pandenfiches. Er is dus wel in eerste instantie interesse geweest gedurende de voorbije zes maanden, maar na raadpleging van de details werd er door de kandidaten meestal geen verder contact opgenomen.

•          Er hebben maar enkele personen het immo-kantoor gecontacteerd om het pand effectief te bezichtigen.

•          Vijf kandidaten zijn in de running gebleven. Twee aanvankelijke kandidaten hebben afgehaakt.

•          Aangezien de kosten tot verbouwing hoog zullen oplopen, waren geen van de kandidaten bereid om zelfs maar de verlaagde vraagprijs (175 000 euro) te betalen.

•          Er zijn ook vormelijke beperkingen. Wat betreft de verbouwing / omvorming tot woning, werd op de dienst Stedenbouw het volgende bevestigd :

◦          de zone blijft behouden als zone voor gemeenschapsvoorzieningen (het ligt dus zone-vreemd) 

◦          Het gebouw kan omgevormd worden tot ééngezinswoning binnen het bestaand volume en de bebouwde oppervlakte, maar er mag geen uitbreiding gebeuren.

•          De ene kandidaat wou daarom ........................ bieden. De andere heeft ...................... geboden. De drie andere kandidaten hebben uiteindelijk geen concreet bod meer willen doen, hoewel we hen daarom gevraagd hebben.Er waren teveel stedebouwkundige beperkingen.

•          Het schepencollege heeft op haar zitting van 22 januari 2019 gesteld dat het hoogste bod minstens ....................... diende te zijn.

•          Daarop heeft het immokantoor de hoogste bieder terug gecontacteerd. Die is uiteindelijk akkoord gegaan om een aanbod tot aankoop te doen voor .......................

•          Daarin is ook volgende ontbindende voorwaarde opgenomen :

◦          Het College van Burgemeester en Schepenen van de gemeente Maldegem gaat akkoord met het uitgebrachte bod van 130 000 euro voor het voormalig bezoekerscentrum Middelburg, gelegen Groene Markt 8A te 9992 Middelburg, conform haar collegebeslissing van 22 januari 2019.

◦          Zij geeft opdracht om dit bod voor te leggen aan de Maldegemse gemeenteraad, in zitting van 27 februari 2019 om het principieel akkoord van de gemeenteraad te verkrijgen.

◦          Overeenkomstig artikel 332 van het decreet Lokaal Bestuur beschikt de toezichthoudende overheid over een termijn van 30 dagen om een beslissing van de gemeenteraad te vernietigen.

◦          Deze overeenkomst wordt dan ook gesloten onder de volgende ontbindende voorwaarden:

◦          - de gemeenteraad aanvaardt onderhavig aanbod tot aankoop niet

◦          - de gemeenteraad  aanvaardt onderhavig aanbod tot aankoop wel , maar de toezichthoudende overheid gaat binnen de termijn van 30 dagen over tot de vernietiging van deze beslissing van de gemeenteraad. Het principieel akkoord van de gemeenteraad met onderhavig aanbod tot aankoop wordt dan van rechtswege ontbonden.

Argumentatie

•          Het pand werd reeds eerder vruchteloos (zowel in een openbare procedure als een onderhandse procedure) te koop gesteld. Dit dossier sleept al aan sedert 2016. Tot op heden werd nog nooit een bod van 130 000 euro voor dit pand ontvangen. Historiek aan beslissingen is te vinden in bijlage.

•          De bouwkundige beperkingen  maken het pand ook minder aantrekkelijk :

◦          de zone blijft behouden als zone voor gemeenschapsvoorzieningen (het ligt dus zone-vreemd) 

◦          Het gebouw kan omgevormd worden tot ééngezinswoning binnen het bestaand volume en de bebouwde oppervlakte, maar er mag geen uitbreiding gebeuren.

•          Het gebouw dient ook volledig aangepast te worden voor de functie ‘wonen’ (vandaag is het een zaaltje). De kosten zullen  al vlug oplopen tot ca 100.000 euro (gebouw strippen – isoleren – afvoeren – inrichten tot woning - behandelen buitenmuren - ….). En er zijn de reglementaire beperkingen.

•          Er zijn uiteindelijk maar twee kandidaten geweest die effectief een bod hebben willen doen.

•          Het hoogste bod bedraagt nu 130 000 euro.

BESLUIT

Artikel 1:

De gemeenteraad besluit om in te gaan op het hoogste uitgebrachte bod van 130 000 euro in het kader van een aanbod tot aankoop onder ontbindende voorwaarde door Dhr Olivier Deleyn ................................. in het kader van  de verkoop van het voormalig bezoekerscentrum te 9992 Middelburg Groene Markt 8+ en om bijgevolg dit pand aan hem te verkopen.

Artikel 2 :

Deze beslissing wordt ter kennis gebracht van de toezichthoudende overheid.

Het principieel akkoord van de gemeenteraad met onderhavig aanbod tot aankoop wordt van rechtswege ontbonden indien  de toezichthoudende overheid  binnen de termijn van 30 dagen zou overgaan tot de vernietiging van deze beslissing.

Artikel 3 :

Het notariskantoor Vanhyfte-Vandevelde uit Westeindestraat 32 9990 Maldegem wordt gelast met het opmaken van de nodige stukken en het verlijden van de akte. De burgemeester en de algemeen directeur zullen namens het gemeentebestuur tekenen.

Zitting van 27 02 2019

OPENBARE ZITTING

VERKOOP GROND VOOR ELEKTRICITEITSCABINE OUDE STAATSBAAN - AKTE

26 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Marleen Van den Bussche, Geert De Roo, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Katleen De Kesel, Danny Vannevel en Timothy De Groote

Juridische gronden

•          De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•          Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

•          Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•          Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

•          11°het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen

•          De beslissing van de gemeenteraad van 22 oktober 2015, houdende goedkeuring van de verkoop van een perceeltje grond ter hoogte van het kruispunt Oude Staatsbaan - Oude Staatsbaan, voor het plaatsen van een grotere elektriciteitscabine.

Argumentatie

•          De intercommunale Imewo, p.a. Brusselsesteenweg 199 te 9090 Melle wenst ter hoogte van het kruispunt Oude Staatsbaan - Oude Staatsbaan te Adegem een grotere elektriciteitscabine te plaatsen.

•          Imewo is eigenaar van het kadastrale perceeltje Maldegem, 5de afdeling sectie B 441 S ter hoogte van het kruispunt. Dit heeft maar een kadastrale oppervlakte van 13 m² en het is door zijn driehoekig profiel onmogelijk om er een grote cabine op te plaatsen.

•          Met inbegrip van de ruimte tussen dit kadastrale perceel en de grenslijn (rooilijn) van de buurtweg nr 20 Oude Staatsbaan is er voldoende ruimte om toch een grotere cabine te plaatsen.

•          De gemeenteraad ging daarom in zitting van 22 oktober 2015 akkoord met de verkoop van 7,26 m² openbaar domein ter hoogte van het kruispunt, mits een vergoeding van 363,00 euro

•          Het notariskantoor BVBA Vanhyfte - Vandevelde werd aangesteld voor de opmaak van de authentieke akte.

•          Aan de gemeenteraad wordt de ontwerpakte van het dossier 21720435 voorgelegd.

BESLUIT

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de akte van het dossier 201720435 goed, zoals opgemaakt door het notariskantoor Vanhyfte - Vandevelde BV BVBA, voor de verkoop van 7,26 m² grond aan de intercommunale Imewo voor het uitbreiden van de elektriciteitscabine ter hoogte van het kruispunt Oude Staatsbaan - Oude Staatsbaan.

Artikel 2:

De burgemeester en de algemeen directeur worden gemachtigd de akte te ondertekenen namens de gemeente Maldegem.

Zitting van 27 02 2019

OPENBARE ZITTING

STRAATNAAMGEVING AAN PAD TUSSEN ZILVERERF EN NOORDSTRAAT - DEFINITIEVE BESLISSING.

26 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Marleen Van den Bussche, Geert De Roo, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Katleen De Kesel, Danny Vannevel en Timothy De Groote

Juridische gronden

•          De artikelen 28 en 42 §1 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005;

•          Het decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen;

•          De onderrichtingen van de heer gouverneur van Oost-Vlaanderen, inzonderheid de omzendbrieven van 26 september 1979, 17 maart 1982 en 20 november 1984;

•          Het besluit van de gemeenteraad van 27 februari 2019 waarbij de straatnaamgeving aan de nieuw aangelegde st aan het pad tussen het Zilvererf en de Noordstraat principieel de straatnaam "Van Mullempad" wordt toegekend.

Adviezen

•Advies archiefverantwoordelijke, cultuurraad en heemkundige kring : gunstig.

•Uit het proces-verbaal betreffende het gehouden onderzoek blijkt dat geen bezwaren werden ingediend.

BESLUIT

Artikel 1

De gemeenteraad kent definitief de naam "Van Mullempad" toe aan het pad tussen het Zilvererf en de Noordstraat.

Artikel 2

Afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan de bevoegde instanties en aan de gemeentelijke diensten die het aanbelangt.

Zitting van 27 02 2019

OPENBARE ZITTING

STRAATNAAMGEVING IN DE VERKAVELING HUYSMAN : PRINCIPIËLE BESLISSING

Dit punt wordt verdaagd.

Reden: De cultuurraad en de gemeentelijke diensten moeten een alternatief voorstel indienen.

Zitting van 27 02 2019

OPENBARE ZITTING

BEKRACHTIGING BURGEMEESTERBESLUIT D.D. 14 FEBRUARI 2019 BETREFFENDE DE JAARLIJKSE PADDENOVERZET

26 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Marleen Van den Bussche, Geert De Roo, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Katleen De Kesel, Danny Vannevel en Timothy De Groote

Juridische gronden

•          Artikel 63 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

•          De wet betreffende de politie over het wegverkeer.

•          Het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg en zijn latere wijzigingen

Hierin worden de verkeersregels bepaald en de betekenis van verkeersborden- en markering.

•          Het ministerieel besluit van 11 oktober 1976

Hierin worden de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens bepaald.

•          Het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en de bekostiging van de verkeerstekens.

•          De omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009 betreffende toezicht op aanvullende reglementen op het wegverkeer.

•          Gelet op artikel 134 §1 van de nieuwe gemeentewet.

•          De beslissing van de gemeenteraad genomen in zitting van 29 januari 2015 betreffende het politiereglement jaarlijkse paddenoverzet van 15 februari tot en met 15 april.

•          De beslissing van het college van burgemeester en schepenen in zitting van 12 februari 2019 betreffende de jaarlijkse paddenoverzet van 15 februari tot en met 15 april.

•          Het burgemeesterbesluit van 14 februari 2019 betreffende de jaarlijkse paddenoverzet van 15 februari tot en met 15 april.

Feiten

•          Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 12 februari 2019 een beslissing genomen met betrekking tot het politiereglement betreffende de jaarlijkse paddenoverzet van 15 februari tot en met 15 april.

Argumentatie

•          Deze beslissing van het college van burgemeester en schepenen betekent een wijziging van het vigerende politiereglement. Gezien de periode van de paddenoverzetactie reeds start op 15 februari en loopt tot en met 15 april en de gemeenteraad pas in zitting gaat op 27 februari 2019, dient een burgemeesterbesluit te worden opgemaakt, dat vervolgens op de volgende gemeenteraad van 27 februari 2019 dient te worden bekrachtigd.

Adviezen

•          Dienst mobiliteit: gunstig

BESLUIT

Artikel 1:

De gemeenteraad bekrachtigt het burgemeesterbesluit van 14 februari 2019 betreffende de jaarlijkse paddenoverzet van 15 februari tot en met 15 april waarvan afschrift in de bijlage.

Artikel 2:

In Baaikensede geldt een snelheidsbeperking van 30 km/u in de periode van 15 februari tot en met 15 april met een maximumperiode van 30 dagen na eerste melding van paddenoverzet door het Agentschap Natuur en Bos.

Deze maatregel zal ter kennis worden gebracht door middel van de verkeersborden C43 voorzien in het KB van 1.12.1975 houdende Algemeen Reglement op de Politie van het Wegverkeer.

Artikel 3:

Het politiereglement betreffende de jaarlijkse paddenoverzet van 15 februari tot en met 15 april van 29 januari 2015 wordt hierbij opgeheven.

Artikel 4:

Dit reglement zal ter kennisgeving overgemaakt worden aan het Departement Mobiliteit en Openbare Werken van het Vlaams Huis voor de Verkeersveiligheid.

Artikel 5:

Afschrift van deze beslissing zal bij toepassing van art. 119 van de nieuwe gemeentewet binnen de gestelde termijnen toegestuurd worden aan de bestendige deputatie van de provincieraad.

Tevens wordt een afschrift van dit besluit gezonden aan:

•          De heer Procureur des Konings

•          De Zonechef van de Lokale Politie

•          Gemeentebestuur Aalter

Zitting van 27 02 2019

OPENBARE ZITTING

AKTENAME HUISHOUDELIJK REGLEMENT CULTUURRAAD

Juridische gronden

•          De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•          Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

•          Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•          Artikel 40 § 3 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen vaststelt.

•          Artikel 41 13° van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de bevoegdheid om adviesraden en overlegstructuren in te richten niet aan het college van burgemeester en schepenen kan worden toevertrouwd.

•          Het Cultuurpactdecreet van 28 januari 1974, waarbij de gemeentebesturen een beroep moeten doen op bestaande of op te richten organen en structuren met het oog op inspraak en advies van de gebruikersgroeperingen en de ideologische en filosofische strekkingen bij de voorbereiding en de uitvoering van het cultuurbeleid.

•          Artikel 4, 1° tot en met 10° van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming van de instellingen, met uitzondering van 7° (jeugdbeleid) en 9° (sport).

•          Het gemeenteraadsbesluit van 16 april 2003 houdende de wijziging van de statuten en het huishoudelijk reglement van de gemeentelijke raad voor cultuurbeleid.

•          Het decreet van 6 juli 2012 betreffende het Lokaal Cultuurbeleid, waardoor het gemeentebestuur met het oog op de organisatie van het overleg en de advisering bij de voorbereiding en de evaluatie van het cultuurbeleid, inzonderheid bij de opmaak en de uitvoering van het strategische meerjarenplan, een adviesorgaan voor cultuur moet oprichten.

•          Artikel 10 van de gemeentelijke afsprakennota van de adviesraden van 29 juni 2017 stipuleert dat de in de afsprakennota opgenomen adviesraden en beheersorganen - waaronder de cultuurraad - uiterlijk zes maanden na de installatie van de nieuwe gemeenteraad opnieuw moeten worden samengesteld.

Feiten

•          Met grote eensgezindheid keurde de algemene vergadering van de cultuurraad op 29 november 2018 in navolging van de nieuwe statuten ook het huishoudelijk reglement goed.

•          Het huishoudelijk reglement bepaalt de nadere werking van de algemene vergadering, het bestuur en de werkgroepen. De algemene vergadering keurt dit huishoudelijk reglement goed bij gewone meerderheid van de aanwezige, stemgerechtigde leden. Wijzigingen worden voorbereid door het bestuur van de cultuurraad en ter goedkeuring aan de algemene vergadering voorgelegd. De gemeenteraad neemt kennis van het huishoudelijk reglement.

•          In hun mail van 28 december 2018 vraagt de cultuurraad om het door de algemene vergadering van 29 november 2018 goedgekeurde huishoudelijk reglement ter kennisgeving voor te leggen aan de gemeenteraad.

•          Dit huishoudelijk reglement werd door het college in zitting van 15 januari en 5 februari 2019 besproken. Het college van burgemeester en schepenen was akkoord om het ter kennisgeving voor te leggen aan de gemeenteraad van 27 februari 2019.

Argumentatie

•          In het vooruitzicht van de nieuwe legislatuur 2019-2024 en de hersamenstelling van de adviesraden binnen de 6 maanden na de installatievergadering van de nieuwe gemeenteraad nam de cultuurraad in de loop van het najaar 2018 in navolging van haar statuten ook het huishoudelijk reglement onder de loep. Dit dateerde immers ook al van 2003.

•          De herwerking ervan liet alvast toe om:

◦          het takenpakket van de cultuurraad eigentijds te vertalen en te verfijnen;

◦          de samenstelling van de cultuurraad op een bredere leest te schoeien via het intenser betrekken van geïnteresseerde burgers;

◦          meer in te zetten op thematische werkgroepen.

Adviezen

•          De cultuurdienst was nauw betrokken bij de opmaak van het huishoudelijk reglement en vindt de herwerking een goede zaak aangezien er zo een meer eigentijdse invulling kan worden gegeven aan de werking van de cultuurraad en wordt geanticipeerd op een van de grootste toekomstige uitdagingen voor de adviesraden nl. de verschuiving van het engagement via verenigingen naar een meer individueel engagement.

Financiële weerslag

Op het budget wordt jaarlijks een werkingstoelage voorzien voor de cultuurraad. Voor 2019 bedraagt dit 750 euro.

BESLUIT

Artikel 1:

De gemeenteraad neemt akte van volgend huishoudelijk reglement van de cultuurraad zoals goedgekeurd tijdens haar algemene vergadering van 29 november 2018:

HUISHOUDELIJK REGLEMENT GEMEENTELIJK ADVIESORGAAN VOOR CULTUUR (CULTUURRAAD)

Artikel 1:

Dit huishoudelijk reglement regelt de interne werking van het gemeentelijk adviesorgaan voor cultuur – hierna de cultuurraad genoemd – door het organiseren van de werking van de algemene vergadering, het bestuur, en de werkgroepen.

DE ALGEMENE VERGADERING

SAMENSTELLING

Artikel 2:

De algemene vergadering wordt samengesteld in uitvoering van het decreet van 6 juli 2012 betreffende het Lokaal Cultuurbeleid, volgens de nadere voorwaarden bepaald in de artikels 12 tot en met 18 van de statuten van de cultuurraad.

OPDRACHT

Artikel 3:

De algemene vergadering beslist over:

-          de adviezen aan het gemeentebestuur over het lokaal cultuurbeleid zoals omschreven in de statuten. De algemene vergadering kan beslissen om de adviesbevoegdheid over bepaalde materies te delegeren naar het bestuur of een werkgroep. Al deze adviezen door het bestuur of een werkgroep worden ter kennisgeving voorgelegd aan de algemene vergadering op de eerstvolgende samenkomst;

-          het goedkeuren en wijzigen van de statuten, die vervolgens ter bekrachtiging aan de gemeenteraad worden voorgelegd;

-          de ontbinding van de cultuurraad;

-          de aanstelling en het ontslag van de bestuursleden;

-          aanvaarding toetreding, aanvaarding ontslag en uitsluiting van leden van de algemene vergadering;

-          alle belangrijke aangelegenheden, die de goede werking van de cultuurraad mogelijk maken;

-          het goedkeuren en wijzigen van het huishoudelijk reglement van de cultuurraad. Het huishoudelijk reglement wordt vervolgens ter kennisgeving aan de gemeenteraad voorgelegd.

Daarnaast kan de algemene vergadering taken toewijzen aan het bestuur, zoals het opmaken van de rekeningen van de cultuurraad van het afgelopen boekjaar en het budget voor het volgend jaar, mits kennisgeving aan de algemene vergadering.

BEPALINGEN OVER HET BIJEENROEPEN VAN DE VERGADERINGEN

Artikel 4:

De algemene vergadering komt ten minste tweemaal per jaar samen. Een buitengewone algemene vergadering kan worden bijeengeroepen door het bestuur of op schriftelijk verzoek van minstens 1/5 van de leden per brief of per mail bij de voorzitter, met een opgave van de te bespreken agenda. De gevraagde samenkomst dient plaats te vinden binnen de maand na het indienen van het verzoek. Buitengewone vergaderingen op verzoek van de leden, kunnen niet worden opgeroepen tijdens de maanden juli en augustus.

