Zitting van 25 09 2019
OPENBARE ZITTING
1. MEDEDELINGEN AAN DE RAAD
Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Tijs Van Vynckt Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Kiran Van Landschoot Annuska Van Hoorebeke Glenn Longeville Anneke Gobeyn Danny Vannevel Marleen Van den Bussche Rudiger De Smet Annelies Lammertyn Nicole Maenhout Christine Verplaetse Timothy De Groote Bart Van Hulle Marten De Jaeger Leandra Decuyper Henk Deprest Stefaan Standaert Wim Swyngedouw Koenraad De Ceuninck Geert De Roo Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Peter E. Van Hecke Dino Lateste Raf Pauwels Jason Van Landschoot aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 25 09 2019
OPENBARE ZITTING
2. GOEDKEURING NOTULEN EN AUDIO-OPNAME VAN DE GEMEENTERAADSZITTING VAN 26 JUNI 2019
Juridische gronden
• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
• Artikel 28, §1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de vergaderingen van de gemeenteraad openbaar zijn.
• Artikel 32 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 dat bepaalt dat behalve in spoedeisende gevallen de notulen van de vorige vergadering ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking worden gesteld van de gemeenteraadsleden en dat het huishoudelijk reglement de wijze bepaalt waarop de notulen ter beschikking worden gesteld.
Dat verder bepaalt dat elk gemeenteraadslid het recht heeft om tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast en dat ook nog verduidelijkt dat als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige vergadering, de notulen als goedgekeurd beschouwd worden.
• Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
• Het gemeenteraadsbesluit van 27 februari 2019 waarbij beslist wordt het zittingsverslag te vervangen door een audio- of een audiovisuele opname.
Feiten
• De notulen werden ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld van de gemeenteraad.
• De audio-opnames werden per agendapunt uiterlijk acht dagen voor de dag van de vergadering gepubliceerd op de gemeentelijke website onder 'Vergaderingen gemeenteraad'. De tijdsaanduidingen over de aanvang van de onderscheiden agendapunten werden genoteerd in het document 'Tijdsnotatie audioverslag GR 26 juni 2019 dat eveneens op de website gepubliceerd werd onder 'Vergaderingen gemeenteraad'.
• Er werden geen opmerkingen gemaakt.
Tussenkomsten
• Algemeen directeur Tijs Van Vynckt deelt mee dat de titel van punt 18 ‘Aanpassingen statuten cultuurraad - opheffen beheersorganen gemeenschapscentrum en bibliotheek’ op vraag van de cultuurdienst gewijzigd werd naar ‘Opschorting hersamenstellingstermijn cultuurraad en opheffing beheersorganen gemeenschapscentrum en bibliotheek’.
Besluit
25 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Geert De Roo, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Marleen Van den Bussche, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Danny Vannevel en Timothy De Groote
Artikel 1:
De gemeenteraad keurt de notulen en de audio-opname van de zitting van de gemeenteraad van 26 juni 2019 goed.
Artikel 2:
De voorzitter en de algemeen directeur worden gemandateerd om de notulen na deze goedkeuring te ondertekenen.
Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Tijs Van Vynckt Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Danny Vannevel Henk Deprest Rudiger De Smet Geert De Roo Annuska Van Hoorebeke Peter E. Van Hecke Nicole Maenhout Jason Van Landschoot Marleen Van den Bussche Wim Swyngedouw Glenn Longeville Kiran Van Landschoot Bart Van Hulle Christine Verplaetse Raf Pauwels Leandra Decuyper Valerie Taeldeman Anneke Gobeyn Marten De Jaeger Timothy De Groote Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Stefaan Standaert Dino Lateste Koenraad De Ceuninck aantal voorstanders: 15 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 10 Goedgekeurd
Zitting van 25 09 2019
OPENBARE ZITTING
3. HUISHOUDELIJK REGLEMENT VAN DE GEMEENTERAAD EN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN.
Juridische gronden
• Artikel 28 §1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin bepaald wordt dat dit punt in openbare zitting wordt behandeld.
• Artikel 38 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 dat bepaalt dat de gemeenteraad een huishoudelijk reglement vaststelt.
• Artikel 50 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stipuleert dat de notulen van het college van burgemeester en schepenen uiterlijk op dezelfde dag als de vergadering van het college van burgemeester en schepenen volgend op de vergadering van het college van burgemeester en schepenen waarop de notulen werden goedgekeurd, verstuurd worden aan de gemeenteraadsleden op de wijze die bepaald is in het huishoudelijk reglement. Het reglement dient te bepalen dat, indien een gemeenteraadslid hierom verzoekt, de notulen elektronisch ter beschikking worden gesteld.
• De overige bepalingen van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder de artikelen 7 §5, 19, 23, 32, 35, 37 §1, 38, 279 §1en art. 286 §1, 1°.
• Het vernietigingsbesluit van de gouverneur 14 juni 2019 waarbij de artikelen 7, 3de lid en 13, 4de lid van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van 27 februari 2019 vernietigd worden.
Feiten
• De gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn stellen bij aanvang van de zittingsperiode een huishoudelijk reglement vast.
• Sinds 1 januari 2019 werden de meeste bepalingen van het decreet over het lokaal bestuur van kracht. De nieuw geïnstalleerde gemeenteraadsleden zijn dan ook van rechtswege OCMW-raadsleden en moeten een nieuw huishoudelijk reglement vaststellen in zowel de gemeenteraad als de OCMW-raad.
• Zowel de gemeente- als de OCMW-raad dienen een huishoudelijk reglement vast te stellen.
• Het huishoudelijk reglement van gemeenteraad werd vastgesteld door de gemeenteraad op 27 februari 2019.
• Er werd een nieuwe wijze van behandeling mondelinge vragen aangekondigd door de voorzitter van de gemeenteraad op 24 april 2019.
• Op 25 april 2019 dient de heer Koenraad De Ceuninck, gemeenteraadslid, een klacht in bij de gouverneur van Oost-Vlaanderen tegen de werkwijze voor de behandeling van de mondelinge vragen.
• Op 13 juni 2019 vond een overleg plaats met de fractieleiders over het huishoudelijk reglement van de raad.
• Op 27 juni 2019 ontvingen we het vernietigingsbesluit van de gouverneur.
Argumentatie
• Naar aanleiding van de nieuwe legislatuur werd een nieuw huishoudelijk reglement opgesteld. Het huishoudelijk reglement houdt rekening met de opmerkingen van de provinciegouverneur en de opmerkingen geformuleerd tijdens het fractieoverleg.
• Gezien de integratie gemeente - OCMW bevat voorliggend huishoudelijk reglement bepalingen die van toepassing zijn voor de werking van de gemeenteraad en voor de raad voor maatschappelijk welzijn. Het voorliggend huishoudelijk reglement is met andere woorden van toepassing op zowel de gemeente- als OCMW-raad.
• In de bijlage “20190925_HR gemeente- & OCMW-raad_wijzigingen” werden de belangrijkste wijzigingen aangeduid:
◦ In het groen wijzigingen in het kader van het decreet lokaal bestuur
◦ In het rood wijzigingen naar aanleiding van het vernietigingsbesluit van de gouverneur;
◦ In het oranje algemene wijzigingen.
Tussenkomsten
• Algemeen directeur Tijs Van Vynckt merkt op dat in de titel, zoals vermeld op het ontwerpbesluit, de woorden 'en de OCMW-raad' dienen toegevoegd te worden en het woord 'wijziging' dient geschrapt te worden.
Hij merkt tevens op dat in artikel 30 §12 "Als ten gevolge van de toepassing van de evenredige vertegenwoordiging een fractie niet vertegenwoordigd is in een commissie, kan de fractie een raadslid aanwijzen dat als lid met raadgevende stem in de commissie zetelt" dient geschrapt te worden, vermits deze paragraaf in strijd is met een voorafgaande zin "Aan elke lijst wordt bij voorrang één zetel toegekend."
• Raadslid Marten De Jaeger (CD&V) vraagt de verdaging van het agendapunt omwille van het feit dat het voorstel van reglement onvoldoende afgetoetst werd met de fractieleiders.
• Raadslid Stefaan Standaert (Groen) treedt de opmerking van raadslid De Jaeger bij en steunt de vraag tot verdaging van het agendapunt, o.m. omwille van het feit dat de vergadering met de fractieleiders aangaande de voorbespreking van dit punt, doorging op een ogenblik dat hij als werknemer niet aanwezig kon zijn, wat hij ook tijdig meedeelde.