De uitnodiging per brief of per mail wordt ten minste 10 dagen voor de bijeenkomst verstuurd naar de stemgerechtigde leden en naar de waarnemers. De agenda wordt bij de uitnodiging gevoegd.

Op de agenda moet elk voorstel worden ingeschreven dat minstens één maand voor de samenkomst schriftelijk door een lid werd ingediend bij de voorzitter.

Over onderwerpen die niet op de agenda voorkomen, kan niet geldig beraadslaagd worden, tenzij mits het akkoord van twee derden van de aanwezige stemgerechtigde leden.

Als een bepaald punt niet (volledig) kan afgehandeld worden, wordt het automatisch verzonden naar de agenda van de volgende bijeenkomst en dan bij prioriteit behandeld.

Artikel 5:

De samenkomsten van de algemene vergadering zijn openbaar. De agenda en vergaderdatum en –plaats worden daarom ruim bekend gemaakt in de gemeente. Alle inwoners van de gemeente hebben spreekrecht op de samenkomsten van de algemene vergadering. Het stemrecht blijft nochtans voorbehouden aan de stemgerechtigde leden.

BEPALINGEN OVER HET GELDIG VERGADEREN EN STEMMEN

Artikel 6:

De samenkomsten van de algemene vergadering worden voorgezeten door de voorzitter, bij diens afwezigheid door de ondervoorzitter, en als ook deze niet aanwezig is, door het aanwezige bestuurslid met de hoogste leeftijd of door een voorafgaand aangeduid lid van het bestuur.

Elke bijeenkomst begint met een goedkeuring van de notulen van de vorige vergadering. Daarna volgt de vooropgestelde dagorde. De vergadering wordt besloten met een overzicht van de aanwezigheden en mogelijke variapunten.

Alleen bij goedkeuring door de aanwezigen kan de dagorde worden gewijzigd. Als een punt wegens tijdsgebrek of bij gebrek aan informatie niet kan worden afgehandeld, wordt het automatisch verschoven naar de dagorde van de volgende algemene vergadering, waarop het prioritair wordt behandeld.

Bij het begin van een vergadering kan bij ordemotie, met een gewone meerderheid van de aanwezige stemgerechtigde leden, worden beslist dat een nieuw punt dringend op de dagorde geplaatst wordt.

Artikel 7:

Behalve bij advies over wijziging van de statuten of bij ontbinding van de cultuurraad kan de algemene vergadering slechts geldig vergaderen indien minstens de helft van de leden aanwezig is.

Als dit aantal niet wordt bereikt, wordt binnen de 14 dagen een nieuwe algemene vergadering samengeroepen met dezelfde agenda, welke geldig beslist bij gewone meerderheid, ongeacht het aantal aanwezige leden.

Artikel 8:

Behalve bij advies over wijziging van de statuten of bij ontbinding van de cultuurraad, worden de beslissingen van de algemene vergadering genomen bij gewone meerderheid van stemmen.

Artikel 9:

Bij staking van stemmen is de stem van de voorzitter beslissend. Indien deze staking van stemmen zich voordoet bij geheime stemming is het voorstel verworpen.

Artikel 10:

Met onthoudingen wordt geen rekening gehouden voor het bepalen van het quorum inzake gewone meerderheid.

Artikel 11:

De stemming is geheim telkens als het om personen gaat.

Artikel 12:

Van elke zitting van de algemene vergadering wordt een verslag opgesteld en aan de leden van de algemene vergadering bezorgd.

De besluiten en gemotiveerde adviezen van de algemene vergadering worden binnen de vastgestelde termijn en volgens de voorgeschreven procedure overgemaakt aan de desbetreffende instanties.

Op vraag van een stemgerechtigd lid, kan een minderheidsnota aan de adviezen worden toegevoegd. Minderheidsnota's maken een onafscheidelijk deel uit van de adviezen.

Elke inwoner van de gemeente kan inzage nemen in de verslagen en de documenten van de cultuurraad via de ambtenaar door de gemeente aangeduid ter ondersteuning van het adviesorgaan.

BEPALINGEN OVER HET GOEDKEUREN OF WIJZIGEN VAN DE STATUTEN EN DE ONTBINDING VAN DE CULTUURRAAD

Artikel 13:

De algemene vergadering kan de statuten slechts goedkeuren of wijzigen als de goed te keuren tekst of de aan te brengen wijzigingen bij de uitnodiging gevoegd zijn en minimum twee derde van de leden op de vergadering aanwezig is.

Tot goedkeuren/ wijzigen kan enkel worden besloten met een twee derde meerderheid van de stemmen.

Zijn twee derde van de leden op de eerste vergadering niet aanwezig, dan kan een tweede vergadering bijeengeroepen worden. Deze kan bij gewone meerderheid beslissen, ongeacht het aantal aanwezige leden. De wijziging van de statuten wordt voorbereid door het bestuur.

Artikel 14:

De algemene vergadering kan slechts beslissen over de ontbinding van de cultuurraad, wanneer twee derde van haar leden aanwezig zijn. Zijn twee derde van de leden op de eerste vergadering niet aanwezig, dan kan een tweede vergadering bijeengeroepen worden. Deze kan met twee derde van de aanwezige leden beslissen.

BEPALINGEN OVER UITSLUITING VAN DE LEDEN

Artikel 15:

Een lid is ontslagnemend wanneer hij zijn ontslag schriftelijk ter kennis brengt aan het bestuur van de cultuurraad. Voor verenigingen, organisaties en instellingen moet dit ontslag ondertekend zijn door de voorzitter en twee bestuursleden van de desbetreffende organisatie. De ontslagnemende organisatie of burger is geen lid meer vanaf de volgende algemene vergadering.

Artikel 16:

Bij een niet verwittigde afwezigheid op 3 opeenvolgende vergaderingen is een culturele organisatie, vereniging of instelling dat lid is van de algemene vergadering automatisch ontslagnemend. Het bestuur zal de aanwezigheden vaststellen en het ontslag meedelen aan het betrokken lid, de culturele organisatie, vereniging of instelling die het lid vertegenwoordigt en de algemene vergadering.

De culturele organisatie, vereniging of instelling is geen lid meer vanaf de volgende algemene vergadering.

Voor cultuurdeskundigen en inwoners van Maldegem, die lid zijn, geldt dezelfde procedure.

Artikel 17:

Een vertegenwoordiger verliest het mandaat van lid van de algemene vergadering door het niet meer voldoen aan één van de voorwaarden gesteld in artikel 14 van de statuten. Deze vertegenwoordiging is geen lid meer vanaf de volgende algemene vergadering. De culturele organisatie, vereniging of instelling kan eventueel een nieuwe vertegenwoordiger aanduiden. 

Artikel 18:

De uitsluiting van een lid kan slechts door de algemene vergadering met gewone meerderheid van stemmen uitgesproken worden.

HET BESTUUR

OPDRACHT

Artikel 18:

Het bestuur voert het dagelijks beheer van de cultuurraad en neemt hiertoe volgende taken op zich:

-          Het bestuur bereidt de samenkomsten van de algemene vergaderingen voor, stelt de agenda ervan samen en bepaalt de datum van de buitengewone vergaderingen.

-          Het voert de beslissingen van de algemene vergadering uit en kan bij hoogdringendheid bevoegdheden van de algemene vergadering overnemen, mits voorlegging ervan op de eerstvolgende algemene vergadering.

-          Het bestuur neemt kennis van de binnengekomen briefwisseling en zorgt ervoor dat daaraan het nodige gevolg wordt gegeven.

-          Het bepaalt de houding van het adviesorgaan voor cultuur ten overstaan van dringende en actuele problemen, op voorwaarde dat de algemene vergadering niet tijdig kan samengeroepen worden en onder voorbehoud van goedkeuring door de eerstvolgende algemene vergadering.

-          Het bestuur houdt toezicht op de rekeningen en stelt een ontwerp van begroting op.

-          Het bestuur is bevoegd voor alle aangelegenheden die door de algemene vergadering aan hem zijn toevertrouwd.

-          Het bestuur onderzoekt nieuwe aanvragen tot lidmaatschap en legt deze ter beslissing voor aan de algemene vergadering.

-          Het bestuur kan voor specifieke kwesties deskundigen uitnodigen en opdrachten geven aan derden.

-          Het bestuur kan ook zelfstandig overgaan tot het samenstellen van werkgroepen.

BEPALINGEN OVER DE VERKIEZING VAN HET BESTUUR

Artikel 19:

Het bestuur wordt gekozen volgens de bepalingen van artikel 19 van de statuten van de cultuurraad.

Artikel 20:

De voorzitter, de ondervoorzitter, de penningmeester en de secretaris worden bij de eerste

stemming verkozen met gewone meerderheid van de stemmen. Zo niet, heeft er een

stemming plaats tussen de twee kandidaten die de meeste stemmen hebben behaald, tenzij meerdere kandidaten evenveel stemmen behaalden. Dan vindt een herstemming plaats tussen deze kandidaten. Wanneer er dan nog een gelijk aantal stemmen is, wordt de jongste in leeftijd aangeduid. Onthoudingen worden niet meegerekend voor het quorum.

Functieomschrijving van de verschillende functies binnen het bestuur

Artikel 21: functieomschrijving voorzitter

-          Onderschrijft de bevoegdheden van de leden van de algemene vergadering en van de bestuursleden.

-          Leidt de vergaderingen

-          Houdt contact met de schepen bevoegd voor cultuur, de gemeentelijke cultuurdienst en met alle geledingen van de cultuurraad en andere gemeentelijke organen die voor cultuur van belang kunnen zijn. Hij verzorgt de communicatie in het algemeen.

-          Delegeert in samenspraak bepaalde taken en communicatieve aspecten naar de ondervoorzitter en andere bestuursleden

-          Pleegt overleg met de medewerkers van de cultuurdienst over de werking van de cultuurraad

-          Verzoekt de secretaris, op aangegeven tijdstip, de nodige briefwisseling, uitnodigingen en verslagen van vergaderingen te verzenden, alsook afspraken te maken namens de cultuurraad.

Artikel 22: functieomschrijving ondervoorzitter

-          Vervangt de voorzitter waar nodig en neemt bij diens afwezigheid zijn taken waar.

-          Assisteert de voorzitter, in samenspraak, in diens taken.

-          Onderhoudt samen met de voorzitter de contacten met de leden.

Artikel 23: functieomschrijving secretaris

-          zorgt voor het opstellen van de notulen van alle vergaderingen en zorgt voor het bijhouden van het archief

-          staat in voor het administratief werk en zorgt op verzoek van de voorzitter, op aangegeven tijdstip, de nodige briefwisseling, uitnodigingen en verslagen van vergaderingen te verzenden, alsook om de nodige afspraken te maken namens de cultuurraad.

-          zorgt op vraag van het bestuur voor de nodige informatie en documentatie

Artikel 24: functieomschrijving penningmeester

-          zorgt voor de bewaring van de gelden van de cultuurraad op een post- of bankrekening

-          is samen met de voorzitter volmachthouder en ondertekent de bevelen tot betaling, die in opdracht van het bestuur dienen te gebeuren. Er kan ook nog een extra volmachthouder worden aangeduid.

-          brengt verslag uit over de kastoestand op elke bestuursvergadering en maakt jaarlijks een uitgebreid financieel verslag.

Artikel 25: functieomschrijving bestuursleden

-          ijveren om zo objectief mogelijk de doelstellingen en de werking van de cultuurraad intern en extern te realiseren en bewerkstelligen

-          nemen kennis van de dossiers en agendapunten en bereiden zich voor om deel te nemen aan het dynamisch debat of gesprek dat in de bestuursvergadering wordt gevoerd

-          voeren alle eventueel bijkomende taken uit die hen na overleg met de andere bestuursleden werden toevertrouwd

Artikel 26:

De functie van secretaris en penningmeester kan eventueel door dezelfde persoon worden waargenomen.

BEPALINGEN OVER HET BIJEENROEPEN VAN DE VERGADERINGEN, HET GELDIG VERGADEREN EN STEMMEN

Artikel 27:

Het bestuur vergadert ten minste om de 2 maanden, de maanden juli en augustus niet meegerekend.

Verder wordt de werking van het bestuur geregeld volgens de bepalingen vermeld onder de artikels 4 tot en met 12, die ook gelden voor de algemene vergadering.

In afwijking van deze artikels, moet op de agenda van het bestuur elk voorstel worden ingeschreven dat ten laatste bij de start van de samenkomst wordt ingediend door een stemgerechtigd bestuurslid.

Buitengewone samenkomsten van het bestuur moeten gehouden worden, wanneer 1/3 van de stemgerechtigde bestuursleden daarom schriftelijk verzoekt bij de voorzitter, met opgave van de te bespreken agenda. De gevraagde samenkomst dient plaats te vinden binnen de veertien dagen na het indienen van het verzoek.

Het beknopt verslag van de samenkomsten van het bestuur wordt aan alle bestuursleden bezorgd met de dagorde van de volgende vergadering.

Artikel 28:

Opdat een geldig besluit kan genomen worden, is de aanwezigheid vereist van de helft van het bestuur vereist plus één. Is die voorwaarde niet vervuld, dan wordt het bestuur binnen de acht dagen opnieuw samen geroepen met dezelfde agenda en kan het geldig besluiten nemen ongeacht het aantal aanwezige bestuursleden.

Artikel 29:

Besluiten van het bestuur worden genomen bij gewone meerderheid.

Artikel 30:

De samenkomsten van het bestuur zijn niet openbaar.

BEPALINGEN OVER HET ONDERTEKENEN VAN DOCUMENTEN EN EXTERNE VERTEGENWOORDIGING

Artikel 31:

Alle documenten uitgaande van de cultuurraad dienen ondertekend te zijn door de voorzitter (of bij ontstentenis door de ondervoorzitter) en door de secretaris (of bij ontstentenis door een ander bestuurslid).

Artikel 32:

De cultuurraad wordt extern vertegenwoordigd door de bestuursleden van de cultuurraad.

De vertegenwoordigingsopdrachten in andere raden worden herzien bij elke nieuwe samenstelling van cultuurraad. Voor éénmalige aangelegenheden aan, zoals vergaderingen of plechtigheden, duidt het bestuur ad hoc vertegenwoordigers aan.

WERKGROEPEN

Artikel 33:

Voor de praktische uitvoering van beslissingen of het organiseren van activiteiten kan de algemene vergadering of het bestuur bestendige of tijdelijke werkgroepen oprichten. Deze werkgroepen kunnen afzonderlijk vergaderen om te beraadslagen over problemen eigen aan de hen toegewezen opdracht. De algemene vergadering heeft ook de mogelijkheid om aan zo’n werkgroep de bevoegdheid te verlenen om advies uit te brengen over (een) bepaalde materie(s). Al deze adviezen worden ter kennisgeving voorgelegd aan de algemene vergadering.

Artikel 34:

Alle bestuursleden van de cultuurraad hebben toegang tot deze werkgroepen, al wordt onder hen meestal 1 coördinator aangeduid, die de werkgroep leidt.

Ook de waarnemers kunnen op de samenkomsten van deze werkgroepen worden uitgenodigd.

Externe deskundigen kunnen gehoord worden in het kader van de adviesverlening over een specifiek item.

Artikel 35:

De werkgroepen lichten hun opdrachtgever en het college in over hun werking via zijn verslaggeving via een door hen aangeduide verslaggever.

Artikel 2:

De gemeenteraad trekt het gemeenteraadsbesluit van 16 april 2003 houdende de wijziging van het huishoudelijk reglement van de gemeentelijke raad voor cultuurbeleid in.

Zitting van 27 02 2019

OPENBARE ZITTING

GOEDKEURING STATUTEN CULTUURRAAD

26 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Marleen Van den Bussche, Geert De Roo, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Katleen De Kesel, Danny Vannevel en Timothy De Groote

Juridische gronden

•          De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•          Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

•          Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•          Artikel 40 § 3 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen vaststelt.

•          Artikel 41 13° van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de bevoegdheid om adviesraden en overlegstructuren in te richten niet aan het college van burgemeester en schepenen kan worden toevertrouwd.

•          Het Cultuurpactdecreet van 28 januari 1974, waarbij de gemeentebesturen een beroep moeten doen op bestaande of op te richten organen en structuren met het oog op inspraak en advies van de gebruikersgroeperingen en de ideologische en filosofische strekkingen bij de voorbereiding en de uitvoering van het cultuurbeleid.

•          Artikel 4, 1° tot en met 10° van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming van de instellingen, met uitzondering van 7° (jeugdbeleid) en 9° (sport).

•          Het gemeenteraadsbesluit van 16 april 2003 houdende de wijziging van de statuten van de gemeentelijke raad voor cultuurbeleid en artikel 10 in het bijzonder.

•          Het decreet van 6 juli 2012 betreffende het Lokaal Cultuurbeleid, waardoor het gemeentebestuur met het oog op de organisatie van het overleg en de advisering bij de voorbereiding en de evaluatie van het cultuurbeleid, inzonderheid bij de opmaak en de uitvoering van het strategische meerjarenplan, een adviesorgaan voor cultuur moet oprichten.

•          Artikel 10 van de gemeentelijke afsprakennota van de adviesraden van 29 juni 2017 stipuleert dat de in de afsprakennota opgenomen adviesraden en beheersorganen - waaronder de cultuurraad - uiterlijk zes maanden na de installatie van de nieuwe gemeenteraad opnieuw moeten worden samengesteld.

Feiten

•          In hun mail van 28 december 2018 vraagt de cultuurraad om de door de algemene vergadering van 29 november 2018 goedgekeurde statuten ter bekrachtiging voor te leggen aan de gemeenteraad.

•          Deze statuten werden door het college in zitting van 15 januari en 5 februari 2019 besproken. Het college nam hierbij kennis van de statuten en maakte hierbij één opmerking met name dat de cultuurraad advies zou geven over de volledige strategische nota van het meerjarenplan. Het college ziet dit liever beperkt tot het eigen domein. (zie bepaling 2.2 in statuten voorheen: 'op de voor hen van toepassing zijnde domeinen'). In artikel 2 van de nieuwe statuten werd naar aanleiding van deze opmerking aan de zin "De cultuurraad wordt tevens om advies gevraagd bij de opmaak en de uitvoering van het strategische meerjarenplan." het woord "hierover" toegevoegd.

Argumentatie

•          In het vooruitzicht van de nieuwe legislatuur 2019-2024 en de hersamenstelling van de adviesraden binnen de 6 maanden na de installatievergadering van de nieuwe gemeenteraad nam de cultuurraad in de loop van het najaar 2018 haar statuten onder de loep. Deze dateerden immers al van 2003. De herwerking ervan liet alvast toe om:

◦          het takenpakket van de cultuurraad eigentijds te vertalen en te verfijnen;

◦          de samenstelling van de cultuurraad op een bredere leest te schoeien via het intenser betrekken van geïnteresseerde burgers;

◦          meer in te zetten op thematische werkgroepen.

•          Conform de statuten van 2003 keurde de algemene vergadering van de cultuurraad op 29 november 2018 met unanimiteit de nieuwe statuten goed. Conform artikel 14 van deze nieuwe statuten dienen deze ter bekrachtiging aan de gemeenteraad worden voorgelegd.