• Voorzitter Marleen Van den Bussche vraagt de stemming over de verdaging van het punt.
◦ 10 stemmen voor: Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert en Timothy De Groote
◦ en 15 stemmen tegen: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Geert De Roo, Marleen Van den Bussche, Wim Swyngedouw, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse en Danny Vannevel
• Gelet op deze stemming wordt het punt behandeld en licht algemeen directeur Tijs Van Vynckt alle artikelen van het reglement afzonderlijk toe.
• Tussenkomsten door de raadsleden:
◦ Raadslid Stefaan Standaert (Groen) over het afbouwen van de democratische en politieke en organen, de inrichting van de commissies die volgens het raadslid niet overeenstemt met de evenredige verdeling gebaseerd op de zetelverdeling in de gemeenteraad na de verkiezingen in 2018, en de zitpenningen voor het bijwonen van de commissies. Hij spreekt hierbij over zelfbedieningspolitiek die niet de democratie ten goede komt. Daarnaast heeft het raadslid bedenkingen over de vragen die per email aan de algemeen directeur dienen gesteld te worden en over het ontvangen van documenten uit dossiers. Over het bezoeken door de raadsleden van de instellingen van de gemeente en het OCMW, merkt raadslid Standaert op dat het Zorgbedrijf dient toegevoegd te worden.
Raadslid Standaert betreurt verder het afschaffen van de mogelijkheid tot het stellen van mondelinge vragen tijdens de gemeenteraadszitting.
◦ Raadslid Marten De Jaeger (CD&V) over de zitpenningen voor het bijwonen van de commissies en het spreekrecht van de aanwezige raadsleden. Volgens raadslid De Jaeger was afgesproken dat alle raadsleden spreekrecht hebben in de commissie, maar hij vindt dit niet terug in de tekst. Het raadslid begrijpt ook niet waarom geen plaatsvervangers voorzien worden.
Raadslid De Jaeger vraagt te notuleren dat de voorzitter Marleen Van den Bussche antwoordt dat alle raadsleden aanwezig mogen zijn op alle commissies en spreekrecht hebben, dit is nagezien en staat zo in de wetgeving. Om die reden dienen geen plaatsvervangers aangeduid te worden.
Tengevolge van de vraag van raadslid De Jaeger wordt artikel 30 §6 volgende zin toegevoegd: "De raadsleden die niet aangeduid worden, kunnen aanwezig zijn en hebben spreekrecht".
Raadslid De Jaeger vraagt om de termijn voor het doorsturen van de agenda van een commissie te verlengen tot bv. twee weken, al was het enkel maar om de datum mee te delen.
◦ Raadslid Koenraad De Ceuninck (CD&V) over artikel 7 en meer bepaald over het beantwoorden van de mondelinge vragen tijdens de gemeenteraadszitting en het notuleren ervan. Daarnaast komt raadslid De Ceuninck tussen over het presentiegeld voor het bijwonen van de raadszittingen en de commissiezittingen.
◦ Raadslid Timothy De Groote (Vlaams Belang) betreurt dat de vragen 5 dagen vooraf dienen gesteld te worden en over het aantal commissieleden.
• Voorzitter Marleen Van den Bussche (De Merlaan) en algemeen directeur Tijs Van Vynckt beantwoorden de vragen van de raadsleden.
Besluit
15 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Geert De Roo, Marleen Van den Bussche, Wim Swyngedouw, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse en Danny Vannevel
10 stemmen tegen: Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert en Timothy De Groote
Artikel 1:
De gemeenteraad keurt het huishoudelijk reglement, zoals hierna weergegeven goed.
HUISHOUDELIJK REGLEMENT VAN DE GEMEENTERAAD
EN RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN
BIJEENROEPING
Artikel 1
De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn vergaderen in principe in het gemeentehuis van Maldegem, ten minste tienmaal per jaar, bij voorkeur op vooraf meegedeelde dagen en telkens wanneer de noodzaak het vereist.
De gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn worden bijeengeroepen door de voorzitter van de raad.
Op verzoek van minimum een derde van de raadsleden of op het verzoek van het college van burgemeester en schepenen respectievelijk het vast bureau, of in het geval van de gemeenteraad: op verzoek van de burgemeester voor zover het verzoek uitsluitend betrekking heeft op de eigen bevoegdheden van de burgemeester, is de voorzitter van de raad verplicht de raad bijeen te roepen op dag en uur en met de agenda, door de leden of het college van burgemeester en schepenen respectievelijk het vast bureau in het verzoek bepaald.
De voorzitter roept de raad ook bijeen op verzoek van één vijfde van raadsleden als zes weken na de bijeenroeping van de vorige raad nog geen bijeenroeping is gebeurd. Deze periode van zes weken wordt geschorst van 11 juli tot en met 15 augustus.
In hun schriftelijke aanvraag moeten de leden de agenda vermelden en voor elk punt op de agenda hun voorstel van beslissing met een toelichting, alsook de datum en het uur van de beoogde vergadering. Deze aanvraag moet ingediend worden bij de algemeen directeur, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de raad.
OPENBARE OF BESLOTEN VERGADERING
Artikel 2
De vergaderingen van de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn zijn openbaar, behalve :
- als het om aangelegenheden gaat die de persoonlijke levenssfeer raken. Zodra een dergelijk punt aan de orde is, beveelt de voorzitter de behandeling in besloten vergadering;
- als de raad met een tweederde meerderheid van de aanwezige leden, in het belang van de openbare orde en op grond van ernstige bezwaren tegen de openbaarheid, beslist dat de vergadering niet openbaar is.
De vergaderingen over de beleidsrapporten (het meerjarenplan, de aanpassing van het meerjarenplan en de jaarrekening) zijn in elk geval openbaar.
Artikel 2bis
De besloten vergadering kan enkel plaatsvinden na de openbare vergadering, uitgezonderd in tuchtzaken.
Bij een gezamenlijke oproeping opent de voorzitter eerst de openbare zitting van de gemeenteraad, waarbij hij de vergadering van de gemeenteraad schorst nadat de agenda van het openbare deel afgewerkt is. Tijdens deze schorsing van de gemeenteraad opent de voorzitter de OCMW-raad waarna de agenda van de OCMW-raad volledig afgewerkt wordt. Na het sluiten van de vergadering van de OCMW-raad, opent de voorzitter het besloten deel van de gemeenteraad.
Als tijdens de openbare vergadering van de gemeenteraad blijkt dat de behandeling van een punt in besloten zitting moet worden voortgezet, kan de openbare vergadering van de gemeenteraad, enkel met dit doel, worden onderbroken.
Als tijdens de besloten vergadering van de gemeenteraad blijkt dat de behandeling van een punt in openbare zitting moet gebeuren, dan wordt dat punt opgenomen op de agenda van de eerstvolgende gemeenteraad. In geval van dringende noodzakelijkheid van het punt, of in geval van de eedaflegging van een personeelslid kan de besloten zitting, enkel met dat doel, worden onderbroken.
De raadsleden, alsmede alle andere personen die krachtens de wet of het decreet de besloten vergaderingen van de raad bijwonen, zijn tot geheimhouding verplicht.
TERMIJN VAN OPROEPING
Artikel 3
De (gezamenlijke) oproeping wordt via e-mail, ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering aan de raadsleden bezorgd. De dag van de oproeping en de dag van de vergadering zijn niet inbegrepen in de periode van acht dagen. In spoedeisende gevallen kan gemotiveerd van deze oproepingsperiode worden afgeweken.
Deze e-mail vermeldt de plaats, de dag, het tijdstip en de agenda van de openbare en de besloten vergadering. De agendapunten moeten voldoende duidelijk omschreven zijn.
De e-mail licht het raadslid in dat de vergadering werd gepubliceerd op de beveiligde website https://maldegem.meetingmobile.net.
Elk raadslid heeft de mogelijkheid een punt aan de agenda toe te voegen. Dit punt, moet uiterlijk vijf dagen voor de vergadering, overgemaakt worden aan de algemeen directeur of aan degene die hem vervangt en aan de voorzitter van de raad.
Het punt dient vergezeld te gaan van een toegelicht voorstel van beslissing.
Noch een lid van het college van burgemeester en schepenen respectievelijk het vast bureau, noch het college respectievelijk het vast bureau als orgaan, kan van deze mogelijkheid gebruik maken.
Nadat de agenda werd vastgesteld door de voorzitter, deelt de algemeen directeur de aanvullende punten met de bijhorende toegelichte voorstellen van beslissing onverwijld mee aan de raadsleden.
De voorzitter heeft de bevoegdheid om punten, die niet vergezeld gaan van een voorstel van beslissing of laattijdig werden ingediend, te weigeren.
Twijfelt de voorzitter tenslotte of een ingediend punt onder de beslissingsbevoegdheid van de raad ressorteert, dan dient de voorzitter de beoordeling van de bevoegdheidsvraag aan de raad over te laten.
INFORMATIE VOOR RAADSLEDEN EN PUBLIEK
Artikel 4
Plaats, dag en uur van de raadsvergaderingen en de agenda worden openbaar bekendgemaakt door publicatie op de gemeentelijke website binnen dezelfde termijnen als voor de bijeenroeping van de raad. Indien raadsleden punten aan de agenda toevoegen, wordt de aangepaste agenda binnen de 24 uur nadat hij is vastgesteld, op dezelfde wijze bekendgemaakt. In spoedeisende gevallen wordt de agenda uiterlijk 24 uur nadat hij is vastgesteld, en uiterlijk vóór de aanvang van de vergadering, op dezelfde wijze bekendgemaakt.
De agenda wordt ook bezorgd aan de perscorrespondenten. Alle toegevoegde punten en vragen worden eveneens gezamenlijk en onverwijld aan de perscorrespondenten bezorgd.
Binnen twintig dagen na de raadszitting wordt een lijst met een beknopte omschrijving van de beslissingen van de raad gepubliceerd op de gemeentelijke website zoals bepaald in art. 285 tot 287 van het decreet lokaal bestuur.
Na goedkeuring van de notulen van de vergadering worden ook deze goedgekeurde notulen gepubliceerd op de gemeentelijke website.
Artikel 5
§1 –Voor elk agendapunt uit de openbare zitting worden de dossiers, de feitelijke gegevens, de eventueel verleende adviezen en de ontwerpen van beslissing betreffende de agendapunten, de dag na de verzending van de oproeping ter beschikking gehouden van de raadsleden in het fractielokaal.
De dossiers, de feitelijke gegevens, de eventueel verleende adviezen en de ontwerpen van beslissing betreffende de agendapunten in geheime zitting worden vanaf de oproeping ter beschikking gehouden van de raadsleden op het gemeentesecretariaat tijdens de kantooruren.
§2 –Het ontwerp van meerjarenplan, aanpassingen van het meerjarenplan en jaarrekening worden op zijn minst veertien dagen voor de vergadering gedurende welke de raad dient te beraadslagen over het ontwerp aan ieder lid van de raad bezorgd. Vanaf het ogenblik dat het ontwerp van het beleidsrapport bezorgd is aan de raadsleden, wordt aan hen ook de bijhorende documentatie ter beschikking gesteld. Deze stukken worden op dezelfde wijze bezorgd aan de raadsleden zoals de oproeping in artikel 3.
§3 –De raadsleden krijgen, op hun verzoek, door de algemeen directeur of de door hem aangewezen ambtenaren technische toelichting over de in §1 en §2 van dit artikel bedoelde dossiers. De raadsleden richten hiertoe hun vraag aan de algemeen directeur per e-mail.
Onder technische toelichting wordt verstaan het verstrekken van inlichtingen ter verduidelijking van de feitelijke gegevens die in de dossiers voorkomen en van het verloop van de procedure.
Artikel 6
§1 –De raadsleden hebben het recht tijdens de kantooruren persoonlijk en afzonderlijk alle documenten te raadplegen die betrekking hebben op het bestuur van de gemeente.
Dit geldt niet voor o.a.
1)de registers en akten van de burgerlijke stand
2)de bevolkingsregisters
3)het strafregister
4)de kiezerslijsten
5)documenten die nog in bewerking zijn, onafgewerkt of onvolledig zijn.
6)persoonlijke documenten en gegevens die omwille van privacy-redenen niet mogen verstrekt worden.
Deze opsomming is niet limitatief.
De raadsleden stellen hun vraag tot inzage drie dagen voor hun bezoek aan de algemeen directeur zodat de documenten door de betrokken dienst kan klaar gelegd worden.
In spoedeisende gevallen kan gemotiveerd van deze drie dagen worden afgeweken.
§2 –De raadsleden kunnen op verzoek één afschrift krijgen van de akten en stukken betreffende het lokaal bestuur.
De raadsleden richten daartoe hun vraag aan de algemeen directeur.
Aanvragen tot het verkrijgen van een afschrift van de akten en stukken betreffende het lokaal bestuur die het gewone inzagerecht overstijgen, worden door de algemeen directeur aan het college van burgemeester en schepenen respectievelijk het vast bureau voorgelegd.
De gemotiveerde beslissing van het college respectievelijk het vast bureau moet uiterlijk tien werkdagen na ontvangst van de aanvraag aan het betrokken raadslid worden meegedeeld.
De leden kunnen een afschrift krijgen van die dossiers, stukken en akten. Dit geldt niet voor de dossiers die betrekking hebben op de persoonlijke levenssfeer van cliënten van het OCMW of hun onderhoudsplichtigen.
§3 –De raadsleden hebben het recht alle instellingen, autonome gemeentebedrijven en diensten te bezoeken die de gemeente en het OCMW opricht en beheert.
Deze bezoeken hebben een louter informatief karakter. Tijdens het bezoek treden de raadsleden passief op.
De raadsleden verwittigen de algemeen directeur en de betrokken dienst ten minste drie dagen op voorhand van hun bezoek.
In spoedeisende gevallen kan gemotiveerd van deze termijn van drie dagen worden afgeweken
§ 4 -De notulen van het college van burgemeester en schepenen respectievelijk het vast bureau worden uiterlijk op dezelfde dag als de vergadering van het college van burgemeester en schepenen respectievelijk het vast bureau volgend op de vergadering van het college van burgemeester en schepenen respectievelijk het vast bureau waarop de notulen werden goedgekeurd, elektronisch verstuurd aan de raadsleden.
§5-De briefwisseling gericht aan de voorzitter van de gemeenteraad en die bestemd is voor de gemeenteraad, wordt meegedeeld aan de gemeenteraadsleden.
§6-De briefwisseling gericht aan de voorzitter van de OCMW-raad en die bestemd is voor de OCMW-raad, wordt meegedeeld aan de OCMW-raadsleden.
Artikel 7
De raadsleden hebben het recht aan het college van burgemeester en schepenen respectievelijk het vast bureau mondelinge en schriftelijke vragen te stellen. Daarvoor is geen toegelicht voorstel van beslissing nodig.
Het raadslid geeft duidelijk aan welke vragen op de raad dienen behandeld te worden.
Alle vragen, die ingediend worden om op de raadszitting behandeld te worden, moeten uiterlijk vijf dagen vóór de vergadering aan de algemeen directeur en de voorzitter van de raad worden overhandigd, die ze op hun beurt overmaken aan het college van burgemeester en schepenen, respectievelijk het vast bureau.
Op vragen van raadsleden, die niet ingediend worden met de bedoeling te worden behandeld op de zitting van de raad, wordt binnen de maand na ontvangst schriftelijk geantwoord door het college van burgemeester en schepenen respectievelijk het vast bureau.
Op vragen, die ingediend worden met de bedoeling tijdens de raad te worden behandeld, wordt tijdens de eerstkomende raad geantwoord. Om gemotiveerde redenen kan er tijdens een volgende raad worden geantwoord.
Indien het niet duidelijk is of een vraag al dan niet werd ingediend met het oog behandeling op de raad, zal de vraag schriftelijk worden beantwoord.
De vragen die ingediend worden om op raadszitting te worden behandeld, zijn digitaal ter beschikking via meeting.mobile.
QUORUM
Artikel 8
De namen van de op de vergadering aanwezige leden worden in de notulen vermeld.
Artikel 9
De raad kan geen beslissing nemen als niet de meerderheid van de zittinghebbende raadsleden aanwezig is.
De raad kan echter, als hij eenmaal bijeengeroepen is zonder dat het vereiste aantal leden aanwezig is, na een tweede oproeping, ongeacht het aantal aanwezige leden, op geldige wijze beraadslagen en beslissen over de onderwerpen die voor de tweede maal op de agenda voorkomen.
De tweede oproeping moet gebeuren overeenkomstig de voorschriften van artikel 26 van decreet lokaal bestuur. In deze oproeping wordt vermeld dat het om een tweede oproep gaat en worden de bepalingen van artikel 26 overgenomen.
WIJZE VAN VERGADEREN
Artikel 10
De voorzitter van de raad zit de raad voor op de vastgestelde dag en uur. De vergadering wordt door de voorzitter geopend en gesloten.