•          Conform de afsprakennota 2017 en de nieuwe statuten dient de hersamenstelling van de cultuurraad binnen de 6 maanden na de installatie van de nieuwe gemeenteraad te gebeuren. Bedoeling is om tijdens de eerstvolgende algemene vergadering in de loop van voorjaar 2019 van wal te steken met een nieuw samengestelde cultuurraad volgens de nieuwe statuten.

Adviezen

•          De cultuurdienst geeft positief advies inzake de nieuwe statuten van de cultuurraad. De cultuurdienst was nauw betrokken bij de opmaak ervan en vindt de herwerking een goede zaak aangezien er zo een meer eigentijdse invulling kan worden gegeven aan de werking van de cultuurraad, er een grotere flexibiliteit aan de dag kan worden gesteld naar samenstelling toe en geanticipeerd wordt op een van de grootste toekomstige uitdagingen voor de adviesraden nl. de verschuiving van het engagement in verenigingen naar een meer individueel engagement.

Financiële weerslag

•          Op het budget wordt jaarlijks een werkingstoelage voorzien voor de cultuurraad. Voor 2019 bedraagt dit 750 euro.

BESLUIT

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de statuten van de cultuurraad als volgt goed:

STATUTEN GEMEENTELIJK ADVIESORGAAN VOOR CULTUUR (CULTUURRAAD)

ERKENNING

Artikel 1:

Het gemeentebestuur van Maldegem erkent de gemeentelijke cultuurraad van Maldegem  – hierna cultuurraad genoemd – als gemeentelijk adviesorgaan voor cultuur in uitvoering van het decreet van 6 juli 2012 betreffende het Lokaal Cultuurbeleid, volgens de nadere voorwaarden bepaald in deze statuten en het huishoudelijk reglement.

OPDRACHT EN DOELSTELLINGEN

Artikel 2:

De gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen betrekt de cultuurraad bij de voorbereiding en de uitvoering van het gemeentelijk cultuurbeleid.

De cultuurraad wordt bijgevolg in het kader van de beleidsvoorbereiding en evaluatie om advies gevraagd over alle aangelegenheden, bedoeld in artikel 4, 1° tot en met 10° van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming van de instellingen, met uitzondering van 7° (jeugdbeleid) en 9° (sport) en in het bijzonder of aanvullend over volgende onderwerpen:

1.       lokaal cultuurbeleid

2.       gemeentelijke socio-culturele infrastructuur

3.       ondersteuningsbeleid verenigingen

4.       kunstenbeleid

5.       buurtwerking en vrijetijdsbeleid

6.       toerisme

7.       cultureel erfgoed

De cultuurraad wordt hierover tevens om advies gevraagd bij de opmaak en de uitvoering van het strategische meerjarenplan.

Daarnaast heeft de cultuurraad de mogelijkheid om over alle hierboven genoemde aangelegenheden en over alle andere beleidsdossiers, waarvan zij vindt dat er culturele belangen in het geding zijn, advies uit te brengen aan de gemeenteraad of het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 3:

De cultuurraad wijdt zicht tevens aan volgende taken:

-          het opvolgen van het cultuurbeleid in al zijn facetten;

-          het tot stand brengen van overleg, coördinatie en samenwerking tussen de culturele verenigingen, organisaties, instellingen of diensten met een werking in Maldegem en alle persoonlijk aan cultuur geïnteresseerde inwoners van de gemeente;

-          documentatie verzamelen, informatie verstrekken en onderzoek verrichten;

-          het verzorgen van het contact met andere advies- of beheerraden van de cultuurinstellingen;

-          het opnemen van rol als belangenbehartiger van verenigingen;

-          het nemen van de op de behoefte afgestemde initiatieven;

-          deelname aan het gezamenlijk overleg met andere adviesraden en de onderlinge uitwisseling van informatie;

-          het organiseren/ ondersteunen van activiteiten die een kwalitatief en integraal cultuurbeleid in het belang van alle inwoners van de gemeente bevorderen, die het lokale cultuurklimaat bevorderen.

De cultuurraad is de spreekbuis van alle cultuurgebruikers en werkt autonoom.

DE LEDEN

Artikel 4:

De cultuurraad wordt samengesteld uit stemgerechtigde leden en waarnemers (niet-stemgerechtigd, wel spreekrecht).

Stemgerechtigde leden zijn:

a)      één afgevaardigde van alle culturele organisaties en instellingen, die werken met vrijwilligers en een werking ontplooien op het grondgebied van de gemeente. Op de samenkomsten van de cultuurraad kan de effectieve afgevaardigde zich laten vervangen door zijn plaatsvervanger;

b)      één afgevaardigde van alle culturele organisaties en instellingen, die werken met professionele beroepskrachten en een werking ontplooien op het grondgebied van de gemeente. Op de samenkomsten van de cultuurraad kan de effectieve afgevaardigde zich laten vervangen door zijn plaatsvervanger;

c)       iedere Maldegemse burger, die omwille van zijn professionele of vrijwillige bezigheid of persoonlijke interesse affiniteit met het lokaal cultuurbeleid bezit.

Waarnemers zijn:

a)      de schepen bevoegd voor cultuur;

b)      de cultuurbeleidscoördinator;

c)       de medewerker aangeduid door de gemeente ter ondersteuning van de cultuurraad;

d)      de vertegenwoordiger van de gemeentelijke culturele instellingen – de bibliotheek, het gemeenschapscentrum en de kunstacademie.

Externe deskundigen kunnen gehoord worden in het kader van de adviesverlening over een specifiek item.

RECHTEN EN PLICHTEN VAN DE STEMGERECHTIGDE LEDEN

Artikel 5:

Alle stemgerechtigde leden:

-          onderschrijven de opdracht en doelstellingen van de cultuurraad en verbinden zich er toe om actief mee te werken aan de realisering ervan;

-          wonen de samenkomsten van de cultuurraad, waar het lid deel van uitmaakt, bij. Bij verhindering dient het lid zich uitdrukkelijk te verontschuldigen. De afgevaardigden van culturele organisaties (art. 4 a-b) kunnen zich laten vertegenwoordigen door hun vaste plaatsvervanger;

-          (culturele organisaties art. 4 a-b) informeren hun achterban grondig over de werkzaamheden van de cultuurraad en plegen geregeld overleg met deze achterban in functie van het opsporen van behoeftes, ideeën en verwachtingen inzake cultuurbeleid.

-          hebben spreekrecht op alle vergaderingen van het adviesorgaan voor cultuur;

-          hebben stemrecht op de samenkomsten van de cultuurraad waar het lid deel van uitmaakt;

-          hebben inzagerecht in alle documenten en dossiers die het gemeentebestuur ter beschikking stelt aan de cultuurraad.

SAMENSTELLING EN STRUCTUUR

Artikel 6:

De cultuurraad is voldoende representatief voor alle bestaande vormen van cultuurparticipatie en ten hoogste twee derde van de leden is van hetzelfde geslacht. De raad is samengesteld uit een algemene vergadering en een bestuur. Deze laatste kan – al dan niet op voorstel van de algemene vergadering – per werksoort, per beleidsthema of per territoriale geleding bestendige of tijdelijke werkgroepen oprichten hetzij voor de organisatie van culturele manifestaties en/ of activiteiten die tot doel hebben coördinatie en samenwerking tussen verenigingen tot stand te brengen hetzij om te beraadslagen over bepaalde (deel)aspecten van cultuurbeleid. Het bestuur bepaalt de samenstelling van deze werkgroepen.

DE ALGEMENE VERGADERING

Artikel 7:

De algemene vergadering wordt aan het begin van elke nieuwe legislatuur - binnen de zes maanden die volgen op de installatie van de nieuwe gemeenteraad - samengesteld, volgens volgende procedure:

d)      De culturele verenigingen, organisaties en instellingen, die werken met vrijwilligers respectievelijk met professionele beroepskrachten en die in aanmerking komen voor het lidmaatschap van de cultuurraad, worden door het gemeentebestuur schriftelijk uitgenodigd een aanvraag hiertoe in te dienen en een afgevaardigde en een plaatsvervanger aan te duiden. Deze verengingen, organisaties en instellingen én hun afgevaardigden en plaatsvervangers moeten voldoen aan de verder gestelde voorwaarden.

e)      Via verschillende informatiekanalen lanceert de gemeente een algemene oproep opdat iedere burger, die omwille van zijn professionele of vrijwillige bezigheid of persoonlijke interesse affiniteit met het lokaal cultuurbeleid bezit, zich kandidaat zou stellen als lid van de cultuurraad.

Artikel 8:

De aanvragen tot lidmaatschap van nieuwe leden of van leden die hun lidmaatschap willen vernieuwen, worden, tegen ontvangstbewijs, ingediend op de cultuurdienst ter attentie van de voorzitter van de cultuurraad. De aanvragen kunnen ook per e-mail aan de cultuurdienst (cultuurdienst@maldegem.be) worden gesteld, met bevestiging van ontvangst. De cultuurdienst beschikt hiertoe over een gestandaardiseerd aanvraagformulier.

a)      Verenigingen, organisaties en instellingen (art. 4 a-b) moeten hierbij aantonen dat ze minstens 1 jaar werking op het grondgebied van Maldegem ontplooiden met betrekking tot een of meerdere van de culturele materies opgesomd in artikel 2 en erkend zijn door gemeentebestuur Maldegem. Ze geven in hun aanvraag tevens een effectieve afgevaardigde en de vaste plaatsvervanger op, die aan volgende voorwaarden voldoet:

1 -   minimum achttien jaar oud zijn;

2 -   actief betrokken zijn bij de werking van de desbetreffende organisatie;

3 -   niet meer dan één organisatie vertegenwoordigen;

4 -   geen politiek mandaat bekleden;

5 -   zich bereid verklaren zich actief te engageren om de doelstellingen van de cultuurraad te realiseren en hiertoe een engagementsverklaring met de rechten en plichten van het lidmaatschap van de cultuurraad te onderschrijven.

b)      De Maldegemse burger (art. 4 c), die lid wenst te worden, moet zijn aanvraag vanuit zijn werkervaring en/of zijn engagement in de culturele sector motiveren en moet voldoen aan volgende voorwaarden:

c)       minimum achttien jaar oud zijn;

d)      niet reeds een vereniging, organisatie of instelling vertegenwoordigen;

e)      geen politiek mandaat bekleden;

f)        zich bereid verklaren zich actief te engageren om de doelstellingen van de cultuurraad te realiseren en hiertoe een engagementsverklaring met de rechten en plichten van het lidmaatschap van de cultuurraad te onderschrijven.

Het bestuur onderzoekt elke aanvraag en formuleert een gemotiveerd advies, waarna de algemene vergadering de beslissingen betreffende de eventuele toetreding neemt.

De werkwijze is dan als volgt:

1.       Het bestuur van de cultuurraad geeft aan om welke reden(en) een aanvraag wel of niet ontvankelijk is.

2.       De aanvrager wordt op de algemene vergadering uitgenodigd en krijgt de gelegenheid zijn aanvraag te motiveren, waarna hij de vergadering verlaat voor de stemming.

3.       De algemene vergadering beslist bij gewone meerderheid van stemmen (helft van aanwezige stemgerechtigde leden plus één).

4.       Bij toelating tot de cultuurraad kan het nieuw verkozen lid al aan het vervolg van de algemene vergadering deelnemen.

Artikel 9:

De duur van het lidmaatschap bedraagt maximum 6 jaar. De mandaten vervallen ten laatste binnen de 6 maanden volgend op de installatie van een nieuwe gemeenteraad.

Artikel 10:

Het mandaat van een afgevaardigde/plaatsvervanger van een vereniging is onbezoldigd.

Aan het mandaat van een afgevaardigde/plaatsvervanger van een vereniging, organisatie of instelling (art. 4 a-b) of Maldegemse burger (art. 4 c) komt een einde door:

-          het ontslag uit de cultuurraad;

-          (art. 4 a-b) het ontslag uit de afvaardigende vereniging, organisatie of instelling;

-          (art. 4 a-b) de intrekking van de opdracht door de afvaardigende organisatie;

-          overlijden of rechtsonbekwaamheid;

-          wanneer hij niet meer voldoet aan de gestelde voorwaarden in artikel 8.

-          (art. 4 a-b) de intrekking door het gemeentebestuur van de erkenning van de afvaardigende organisatie omdat deze niet meer beantwoordt aan de gestelde criteria.

Wanneer aan het mandaat van een afgevaardigde/plaatsvervanger van een culturele vereniging, organisatie of instelling een einde komt, dient de belanghebbende vereniging, organisatie of instelling binnen de drie maanden in de vervanging te voorzien.

Als dit niet gebeurt, vervalt het lidmaatschap van de betrokken vereniging, organisatie of instelling en kan het alleen worden terug verkregen na het indienen van een nieuwe aanvraag.

Eventueel andere administratieve wijzigingen (bv. verplaatsing zetel etc.) dienen onmiddellijk te worden gemeld.

HET BESTUUR

Artikel 11:

In de installatievergadering bij elke nieuwe samenstelling van de cultuurraad kiest de algemene vergadering uit het geheel van de stemgerechtigde leden, die zich kandidaat stellen, bij geheime stemming en gewone meerderheid, maximum 13 bestuursleden. De gewenste man-vrouwverhouding wordt hierbij nagestreefd.

Dit verkozen bestuur verkiest intern zijn voorzitter, ondervoorzitter, secretaris, penningmeester en minstens 1 afgevaardigde per bestendige werkgroep. De functie van secretaris kan – indien hiervoor geen kandidaat is – eventueel worden waargenomen door een ambtenaar, aangeduid door het college van burgemeester en schepenen na overleg met de cultuurraad.

De vergaderingen van het bestuur worden bijgewoond door de waarnemers.

Externe deskundigen kunnen gehoord worden in het kader van de adviesverlening over een specifiek item.

Artikel 12:

De duur van de bestuursmandaten bedraagt 6 jaar, behoudens hernieuwing/ herverkiezing.

De bestuursmandaten vervallen uiterlijk op de eerstvolgende algemene vergadering, na de nieuwe samenstelling van de algemene vergadering.

Artikel 13:

Het mandaat van een bestuurslid is onbezoldigd.

Aan het mandaat van een bestuurslid komt een einde door:

f)        ontslag uit de vereniging of organisatie waarvoor het lid is afgevaardigd

g)      aanvaarden van een politiek mandaat

h)      als de burger (art. 4 c) verhuisd is

i)         als de culturele vereniging, organisatie of instelling geen werking meer ontplooit op het grondgebied van de gemeente

j)         overlijden

Wanneer een bestuursmandaat tussentijds vacant wordt, kiest de algemene vergadering een opvolger. Bij vacatie van één of meerdere functies van het bestuur kiest het bestuur van de cultuurraad een plaatsvervanger tot de eerstvolgende algemene vergadering.

WIJZE VAN ERKENNEN, VAN INFORMATIE-UITWISSELING EN OVERLEG, ADVIESPROCEDURE EN ONDERSTEUNING

Artikel 14:

De cultuurraad wordt opgericht voor onbepaalde duur en vraagt zijn erkenning aan de gemeenteraad binnen zes maanden die volgen op de installatie van de nieuwe gemeenteraad, en legt daartoe zijn statuten, en de latere wijzigingen ervan, ter goedkeuring voor.

Artikel 15:

Erkenning van de cultuurraad door het gemeentebestuur impliceert dat het gemeentebestuur:

e)      een afsprakennota opstelt in samenspraak met deze cultuurraad, die de nadere voorwaarden en modaliteiten voor erkenning en de werking van cultuurraad bepaalt, inzonderheid betreffende:

a.       de wijze waarop informatie-uitwisseling en overleg gebeurt/ de maatregelen waarmee het recht op informatie van de cultuurraad ten aanzien van het gemeentebestuur wordt gewaarborgd;

b.       de adviesprocedure:

i.   de wijze waarop advies wordt gevraagd en de termijn binnen dewelke advies dient te worden uitgebracht;

ii.de wijze waarop de cultuurraad advies dient uit te brengen;

iii.                        de termijn binnen dewelke het gemeentebestuur een gemotiveerd standpunt namens de uitgebrachte adviezen inneemt;

c.       maatregelen met betrekking tot de openbaarheid van de werkzaamheden van de cultuurraad.

f)        op het gemeentebudget jaarlijks een werkingstoelage opneemt. De controle op de aanwending van deze toelage gebeurt door een jaarlijks bij het gemeentebestuur in te dienen rekening.

g)      het ter beschikking stellen van een medewerker voor administratieve ondersteuning.

h)      ter dekking van de risico's " burgerlijke aansprakelijkheid", " rechtsbijstand" en "lichamelijke ongevallen" de nodige verzekeringspolissen afsluit voor de bestuursleden en de leden van de algemene vergadering.

i)         gemeentelijke (vergader)lokalen en logistiek (feest)materiaal kosteloos ter beschikking stelt, mits tijdig verzoek en op voorwaarde van beschikbaarheid.

ONTBINDING

Artikel 16:

Bij ontbinding van de cultuurraad worden de gelden en bezittingen overgedragen aan het gemeentebestuur. Bij oprichting van een nieuwe cultuurraad draagt het gemeentebestuur de gelden en bezittingen van de ontbonden cultuurraad over aan de nieuw samengestelde cultuurraad.

HUISHOUDELIJK REGLEMENT

Artikel 17:

Een huishoudelijk reglement bepaalt de nadere werking van de algemene vergadering, het bestuur en de werkgroepen. De algemene vergadering keurt dit huishoudelijk reglement goed bij gewone meerderheid van de aanwezige, stemgerechtigde leden. Wijzigingen worden voorbereid door het bestuur van de cultuurraad en ter goedkeuring aan de algemene vergadering voorgelegd. De gemeenteraad neemt kennis van het huishoudelijk reglement.

Artikel 2:

De gemeenteraad trekt het gemeenteraadsbesluit van 16 april 2003 houdende de wijziging van de statuten van de gemeentelijke raad voor cultuurbeleid in.

Zitting van 27 02 2019

OPENBARE ZITTING

OVERNAME WEGENIS VERKAVELING ZANDHOOGTE - AKTE

26 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Marleen Van den Bussche, Geert De Roo, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Katleen De Kesel, Danny Vannevel en Timothy De Groote

Juridische gronden

•          De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•          Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

•          Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•          Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

11°het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen

•          De beslissing van de gemeenteraad van 23 oktober 2002, houdende goedkeuring van het wegenistracé en de wijze van uitvoering van wegenis en nutsvoorzieningen in de verkaveling langsheen de Kleine Bogaardestraat.

•          De beslissing van de gemeenteraad van 30 maart 2011, houdende goedkeuring van de kosteloze overname van de wegenis in de verkaveling Zandhoogte, aangevuld met het perceel 13 B (aanleg wadi) en het driehoekig restperceel tussen wadi en wegenis.

Feiten

•          Het Aankoopcomité Gent 1 werd op 30 maart 2011 aangesteld voor de opmaak en het verlijden van de overnameakte.

Argumentatie

•          De overdracht liep vertraging op door de drukke agenda van het aankoopcomité en de onderhandelingen met de eigenaars.

•          Op 1 januari 2015 gingen de federale aankoopcomités over in de Vlaamse Afdeling Vastgoedtransacties

•          Op 10 januari 2019 kon Vlaams commissaris Lydia De Cremer bij de afdeling Vastgoedtransacties de akte 2019/0104 gratis grondafstand opmaken namens de NV Bouw- en verkoopkantoor Andries "BCA", Steenweg op Deinze 55 te 9880 Aalter en Mevr. Greta De Smet, Dampoortstraat 237 bus 401 te 8310 Brugge.

•          In totaal wordt 1.792,27 m² + 205 m² + 71,71 m² = 2.068,98 m² overgenomen.