De voorzitter kan ingeval van afwezigheid een plaatsvervanger aanduiden.
Artikel 11
De ontwerpnotulen van de vorige vergadering worden samen met de oproeping bezorgd aan de raadsleden.
Elk raadslid heeft het recht om bezwaren tegen de redactie van de notulen en het zittingsverslag in te brengen. Het raadslid richt hiertoe een e-mail aan de algemeen directeur.
De algemeen directeur houdt zich het recht voor om een aangepast ontwerp voor te leggen aan de raad.
Artikel 12
De voorzitter geeft kennis van de tot de raad gerichte verzoeken en doet alle mededelingen die de raad aanbelangen.
De vergadering vat daarna de behandeling aan van de punten die vermeld staan op de agenda, in de daardoor bepaalde volgorde tenzij de raad er anders over beslist.
Een punt dat niet op de agenda voorkomt, mag niet besproken worden, behalve in spoedeisende gevallen wanneer minstens twee derden van de aanwezige leden hiertoe beslist.
Artikel 13
Nadat het agendapunt werd toegelicht, vraagt de voorzitter welk lid aan het woord wenst te komen over het voorstel.
De voorzitter verleent het woord naar de volgorde van de aanvragen. De voorzitter kan aan de algemeen en financieel directeur vragen om toelichting te geven.
Artikel 14
Het woord kan door de voorzitter niet geweigerd worden voor een rechtzetting van beweerde feiten.
In de volgende gevallen en volgorde wordt het woord verleend bij voorrang op de hoofdvraag, waarvan de bespreking aldus wordt geschorst:
1° om de verdaging te vragen;
2° om een punt te verwijzen naar een gemeenteraadscommissie.
Artikel 15
De amendementen worden voor de hoofdvraag en de subamendementen voor de amendementen ter stemming gelegd.
Artikel 16
Niemand mag onderbroken worden wanneer hij spreekt behalve voor een verwijzing naar het reglement, voor een terugroeping tot de orde of voor een terugroeping tot de behandeling van een onderwerp.
Als een lid van de raad, aan wie het woord werd verleend, afdwaalt van het onderwerp, kan alleen de voorzitter hem tot de behandeling van het onderwerp terugbrengen. Indien na een eerste verwittiging het lid verder van het onderwerp blijft afdwalen, kan hem het woord door de voorzitter ontnomen worden. Elk lid, dat in weerwil van de beslissing van de voorzitter, tracht aan het woord te blijven, wordt geacht de orde te verstoren.
Dit geldt eveneens voor hen, die het woord nemen zonder het te hebben gevraagd en bekomen en die aan het woord blijven in weerwil van het bevel van de voorzitter.
Elk scheldwoord, elke beledigende uitdrukking en elke persoonlijke aantijging worden geacht de orde te verstoren.
Artikel 17
De voorzitter is belast met de handhaving van de orde in de raadsvergadering. Van de handelingen die hij in dit verband stelt, wordt melding gemaakt in de notulen.
Elk raadslid dat de orde verstoort, wordt door de voorzitter tot de orde teruggeroepen. Elk lid dat tot de orde werd teruggeroepen, mag zich verantwoorden, waarna de voorzitter beslist of de terugroeping tot de orde gehandhaafd of ingetrokken wordt.
Als de voormelde maatregelen niet baten kan de voorzitter de zitting schorsen of opheffen en zelfs een raadslid uitsluiten van verdere deelneming aan de vergadering en door de ordediensten laten verwijderen indien hij dit noodzakelijk acht voor een normaal democratisch verloop van de vergadering.
Artikel 18
De voorzitter kan, na een voorafgaande waarschuwing, ieder persoon uit het publiek doen verwijderen die tekens van goedkeuring of van afkeuring geeft of op één of andere wijze wanorde veroorzaakt.
Hij kan bovendien een proces-verbaal opmaken tegen de overtreder met het oog op zijn verwijzing naar de politierechtbank, onverminderd andere vervolgingen, indien het feit daartoe grond oplevert.
Artikel 19
Geen enkel raadslid mag meer dan tweemaal het woord nemen over hetzelfde onderwerp, tenzij de voorzitter er anders over beslist.
Artikel 20
Wanneer de vergadering rumoerig wordt, zodat het normale verloop van de bespreking in het gedrang komt, kondigt de voorzitter aan dat hij, bij voortduring van het rumoer, de vergadering zal schorsen of sluiten.
Als de wanorde toch aanhoudt, schorst of sluit hij de vergadering. De leden van de raad moeten dan onmiddellijk de zaal verlaten.
Van deze schorsing of sluiting wordt melding gemaakt in de notulen.
Artikel 21
Nadat de leden voldoende aan het woord zijn geweest en indien hij oordeelt dat het agendapunt voldoende werd besproken, sluit de voorzitter de bespreking, onverminderd de bepalingen opgenomen in de artikelen 16 en 19.
Artikel 22
§1 –Voor elke stemming omschrijft de voorzitter het voorwerp van de bespreking waarover de vergadering zich moet uitspreken.
§2 –De beslissingen worden bij volstrekte meerderheid van de geldig uitgebrachte stemmen genomen, zonder rekening te houden met de onthoudingen. Bij staking der stemmen, is het voorstel verworpen.
§3-De raad stemt over het eigen deel van het beleidsrapport. Nadat zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn elk hun deel van het beleidsrapport hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport goed zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn. Door die goedkeuring wordt het beleidsrapport in zijn geheel geacht definitief vastgesteld te zijn. De gemeenteraad kan het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn niet goedkeuren als dat de financiële belangen van de gemeente bedreigt. In dat geval vervalt de eventuele vaststelling van het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de gemeenteraad.
§4-De raad stemt over het geheel van het eigen deel van het beleidsrapport. In afwijking daarvan kan elk raadslid de afzonderlijke bespreking en stemming eisen over een of meer onderdelen die hij aanwijst in het beleidsrapport. In dat geval mag de raad pas over het geheel van zijn deel van het beleidsrapport stemmen na de afzonderlijke stemming. De stemming over het geheel heeft dan betrekking op de onderdelen waarover geen enkel raadslid afzonderlijk wil stemmen, en op de onderdelen die al bij een afzonderlijke stemming zijn aangenomen.
Als deze afzonderlijke stemming tot gevolg heeft dat het ontwerp van beleidsrapport moet worden gewijzigd, wordt de stemming over het geheel verdaagd tot een volgende vergadering van de gemeenteraad. Als de raad voor maatschappelijk welzijn voordien zijn deel van het beleidsrapport al had vastgesteld, vervalt die vaststelling en stelt de raad voor maatschappelijk welzijn het gewijzigde ontwerp van beleidsrapport vast op een volgende vergadering.
Artikel 23
Door de fractieleiders kan aan de voorzitter gevraagd worden om de zitting te schorsen.
De voorzitter kan een schorsing van maximum tien minuten toestaan.
Van deze schorsing wordt melding gemaakt in de notulen.
WIJZE VAN STEMMEN
Artikel 24
§1 –De leden van de raad stemmen in het openbaar, behalve in de gevallen bedoeld in art. 25.
§2 –Bij stemming in het openbaar stemmen de leden bij handopsteking.
§3 –Als een derde van de aanwezige leden hierom verzoekt, wordt er mondeling gestemd. In dit geval stemt de voorzitter het laatst.
Artikel 25
Een afzonderlijke en geheime stemming wordt gehouden voor elke voordracht van kandidaten, benoeming tot ambten, terbeschikkingstelling, preventieve schorsing in het belang van de dienst en de toepassing van een tuchtstraf.
Artikel 26
Voor een geheime stemming worden vooraf gemaakte stembriefjes gebruikt.
Vooraleer tot de stemopneming over te gaan, wordt het aantal stembriefjes geteld.
Stemt dit aantal niet overeen met het aantal raadsleden die aan de stemming hebben deelgenomen, dan worden stembriefjes vernietigd en wordt elk raadslid uitgenodigd opnieuw te stemmen.
Artikel 27
Indien bij de benoeming of bij de voordracht van kandidaten de volstrekte meerderheid niet is verkregen bij de eerste stemming, heeft herstemming plaats over de twee kandidaten die de meeste stemmen hebben behaald.
Indien hierbij twee of meer kandidaten een gelijk aantal stemmen hebben behaald, komt (komen) tussen hen de jongste(n) in aanmerking voor herstemming.