•          Deze gronden worden opgenomen in de gemeentelijke wegen.

•          De afdeling Vastgoedtransacties vraagt bij brief van 17 januari 2019 de goedkeuring door de gemeenteraad van de akte met rep.nr 2019/0104.

BESLUIT

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de akte 2019/0104 goed zoals opgemaakt door de Afdeling Vastgoedtransacties op 10 januari 2019, inzake de kosteloze overname van de wegenis in de verkaveling Zandhoogte, vanwege de NV Bouw en Verkoopkantoor Andries "BCA" en mevr. Greta De Smet.

Artikel 2:

De overname geschiedt om redenen van openbaar nut, namelijk om dit perceel op te nemen in de gemeentelijke openbare wegen.

Zitting van 27 02 2019

OPENBARE ZITTING

KERKFABRIEK SINT-ANTONIUS (BALGERHOEKE) - ADVIES JAARREKENING 2018

26 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Marleen Van den Bussche, Geert De Roo, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Katleen De Kesel, Danny Vannevel en Timothy De Groote

Juridische gronden

•            De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•            Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

•            Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•            Artikel 41, punt 9, van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat beslissingen die een wet, een decreet of een uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt, niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd

•          het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, waar in het artikel 55, §2 bepaald wordt dat de rekeningen van de kerkraden onderworpen zijn aan het advies van de gemeenteraad.

Feiten

•            Op 21 januari 2019 bezorgde het Centraal Kerkbestuur van Eeklo de jaarrekening 2018, zoals goedgekeurd op 16 januari 2019 van de kerkraad van Sint-Antonius, aan ons gemeentebestuur.

Argumentatie

•             Deze jaarrekening vertoont een exploitatieoverschot van 1.647,49 euro

•             De exploitatietoelage voor het jaar 2018 bedraagt 21.405,70 euro en overschrijdt daarmee niet de raming van de exploitatietoelage, zoals in de strategische meerjarenplanning 2014-2019 vastgelegd op 24.423,89 euro.

BESLUIT

Artikel 1:

De gemeenteraad verleent een gunstig advies aan de jaarrekening 2018 van de kerkfabriek van Sint-Antonius te Balgerhoeke (Eeklo).

Zitting van 27 02 2019

OPENBARE ZITTING

NOMINATIEVE SUBSIDIES 2019 GEMEENTE

26 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Marleen Van den Bussche, Geert De Roo, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Katleen De Kesel, Danny Vannevel en Timothy De Groote

Juridische gronden

•De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•            Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

•Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

23°  het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies

Feiten

•            In het meerjarenplan 2019 zijn reeds de kredieten van de nominatieve subsidies goedgekeurd, en deze zijn reeds gecommuniceerd in de toelichting.

•          De werkingsbijdragen aan de polders werden goedgekeurd op de gemeenteraad van 30 januari 2019. Deze bedragen zijn hoger dan het voorziene krediet in het meerjarenplan. Het verschil kan teruggevonden worden in de kolom goedgekeurd buiten budget.

BESLUIT

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt volgende nominatieve subsidies voor 2019 van de gemeente goed:

Zitting van 27 02 2019

OPENBARE ZITTING

PAULO - CONVENANT - BASISTREKKINGSRECHT 75%

26 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Marleen Van den Bussche, Geert De Roo, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Katleen De Kesel, Danny Vannevel en Timothy De Groote

Juridische gronden

•De wet van 7 december 1998 tot organisatie van de geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, en latere wijzigingen;paald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

•Het Burgemeesterbesluit van 22 december 2016 waar voor het dienstjaar 2017 werd gekozen voor een convenant met PAULO-politieopleiding met een basistrekkingsrecht van 75%.

•            Het Gemeenteraadsbesluit van 22 maart 2018 waar voor het dienstjaar 2018 werd gekozen voor een convenant met PAULO-politieopleiding met een basistrekkingsrecht van 75%

Feiten

•            PAULO laat de politiezone opnieuw de keuze om in te tekenen op het afnameconvenant met een basistrekkingsrecht van 75% of 100%;

•            Dit convenant geldt voor een periode van 1 jaar;

•            In vergelijking met vorige jaren zijn er aantal kleine wijzigingen:

1)                     Artikel 1 – Context
De bijdrage van elke zone wordt voor 2018 berekend obv enerzijds de inwonersaantallen 2018 (FOD Binnenlandse Zaken, Bevolkingsregister 01/01/2018) en anderzijds de effectieven zoals bepaald in de recentste MFO-2 (dd. 23/11/2017).

2)                     Artikel 5 – Administratieve verwerking
De bijdrage van de zone in de loonkost van de PROF-informatiedeskundige kan worden afgetrokken van de trekkingsrechten.
Hiervoor zal een apart schrijven worden gestuurd naar de deelnemende zones.

3)                     Artikel 6 – Niet-opgebruikte trekkingsrechten van het (eventueel) resterend opleidingsbudget 2018 kan maximaal 20% overdragen worden naar 2019.
Vermits voor 2020 niet zeker is of er nog met trekkingsrechten zal gewerkt worden, werd opgenomen dat er maximaal 20% kan terugbetaald worden (van het budget 2019).

Financiële weerslag

•          Het lidgeld voor 2018 (75%) bedroeg €9303,33. De nieuwe bijdrage (75%) zou €9256,8 bedragen. Er is ook een overdracht van opleidingsbudget 2018 (€28) dat wordt overgedragen naar 2019.

•          De uitgave is voorzien in het budget voor 2019 op artikel 330/123-48.

BESLUIT

Artikel 1:

De gemeenteraad gaat akkoord om voor het dienstjaar 2019 opnieuw te kiezen voor een convenant met PAULO-politieopleiding met een basistrekkingsrecht van 75%

Artikel 2:

De betaling zal gebeuren met het krediet ingeschreven in het budget van 2019 op artikel 330/123-48 van de gewone dienst.

Zitting van 27 02 2019

OPENBARE ZITTING

WELZIJNSBAND MEETJESLAND BUDGET 2019

Juridische gronden

•          Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

•          Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•          De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

•          Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.

•          Artikel 228 en 330 van het OCMW-decreet betreffende het administratief toezicht op de verenigingen overeenkomstig titel VIII - externe verzelfstandiging en samenwerking van het OCMW-decreet die nog van toepassing zijn op het budget 2019, vastgesteld door de raad van bestuur van de Welzijnsband op 7 december 2018.

•          Artikel 150 van het OCMW-decreet betreffende de bezorging van het budget aan de gemeente.

•          Artikel 285 en 489 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, waarin wordt bepaald dat de OCMW-vereniging dezelfde regels/werkwijze volgt m.b.t. het meerjarenplan en het budget als het OCMW.

•          Vanaf 2019 met de ingang van het decreet Lokaal bestuur is de goedkeuring door de gemeenteraad niet meer vereist.

•          Het meerjarenplan 2014-2022 goedgekeurd door de raad van bestuur op 22 november 2017 en goedgekeurd door de gemeenteraad op 21 december 2017

Feiten

•          De aanpassingen van het meerjarenplan dienen enkel ter goedkeuring aan de gemeenteraad worden voorgelegd indien de gemeentelijke bijdrage wordt verhoogd of als de strategische nota van het meerjarenplan inhoudelijk wijzigt. Indien dit niet het geval is, neemt de gemeenteraad enkel kennis van de aanpassing van het meerjarenplan.

Argumentatie

•          Het budget past in het meerjarenplan.

BESLUIT

Artikel 1:

De gemeenteraad neemt akte van het budget 2019 van de Welzijnsband.

Zitting van 27 02 2019

OPENBARE ZITTING

WIJZIGING STATUTEN AGB

17 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Marleen Van den Bussche, Geert De Roo, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Katleen De Kesel en Danny Vannevel

9 stemmen tegen: Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Leandra Decuyper, Dino Lateste en Stefaan Standaert

1 onthouding: Timothy De Groote

Juridische gronden

•          De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•          Het besluit van de Vlaamse regering dd. 12 juli 2004 waarbij de oprichting en de statuten van het Autonoom Gemeentebedrijf Maldegem goedgekeurd werden.

•          Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

•          Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•          Art. 233 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 betreffende wijzigingen in de statuten van het Autonoom Gemeentebedrijf, dat vermeldt dat de wijziging in de statuten aangebracht worden bij beslissing van de gemeenteraad op voorstel of advies van de Raad van Bestuur van het AGB.

•          Artikel 235 §2 en §3 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarbij de samenstelling van de raad van bestuur bepaald wordt met de keuze uit de voltallige gemeenteraad (geen recht op presentiegeld) of een beperkte samenstelling met een maximum van twaalf leden.

•          Artikel 236 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 dat stelt dat de raad van bestuur bevoegdheden kan toevertrouwen aan een directiecomité of een gedelegeerd bestuurder en dat de raad van bestuur dit directiecomité of gedelegeerd bestuurder benoemt.

•          Artikel 234 §2 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt verwezen voor een aantal zaken in de werking van het AGB naar de andere bepalingen in het decreet lokaal bestuur en stelt hierbij dat waar 'algemeen directeur' staat er moet gelezen worden 'gedelegeerd bestuurder' of als het autonoom gemeentebedrijf geen gedelegeerd bestuurder heeft aangeduid als 'de voorzitter van de raad van bestuur'.

•          Art. 6 van de statuten van het Autonoom Gemeentebedrijf Maldegem, goedgekeurd door de gemeenteraad in de zitting van 30 mei 2017, dat bepaalt dat de samenstelling van de Raad van Bestuur dezelfde is als deze van de gemeenteraad.

•          De statuten van het Autonoom Gemeentebedrijf Maldegem, goedgekeurd door de gemeenteraad in de zitting van 30 mei 2017.

•          Het positief advies van de raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Maldegem van 5 februari 2019 betreffende  de statutenwijziging.

•          Art. 6 §1 van de statuten van het Autonoom Gemeentebedrijf Maldegem, waarbij de Raad van Bestuur in zitting van 5 februari 2019 positief advies verleende om het aantal leden van de Raad van Bestuur vast te stellen op (tien) 10.

Feiten

•          De organen van het Autonoom Gemeentebedrijf zijn op vandaag de volgende :

◦          Raad van Bestuur, samengesteld uit alle leden van de gemeenteraad (artikel 6 statuten)

◦          Directiecomité, samengesteld uit de leden van het college van burgemeester en schepenen (artikel 15 statuten) 

•          Bij geringe opkomst bestond de regeling van het verlenen van een volmacht voor het behalen van de meerderheid.

•          De vergaderingen kunnen niet openbaar gemaakt worden. De besluitenlijst dient wel bekend gemaakt te worden op de webtoepassing van de gemeente.

•          Op de website van ABB staat het volgende geschreven in verband met de bestuursorganen

Raad van Bestuur

▪          Het aantal leden van de raad van bestuur bedraagt maximaal de helft van het aantal gemeenteraadsleden met een absoluut maximum van twaalf. De raad van bestuur van een autonoom gemeentebedrijf kan ook gelijkgesteld worden met de voltallige gemeenteraad als de statuten voorzien in deze samenstelling en het autonoom gemeentebedrijf de BBC toepast en geen college van commissarissen meer heeft en er geen gemeenteraadsleden zijn die zich in de onmogelijkheid bevinden om bestuurder te worden (bv. door een onverenigbaarheid).

▪          De voorzitter is een lid van het college van burgemeester en schepenen.

▪          Maximaal 2/3 van de bestuurders mag van hetzelfde geslacht zijn.

▪          Elke fractie heeft minstens één vertegenwoordiger in de raad van bestuur.

▪          Een lid mag zich niet bevinden in een situatie van onverenigbaarheid (cf. artikel 229 DLB).

▪          De bestuurders hoeven geen gemeenteraadslid te zijn.

Directiecomité

▪          Geen verplicht orgaan.

▪          Het DLB bepaalt niet hoeveel leden directiecomité telt. De richtlijn is maximaal de helft van de leden van de raad van bestuur, tenzij een hoger aantal leden verantwoord kan worden.

▪          De statuten bepalen uit hoeveel leden het directiecomité bestaat.

▪          De voorzitter is vrij te kiezen door de leden van het directiecomité.

▪          Er is geen verplichte man-vrouwverhouding.

▪          De leden hoeven niet uit de raad van bestuur te komen.

▪          Er kan enkel een gedelegeerd bestuurder aangesteld worden als er geen directiecomité is.

•          De Raad van Bestuur wordt door de voorzitter bijeengeroepen wanneer de belangen van het AGB dit vereisen.

•          Volgens de huidige statuten wordt de Raad van Bestuur AGB minstens 4 maal per jaar bijeengeroepen.

•          De Raad van Bestuur gaat in de zitting van 5 februari 2019 akkoord met een wijziging van de statuten.

Argumentatie

•          Bij een opwaardering van de Raad van Bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf wordt best een keuze gemaakt voor een beperkte samenstelling. Indien hiervoor gekozen wordt is de samenstelling beperkt tot maximum 12 leden.

•          Voor de vergaderingen wordt dan best een afzonderlijk tijdstip bepaald zodat dit niet voorafgaand of aansluitend aan een gemeenteraad / OCMW-raad dient te gebeuren.

•          De grootte van de samenstelling van de Raad van Bestuur heeft een impact op de grootte van de samenstelling van het directiecomité. Het voltallige schepencollege zal geen deel kunnen uitmaken van het directiecomité bij een beperkte samenstelling van de Raad van Bestuur.

Voorstel van college van burgemeester en schepenen

•          Er wordt voorgesteld om te werken met een Raad van bestuur samengesteld uit 10 leden, waarbij iedere lijst, die aanwezig is in de gemeenteraad/OCMW-raad, over een vertegenwoordiger beschikt. 

•          Voor de verdeling van deze 10 mandaten wordt in de statuten een regeling uitgewerkt naar analogie met de aanduiding van de leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst. (artikel 91, §2 Decreet Lokaal bestuur)

•          Er zal op afzonderlijke momenten vergaderd worden en van de leden van raad van bestuur zal een inspanning gevraagd worden om deze vergaderingen voor te bereiden. Om die reden wordt er voorgesteld om voor deze inspanningen een presentiegeld toe te kennen.

•          Voor het directiecomité wordt er voorgesteld om te werken met een directiecomité met 4 leden. De Raad van Bestuur zal deze 4 leden aanduiden door middel van een voordracht door de partijen waarvan de verkozenen deel uitmaken van het college van burgemeester en schepenen. 

•          Ook aan de directiecomitéleden zal een presentiegeld worden toegekend als compensatie voor de tijd en voorbereiding die zij zullen steken in de directiecomitévergaderingen. 

Volgende wijzigingen aan de statuten dringen zich op basis van het voorstel van het college van burgemeester en schepenen op :

•          Artikel 6 :

"§1 De samenstelling van de raad van bestuur is dezelfde als deze van de gemeenteraad. 

§2  De benoeming van de leden van de raad van bestuur gebeurt door de gemeenteraad in openbare zitting en bij geheime stemming."

wordt vervangen door :

Artikel 6 :

"§ 1. De gemeenteraad wijst de leden van de raad van bestuur aan. Het aantal leden van de raad van bestuur bedraagt tien (10). Ten hoogste twee derde van de leden van de raad van bestuur is van hetzelfde geslacht.

§ 2.  Het aantal leden van de raad van bestuur dat wordt toegewezen aan de verschillende lijsten die hebben deelgenomen aan de lokale verkiezingen, wordt bepaald naar het aantal zetels waarover elke lijst binnen de gemeenteraad beschikt.

Aan elke lijst wordt bij voorrang één zetel toegekend.

De overige zetels worden verdeeld door het nog aantal te begeven zetels van de raad van bestuur te delen door het aantal leden van de gemeenteraad, vermenigvuldigd met het aantal zetels waarover elke lijst binnen de raad beschikt.

Het aantal eenheden van het resultaat van die bewerking geeft het aantal rechtstreeks verworven zetels aan.

De niet-rechtstreeks verkozen zetels worden toegewezen in afnemende volgorde van de decimalen van het resultaat van de bewerking. Bij gelijkheid van decimalen van twee lijsten wordt de zetel toegewezen aan de lijst met het hoogste stemcijfer, bepaald overeenkomstig artikel 165 van het Lokaal en Provinciaal kiesdecreet van 8 juli 2011.

§3. Tenzij het gaat om een lijst waaraan maar één zetel in de raad van bestuur is toegewezen, worden er kandidaat-leden van verschillend geslacht voorgedragen"

•          Artikel 9, lid 3 : in plaats van 9 leden kunnen gelet op de beperkte samenstelling van de raad van bestuur 4 bestuurders vragen om een raad van bestuur te laten samen komen.

•          Artikel 10, §3 : verwijzing naar het juiste artikel van het decreet lokaal bestuur (artikel 278, §1 Decreet Lokaal Bestuur).

•          Artikel 14 : "Vergoedingen. De leden van de raad van bestuur oefenen hun mandaat onbezoldigd uit." wordt vervangen door "De leden van de raad van bestuur ontvangen een presentiegeld ten bedrage van 107,13 euro waarbij dit bedrag gekoppeld wordt aan spilindex 138.01."

•          Artikel 15 : "Samenstelling. Het directiecomité is samengesteld uit het volledige College van Burgemeester en Schepenen" wordt vervangen door "Het directiecomité is samengesteld uit 4  leden die behoren tot een lijst die deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen. De raad van bestuur duidt deze leden van het directiecomité aan."

•          Artikel 16. Toevoegen : Het lid van het directiecomité waarvan het mandaat als lid van het college van burgemeester en schepenen of als raadslid voortijdig een einde neemt...

•          Artikel 19, §3 : verwijzen naar het juiste artikel van het decreet lokaal bestuur (artikel 278, §1 Decreet lokaal bestuur)

•          Artikel 22 "Vergoedingen. De leden van het directiecomité oefenen hun mandaat onbezoldigd uit." vervangen door "De leden van het directiecomité ontvangen een presentiegeld ten bedrage van € 107,13 euro, waarbij dit bedrag gekoppeld wordt aan spilindex 138,01"

BESLUIT

Artikel 1:

De gemeenteraad beslist om de statuten van het autonoom gemeentebedrijf Maldegem van 30 mei 2017 op te heffen vanaf de in werking treding van onderhavige nieuw vastgestelde statuten.

Artikel 2:

De statuten van het Autonoom Gemeentebedrijf Maldegem, worden, met ingang van 1 maart 2019 als volgt vastgesteld :

STATUTEN AUTONOOM GEMEENTEBEDRIJF MALDEGEM

HOOFDSTUK I

ALGEMENE BEPALINGEN

Art. 1Naam, juridische basis en duur

Het ‘Autonoom gemeentebedrijf Maldegem’ is een autonoom gemeentebedrijf, een publiekrechtelijke rechtspersoon opgericht op basis van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 bij besluit van de gemeenteraad van de gemeente Maldegem (hierna “de gemeente”) van 21 april 2004. Het wordt hieronder ‘AGB Maldegem’ genoemd.

Het AGB wordt opgericht voor onbepaalde duur.

Art. 2 Maatschappelijke zetel

De maatschappelijke zetel van het AGB is gevestigd te Marktstraat 7, 9990 Maldegem.

Art. 3 Maatschappelijk doel en taken

Het AGB Maldegem heeft als maatschappelijk doel het beheer en de exploitatie te verzorgen van de infrastructuren met sportieve, culturele, educatieve en/of toeristische bestemming en van de infrastructuren voor ontspanning, voor jeugd-, sociale, wetenschappelijke of verzorgende activiteiten van de gemeente Maldegem.

Het AGB Maldegem heeft verder als doel het realiseren van sportieve, culturele, recreatieve, jeugd-, verzorgende, educatieve, wetenschappelijke, en/of sociale projecten in opdracht van de gemeente Maldegem.

Het AGB Maldegem mag, binnen de grenzen van haar doel, vrij beslissen over de verwerving, de aanwending en de vervreemding van de lichamelijke en onlichamelijke goederen, over de vestiging of de opheffing van de zakelijke rechten op die goederen, alsook over de uitvoering van dergelijke beslissingen en over hun financiering.

Het AGB Maldegem kan om deze doelstellingen te realiseren alle handelingen stellen, zo onder meer het verwerven van onroerende goederen, de vorming van zakelijke rechten, de bouw, de renovatie, de verbouwing, het verhuren of de financieringshuur van onroerende goederen met het oog op de verkoop, de verhuur, de financieringshuur of andere juridische handelingen betreffende deze onroerende goederen.

Het AGB Maldegem kan, na machtiging door de Vlaamse Regering, over gaan tot de onteigeningen die noodzakelijk zijn voor de verwezenlijking van het doel.

Het AGB Maldegem kan, op voorwaarde van bijzondere en omstandige motivering, zakelijke rechten vestigen op de onroerende goederen die behoren tot het openbaar domein, voor zover de gevestigde zakelijke rechten niet kennelijk onverenigbaar zijn met de bestemming van deze goederen.

In de beheersovereenkomst die werd afgesloten tussen de gemeente en het AGB worden de wijze waarop het AGB zijn taken moet vervullen en de doelstellingen verder geconcretiseerd.

Art. 4Participaties

Het AGB Maldegem kan rechtspersonen oprichten, erin deelnemen of zich erin laten vertegenwoordigen, voor zover dat past in de opdrachten van het AGB Maldegem vermeld in artikel 3 en voor zover hiermee geen speculatieve oogmerken worden nagestreefd.

De oprichting, deelname of vertegenwoordiging gebeurt in overeenstemming met het gelijkheidsbeginsel, de regelgeving inzake mededinging en staatssteun en de voorwaarden, bepaald in de beheersovereenkomst. De beslissing tot oprichting, deelname of vertegenwoordiging toont aan dat aan de voormelde voorwaarden is voldaan.

De deelname is onderworpen aan de voorwaarde dat aan het AGB Maldegem minstens een mandaat van bestuurder wordt toegekend.

De beslissing tot oprichting, deelname of vertegenwoordiging wordt binnen dertig dagen aan de Vlaamse Regering verzonden. Tot de oprichting, deelname of vertegenwoordiging kan pas worden overgegaan nadat de beslissing hiertoe werd goedgekeurd. Binnen honderd dagen na verzending keurt de Vlaamse Regering de beslissing al dan niet goed. Als die termijn verstrijkt zonder dat de Vlaamse Regering een beslissing heeft genomen en die beslissing heeft verzonden aan het AGB Maldegem, dan wordt de goedkeuring geacht te zijn verleend.

HOOFDSTUK II - ORGANEN

Afdeling 1 - Algemeen

Art. 5 Structuur

Het bedrijf wordt bestuurd door een raad van bestuur en een directiecomité.

Afdeling 2 - Raad van bestuur

Art. 6 Samenstelling

§ 1. De gemeenteraad wijst de leden van de raad van bestuur aan. Het aantal leden van de raad van bestuur bedraagt  tien (10). Ten hoogste twee derde van de leden van de raad van bestuur is van hetzelfde geslacht.

§ 2.  Het aantal leden van de raad van bestuur dat wordt toegewezen aan de verschillende lijsten die hebben deelgenomen aan de lokale verkiezingen, wordt bepaald naar het aantal zetels waarover elke lijst binnen de gemeenteraad beschikt.

Aan elke lijst wordt bij voorrang één zetel toegekend.

De overige zetels worden verdeeld door het nog aantal te begeven zetels van de raad van bestuur te delen door het aantal leden van de gemeenteraad, vermenigvuldigd met het aantal zetels waarover elke lijst binnen de raad beschikt.

Het aantal eenheden van het resultaat van die bewerking geeft het aantal rechtstreeks verworven zetels aan.

De niet-rechtstreeks verkozen zetels worden toegewezen in afnemende volgorde van de decimalen van het resultaat van de bewerking. Bij gelijkheid van decimalen van twee lijsten wordt de zetel toegewezen aan de lijst met het hoogste stemcijfer, bepaald overeenkomstig artikel 165 van het Lokaal en Provinciaal kiesdecreet van 8 juli 2011.

§3. Tenzij het gaat om een lijst waaraan maar één zetel in de raad van bestuur is toegewezen, worden er kandidaat-leden van verschillend geslacht voorgedragen.

Art. 7 Einde van het mandaat

Het mandaat van lid van de raad van bestuur is hernieuwbaar.

Na de volledige vernieuwing van de gemeenteraad wordt tot volledige vernieuwing van de raad van bestuur overgegaan. In dat geval blijven de leden van de raad van bestuur in functie tot de nieuwe gemeenteraad tot hun vervanging is overgegaan.

Wanneer een lid van de raad van bestuur ophoudt gemeenteraadslid te zijn, wordt zijn vervanger in de gemeenteraad als vervanger in de raad van bestuur benoemd van zodra hij is geïnstalleerd als gemeenteraadslid, behoudens in het geval bedoeld in de vorige alinea.

Art. 8 Voorzitterschap

De raad van bestuur kiest uit zijn leden een voorzitter die deel moet uitmaken van het college van burgemeester en schepenen van de gemeente Maldegem. De voorzitter zit de vergaderingen van de raad van bestuur voor.

Indien de voorzitter verhinderd is, wordt de raad van bestuur voorgezeten door een bestuurder die door de voorzitter daartoe is aangeduid. Bij gebreke aan de aanduiding van een vervangend voorzitter, zal de oudste aanwezige bestuurder de raad van bestuur voorzitten.

Art. 9 Bijeenroeping

De raad van bestuur wordt bijeengeroepen door de voorzitter van de raad van bestuur telkens wanneer de belangen van het AGB het vereisen en minstens 4 maal per jaar.

De raad van bestuur beraadslaagt op de maatschappelijke zetel van het AGB of, indien de omstandigheden dit vereisen, op een andere plaats die wordt bepaald door de voorzitter. De vergaderingen zijn niet openbaar.

Op verzoek van minstens 4 bestuurders is de voorzitter verplicht de raad bijeen te roepen binnen de 14 dagen na de aanvraag.

De uitnodigingen vermelden plaats, datum, uur en agenda van de vergadering en worden tenminste vijf dagen voor de vergadering schriftelijk verzonden. De uitnodiging is vergezeld van alle bijhorende documenten.

Art. 10 Beraadslaging, stemming en notulen

§1 De raad van bestuur kan slechts geldig beraadslagen en beslissen indien ten minste de helft van zijn leden aanwezig of vertegenwoordigd is. Indien dit quorum niet wordt bereikt, kan een nieuwe raad bijeengeroepen worden met dezelfde agenda. Die zal geldig beraadslagen en beslissen ongeacht het aantal aanwezige of vertegenwoordigde bestuurders.

Iedere bestuurder kan aan een andere bestuurder een schriftelijke volmacht geven om hem op een welbepaalde vergadering te vertegenwoordigen. Een bestuurder mag niet meer dan één volmacht dragen.

Over dringende punten die niet op de agenda werden vermeld, kan de raad van bestuur slechts geldig beraadslagen indien twee derde van de aanwezige bestuurders hiermee akkoord gaat.

De raad van bestuur kan steeds de financieel directeur en andere experten uitnodigen om tijdens de raad van bestuur de punten toe te lichten.

§ 2 Elke bestuurder heeft één stem.

Een beslissing is slechts geldig genomen wanneer zij genomen wordt met de volstrekte meerderheid van de stemmen van de aanwezige of vertegenwoordigde bestuurders. Onthoudingen en ongeldige stemmen worden niet bij de uitgebrachte stemmen geteld.

De stemmingen gebeuren bij handopsteking, behalve bij benoemingen en voordrachten of bij personeelszaken, waar de stemmingen geheim zijn.

In geval van staking van stemmen is de stem van de voorzitter doorslaggevend; bij geheime stemming evenwel wordt de beslissing dan verworpen.

§ 3 De raad van bestuur duidt een secretaris aan die instaat voor het secretariaat van de raad van bestuur. De beraadslagingen en de beslissingen van de raad van bestuur worden door de secretaris genotuleerd overeenkomstig artikel 278, §1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

De notulen worden door de secretaris en de voorzitter ondertekend. De notulen van de vergaderingen worden ten laatste meegestuurd met de uitnodiging voor de volgende vergadering, waar ze ter goedkeuring worden voorgelegd.

Deze goedgekeurde notulen worden, samen met alle documenten waarnaar in de notulen verwezen wordt, ter inzage neergelegd op het secretariaat van de gemeente.  Op verzoek van een gemeenteraadslid worden ze elektronisch ter beschikking gesteld.

Art. 11 Bevoegdheden

§ 1 De raad van bestuur van het AGB:

• is inzake aangelegenheden van het AGB bevoegd voor alles wat niet uitdrukkelijk bij decreet of in de beheersovereenkomst is voorbehouden aan de gemeenteraad, behoudens de hieronder vermelde delegaties;

• is gemachtigd alle nuttige of noodzakelijke handelingen te verrichten om de doelstellingen van het AGB te verwezenlijken.

§ 2 Meer specifiek heeft de raad van bestuur onder meer volgende bevoegdheden. De raad:

• vertegenwoordigt het AGB Maldegem in rechte als eiser of als verweerder.

• controleert het bestuur van het directiecomité.

• brengt, telkens de gemeenteraad daartoe verzoekt en minstens éénmaal per jaar, verslag uit over alle of sommige activiteiten van het AGB Maldegem, conform de modaliteiten vastgelegd in de beheersovereenkomst.

• stelt de tarieven en de tariefstructuren voor de door het AGB Maldegem geleverde prestaties vast binnen de grenzen van de in de beheersovereenkomst bepaalde grondregelen inzake tarifering. De maximumtarieven of de formules voor hun berekening die niet in de beheersovereenkomst zijn geregeld, worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

• is bevoegd om binnen de grenzen van de statuten zijn werking nader te regelen in een huishoudelijk reglement.

• kan eveneens met de gemeente Maldegem of met derden, natuurlijke of rechtspersonen, dienstverleningsovereenkomsten afsluiten waarbij de uitvoering van bepaalde taken of opdrachten aan de gemeente Maldegem of voormelde derden wordt toevertrouwd

§ 3 De raad van bestuur is bevoegd inzake personeelsaangelegenheden, meer bepaald:

• het aanwerven van personeel en

• het vaststellen van het  personeelsstatuut.

Wanneer de raad van bestuur beslist tot contractuele aanwervingen, stelt zij in dit geval het arbeidsreglement en de algemene voorwaarden van de arbeidsovereenkomsten vast.

De overeenstemmende rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel is van toepassing op het personeel van het AGB Maldegem. Het AGB Maldegem stelt de afwijkingen op deze rechtspositieregeling vast, voor zover het specifieke karakter van het AGB Maldegem dat verantwoordt. Het AGB Maldegem bepaalt de rechtspositieregeling van de betrekkingen die niet bestaan binnen de gemeente.

Art. 12 delegatie

De raad van bestuur kan de uitoefening van bepaalde bevoegdheden delegeren aan het directiecomité. Dit kan echter niet voor:

• het vaststellen van tariefreglementen;

• het beslissen over participaties;

• het vaststellen van het huishoudelijk reglement van de raad van bestuur;

• het vaststellen van het statuut van het personeel;

• het sluiten van dienstverleningsovereenkomsten zoals bepaald in art. 19, laatste lid van deze statuten

• het afsluiten van de beheersovereenkomst met de gemeente;

• het vaststellen van het meerjarenplan, het budget en de jaarrekening.

Art. 13 Vertegenwoordiging

Het AGB wordt ten overstaan van derden geldig vertegenwoordigd door de voorzitter van de raad van bestuur of door twee leden van de raad van bestuur samen.

Wanneer het belang van het bedrijf dit vereist, beslist de voorzitter of zijn vervanger over het instellen van rechtsvorderingen en over het treffen van bewarende maatregelen, zowel in rechte als daarbuiten. Deze maatregelen worden bekrachtigd op de eerstvolgende raad van bestuur.

Tenzij de raad van bestuur een bijzondere lastgeving verstrekt, en behoudens een andere regeling in het huishoudelijk reglement, worden de akten en alle andere stukken of briefwisseling ondertekend door de voorzitter van de raad van bestuur of door twee leden van de raad van bestuur samen.

Art. 14 Vergoedingen

De leden van de raad van bestuur ontvangen voor het bijwonen van de zittingen een presentiegeld ten bedrage van 107,13 euro waarbij dit bedrag gekoppeld wordt aan spilindex 138,01.

Afdeling 3 – Directiecomité

Art. 15 Samenstelling

Het directiecomité is samengesteld uit 4  leden die behoren tot een lijst die deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen en van de raad van bestuur.

De raad van bestuur duidt deze leden van het directiecomité aan.

Art. 16 Duur en einde van het mandaat

Het mandaat van lid van het directiecomité neemt een einde op de eerste vergadering van de nieuw samengestelde raad van bestuur die volgt op de installatie van de gemeenteraad.

Het lid van het directiecomité waarvan het mandaat als lid van het College van Burgemeester en Schepenen of als raadslid voortijdig een einde neemt, wordt geacht van rechtswege ontslagnemend te zijn.

Het lid van het directiecomité blijft zijn mandaat uitoefenen tot zijn opvolger is geïnstalleerd op de eerstvolgende raad van bestuur, behoudens wanneer het ontslag het gevolg is van een onverenigbaarheid.

Art. 17 Voorzitterschap

Het directiecomité kiest uit zijn leden een voorzitter die de vergaderingen van het directiecomité voorzit.

Indien de voorzitter verhinderd is, wordt het directiecomité voorgezeten door  een lid dat door de voorzitter daartoe is aangeduid. Bij gebreke aan de aanduiding van een vervangend voorzitter, zal het oudste aanwezige lid het directiecomité voorzitten .

Art. 18 Bijeenroeping

Het directiecomité wordt bijeengeroepen door de voorzitter van het directiecomité telkens als de belangen van het AGB het vereisen.

Het directiecomité beraadslaagt op de maatschappelijke zetel van het AGB of, indien de omstandigheden dit vereisen, op een andere plaats die wordt bepaald door de voorzitter. De vergaderingen zijn niet openbaar.

Op verzoek van minstens de helft van de leden van het directiecomité is de voorzitter verplicht het directiecomité bijeen te roepen binnen de 5 dagen na de aanvraag.

De uitnodigingen vermelden plaats, datum, uur en agenda van de vergadering en worden ten minste twee dagen voor de vergadering schriftelijk verzonden. De uitnodiging is vergezeld van alle bijhorende documenten.

Art. 19 Beraadslaging, stemming en notulen

§1 Het directiecomité kan slechts geldig beraadslagen en beslissen indien ten minste de helft van zijn leden aanwezig of vertegenwoordigd is.

Het directiecomité kan steeds de financieel directeur en andere experten uitnodigen om tijdens het directiecomité de punten toe te lichten.

§ 2 Elk lid van het directiecomité heeft één stem.

Een beslissing is slechts geldig genomen wanneer zij genomen wordt met de volstrekte meerderheid van de stemmen van de aanwezige leden. Onthoudingen en ongeldige stemmen worden niet bij de uitgebrachte stemmen geteld.

In geval van staking van stemmen is de stem van de voorzitter doorslaggevend; bij geheime stemming evenwel wordt de beslissing dan verworpen.

§ 3 Het directiecomité duidt een secretaris aan die instaat voor het secretariaat van het directiecomité. De beraadslagingen en de beslissingen van het directiecomité worden door de secretaris genotuleerd overeenkomstig artikel 278 §1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

De notulen worden door de secretaris en de voorzitter ondertekend. De notulen van de vergaderingen worden ten laatste meegestuurd met de uitnodiging voor de volgende vergadering, waar ze ter goedkeuring worden voorgelegd.

Deze goedgekeurde notulen worden, samen met alle documenten waarnaar in de notulen verwezen wordt, ter inzage neergelegd op het secretariaat van de gemeente en opgestuurd aan de leden van de raad van bestuur van het AGB.  Op verzoek van een gemeenteraadslid worden ze elektronisch ter beschikking gesteld.

Art. 20 Bevoegdheden

§ 1 Het directiecomité van het AGB is belast met het dagelijks bestuur, met de vertegenwoordiging met betrekking tot dat bestuur en met de voorbereiding en uitvoering van de beslissingen van de raad van bestuur.

Volgende overheidsopdrachten vallen binnen het begrip dagelijks bestuur, waarvoor het directie comité bevoegd is om de plaatsingsprocedure en voorwaarden vast te stellen van de opdrachten:

•    waarvoor kredieten voorzien zijn op het exploitatiebudget;

•    waarvoor kredieten voorzien zijn op het investeringsbudget ;

odie betrekking hebben op het dagelijks beheer van het autonoom gemeentebedrijf;

odie de dagelijkse werking van de het autonoom gemeentebedrijf moeten verzekeren;

odie een dringend karakter vertonen en een snel optreden vereisen;

•  die noodzakelijk zijn wegens dwingende en onvoorziene omstandigheden. De besluiten van het  autonoom gemeentebedrijf in deze zin worden meegedeeld aan de raad van bestuur die er op zijn eerstvolgende vergadering akte van neemt.

Het directiecomité is verantwoording verschuldigd aan de raad van bestuur. Het verschaft de raad van bestuur informatie over zijn beslissingen en licht hem in over al zijn handelingen.

§ 2 Het directiecomité is daarenboven bevoegd voor alle materies die door de raad van bestuur worden gedelegeerd

Art. 21 Vertegenwoordiging

Het AGB wordt, binnen de bevoegdheden van het directiecomité, ten overstaan van derden geldig vertegenwoordigd door de voorzitter van het directiecomité.

Tenzij het directiecomité een bijzondere lastgeving verstrekt, en behoudens een andere regeling in het huishoudelijk reglement, worden de akten en alle andere stukken of briefwisseling ondertekend door de voorzitter van het directiecomité.

Art. 22 Vergoedingen

De leden van het directiecomité ontvangen voor het bijwonen van de zittingen een presentiegeld ten bedrage van107,13 euro waarbij dit bedrag gekoppeld wordt aan spilindex 138,01.

HOOFDSTUK III – FINANCIËN EN CONTROLE

Art. 23 Jaarrekening

De raad van bestuur spreekt zich uit over de vaststelling van de jaarrekening en de gemeenteraad brengt advies uit bij de jaarrekening. De toezichthoudende overheid keurt de jaarrekening goed.

Art. 24 Resultaatsbestemming

Rekening houdend met wat bepaald is in de beheersovereenkomst wordt tien procent van de winst gereserveerd en wordt de rest van de winst doorgestort naar de gemeentekas.

De verplichting tot reserveren houdt op wanneer de reserve één tiende van het maatschappelijk kapitaal heeft bereikt,

HOOFDSTUK IV – ONTBINDING EN VEREFFENING

Art. 25 Ontbinding en vereffening

De gemeenteraad kan, na advies te hebben ingewonnen bij de raad van bestuur, steeds beslissen om tot ontbinding en vereffening van een autonoom gemeentebedrijf over te gaan. In de beslissing tot ontbinding wijst de gemeenteraad de vereffenaars aan. Alle andere organen vervallen op het ogenblik van de ontbinding.