Hiervoor maakt de voorzitter een lijst op met tweemaal zoveel namen als er benoemingen of voordrachten moeten geschieden. De stemmen kunnen alleen uitgebracht worden op de kandidaten die op deze lijst voorkomen. De benoeming of de voordracht geschiedt bij meerderheid van stemmen. Bij staking van stemmen heeft de jongste kandidaat de voorkeur.
De benoeming of de voordracht bij herstemming geschiedt bij gewone meerderheid van stemmen.
Indien bij de herstemming de stemmen staken, krijgt de jongste kandidaat de voorkeur.
NOTULEN EN ZITTINGSVERSLAG
Artikel 28
De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de raad worden onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur opgesteld overeenkomstig de bepalingen van artikel 277 en 278 van het decreet over het lokaal bestuur.
De notulen vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat gegeven werd aan de punten waaromtrent de raad geen beslissing genomen heeft. De notulen maken ook duidelijk melding van alle beslissingen. Behalve bij geheime stemming vermelden de notulen voor elk raadslid of hij voor of tegen het voorstel heeft gestemd.
Een raadslid kan vragen om in de notulen de rechtvaardiging van zijn stemgedrag op te nemen.
Mededelingen aan het begin van de zitting en vragen, gericht aan het college respectievelijk het vast bureau, worden verkort en samengevat opgenomen in de notulen.
De zittingsverslagen van de vergaderingen van de raad vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, de tussenkomsten en de gestelde vragen en antwoorden. Het zittingsverslag wordt in de vorm van een audio-opname per punt ter beschikking gesteld op de gemeentelijke website.
Bij de aangelegenheden die overeenkomstig artikel 28 van het decreet lokaal bestuur in besloten vergadering behandeld worden, vermelden de notulen alleen de beslissingen en wordt er geen zittingsverslag opgemaakt.
De notulen van de vorige vergadering zijn, behalve in spoedeisende gevallen, ten minste acht dagen voor de vergadering ter beschikking via meeting.mobile.
Het zittingsverslag van de vorige vergadering is, behalve in spoedeisende gevallen, ten minste acht dagen voor de vergadering ter beschikking op de gemeentelijke website.
ONDERTEKENING EN BEKENDMAKING
Artikel 29
De reglementen, verordeningen, beslissingen, akten van de raad en alle andere stukken of briefwisseling die specifiek betrekking hebben op de raad worden ondertekend door de voorzitter van de raad en medeondertekend door de algemeen directeur.
Volgende documenten worden ondertekend door de desbetreffende medewerkers van het lokaal bestuur:
•aan gebruikers van de infrastructuur of aan ontleners van materiaal: mededeling, (reservatie)bevestiging, aankondiging, onkostennota, herinnering, vraag om ouderlijke toestemming
•aangiftedossier tenzij hogerliggende wetgeving anders bepaalt
•aanvraag auteur (bijv. in bibliotheek) of lesgever (bijv. bij de provincie)
•begeleidende brief (bijv. bij doorsturen van mutualiteitspapieren, stagedocumenten, fiscale attesten, beslissingen, …)
•attest (bijv. teruggave sportactiviteit door mutualiteit, tewerkstellingsattest) tenzij hogerliggende wetgeving anders bepaalt
•brief in naam van de adviesraad
•subsidieformulier tenzij hogerliggende wetgeving anders bepaalt
•opvragen van informatie t.b.v. de dienst
•retributie en aanslagbiljet
•mededeling (bijv. kennisgeving oplevering, vrijgave borg, uitnodiging tot offerte) tenzij in het document een beslissing is opgenomen die het gemeentebestuur verbindt op juridisch of ander vlak (bijv. engagementen, standpunten)
De reglementen en verordeningen van de raad worden door de burgemeester bekendgemaakt op de gemeentelijke website, met vermelding van zowel de datum waarop ze werden aangenomen als de datum waarop ze op de website werden bekend gemaakt.
RAADSCOMMISSIES
Artikel 30
De gemeenteraad richt in zijn midden 3 commissies op:
-commissie persoonsgebonden zaken;
-commissie grondgebonden zaken;
-commissie algemene zaken en financiën.
In de OCMW-raad wordt niet gewerkt met raadscommissies.
De commissies hebben als taak het voorbereiden van de besprekingen in de gemeenteraadszittingen, het verlenen van advies en het formuleren van voorstellen over de wijze waarop vorm wordt gegeven aan de inspraak van de bevolking telkens als dat voor de beleidsvoering wenselijk wordt geacht.
De commissies zijn samengesteld uit gemeenteraadsleden die geen deel uitmaken van het college van burgemeester en schepenen. De commissies kunnen daarnaast steeds deskundigen en belanghebbenden horen.
De mandaten in iedere commissie worden door de gemeenteraad evenredig verdeeld volgens eenzelfde berekeningswijze die de gemeenteraad vastlegt voor alle commissies. De berekeningswijze is als volgt:
De gemeenteraad wijst de leden van de commissies aan. Het aantal leden van elke commissie bedraagt tien (10). De raadsleden die niet aangeduid worden, kunnen aanwezig zijn en hebben spreekrecht.
Het aantal leden van de commissie dat wordt toegewezen aan de verschillende lijsten die hebben deelgenomen aan de lokale verkiezingen, wordt bepaald naar het aantal zetels waarover elke lijst binnen de gemeenteraad beschikt.
Aan elke lijst wordt bij voorrang één zetel toegekend.
De overige zetels worden verdeeld door het nog aantal te begeven zetels van de commissie te delen door het aantal leden van de gemeenteraad, vermenigvuldigd met het aantal zetels waarover elke lijst binnen de raad beschikt.
Het aantal eenheden van het resultaat van die bewerking geeft het aantal rechtstreeks verworven zetels aan.
De niet-rechtstreeks verkozen zetels worden toegewezen in afnemende volgorde van de decimalen van het resultaat van de bewerking. Bij gelijkheid van decimalen van twee lijsten wordt de zetel toegewezen aan de lijst met het hoogste stemcijfer, bepaald overeenkomstig artikel 165 van het Lokaal en Provinciaal kiesdecreet van 8 juli 2011.
Tenzij het gaat om een lijst waaraan maar één zetel in de commissie is toegewezen, worden er kandidaat-leden van verschillend geslacht voorgedragen.
De evenredigheid vereist in ieder geval dat de som van het aantal mandaten dat toekomt aan de fracties waarvan leden deel uitmaken van het college van burgemeester en schepenen steeds hoger is dan de som van het aantal mandaten dat toekomt aan de andere fracties. Elke fractie wijst de mandaten toe, die haar overeenkomstig deze berekeningswijze toekomen, door middel van een voordracht, gericht aan de voorzitter van de gemeenteraad. Als de voorzitter van de gemeenteraad voordrachten ontvangt van meer kandidaten dan er mandaten te begeven zijn voor een fractie, dan worden de mandaten toegewezen volgens de volgorde van voorkomen op de akte van voordracht.
Om ontvankelijk te zijn moet de akte van voordracht voor elk van de kandidaat-commissieleden ten minste ondertekend zijn door een meerderheid van de leden van de fractie waarvan het kandidaat-commissielid deel van uitmaakt. Indien de fractie van het kandidaat-commissielid slechts uit twee verkozenen bestaat, volstaat de handtekening van een van hen. Niemand kan meer dan een akte ondertekenen per beschikbaar mandaat voor de fractie.
Tot de eerstvolgende volledige vernieuwing van de gemeenteraad wordt een fractie geacht eenzelfde aantal leden in de commissies te behouden. Indien één of meerdere leden verklaren niet meer te behoren tot de fractie kan dit lid niet meer zetelen, noch als lid van deze fractie, noch als lid van een andere fractie. Niettemin behouden deze fracties het oorspronkelijke aantal leden in de commissie.
Artikel 31
Elke commissie wordt voorgezeten door de voorzitter van de raad.
Artikel 32
Elke commissie is openbaar.
Dezelfde uitzonderingen in zake openbaarheid worden opgenomen als voor de raad.
Artikel 33
Plaats, dag, uur en agenda van de commissie worden door de voorzitter minstens 5 dagen vooraf toegestuurd aan de leden. De agenda van de commissies wordt ook op de gemeentelijke website geplaatst.
Artikel 34
Het ambt van secretaris kan worden waargenomen door één of meer ambtenaren van de gemeente.
Vooraleer aan de vergadering deel te nemen, tekenen de leden van de commissie een aanwezigheidslijst, die aan de secretaris van de commissie wordt bezorgd.