Het personeel in statutair dienstverband van het ontbonden autonoom gemeentebedrijf wordt overgenomen door de gemeente.

De gemeente waarborgt de rechten die het autonoom gemeentebedrijf op het ogenblik van ontbinding voor het overgenomen personeel had vastgesteld, m.i.v. de pensioenrechten. De rechten en verplichtingen van het ontbonden autonoom gemeentebedrijf worden overgenomen door de gemeente, inclusief de overname van de contractuele personeelsleden.

De gemeenteraad kan in het ontbindingsbesluit de personeelsleden, die daarmee moeten instemmen, en de rechten en verplichtingen aanwijzen die overgenomen worden door de overnemer of de overnemers van de activiteiten van het gemeentebedrijf.

Art. 26 Vergoeding vereffenaars

Aan de vereffenaars kunnen ten hoogste dezelfde presentiegelden en dezelfde reisvergoedingen worden toegekend als aan de leden van de raad van bestuur van het AGB voor het AGB in vereffening werd gesteld. De beheersovereenkomst bepaalt de bedragen en voorwaarden hiervan.

Zitting van 27 02 2019

OPENBARE ZITTING

BENOEMING BESTUURDERS RAAD VAN BESTUUR AGB

27 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Marleen Van den Bussche, Geert De Roo, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Katleen De Kesel, Danny Vannevel en Timothy De Groote

Juridische gronden

•De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•            Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

•Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•            Artikel 235 § 2 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de leden van de Raad van Bestuur worden benoemd door de gemeenteraad.

•            Artikel 6 § 1 van de statuten van het Autonoom Gemeentebedrijf Maldegem, waarbij de Raad van Bestuur in zitting van 5 februari 2019 positief advies verleende om het aantal leden van de Raad van Bestuur vast te stellen op tien(10).

Feiten

•            In zitting van de Raad van Bestuur van 5 februari 2019 werd positief advies verleend op het voorstel tot statutenwijziging waarin een beperkte samenstelling van 10 leden opgenomen werd.

•            Zoals bepaald in art. 6 §2 van de statuten van het Autonoom Gemeentebedrijf Maldegem wordt aan elke lijst één zetel toegekend. De overige zetels worden verdeeld door het nog aantal te begeven zetels van de raad van bestuur te delen door het aantal leden van de gemeenteraad, vermenigvuldigd met het aantal zetels waarover elke lijst binnen de raad beschikt.

•            Er werd advies ingewonnen bij VVSG of een geheime stemming overeenkomstig artikel 35 Decreet lokaal bestuur noodzakelijk is. Ben Gillot (stafmedewerker financiën VVSG) antwoordde hierover het volgende : "Volgens ons moet de benoeming van de raad van bestuur door het AGB niet d.m.v. een geheime stemming gebeuren. Een stemming over de voorgedragen mandaten door de fracties zou geen waarborg geven voor de vertegenwoordiging van elke fractie in de raad van bestuur, zoals voorzien in art. 235, §2 DLB. Hier lijkt dus inderdaad een besluit te volstaan nadat elke fractie zijn lid/leden van de raad van bestuur heeft voorgedragen."

•            Er wordt kennis genomen van de voordracht vanuit de verschillende fracties :

▪       Fractie Open Vld draagt 2 leden voor, namelijk burgemeester Bart Van Hulle en raadslid Annuska Van Hoorebeke

▪       Fractie N-VA draagt 2 leden voor, namelijk schepen Nicole Maenhout en raadslid Danny Vannevel

▪       Fractie de Merlaan draagt 2 leden voor, namelijk schepen Marleen Van den Bussche en raadslid Geert De Roo

▪       Fractie CD&V draagt 2 leden voor, namelijk de raadsleden Anneke Gobeyn en Koenraad De Ceuninck

▪       Fractie Groen draagt 1 lid voor, namelijk raadslid Dino Lateste

▪       Fractie Vlaams Belang draagt 1 lid voor, namelijk raadslid Timothy De Groote.

BESLUIT

Artikel 1:

De gemeenteraad benoemt de volgende raadsleden als bestuurder van de Raad van Bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Maldegem :

- Bart Van Hulle, wonende te ...............................................

- Annuska Van Hoorebeke, wonende te ......................................

- Peter T. Van Hecke, wonende te .........................................

- Danny Vannevel, wonende te ......................................

- Geert De Roo, wonende te .....................................

- Marleen Van den Bussche, wonende te ............................................

- Dino Lateste, wonende te ..........................................

- Koenraad De Ceuninck, wonende te ................................

- Anneke Gobeyn, wonende te .......................................................

- Timothy De Groote, wonende te .......................................

Zitting van 27 02 2019

OPENBARE ZITTING

IMEWO - (BUITENGEWONE) ALGEMENE VERGADERING - AANDUIDING VERTEGENWOORDIGERS

Juridische gronden

•De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•            Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

•Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

22°de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden, vermeld in deel 3, titel 3 houdende de intergemeentelijke samenwerking

•            Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, ihb art. 396 t.e.m. 464 betreffende de samenwerkingsverbanden met rechtspersoonlijkheid.

•            Artikel 432, alinea 3 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, bepaalt dat de deelnemende gemeenten hun vertegenwoordigers voor een algemene vergadering van een opdrachthoudende vereniging bij gemeenteraadsbesluit moeten aanwijzen uit de leden van de gemeenteraad, en dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering.

•            De statuten van Imewo, zoals vastgesteld door de algemene vergadering dd. 18 juni 2018, ihb de titels III & IV betr. resp. de raad van bestuur - regionale bestuurscomités en de algemene vergadering

Feiten

•            De gemeente neemt voor de activiteit distributienetbeheer elektriciteit en/of gas deel aan de opdrachthoudende vereniging Imewo, Intercommunale Maatschappij voor Energie-voorziening in West- en Oost-Vlaanderen.

•            De gemeente werd per aangetekend schrijven van 3 januari 2019 opgeroepen om deel te nemen aan de Algemene Vergadering in buitengewone zitting van Imewo die op 19 maart 2019 plaats heeft in de Ghelamco Arena, Ottergemsesteenweg Zuid 808 te 9000 Gent.

•            Een principenota werd als documentatie aan de gemeente overgemaakt per brief van 20 november 2018.

•            De vertegenwoordigers voor een algemene vergadering kunnen aangeduid worden voor de volledige duurtijd van de gemeentelijke legislatuur, nl. tot eind 2024

•            De decretale en statutaire onverenigbaarheden gelden ook voor de vertegenwoordigers op de algemene vergadering, deze vertegenwoordigers kunnnen niet als kandidaat-lid voorgedragen worden voor het regionaal bestuurscomité (RBC) of voor de raad van bestuur

•            Het voorstel van het college van burgemeester en schepenen waarbij :

- Jason Van Landschoot wordt voorgedragen als effectief vertegenwoordiger in de Algemene Vergadering

- Danny Vannevel wordt voorgedragen als plaatsvervangend vertegenwoordiger in de Algemene Vergadering

Argumentatie

•            Volgens art. 44 van het decreet intergemeentelijke samenwerking, zoals gewijzigd, keurt de gemeenteraad de agendapunten van de algemene vergadering goed. De gemeenteraad stelt verder ook het mandaat van de vertegenwoordiger vast.

Stemming

•          De gemeenteraad gaat over tot de geheime stemming, over tot de aanduiding van een vertegenwoordiger voor de (buitengewone) algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging Imewo.
De telling van de stemmen geeft volgend resultaat:

27 stembrieven worden in de stembus aangetroffen.

Jason Van Landschoot bekomt 20 stemmen voor

er zijn 7 onthoudingen.

•          De gemeenteraad gaat over tot de geheime stemming, over tot de aanduiding van een plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de (buitengewone) algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging Imewo.
De telling van de stemmen geeft volgend resultaat:

27 stembrieven worden in de stembus aangetroffen.

Danny Vannevel bekomt 20 stemmen voor

er zijn 7 onthoudingen.

BESLUIT

Artikel 1:

De gemeenteraad duidt schepen Jason Van Landschoot, .............................. aan als vertegenwoordiger op de (Buitengewone) Algemene Vergaderingen van de opdrachthoudende vereniging Imewo voor de periode van heden tot het einde van de gemeentelijke legislatuur.

Artikel 2:

De gemeenteraad duidt raadslid Danny Vannevel, ............................ aan als plaatsvervangend vertegenwoordiger op de (Buitengewone) Algemene Vergaderingen van de opdrachthoudende vereniging Imewo voor de periode van heden tot het einde van de gemeentelijke legislatuur.

Artikel 3:

De gemeenteraad geeft het college van burgemeester en schepenen de opdracht deze beslissingen uit te voeren en om de opdrachthoudende vereniging Imewo (t.a.v. het secretariaat, p/a/ Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle), hiervan in te lichten.

Zitting van 27 02 2019

OPENBARE ZITTING

IMEWO - BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING - GOEDKEURING AGENDA EN AGENDAPUNTEN - VOORDRACHT KANDIDAAT-LID VOOR HET REGIONAAL BESTUURSCOMITÉ OOST EN VOOR DE RAAD VAN BESTUUR

over artikel 1

27 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Marleen Van den Bussche, Geert De Roo, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Katleen De Kesel, Danny Vannevel en Timothy De Groote

Juridische gronden

•De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•            Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

•Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

22°de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden, vermeld in deel 3, titel 3 houdende de intergemeentelijke samenwerking

•            Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, ihb art. 396 t.e.m. 464 betreffende de samenwerkingsverbanden met rechtspersoonlijkheid.

•            De statuten van Imewo, zoals vastgesteld door de algemene vergadering dd. 18 juni 2018, ihb de titels III & IV betr. resp. de raad van bestuur - regionale bestuurscomités en de algemene vergadering

Feiten

•            De gemeente neemt voor de activiteit distributienetbeheer elektriciteit en/of gas deel aan de opdrachthoudende vereniging Imewo, Intercommunale Maatschappij voor Energie-voorziening in West- en Oost-Vlaanderen.

•            De gemeente werd per aangetekend schrijven van 3 januari 2019 opgeroepen om deel te nemen aan de Algemene Vergadering in buitengewone zitting van Imewo die op 19 maart 2019 plaats heeft in de Ghelamco Arena, Ottergemsesteenweg Zuid 808 te 9000 Gent.

•            Een principenota werd als documentatie aan de gemeente overgemaakt per brief van 20 november 2018.

•            Artikel 18 van de statuten van Imewo stelt dat alle huidige mandaten bij Imewo onmiddellijk vervallen na de bovengenoemde algemene vergadering in buitengewone zitting en dat deze algemene vergadering tot een volledige vervanging van de bestuursorganen moet overgaan.

•            De gemeente is ingedeeld bij bij het regionaal bestuurscomité Oost (RBC Oost).

•            Artikel 17, punt 2 van de statuten van Imewo stelt dat elke gemeente het recht heeft om één kandidaat-lid voor te dragen voor het regionaal bestuurscomité (RBC).

•            Artikel 12, punt 2 van de statuten van Imewo stelt dat de deelnemende gemeenten het recht hebben om maximaal 9 kandidaat-bestuurders voor te dragen en dat het om dezelfde persoon moet gaan die voorgedragen wordt als kandidaat-lid voor het RBC.

•            Aldus is het totaal aantal door de algemene vergadering te benoemen leden van de raad van bestuur beperkt tot 9.

•            De decretale en statutaire onverenigbaarheden gelden ook voor de vertegenwoordigers in het regionaal bestuurscomité (RBC) en de raad van bestuur.

•            Het voorstel van het college van burgemeester en schepenen waarbij Katleen De Kesel wordt voorgedragen als kandidaat-lid in het Regionaal Bestuurscomité Oost.

Argumentatie

•            Volgens art. 434 van het decreet lokaal bestuur worden de leden van de Raad van bestuur  benoemd door de algemene vergadering op voordracht van de deelnemers, aldus kan de gemeenteraad een voordracht doen.

Stemming

•          De gemeenteraad gaat over tot de geheime stemming over de aanduiding van een kandidaat-lid voor het regionaal bestuurscomité (RBC) Oost van de opdrachthoudende vereniging Imewo, voor een duur van zes jaar, vanaf de algemene vergadering van 19 maart 2019 tot aan de eerste algemene vergadering in het jaar 2025.

De telling van de stemmen geeft volgend resultaat:

27 stembrieven worden in de stembus aangetroffen.

Katleen De Kesel bekomt 19 stemmen voor

er zijn 8 onthoudingen.

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de agenda van de algemene vergadering in buitengewone zitting van de opdrachthoudende vereniging Imewo dd. 19 maart 2019 met als enig agendapunt 'statutaire ontslagnemingen en benoemingen', goed.

Artikel 2:

De gemeenteraad draagt mevrouw Katleen De Kesel, ................................. voor als kandidaat-lid voor het regionaal bestuurscomité (RBC) Oost van de opdrachthoudende vereniging, voor een duur van zes jaar, vanaf de algemene vergadering van 19 maart 2019 tot aan de eerste algemene vergadering in het jaar 2025.

Artikel 3 :

De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de algemene vergadering in buitengewone zitting van de opdrachthoudende vereniging op 19 maart 2019 op te dragen zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormelde artikelen

Artikel 4 :

De gemeenteraad geeft het college van burgemeester en schepenen de opdracht deze beslissingen uit te voeren en om de opdrachthoudende vereniging Imewo (t.a.v. het secretariaat, p/a/ Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle), hiervan in te lichten.

Zitting van 27 02 2019

OPENBARE ZITTING

IVM - (BUITENGEWONE) ALGEMENE VERGADERING - GOEDKEURING AGENDA EN AGENDAPUNTEN - AANDUIDING LID RAAD VAN BESTUUR

Juridische gronden

•De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•            Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

•Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

22°de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden, vermeld in deel 3, titel 3 houdende de intergemeentelijke samenwerking

•            Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, ihb art. 396 t.e.m. 464 betreffende de samenwerkingsverbnden met rechtspersoonlijkheid.

•            Het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking.

•            Het decreet van 18 januari 2013 houdende de wijziging van diverse bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking.

•            De statuten van IVM, zoals vastgesteld door de buitengewone algemene vergadering dd. 12 december 2018, ihb de titels IV & V betr. resp. de raad van bestuur en de algemene vergadering

Feiten

•            In een aangetekend schrijven dd. 16 januari 2019 deelt IVM mee dat op 20 maart 2019 een algemene vergadering zal doorgaan in salons Mimosa te Eeklo, waarop de Raad van Bestuur van IVM opnieuw samengesteld zal worden.

•            De agenda van deze algemene vergadering werd vastgesteld door de raad van bestuur in zitting van 18 december 2018. De agenda is als volgt samengesteld :

- Vervanging raad van bestuur: benoeming bestuurders, bestuurders met raadgevende stem en plaatsvervangende bestuurders (onder voorzitterschap van de Hr. K. Loete)

- Kennisgeving voorzitter eerste, tweede en derde ondervoorzitter (onder voorzitterschap van de nieuwe voorzitter)

- Afscheid van verschillende bestuursleden

Argumentatie

•            De gemeente Maldegem heeft volgens de statuten van IVM het recht op 1 vertegenwoordiger in de Raad van bestuur ( + plaatsvervanger) en op eventueel 1 gemeenteraadslid - lid van de raad van bestuur met raadgevende stem (verkozen op een lijst niet vertegenwoordigd in het CBS)

•            De voordracht van de leden van de Raad van bestuur is een bevoegdheid van de gemeenteraad

•            De leden van de Raad van Bestuur worden gekozen door de algemene vergadering.

•            In een brief dd. 9 januari deelt IVM de bezorgdheid mee omtrent het respecteren van het genderquorum (max. 2/3den van de leden mogen van hetzelfde geslacht zijn) bij de samenstelling van de Raad van Bestuur.

•            Als oplossing werd hierbij voorgesteld om het bestuur twee voordrachten (één van elk geslacht) te laten doen. Aldus kan de algemene vergadering bij de samenstelling van de Raad van Bestuur zeker voldoen aan het genderquorum.

•            Het is aangewezen dat de gemeente als deelnemer in de intergemeentelijke opdrachthoudende Vereniging voor huisvuilverwerking Meetjesland (IVM) aanwezig is op de algemene vergadering van IVM, dit met het oog op deelname aan alle beraadslagingen en stemmingen, de goedkeuring van alle voorstellen met betrekking tot de agenda, de ondertekening van alle akten, stukken, notulen, aanwezigheidslijsten en in het algemeen, het nodige te doen.

•            Het voorstel van het college van burgemeester en schepenen waarbij :

◦Peter T. Van Hecke wordt voorgedragen  als vertegenwoordiger in de Raad van Bestuur

◦Annuska Van Hoorebeke wordt voorgedragen als plaatsvervanger

•            Het voorstel van de CD&V-fractie om raadlid Annelies Lammertyn, als raadslid dat verkozen is op een lijst waarvan geen enkele kandidaat deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen, voor te dragen als lid van de raad van bestuur met raadgevende stem.

BESLUIT

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de agenda goed van de algemene vergadering in buitengewone zitting van de opdrachthoudende vereniging IVM dd. 20 maart 2019, met als agendapunten:

- Vervanging raad van bestuur: benoeming bestuurders, bestuurders met raadgevende stem en plaatsvervangende bestuurders (onder voorzitterschap van de Hr. K. Loete)

- Kennisgeving voorzitter eerste, tweede en derde ondervoorzitter (onder voorzitterschap van de nieuwe voorzitter)

- Afscheid van verschillende bestuursleden

Artikel 2:

De gemeenteraad draagt de heer Peter T. Van Hecke voor als kandidaat-bestuurder en Mevrouw Annuska Van Hoorebeke voor als plaatsvervangend kandidaat-bestuurder, dit voor een duur van zes jaar, vanaf de algemene vergadering van 20 maart 2019 tot aan de eerste algemene vergadering in het jaar 2025.

Artikel 3:

De gemeenteraad draagt de vertegenwoordigers van de gemeente die zullen deelnemen aan de algemene vergadering in buitengewone zitting van de opdrachthoudende vereniging IVM op 20 maart 2019 op hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormelde artikelen

Artikel 4 :

De gemeenteraad geeft het college van burgemeester en schepenen de opdracht deze beslissingen uit te voeren en om de opdrachthoudende vereniging IVM hiervan in te lichten.

Zitting van 27 02 2019

OPENBARE ZITTING

IVM - (BUITENGEWONE) ALGEMENE VERGADERING - AANDUIDING VERTEGENWOORDIGERS

Juridische gronden

•De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•            Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

•Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

22°de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden, vermeld in deel 3, titel 3 houdende de intergemeentelijke samenwerking

•            Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, ihb art. 396 t.e.m. 464 betreffende de samenwerkingsverbanden met rechtspersoonlijkheid.

•            Het Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking.

•            Het decreet van 18 januari 2013 houdende de wijziging van diverse bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking.

•            De statuten van IVM, zoals vastgesteld door de buitengewone algemene vergadering dd. 12 december 2018, ihb de titels IV & V betr. resp. de raad van bestuur en de algemene vergadering

Feiten

•            In een aangetekend schrijven dd. 16 januari 2019 deelt IVM mee dat op 20 maart 2019 een algemene vergadering zal doorgaan in salons Mimosa te Eeklo, waarop de Raad van Bestuur van IVM opnieuw samengesteld zal worden.