Artikel 35
Inzake de wijze van vergaderen en de wijze van stemmen wordt verwezen naar de desbetreffende artikelen voor de gemeenteraad in dit reglement opgenomen.
PRESENTIEGELD
Artikel 36
Aan de raadsleden, met uitzondering van de burgemeester en de schepenen respectievelijk de leden van het vast bureau, wordt presentiegeld verleend voor elke vergadering van de gemeenteraad en de vergaderingen van de raad voor maatschappelijk welzijn die niet aansluiten op de vergadering van de gemeenteraad of de raad voor maatschappelijk welzijn waarop zij aanwezig zijn.
Aan de gemeenteraadsleden wordt eveneens presentiegeld verleend voor het bijwonen van de vergaderingen van de commissie.
Aan de voorzitter van de raad wordt voor de raad en voor een commissie een dubbel presentiegeld toegekend.
Het presentiegeld bedraagt €107,13 voor het bijwonen van de vergaderingen van de raad, en bedraagt €89,27 voor het bijwonen van de vergaderingen van de commissie. Deze bedragen worden gekoppeld aan spilindex 138.01.
Per kalenderdag kan een raadslid nooit meer dan eenmaal een presentiegeld ontvangen voor deelname aan commissie en/of de raad, behoudens de voorzitter van de gemeenteraad die voor de gemeenteraad en het voorzitten van de commissies een dubbel presentiegeld ontvangt.
Er is minimaal een uur aanwezigheid vereist op een commissievergadering of raad om tot uitbetaling van een presentiegeld over te gaan. Indien de vergadering niet langer dan een uur duurt, is de aanwezigheid gedurende de ganse vergadering vereist.
Aan de leden van het bijzonder comité met uitzondering van de voorzitter wordt overeenkomstig het Besluit van de Vlaamse regering van 6 juli 2018 houdende het statuut van de lokale mandataris, een presentiegeld verleend voor de vergaderingen van het bijzonder comité voor de sociale dienst. Voor andere vergaderingen kan geen presentiegeld worden toegekend.
Voor het vaststellen van de aanwezigheid ondertekenen zijn daartoe het aanwezigheidsregister.
Het presentiegeld bedraagt €107,13 voor het bijwonen van de vergaderingen van het bijzonder comité voor de sociale dienst. Dit bedrag wordt gekoppeld aan de spilindex overeenkomst voormeld besluit.
De uitbetaling van het presentiegeld gebeurt per kwartaal.
FRACTIES
Artikel 37
De gemeenteraadsleden die op eenzelfde lijst verkozen zijn of op lijsten die zich onderling hebben verenigd, vormen één fractie. De onderlinge vereniging om één fractie te vormen geldt tot de eerstvolgende algehele vernieuwing van de gemeenteraad.
Iedere fractie duidt een fractievoorzitter aan.
VERZOEKSCHRIFTEN
Artikel 38
§1 -Iedere burger heeft het recht verzoekschriften, door een of meerdere personen ondertekend, schriftelijk in te dienen bij de organen van het lokaal bestuur.
§2 -Verzoekschriften worden aan het orgaan van het lokaal bestuur gericht en vermelden op leesbare wijze de naam en voornaam van de indiener of indieners.
§3 -Verzoekschriften die een onderwerp betreffen dat niet tot de bevoegdheid van het lokaal bestuur behoort, zijn onontvankelijk.
§4 -Een brief of schriftelijk bericht wordt niet als verzoekschrift gekwalificeerd, als aan één of meer van de volgende voorwaarden is voldaan:
1° de schrijver uit louter een mening zonder concreet verzoek;
2° het geformuleerde verzoek is kennelijk niet ernstig;
3° het taalgebruik is beledigend;
4° de vraag is onredelijk of te vaag geformuleerd;
5° de vraag werd anoniem ingediend.
§5 -De voorzitter beslist over de kwalificatie van een brief als verzoekschrift en over de ontvankelijkheid van het verzoekschrift.
Artikel 39
§1 -De voorzitter van het orgaan tot wie deze verzoekschriften gericht zijn, agendeert de verzoekschriften. Wanneer het verzoekschrift wordt ingediend na bekendmaking van de agenda van de raad, wordt het verzoekschrift geagendeerd voor de volgende raad.
§2 -De gemeenteraad kan de bij hem ingediende verzoekschriften ofwel naar het college van burgemeester en schepenen ofwel naar een gemeenteraadscommissie verwijzen met het verzoek over de inhoud ervan uitleg te verstrekken.
§3-De raad voor maatschappelijk welzijn kan de bij hem ingediende verzoekschriften naar het vast bureau of het bijzonder comité verwijzen met het verzoek om over de inhoud ervan uitleg te verschaffen.
§3 -De verzoeker of, indien het verzoekschrift door meerdere personen ondertekend is, de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift, kan worden gehoord door een orgaan van het lokaal bestuur of een gemeenteraadscommissie. In dat geval heeft de verzoeker of de eerste ondertekenaar het recht zich te laten bijstaan door een persoon naar keuze.
Artikel 40
Het lokaal bestuur verstrekt, binnen de drie maanden na de indiening van het verzoekschrift, een gemotiveerd antwoord aan de verzoeker of, als het verzoekschrift door meerdere personen ondertekend is, aan de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift.
VOORSTELLEN VAN BURGERS
Artikel 41
Iedere inwoner heeft het recht te verzoeken om de door hen in een gemotiveerde nota nader omschreven voorstellen en vragen over de gemeentelijke beleidsvoering en dienstverlening op de agenda van de raad in te schrijven en om deze agendapunten te komen toelichten in de raad.
Ze voegen bij die nota eventueel alle nuttige stukken die de raad kunnen voorlichten.
Dit voorstel en/of deze vraag moet worden gesteund door ten minste 300 inwoners van de gemeente ouder dan 16 jaar.
Artikel 42
Het voorstel en/of de vraag wordt ingediend op een formulier dat het lokaal bestuur daartoe ter beschikking stelt, en wordt met een aangetekende brief gestuurd aan het college van burgemeester en schepenen.
Het vermeldt de naam, voornamen, geboortedatum en woonplaats van iedereen die het verzoekschrift ondertekend heeft.
Het college van burgemeester en schepenen gaat na of aan die voorwaarden voldaan is.
Het voorstel en/of de vraag moet minstens twintig dagen voor de dag van de vergadering van de gemeenteraad bij het college van burgemeester en schepenen ingediend zijn om in de eerstvolgende gemeenteraad te kunnen worden behandeld, zo niet wordt het voorstel en/of de vraag, indien ontvankelijk, behandeld op de daaropvolgende vergadering van de raad.
Artikel 43
De gemeenteraad doet vooraf uitspraak over zijn bevoegdheid ten aanzien van de in het inwonersvoorstel opgenomen voorstellen en/of vragen. Binnen zijn bevoegdheid bepaalt de gemeenteraad ook welk gevolg daaraan wordt gegeven en hoe dat wordt bekend gemaakt.
Artikel 2 :
Het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van 27 februari 2019 wordt opgeheven en met ingang van 1 oktober 2019 vervangen door bovenstaand reglement, vastgesteld in zitting van heden.
Artikel 3 :
Een afschrift van dit huishoudelijk reglement wordt digitaal bezorgd aan alle raadsleden.
Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Tijs Van Vynckt Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Danny Vannevel Henk Deprest Boudewijn De Schepper Geert De Roo Valerie Taeldeman Timothy De Groote Annuska Van Hoorebeke Annelies Lammertyn Glenn Longeville Marten De Jaeger Christine Verplaetse Wim Swyngedouw Koenraad De Ceuninck Raf Pauwels Jason Van Landschoot Marleen Van den Bussche Kiran Van Landschoot Rudiger De Smet Bart Van Hulle Anneke Gobeyn Peter E. Van Hecke Leandra Decuyper Nicole Maenhout Stefaan Standaert Dino Lateste aantal voorstanders: 23 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 2 Goedgekeurd
Zitting van 25 09 2019
OPENBARE ZITTING
4. DEFINITIEVE VASTSTELLING MOBILITEITSPLAN
Juridische gronden
• Nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988
• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017
• Decreet betreffende het mobiliteitsbeleid van 20 maart 2009 gewijzigd door het decreet van 9 juli 2010 en het decreet van 10 februari 2012
• Besluit van de Vlaamse Regering van 25 januari 2013 tot bepaling van de nadere regels betreffende de organisatorische omkadering, de financiering en de samenwerking voor het mobiliteitsbeleid
• Decreet van 26 april 2019 betreffende basisbereikbaarheid
• Gemeenteraadsbeslissing van 16 september 2009 betreffende de koepelmodule 43010/1B/1B behorende bij het moederconvenant 2 juli 1997 en module 1B opmaak of bijsturing van een (inter) gemeentelijk mobiliteitsplan goedgekeurd.
• Gemeenteraadsbeslissing van 25 juni 2015 betreffende het addendum aan de koepelmodule Km 43010/1B d.d. 11 maart 2010 met module 1B betreffende de bijsturing van het gemeentelijk mobiliteitsplan goedgekeurd.
• Gemeenteraadsbeslissing van 30 juni 2010 betreffende de invoer van een participatietraject bij het vernieuwen van het mobiliteitsplan goedgekeurd.
• Gemeenteraadsbeslissing van 29 mei 2019 betreffende de voorlopige vaststelling van het mobiliteitsplan.
Feiten
• Volgens het decreet van 20 maart 2009 moet voor elke gemeente een mobiliteitsplan worden opgesteld als kader voor het gewenste duurzaam lokaal mobiliteitsbeleid. Het plan heeft een tijdshorizon van 10 jaar en kan ook een doorkijkperiode van 30 jaar omvatten. Het gemeentelijk mobiliteitsplan richt zich naar het Mobiliteitsplan Vlaanderen, waarvan het de bepalingen aanvult op gemeentelijk niveau.
• Het vorige mobiliteitsplan van Maldegem werd conform verklaard op 15 januari 2001. Het gemeentelijk mobiliteitsplan wordt om de 6 jaar geëvalueerd en zo nodig geheel of gedeeltelijk herzien volgens de procedure die geldt voor de opmaak en de vaststelling ervan. Het bestaand mobiliteitsplan blijft gelden tot het nieuwe plan is bekendgemaakt.
De evaluatie van het mobiliteitsplan gebeurt aan de hand van een sneltoets waarin het huidige mobiliteitsplan op zijn actualisatiewaarde wordt getoetst en waarin richting wordt gegeven aan het toekomstige mobiliteitsbeleid.
• De uitvoering van de sneltoets resulteerde in de Gemeentelijke Begeleidingscommissie van 8 december 2008 aanvankelijk in de keuze om het bestaande mobiliteitsplan te verbreden en te verdiepen (spoor 2 - verbreden en verdiepen).
• In zitting van 19 februari 2009 heeft de Provinciale Auditcommissie (PAC) de sneltoets echter ongunstig geadviseerd omwille van de veel te uitgebreide lijst aan uit te diepen thema's. Er diende een keuze te worden gemaakt: ofwel een verbreding en verdieping van het bestaande mobiliteitsplan met een beperkter aantal thema's, ofwel de opmaak van een nieuw mobiliteitsplan (spoor 1 - vernieuwen). De keuze voor de vernieuwing van het mobiliteitsplan werd bevestigd op het college van burgemeester en schepenen van 6 april 2009 en op de Provinciale Auditcommissie van 14 juli 2009.
• Het gemeentebestuur stelde het studiebureau MINT aan voor de opmaak van een nieuw mobiliteitsplan.
• De opmaak van het nieuwe mobiliteitsplan verliep in 3 fasen: de oriëntatiefase, de synthesefase en de opmaak van het beleidsplan, het eigenlijke mobiliteitsplan.
◦ Fase 1: Oriëntatie (goedkeuring RMC 15 februari 2016)
De uitkomst van de sneltoets vormde de basis voor de oriëntatiefase. Omdat de gemeente doorheen de jaren is geëvolueerd, werd in eerste instantie de planningscontext geactualiseerd, een grondige stand van zaken van de huidige mobiliteit. Vervolgens werden de verschillende actoren die een rol spelen in het mobiliteitsbeleid van de gemeente bevraagd (2015) en werden de knelpunten maar ook kansen uitgelicht. Op basis van deze gegevens werd er gekeken welke informatie beschikbaar en bruikbaar was en werd er nagegaan of verder onderzoek al dan niet noodzakelijk was.
◦ Fase 2: Synthese (goedkeuring RMC 23 oktober 2017)
Op basis van al deze onderzoeken en overlegmomenten werd een synthesenota opgemaakt. In die nota werd aan de hand van verschillende mobiliteitsthema's een aanzet gegeven voor eventuele beleidskeuzes. Een trendscenario (situatie bij ongewijzigd beleid) werd opgemaakt en uitgezet tegenover twee duurzame scenario's.
◦ Fase 3: Beleidsplan (goedkeuring RMC 17 juni 2019)
In de laatste fase werd het beleidsplan opgemaakt waarna een actieplan werd uitgewerkt om het gewenste scenario te realiseren. Het beleidsplan steunt op een aantal in de synthesenota geselecteerde en uitgewerkte thema's. Per thema werden reeds de relevante actoren geconsulteerd. Na de goedkeuring op de Regionale Mobiliteitscommissie van 17 juni 2019, werd de voorlopige vaststelling van het mobiliteitsplan door de gemeenteraad goedgekeurd in zitting van 29 mei 2019.
• In het decreet met betrekking tot het mobiliteitsbeleid is opgenomen dat het mobiliteitsplan een participatietraject dient te doorlopen. Voor het mobiliteitsplan Maldegem werd volgend participatieproces vooropgesteld en goedgekeurd op de gemeenteraad van 30 juni 2010:
◦ Oriëntatiefase: de Gemeentelijke Begeleidingscommissie wordt uitgebreid met de leden van de verkeerscommissie.
◦ Synthesefase: de leden van de verkeerscommissie worden op voorhand geconsulteerd en de Gemeentelijke Begeleidinscommissie wordt uitgebreid met de leden van de verkeerscommissie.
◦ Beleidsplan: de voorgestelde maatregelen worden voor de conformverklaring op de RMC afgetoetst met de voornaamste maatschappelijke geledingen. Na de RMC wordt een samenvatting van het beleidsplan gepubliceerd op de gemeentelijke website en de gemeentelijke infomagazine.
• Het participatietraject zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 30 juni 2010, werd verder uitgebreid om een betrokken en gedragen beleid te bekomen.
◦ In de fase van de oriëntatiefase zijn volgende initiatieven georganiseerd:
▪ Er werd een onlinebevraging georganiseerd om de inwoners van de gemeente de kans te geven hun visie kenbaar te maken.
▪ Op 28 september 2015 werd een dialoogcafé georganiseerd met de leden van de verkeerscommissie en de leden van het college van burgemeester en schepenen.
◦ In de fase van de synthesenota zijn volgende initiatieven georganiseerd:
▪ De leerkrachten, het gemeentepersoneel, de ondernemers en de vrije beroepen zijn bevraagd om een beeld te krijgen op hun woonplaats, vervoerswijzekeuze en de plaats waar zij hun wagen of fiets parkeren. Er werden eveneens enkele stellingen voorgelegd met betrekking tot het parkeeraanbod voor fietser en auto's, de bereikbaarheid van Maldegem met de fiets en de auto en de noodzaak tot investeringen in het parkeeraanbod.
▪ Om een beeld te krijgen van de knelpunten aan de schoolomgevingen is een bevraging gedaan bij de wijkinspecteurs.
▪ Om een zicht te krijgen op de vrachtbewegingen van bedrijven op het grondgebied van de gemeente Maldegem is een bevraging gedaan bij bedrijven. De enquête gaf informatie over de locatie van de bedrijven, de frequentie van hun vrachtbewegingen, het aantal vrachtbewegingen en de manier van laden en lossen.
▪ Maldegem voerde aan het einde van de synthesefase een uitgebreid participatietraject uit. In dat traject werden zowel de adviesraden als de inwoners betrokken. Tijdens een reeks van inloopmomenten werden de basisvoorstellen gepresenteerd op panelen.
◦ In de fase van het beleidsplan zijn volgende initiatieven georganiseerd:
▪ De actietabel werd bezorgd aan de adviesraden en de leden van de verkeerscommissie om af te toetsen of er bij de opmaak van de tabel nog wijzigingen/aanvullingen dienden te gebeuren.
▪ Op 29 maart 2018 was er een toelichting van de draftversie van het beleidsplan aan de adviesraden door het diensthoofd mobiliteit. Schriftelijke adviezen werden ingewonnen en voorgelegd op het college van burgemeester en schepenen. Het college van burgemeester en schepenen heeft toen bepaald welke adviezen weerhouden werden.