•            De agenda van deze algemene vergadering werd vastgesteld door de raad van bestuur in zitting van 18 december 2018. De agenda is als volgt samengesteld :

- Vervanging raad van bestuur: benoeming bestuurders, bestuurders met raadgevende stem en plaatsvervangende bestuurders (onder voorzitterschap van de Hr. K. Loete)

- Kennisgeving voorzitter eerste, tweede en derde ondervoorzitter (onder voorzitterschap van de nieuwe voorzitter)

- Afscheid van verschillende bestuursleden

Argumentatie

•            De aanduiding van de vertegenwoordigers in de algemene vergadering is een bevoegdheid van de gemeenteraad

•            Het is aangewezen dat de gemeente als deelnemer in de intergemeentelijke opdrachthoudende Vereniging voor huisvuilverwerking Meetjesland (IVM) aanwezig is op de algemene vergadering van IVM, dit met het oog op deelname aan alle beraadslagingen en stemmingen, de goedkeuring van alle voorstellen met betrekking tot de agenda, de ondertekening van alle akten, stukken, notulen, aanwezigheidslijsten en in het algemeen, het nodige te doen.

•            Het college van burgemeester en schepenen stelt voor

◦om schepen Rudi De Smet en de raadsleden Annuska Van Hoorebeke en Geert De Roo aan te duiden respectievelijk als eerste, tweede en derde vertegenwoordiger

◦en schepen Jason Van Landschoot en de raadsleden Danny Vannevel en Christine Verplaetse aan te duiden respectievelijk als eerste, tweede en derde plaatsvervangend vertegenwoordiger in de (buitengewone) algemene vergadering van IVM.

Stemming

•          De gemeenteraad gaat over tot de geheime stemming, over tot de aanduiding van drie vertegenwoordigers voor de algemene vergadering van IVM en de afzonderlijke stemmingen geven volgend resultaat:

◦          stemming over de eerste vertegenwoordiger:
Rudi De Smet bekomt 17 stemmen voor
er zijn 10 onthoudingen.

◦          stemming over de tweede vertegenwoordiger:
Annuska Van Hoorebeke bekomt .17 stemmen voor
er zijn 10 onthoudingen.

•           

◦          stemming over de derde vertegenwoordiger:
Jason Van Landschoot bekomt 17 stemmen voor
er zijn 10 onthoudingen

•          De gemeenteraad gaat over tot de geheime stemming, over tot de aanduiding van drie plaatsvervangende vertegenwoordigers voor de algemene vergadering van IVM en de afzonderlijke stemmingen geven volgend resultaat:

◦          stemming over de eerste plaatsvervanger:
Geert De Roo bekomt 17 stemmen voor
er zijn 10 onthoudingen.

◦          stemming over de tweede plaatsvervanger:
Danny Vannevel bekomt 17 stemmen voor
er zijn 10 onthoudingen.

◦          stemming over de derde plaatsvervanger:
Christine Verplaetse bekomt 17 stemmen voor
er zijn 10 onthoudingen.

BESLUIT

Artikel 1:

- de Hr. Rudy De Smet, schepen,

- Mevr. Annuska Van Hoorebeke, raadslid

- de Hr. Jason Van Landschoot, schepen

die de volstrekte meerderheid der uitgebrachte stemmen behaalden, worden aangeduid om de gemeente Maldegem te vertegenwoordigen op de algemene vergaderingen van IVM voor de duurtijd van de huidige legislatuur.

Artikel 2:

- de Hr. Geert De Roo, raadslid

- de Hr. Danny Vannevel, raadslid

- Mevr. Christine Verplaetse, raadslid

die de volstrekte meerderheid der uitgebrachte stemmen behaalden, worden aangeduid als plaatsvervangers om de gemeente Maldegem te vertegenwoordigen op de algemene vergaderingen van IVM voor de duurtijd van de huidige legislatuur.

Zitting van 27 02 2019

OPENBARE ZITTING

ONDERWIJS - INTERLOKALE VERENIGING ACADEMIE MUZIEK WOORD & DANS - AANDUIDING LID BEHEERSCOMITÉ

Juridische gronden

•De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•            Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

•Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

22°de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden, vermeld in deel 3, titel 3 houdende de intergemeentelijke samenwerking

•            Het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, inz. artikel 6;

•            De beslissing van de gemeenteraad van Maldegem dd. 29 juni 2011 betreffende de oprichting van de interlokale vereniging ‘Academie voor Muziek, woord en Dans’ en de goedkeuring van de statuten en het huishoudelijk reglement van de interlokale vereniging;

•            De statuten van de samenwerkingsovereenkomst interlokale vereniging 'Academie voor Muziek, Woord en Dans', inzonderheid de artikelen 4 & 5 betreffende de samenstelling van het beheerscomité;

Feiten

•            Op grond van de statuten van de interlokale vereniging 'Academie muziek, woord & dans wordt een beheerscomité samengesteld dat uitsluitend bestaat uit de daartoe door de gemeenteraad aangestelde leden van het college van burgemeester en schepenen die het deeltijds kunstonderwijs tot hun takenpakket hebben, die elke deelnemende gemeente op zich vertegenwoordigen.

•            De deelnemers kunnen ook een plaatsvervanger aanstellen; deze plaatsvervanger moet een gemeenteraadslid zijn en deze zal het effectieve lid bij tijdelijke afwezigheid vervangen

Argumentatie

•            Schepen Glenn Longeville is in de gemeente Maldegem bevoegd voor onderwijs en zal dus als vertegenwoordiger voor de gemeente Maldegem in het beheerscomité zetelen;

•            Een plaatsvervang(st)er, lid van de gemeenteraad, zal moeten aangeduid worden.

•            Gelet op de voordracht door de meerderheidsfracties van raadslid Danny Vannevel

•            De gemeenteraad gaat over tot een geheime stemming over de vertegenwoordiger in het beheerscomité.

•            Na het openen van de stembus worden 27 stembrieven geteld.
Schepen Glenn Longeville bekomt 18 ja-stemmen,
er zijn 9 onthoudingen.

•            De gemeenteraad gaat over tot een geheime stemming over de plaatsvervangend vertegenwoordiger in het beheerscomité.

•            Na het openen van de stembus worden 27 stembrieven geteld.
Raadslid Danny Vannevel bekomt 19 ja-stemmen,
er zijn 8 onthoudingen.

BESLUIT

Artikel 1:

De Hr. Glenn Longeville, schepen bevoegd voor onderwijs, wordt aangeduid als vertegenwoordiger in het beheerscomité van de interlokale vereniging "Academie voor Muziek, Woord en Dans".

Artikel 2:

De Hr Danny Vannevel wordt aangeduid als plaatsvervang(st)er in het beheerscomité.

Artikel 3:

Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan de beherende gemeente van de interlokale vereniging ‘Academie voor Muziek, Woord en Dans.

Zitting van 27 02 2019

OPENBARE ZITTING

ONDERWIJS - INTERLOKALE VERENIGING KUNSTACADEMIE MALDEGEM - BEERNEM - AANDUIDING VERTEGENWOORDIGER BEHEERSCOMITÉ

Juridische gronden

•De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•            Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

•Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

22°de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden, vermeld in deel 3, titel 3 houdende de intergemeentelijke samenwerking

•            Het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, inz. artikel 6;

•            De beslissing van de gemeenteraad van Maldegem dd. 26 april 2018 betreffende de oprichting van de interlokale vereniging ‘KuMa Maldegem-Beernem' en de goedkeuring van de statuten en het huishoudelijk reglement van de interlokale vereniging;

•            De statuten van de samenwerkingsovereenkomst interlokale vereniging 'KuMa Maldegem-Beernem', inzonderheid artikel 5 betreffende de samenstelling van het beheerscomité;

Feiten

•            Op grond van de statuten van de interlokale vereniging 'Academie muziek, woord & dans wordt een beheerscomité samengesteld dat uitsluitend bestaat uit de daartoe door de gemeenteraad aangestelde leden van het college van burgemeester en schepenen die het deeltijds kunstonderwijs tot hun takenpakket hebben, die elke deelnemende gemeente op zich vertegenwoordigen.

•            De deelnemers kunnen ook een plaatsvervanger aanstellen; deze plaatsvervanger moet een gemeenteraadslid zijn en deze zal het effectieve lid bij tijdelijke afwezigheid vervangen.

Argumentatie

•            Schepen Glenn Longeville is in de gemeente Maldegem bevoegd voor onderwijs en zal dus als vertegenwoordiger voor de gemeente Maldegem in het beheerscomité zetelen.

•            Een plaatsvervang(st)er, lid van de gemeenteraad, zal moeten aangeduid worden.

•            Gelet op de voordracht  door de meerderheidsfracties van raadslid Danny Vannevel

•            De gemeenteraad gaat over tot een geheime stemming over de vertegenwoordiger in het beheerscomité.

Na het openen van de stembus worden 27 stembrieven geteld.

Schepen Glenn Longeville bekomt 18 ja-stemmen,

er zijn 9 onthoudingen.

•            De gemeenteraad gaat over tot een geheime stemming over de plaatsvervangend vertegenwoordiger in het beheerscomité.

Na het openen van de stembus worden 27 stembrieven geteld.

Raadslid Danny Vannevel bekomt 19 ja-stemmen,

er zijn 8 onthoudingen.

BESLUIT

Artikel 1:

De Hr. Glenn Longeville, schepen bevoegd voor onderwijs, wordt aangeduid als vertegenwoordiger in het beheerscomité van de interlokale vereniging 'KuMa Maldegem-Beernem'.

Artikel 2:

De Hr. Danny Vannevel, gemeenteraadslid te Maldegem, wordt aangeduid als plaatsvervang(st)er in het beheerscomité.

Artikel 3:

Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan de beherende gemeente van de interlokale vereniging ‘KuMa Maldegem-Beernem'.

Zitting van 27 02 2019

OPENBARE ZITTING

SCHOLENGEMEENSCHAP MEETJESLAND - AANDUIDING VERTEGENWOORDIGERS BEHEERSCOMITÉ

Juridische gronden

•De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•            Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

•Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

22°de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden, vermeld in deel 3, titel 3 houdende de intergemeentelijke samenwerking

•            Het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; zoals gewijzigd.

•            De gemeenteraadsbeslissing dd. 26 juni 2014 betreffende de goedkeuring van de overeenkomst scholengemeenschap Meetjesland.

•            De Overeenkomst scholengemeenschap 2014-2020 in de vorm van een interlokale vereniging, ihb artikel 4 betreffende de samenstelling van het beheerscomité

Feiten

•            Volgens artikel. 4 van de overeenkomst scholengemeenschap Meetjesland vaardigt elk lid van de scholengemeenschap één effectief lid (lid van het schepencollege) en een plaatsvervangend lid (lid van de gemeenteraad) af in het beheerscomité van de scholengemeenschap.

Argumentatie

•             Aan het begin van een nieuwe legislatuur worden de vertegenwoordigers in intergemeentelijke samenwerkingsverbanden opnieuw aangeduid.

•             De gemeente Maldegem kan een effectief lid (lid CBS) van het beheerscomité en een plaatsvervangend lid (lid GR) van het beheerscomité van de scholengemeenschap Meetjesland aanduiden.

•             Gelet op de voordracht  door de meerderheidsfracties van schepen Glenn Longeville als vertegenwoordiger in het beheerscomité en van raadslid Danny Vannevel als plaatsvervangend vertegenwoordiger in het beheerscomité van de scholengemeenschap Meetjesland.

•De gemeenteraad gaat over tot de geheime stemming over de aanduiding van een effectief lid (lid CBS) voor het beheerscomité.
Na het openen van de stembus worden 27 stembrieven geteld.
Schepen Glenn Longeville bekomt 18 ja-stemmen,
Er zijn 9 onthoudingen.

•De gemeenteraad gaat over tot een geheime stemming over de aanduiding van een plaatsvervangend lid (lid GR) van het beheerscomité van de scholengemeenschap Meetjesland.
Na het openen van de stembus worden 27 stembrieven geteld.
Raadslid Danny Vannevel bekomt 19 ja-stemmen,
Er zijn 8 onthoudingen.

BESLUIT

Artikel 1:

De Hr. Glenn Longeville, schepen bevoegd voor onderwijs in de gemeente Maldegem wordt aangeduid als vertegenwoordiger in het beheerscomité van de interlokale vereniging "Scholengemeenschap Meetjesland".

Artikel 2:

De Hr.Danny Vannevel, gemeenteraadslid te Maldegem wordt aangeduid als plaatsvervang(st)er in het beheerscomité.

Artikel 3:

Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan de interlokale vereniging ‘Scholengemeenschap Meetjesland'.

Zitting van 27 02 2019

OPENBARE ZITTING

VENECO - (BUITENGEWONE) ALGEMENE VERGADERING - AANDUIDING VERTEGENWOORDIGER & PLAATSVERVANGEND VERTEGENWOORDIGER

Juridische gronden

•De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•            Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

•Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

22°de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden, vermeld in deel 3, titel 3 houdende de intergemeentelijke samenwerking

•            Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, ihb art. 396 t.e.m. 464 betreffende de samenwerkingsverbanden met rechtspersoonlijkheid.

•            Artikel 432, alinea 3 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, bepaalt dat de deelnemende gemeenten hun vertegenwoordigers voor een algemene vergadering van een opdrachthoudende vereniging bij gemeenteraadsbesluit moeten aanwijzen uit de leden van de gemeenteraad, en dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering.

•            Het Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, zoals gewijzigd.

•            De gecoördineerde statuten van Veneco, zoals goedgekeurd door de buitengewone algemene vergadering dd. 6 december 2018

Feiten

•            De gemeente Maldegem is vennoot van de intergemeentelijke vereniging Veneco

•            De gemeente werd per aangetekend schrijven van 23 januari 2019 opgeroepen om deel te nemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van Veneco die op 28 maart 2019 plaats heeft in zaal Souplex te Deinze.

•            Art. 33§5 van de gecoördineerde statuten van Veneco dd. 6 december 2018 stelt dat de vertegenwoordigers voor de algemene vergaderingen kunnen aangeduid worden voor de volledige duurtijd van de gemeentelijke legislatuur, nl. tot eind 2024

•            De decretale en statutaire onverenigbaarheden gelden ook voor de vertegenwoordigers op de algemene vergadering, deze vertegenwoordigers kunnen geen lid zijn van de raad van bestuur

Argumentatie

•            Het is aangewezen dat de gemeente als houder van 139 aandelen deelneemt aan de jaarvergadering van de intergemeentelijke vereniging Veneco, dit met het oog op deelname aan alle beraadslagingen en stemmingen, de goedkeuring van alle voorstellen met betrekking tot de agenda, de ondertekening van alle akten, stukken, notulen, aanwezigheidslijsten en in het algemeen, het nodige te doen.

•            Hiervoor moet een vertegenwoordiger en een plaatsvervangend vertegenwoordiger aangewezen worden.

•            Het college van burgemeester en schepenen draagt raadslid Katleen De Kesel (N-VA) voor als vertegenwoordiger en draagt raadslid Annuska Van Hoorebeke (Open Vld) voor als plaatsvervangend vertegenwoordiger in de (buitengewone) algemene vergadering van Veneco.

Stemming

•          De gemeenteraad gaat over tot de geheime stemming, over de aanduiding van een vertegenwoordiger voor de (buitengewone) algemene vergadering van de Veneco voor de volledige legislatuur.
De telling van de stemmen geeft volgend resultaat:

27 stembrieven worden in de stembus aangetroffen.

Raadslid Katleen De Kesel bekomt 17 stemmen voor

er zijn 10 onthoudingen.

•          De gemeenteraad gaat over tot de geheime stemming, over de aanduiding van een plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de (buitengewone) algemene vergadering van de Veneco voor de volledige legislatuur.
De telling van de stemmen geeft volgend resultaat:

27 stembrieven worden in de stembus aangetroffen.

Raadslid Annuska Van Hoorebeke bekomt 17 stemmen voor

er zijn 10 onthoudingen.

BESLUIT

Artikel 1:

Mevrouw Katleen De Kesel, raadslid wordt aangeduid als vertegenwoordiger voor de (buitengewone) algemene vergaderingen van de intergemeentelijke vereniging Veneco, voor de volledige legislatuur

Artikel 2:

Mevrouw Annuska Van Hoorebeke wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de (buitengewone) algemene vergaderingen van de intergemeentelijke vereniging Veneco, voor de volledige legislatuur

Artikel 3:

De gemeenteraad geeft het college van burgemeester en schepenen de opdracht deze beslissingen uit te voeren en om deze beslissingen te bezorgen aan Veneco, Panhuisstraat 1, 9070 Destelbergen.

Zitting van 27 02 2019

OPENBARE ZITTING

VENECO - BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING - GOEDKEURING AGENDA EN AGENDAPUNTEN

27 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Marleen Van den Bussche, Geert De Roo, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Katleen De Kesel, Danny Vannevel en Timothy De Groote

Juridische gronden

•De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•            Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

•Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

22°de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden, vermeld in deel 3, titel 3 houdende de intergemeentelijke samenwerking

•            Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, ihb art. 396 t.e.m. 464 betreffende de samenwerkingsverbanden met rechtspersoonlijkheid.

•            Het Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, zoals gewijzigd.

•            De gecoördineerde statuten van Veneco, zoals goedgekeurd door de buitengewone algemene vergadering dd. 6 december 2018

Feiten

•            De gemeente Maldegem is vennoot van de intergemeentelijke vereniging Veneco

•            De gemeente werd per aangetekend schrijven van 23 januari 2019 opgeroepen om deel te nemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van Veneco die op 28 maart 2019 plaats heeft in zaal Souplex te Deinze.

•            In een tweede aangetekend schrijven dd. 11 februari 2019 werd een bijkomend agendapunt aan de agenda van de algemene vergadering op 28 maart ek. toegevoegd

•            De agenda van de buitengewone algemene vergadering van Veneco op 28 maart ek. is als volgt samengesteld :

1. toelichting werking Veneco

2. Akteneming verslag jaarvergadering 12-6-2018

3. Akteneming verslag Buitengewone Algemene Vergadering 6-12-2018

4. Benoeming bestuurders

a. Bestuurders lid van de gemeenteraad

b. Bestuurders buiten de raad

5. benoeming bestuurders met raadgevende stem

6. Benoeming deskundigen

•            Art. 33§5 van de gecoördineerde statuten van Veneco dd. 6 december 2018 stelt dat de vertegenwoordigers voor de algemene vergaderingen kunnen aangeduid worden voor de volledige duurtijd van de gemeentelijke legislatuur, de concrete inhoud van het mandaat van de vertegenwoordiger daarentegen dient herhaald te worden voor elke algemene vergadering

Argumentatie

•             Het is aangewezen dat de gemeente als houder van 139 aandelen deelneemt aan de jaarvergadering van de dienstverlenende vereniging Veneco, dit met het oog op deelname aan alle beraadslagingen en stemmingen, de goedkeuring van alle voorstellen met betrekking tot de agenda, de ondertekening van alle akten, stukken, notulen, aanwezigheidslijsten en in het algemeen, het nodige te doen.

BESLUIT

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de agenda en volgende afzonderlijke punten van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van de intergemeentelijke vereniging Veneco op 28 maart 2019 goed:

1. toelichting werking Veneco

2. Akteneming verslag jaarvergadering 12-6-2018

3. Akteneming verslag Buitengewone Algemene Vergadering 6-12-2018

4. Benoeming bestuurders

a. Bestuurders lid van de gemeenteraad

b. Bestuurders buiten de raad

5. benoeming bestuurders met raadgevende stem

6. Benoeming deskundigen

Artikel 2:

Aan de vertegenwoordiger van de gemeente Maldegem, houder van 139 aandelen, die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van de intergemeentelijke vereniging Veneco op 28 maart 2019 om 18.00u. in zaal Souplex, Bisschopstraat 6 -9800 Deinze, het mandaat te geven om :

- aan alle beraadslagingen en stemmingen deel te nemen, alle voorstellen met betrekking tot de agenda goed te keuren, alle akten, stukken, notulen, aanwezigheidslijsten te ondertekenen, en in het algemeen, het nodige te doen om de agendapunten van de algemene vergadering uit te voeren.

- deel te nemen aan elke latere algemene vergadering met dezelfde dagorde in geval de op 28 maart 2019 geplande buitengewone algemene vergadering niet rechtsgeldig zou kunnen beraadslagen en om daarbij aan alle beraadslagingen en stemmingen deel te nemen, alle voorstellen met betrekking tot de agenda goed te keuren, alle akten, stukken, notulen, aanwezigheidslijsten te ondertekenen, en in het algemeen, het nodige te doen om de agendapunten van de algemene vergadering uit te voeren..

Artikel 3:

Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van de hierbij genomen beslissingen en deze over te maken aan de toezichthoudende overheid en er kennis van te geven aan Veneco,.

Zitting van 27 02 2019

OPENBARE ZITTING

VENECO - VOORDRACHT KANDIDAAT-BESTUURDER RAAD VAN BESTUUR

Juridische gronden

•De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•            Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

•Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

22°de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden, vermeld in deel 3, titel 3 houdende de intergemeentelijke samenwerking

•            Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, ihb art. 396 t.e.m. 464 betreffende de samenwerkingsverbanden met rechtspersoonlijkheid.

•            Het Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, zoals gewijzigd.

•            De gecoördineerde statuten van Veneco, zoals goedgekeurd door de buitengewone algemene vergadering dd. 6 december 2018

Feiten

•            Artikel 17 van de gecoördineerde statuten van Veneco stelt dat de Raad van Bestuur van de intergemeentelijke vereniging Veneco een bindend voorstel doet over de verdeling van de voordrachtstrechten over de aandeelhouders,

•            De Raad van Bestuur van de intergemeentelijke vereniging Veneco legde bij beslissing dd. 22 januari 2019 de verdeling van de voordrachtsrechten vast : voor Maldegem wordt voorzien dat een vertegenwoordiger in de Raad van Bestuur zetelt voor de periodes 2019-2020 en 2021-2022; voor de periode 2023-2024 kan een deskundige voorgedragen worden.

•            Artikel 18 §1 van de gecoördineerde statuten van Veneco stelt dat de gemeenten één lid met raadgevende stem kunnen aanwijzen in de Raad van Bestuur van Veneco, verkozen op een lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen.

Argumentatie

•             Volgens art. 434 van het decreet lokaal bestuur worden de leden van de Raad van bestuur  benoemd door de algemene vergadering op voordracht van de deelnemers, aldus kan de gemeenteraad een voordracht doen.

•             Het college van burgemeester en schepenen draagt burgemeester Bart Van Hulle voor als kandidaat-bestuurder bij Veneco.

BESLUIT

Artikel 1:

De heer Bart Van Hulle, burgemeester, wordt voorgedragen als kandidaat-bestuurder voor de bestuursperiode lopende van 1-1-2019 tot 31-12-2020 en als kandidaat-bestuurder voor de bestuursperiode lopende van 1-1-2021 tot en met 31-12-2022 en wordt voor voordracht door de gemeente Destelbergen voorgesteld als kandidaat-deskundige voor de bestuursperiode lopende van 1-12023 tot en met 31-12-2024

Artikel 2:

Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van de hierbij genomen beslissingen en maakt deze over aan Veneco.

Zitting van 27 02 2019

OPENBARE ZITTING

AANDUIDING VERTEGENWOORDIGERS IN VERVOERREGIO

over artikel 1

27 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Marleen Van den Bussche, Geert De Roo, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Katleen De Kesel, Danny Vannevel en Timothy De Groote

Juridische gronden

•          Gelet op de goedkeuring door de Vlaamse Regering op 21 december 2018 van het ontwerp van decreet betreffende de basisbereikbaarheid;

•          Gelet op de goedkeuring door de Vlaamse Regering op 20 juli 2018 van de indeling van het grondgebied van het Vlaamse Gewest in 15 vervoerregio’s en de afbakening van deze vervoerregio’s;

•          Gelet dat bij die afbakening de gemeente Maldegem deel uitmaakt van de vervoerregio Gent.

•          Gelet op artikel 40 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;

•          Overwegende dat er voor iedere vervoerregio een regionaal mobiliteitsplan dient te worden opgemaakt.

•          Overwegende dat de opmaak en goedkeuring van dit plan een taak is van de op te richten vervoerregioraad die per vervoerregio als overlegorgaan opgericht wordt.

•          Overwegende dat de gemeenten behorende tot de vervoerregio via deze vervoerregioraad op deze wijze integraal en rechtstreeks betrokken worden bij het uittekenen van het mobiliteitsbeleid voor de regio; dat zij daar onder andere een belangrijke rol krijgen in de gelaagde organisatie van het openbaar vervoer, de synchromodaliteit en de combimobiliteit, het prioriteren, opvolgen en evalueren van maatregelen inzake verkeersveiligheid alsook doorstroming, het bepalen van het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk, met uitzondering van fietssnelwegen, het advies geven aan de gewestelijke overheden bij de opmaak van het Geïntegreerd Investeringsprogramma en het prioriteren, opvolgen en evalueren van regionale mobiliteitsprogramma’s en -projecten die van strategisch belang zijn op het niveau van de vervoerregio;

•          Overwegende dat het engagement voor de gemeente het volgende inhoudt: actief participeren aan de werking en de overlegmomenten van de vervoerregioraad, beschikbare informatie delen (o.m. uit het eigen mobiliteitsplan) en constructief meewerken aan de uitvoering van concrete acties;

•          Overwegende de nota aan het college van burgemeester en schepenen van 13 augustus 2018 betreffende de start van de vervoerregio's

•          Overwegende het verslag van 11 december 2018 betreffende de ambtelijke vervoerregioraad

•          Overwegende de nota aan het college van burgemeester en schepenen van 12 februari 2019 betreffende de aanduiding van de vertegenwoordigers in de vervoerregio.

Feiten

•          Op 11 december 2018 ging de ambtelijke vervoerregioraad Gent door. Hierop werden de streefdoelen, de werkwijze, de organisatie en de structuur van de vervoerregio toegelicht. De documenten die de dienst mobiliteit heeft ontvangen van de voorzitter van de vervoerregio in verband met dit overleg (huishoudelijk reglement, begeleidende presentatie en verslag van de vergadering) kunnen worden geraadpleegd in de bijlage.

•          Met de realisatie van de vervoerregio’s wordt, in het kader van basisbereikbaarheid, een vernieuwde mobiliteitsaanpak nagestreefd, gericht op:

◦          het bereikbaar maken van belangrijke maatschappelijke functies op basis van een vraaggericht systeem en met een optimale inzet van vervoersmiddelen en financiële middelen;

◦          het faciliteren van combimobiliteit en synchromodaliteit (de vlotte combinatie en samenwerking van verschillende vervoersmodi) en uitwerken van een geïntegreerd mobiliteitsnetwerk;

◦          het in kaart brengen en integreren van alle initiatieven voor collectief aangeboden vervoer of vervoer op maat en het vereenvoudigen van de exploitatievoorwaarden;

◦          de creatie van een gedeelde verantwoordelijkheid van de verschillende actoren;

dit door enerzijds de realisatie van een geïntegreerd mobiliteitsplan per vervoerregio en anderzijds de implementatie van de vervoerregioraad voor een verbeterde interbestuurlijke samenwerking. De vervoerregioraad is verantwoordelijk voor de realisatie van het geïntegreerde mobiliteitsplan.

•          Er dient te worden opgemerkt dat de opmaak van het geïntegreerde mobiliteitsplan binnen de vervoerregio los staat van het gemeentelijke mobiliteitsplan, in die zin dat de opmaak ervan nog steeds noodzakelijk is. Het gemeentelijke mobiliteitsplan kan immers als leidraad dienen voor de vertegenwoordiging binnen de subregio en bij uitbreiding binnen de volledige vervoerregio. Het is namelijk zo dat er een consensus binnen de subregio moet zijn, en het gemeentelijke mobiliteitsplan legt de krijtlijnen vast van wat de streefdoelen zijn en waar de focus ligt voor de gemeente Maldegem. Bovendien dient er steeds beroep te worden gedaan op het gemeentelijk mobiliteitsplan om subsidies te bekomen.

•          In het college van burgemeester en schepenen van 12 februari 2019 (zie nota in bijlage) werd akkoord gegaan met de aanstelling van de volgende vertegenwoordigers van de gemeente Maldegem in de vervoerregioraad van de vervoerregio Gent:

◦          De burgemeester of de door hem/haar aangeduide plaatsvervanger wordt de politieke vertegenwoordiger van de gemeente in de vervoerregioraad van de vervoerregio Gent

◦          Het diensthoofd mobiliteit of de door hem/haar aangeduide plaatsvervanger wordt de ambtelijke vertegenwoordiger van de gemeente in de vervoerregioraad van de vervoerregio Gent.

Argumentatie

•          Gezien de eerstvolgende ambtelijke vervoerregioraad doorgaat op 22 maart 2019, is het van belang dat de aanstelling van de vertegenwoordigers van de gemeente voor de vervoerregioraad van de vervoerregio Gent goedgekeurd wordt op de gemeenteraad van 27 februari 2019.

Stemming

•          De gemeenteraad gaat over tot de geheime stemming over de aanduiding van de gemeentelijke politieke vertegenwoordiger in de vervoerregioraad.
27 stembrieven worden in de stembus aangetroffen:
Burgemeester Bart Van Hulle bekomt 19 stemmen voor,
Er zijn 8 onthoudingen

BESLUIT

Artikel 1:

De gemeenteraad gaat akkoord met de aanstelling van de vertegenwoordigers van de gemeente Maldegem in de vervoerregioraad Gent.

Artikel 2:

De burgemeester of de door hem/haar aangeduide plaatsvervanger is de politieke vertegenwoordiger van de gemeente in de vervoerregioraad van de vervoerregio Gent.

Artikel 3:

Het diensthoofd mobiliteit of de door hem/haar aangeduide plaatsvervanger is de ambtelijke vertegenwoordiger van de gemeente in de vervoerregioraad van de vervoerregio Gent.

Artikel 4:

De gemeente engageert zich om mee te werken aan het opstellen van het mobiliteitsplan van de vervoerregio Gent. Alle gegevens die de gemeente heeft verzameld voor de opmaak van het gemeentelijke mobiliteitsplan, worden op eenvoudig verzoek ter beschikking gesteld van de vervoerregioraad in functie van de opmaak van het mobiliteitsplan voor de vervoerregio en/of voor de voorbereiding van concrete projecten.

Artikel 5:

Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit.

Artikel 6:

Een afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan het secretariaat van de vervoerregio Gent.

Zitting van 27 02 2019

OPENBARE ZITTING

EUREGIO SCHELDEMOND - AANDUIDING VERTEGENWOORDIGERS.

over artikel 1

27 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Marleen Van den Bussche, Geert De Roo, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Katleen De Kesel, Danny Vannevel en Timothy De Groote

Juridische gronden

•          De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•          Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017  waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

•          Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017  waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•          Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

22°de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden, vermeld in deel 3, titel 3 houdende de intergemeentelijke samenwerking.

•          Artikel 34, 2° van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de stemming in de gemeenteraad geheim is, wanneer wordt gestemd over het aanwijzen van de ... vertegenwoordigers, vertegenwoordigers van de gemeente in ...de organen van andere rechtspersonen en feitelijke verenigingen.

•          De vzw-wet van 27 juni 1921, gewijzigd door de wet van 2 mei 2002;

•          Artikel 401 tot 412 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 houdende "Intergemeentelijke samenwerking - projectvereniging".

•          De afsprakenregeling tussen de provincies Zeeland, Oost-Vlaanderen en  West-Vlaanderen van 26 mei 2008.

Feiten

•          In Hoofdstuk 4 - artikel 7 vraagt de Scheldemondraad om na de gemeenteraadsverkiezing  aan alle gemeentebesturen om zich kandidaat te stellen voor de Raad door de burgemeester of een schepen.

•          De voordracht door het College van Burgemeester en Schepenen van burgemeester Bart Van Hulle als kandidaat van het gemeentebestuur voor de Scheldemondraad.

Stemming

•          De gemeenteraad gaat over tot de geheime stemming over de aanduiding van de gemeentelijke vertegenwoordiger in de Scheldemondraad.
27 stembrieven worden in de stembus aangetroffen

Burgemeester Bart Van Hulle bekomt 19 ja-stemmen
Er zijn 8 onthoudingen
 

BESLUIT

Artikel 1:

De gemeenteraad gaat akkoord om het lidmaatschap in Euregio Scheldemond te verlengen.

Artikel 2:

Burgemeester Bart Van Hulle, wonende te                                                , wordt aangeduid als kandidaat-vertegenwoordiger van de gemeente in de Scheldemondraad.

Artikel 3:

Afschrift van dit besluit wordt toegezonden aan Euregio Scheldemond, PAC Het Zuid, Woodrow Wilsonplein 2 te 9000 Gent.

Zitting van 27 02 2019

OPENBARE ZITTING

AANSTELLING VERTEGENWOORDIGERS STUURGROEP MEETJESLAND KLIMAATGEZOND

Juridische gronden

•De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•            Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

•Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

22°de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden, vermeld in deel 3, titel 3 houdende de intergemeentelijke samenwerking

•                               Gelet op de startnota: 'Samenwerking tussen de Provincie Oost-vlaanderen en Veneco voor het realiseren van gemeenschappelijke klimaatdoelstellingen en ondersteuning van de gemeenten in het Meetjesland.'

•                               Gelet op het verslag van het secretarissenoverleg op 29 september 2016

•                               Gelet op het verslag van het burgemeestersoverleg op 7 oktober 2016

•                               Gelet op het verslag van het gezamelijk burgemeesters- en secretarissenoverleg op 10 maart 2017

Feiten

•          In 2017 beslisten 14 gemeenten, waaronder Maldegem, om deel te nemen aan de samenwerking Meetjesland Klimaatgezond.

•          Het samenwerkingsproject met Veneco en de Provincie Oost-Vlaanderen heeft als doel gemeenschappelijke klimaatdoelstellingen te realiseren.

•          Daarbij wordt enerzijds ondersteuning geboden bij het opmaken van lokale klimaatactieplannen .

•          Anderzijds wordt ook ondersteuning geboden bij het omplementeren van de klimaatactieplannen en het uitvoeren van klimaatacties.

•          Daarnaast wordt expertise rond lokaal klimaat- en energiebeleid opgebouwd en ter beschikking gesteld aan de gemeenten.

Argumentatie

•             De samenwerking wordt aangestuurd door een stuurgroep waarin twee vertegenwoordigers per gemeente worden aangeduid, 1 bestuurlijke en 1 ambtelijke.

•             De stuurgroep komt 2-3 keer per jaar samen.

•             Gelet op de nieuwe installatie van de gemeenteraad moeten er ook nieuwe vertegenwoordigers aangeduid worden.

•             Voor de stuurgroep van het samenwerkingsproject worden Rudi de Smet (bestuurlijk) en Kelly Van Leeuwe (ambtelijk) afgevaardigd.

Financiële weerslag

•          Er is geen financiële weerslag.De bijdrage van onze gemeente zit reeds vervat in de inbreng die we betalen voor de streekwerking Meetjeslandse gemeenten.

Stemming

•          De gemeenteraad gaat over tot de stemming over de aanduiding van de bestuurlijk vertegenwoordiger in de stuurgroep Meetjesland Klimaatgezond.
27 stembrieven worden in de stembus aangetroffen
Schepen Rudi De Smet bekomt 19 ja-stemmen
Er zijn 8 onthoudingen

BESLUIT

Artikel 1:

De heer Rudi De Smet wordt aangeduid als bestuurlijk vertegenwoordiger voor de stuurgroep Meetjesland Klimaatgezond.

Artikel 2:

Mevrouw Kelly Van Leeuwe wordt aangeduid als ambtelijk vertegenwoordiger voor de stuurgroep Meetjesland Klimaatgezond.

Artikel 3:

Het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissingen en deze over te maken aan Veneco, Panhuisstraat 1, 9070 Destelbergen

Zitting van 27 02 2019

OPENBARE ZITTING

KLEINE LANDEIGENDOM HET VOLK - AANDUIDING VERTEGENWOORDIGERS

over artikel 1

27 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Marleen Van den Bussche, Geert De Roo, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Katleen De Kesel, Danny Vannevel en Timothy De Groote

Juridische gronden

•          De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•          Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017  waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

•          Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017  waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•          Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

22°de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden, vermeld in deel 3, titel 3 houdende de intergemeentelijke samenwerking.

•          Artikel 34, 2° van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de stemming in de gemeenteraad geheim is, wanneer wordt gestemd over het aanwijzen van de ... vertegenwoordigers, vertegenwoordigers van de gemeente in ...de organen van andere rechtspersonen en feitelijke verenigingen.

•          De vzw-wet van 27 juni 1921, gewijzigd door de wet van 2 mei 2002;

•          Het decreet van 6 juli 2001 betreffende de intergemeentelijke samenwerking, in het bijzonder de artikelen 46, 48 en 57.

•          Artikel 401 tot 412 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 houdende "Intergemeentelijke samenwerking - projectvereniging".

•          De statuten van de Kleine Landeigendom Het Volk.

Feiten

•          Het gemeentebestuur is vennoot van de Kleine Landeigendom Het Volk.

•          Naar aanleiding van de nieuwe legislatuur dienen de vertegenwoordigers in de Kleine Landeigendom Het Volk aangeduid worden.

•          Het voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen waarbij Christine Verplaetse wordt voorgedragen als effectief lid in de Algemene Vergadering, Kiran Van Landschoot wordt voorgedragen als plaatsvervangend lid van de Algemene Vergadering en Nicole Maenhout wordt voorgedragen als lid van de Raad van Bestuur van de Meetjeslandse Bouwmaatschappij voor Volkswoningen.

•          De gemeenteraad gaat over tot een geheime stemming ingevolge artikel 34, 2° van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

•          Na het openen van de stembus worden 27 stembrieven geteld, wat de volgende stemuitslag oplevert :

•          vertegenwoordiger :
Christine Verplaetse bekomt 19 ja-stemmen
Er zijn 8 onthoudingen

•          plaatsvervangend vertegenwoordiger

•          Kiran Van Landschoot bekomt 19 ja-stemmen
Er zijn 8 onthoudingen

•          kandidaat Raad van Bestuur
Nicole Maenhout bekomt 19 ja-stemmen
Er zijn 8 onthoudingen

BESLUIT

Artikel 1:

De gemeenteraad gaat akkoord met de verlenging van het lidmaatschap in de Kleine Landeigendom Het Volk.

Artikel 2:

Raadslid Christine Verplaetse, wonende te ....................................., wordt aangeduid als effectief vertegenwoordiger van de gemeente in de algemene vergadering van de Kleine Landeigendom Het Volk.

Artikel 3:

Raadslid Kiran Van Landschoot, wonende te ........................................., wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente in de algemene vergadering van de Kleine Landeigendom Het Volk.

Artikel 4:

De gemeenteraad draagt schepen Nicole Maenhout, wonende te ...................................................., voor als lid van de raad van bestuur van de Kleine Landeigendom Het Volk.

Artikel 5:

Afschrift van dit besluit wordt toegezonden aan de Kleine Landeigendom Het Volk, Ravensteinstraat 12 te Gent.

Zitting van 27 02 2019

OPENBARE ZITTING

KRINGLOOPCENTRUM MEETJESLAND - AANDUIDING VERTEGENWOORDIGERS

Juridische gronden

•          De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.