Argumentatie
• Het vorige mobiliteitsplan van Maldegem dateert van 15 januari 2001. Het decreet van de Vlaamse Overheid van 20 maart 2009 betreffende het mobiliteitsbeleid, gewijzigd bij decreet van 10 februari 2012, bepaalt dat het gemeentelijk mobiliteitsplan ten minste om de 6 jaar moet worden geëvalueerd.
• Het vernieuwen van het mobiliteitsplan heeft tot doel een duurzaam mobiliteitsplan tot stand te brengen, gebaseerd op nieuwe en/of aangepaste strategische keuzes. Daarnaast dient er ook rekening te worden gehouden dat door de stijging van de bevolking de druk op het wegennet en de openbare ruimte ook stijgt.
• Elke gemeente heeft een goedgekeurd mobiliteitsplan nodig voor het bekomen van subsidies bij de uitvoering van bepaalde projecten.
Besluit
23 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Geert De Roo, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Marleen Van den Bussche, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Danny Vannevel en Timothy De Groote
2 stemmen tegen: Dino Lateste en Stefaan Standaert
Artikel 1:
De gemeenteraad keurt de definitieve versie van de beleidsnota van het mobiliteitsplan 2019 - 2025 goed.
Artikel 2:
De definitieve vaststelling zal verschijnen in het Belgisch Staatsblad. Na 10 dagen gaat het mobiliteitsplan in werking.
Artikel 3:
De kwaliteitsadviseur heeft gunstig advies gegeven over het mobiliteitsplan. Het advies van de kwaliteitsadviseur dient bij het beleidsplan te worden gevoegd en samen gelezen te worden.
Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Tijs Van Vynckt Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Geert De Roo Valerie Taeldeman Leandra Decuyper Danny Vannevel Christine Verplaetse Nicole Maenhout Annelies Lammertyn Glenn Longeville Wim Swyngedouw Marten De Jaeger Anneke Gobeyn Raf Pauwels Marleen Van den Bussche Bart Van Hulle Jason Van Landschoot Dino Lateste Rudiger De Smet Timothy De Groote Annuska Van Hoorebeke Boudewijn De Schepper Henk Deprest Koenraad De Ceuninck Peter E. Van Hecke Kiran Van Landschoot Stefaan Standaert aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 25 09 2019
OPENBARE ZITTING
5. REGLEMENT HONDENLOSLOOPWEIDE PARK WALLYN
Juridische gronden
•Art 1385 van het Burgerlijk Wetboek dat stelt : "De eigenaar van een dier, of, terwijl hij het in gebruik heeft, degene die zich ervan bedient, is aansprakelijk voor de schade die door het dier is veroorzaakt, hetzij het onder zijn bewaring stond, dan wel verdwaald of ontsnapt was".
• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
• Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.
•Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
•Artikel 40 § 3 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen vaststelt.
•Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:
2°het vaststellen van gemeentelijke reglementen en het bepalen van straffen en administratieve sancties op de overtreding van die reglementen
5°het goedkeuren van beheers- en samenwerkingsovereenkomsten
Feiten
• Deze zomer werd de inrichting van de hondenlosloopweide gerealiseerd. Voor de uitbating van het terrein wordt voorgsteld om een gebruiksreglement op te maken.(zie bijlage)
• In het huidige GAS-reglement is opgenomen dat honden moeten aangelijnd zijn op openbaar domein. Aangezien de hondenlosloopweide een openbare plaats is wordt ook de GAS-reglementering aangepast zodat er mogelijkheid is om de honden los te laten lopen.
• Het voorgestelde reglement, aanleg van het terrein en te volgen traject werd besproken en geadviseerd door de werkgroep rond de hondenlosloopweide die samen kwam op 25 maart 2019. (zie verslag in bijlage)
• De aanleg van de afsluiting met verharding en de zitbanken werden eind augustus gerealiseerd. Na de winter wordt nog de aanleg van een waterpunt net buiten de weide voorzien zodat de dieren kunnen drinken. (zie plan in bijlage)
Argumentatie
• Een duidelijk en beknopt reglement moet het gebruik van de hondenlosloopweide mogelijk maken. We hebben de intentie om dit duidelijk te communiceren via de gekende kanalen (website, facebook en infokrant) en ook een bord ter plaatse.
Adviezen
• Vanuit de werkgroep werd navolgend reglement geadviseerd :
1) Elke hond is toegelaten tot de hondenlosloopweide behalve:
a) Agressieve en/of bijtende honden.
b) Honden die loops zijn.
c) Honden met duidelijk waarneembare ziekten of kwetsuren.
d) Honden die drager zijn van besmettelijke ziekten (bv. kennelhoest), vlooien of andere parasieten. De gebruiker moet op eenvoudige vraag van een gemachtigd toezichter de nodige documenten voorleggen waaruit de nodige vaccinaties blijken.
2) Wanneer de hondenlosloopweide reeds in gebruik is, vraagt men aan de aanwezige begeleiders of een bijkomende gebruiker/hond kan en dit geen problemen kan opleveren.
3) De begeleider is verplicht om steeds de poort(en) te sluiten en de hond(en) aan de leiband te houden bij het verlaten van de hondenlosloopweide.
4) Elke hond is verplicht drager te zijn van een halsband of gelijkaardig harnas zodat de hond op elk ogenblik door de begeleider bij zich kan worden genomen.
5) De veiligheid van mens en dier primeert. Uw hond moet de hondenlosloopweide onmiddellijk verlaten:
a) Bij aanhoudend geblaf, agressief gedrag of bijten
b) Op verzoek van politie of gemachtigd ambtenaar
c) Elke begeleider dient zelf te oordelen of de hond agressief kan zijn en of het om veiligheidsredenen aangewezen is deze te muilbanden. Het aanbrengen van een geel lintje kan de medegebruikers waarschuwen voor een prikkelbare hond.
6) Elke begeleider houdt steeds rekening met andere gebruikers.
7) De begeleider/gebruiker mag niets veranderen aan de infrastructuur zonder toestemming van het gemeentebestuur. Uw hond mag geen beplanting beschadigen of kuilen graven.
8) Elke begeleider is verantwoordelijk en aansprakelijk voor de hond(en) onder zijn begeleiding en voor de schade die zijn hond aanricht aan de infrastructuur, derden of andere honden.
9) Het gemeentebestuur is niet verantwoordelijk voor eventuele schade of problemen op en rond de hondenweide.
10) De uitwerpselen dienen door de begeleider onmiddellijk te worden opgeruimd en gedeponeerd in de voorziene afvalbakken. De begeleider heeft steeds minstens 1 leeg hondenpoepzakje op zak.
11) Elke vorm van mishandeling is ten strengste verboden.
12) Elke begeleider is verantwoordelijk om de overlast voor de omgeving tot een minimum te beperken. Hiervoor vermijd je onnodig blaffen van je hond en probeer je hem tot bedaren te brengen. Laat geen afval achter op of rond de hondenlosloopweide.
De begeleiders en/of bezoekers van de hondenspeelweide verklaren bij het gebruik van de hondenspeelweide kennis te hebben genomen en akkoord te gaan met dit reglement.
Financiële weerslag
• Het invoeren van het reglement zal geen invloed hebben op de budgetten.
Besluit
25 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Geert De Roo, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Marleen Van den Bussche, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Danny Vannevel en Timothy De Groote
Artikel 1:
De gemeenteraad keurt het navolgende gebruiksreglement van de hondenlosloopweide in Park Wallyn goed.
GEBRUIKSREGLEMENT HONDENLOSLOOPWEIDE
Het betreden van de hondenlosloopweide impliceert het akkoord van de bezoeker/begeleider met de voorwaarden van dit reglement.
Artikel 1
De begeleider is verplicht om steeds de poort(en) te sluiten en de hond(en) aan de leiband te houden bij het verlaten van de hondenlosloopweide.
Artikel 2
Elke hond is verplicht drager te zijn van een halsband of gelijkaardig harnas zodat de hond op elk ogenblik door de begeleider bij zich kan worden genomen.
Artikel 3
Elke begeleider is verantwoordelijk en aansprakelijk voor de hond(en) onder zijn begeleiding en voor de schade die zijn hond aanricht aan de infrastructuur, derden of andere honden.
Artikel 4
Elke hond is toegelaten tot de hondenlosloopweide behalve:
a.Agressieve en/of bijtende honden.
b.Honden die loops zijn.
c.Honden met duidelijk waarneembare ziekten of kwetsuren.
d.Honden die drager zijn van besmettelijke ziekten (bv. kennelhoest), vlooien of andere parasieten.
Artikel 5
Wanneer de hondenlosloopweide reeds in gebruik is, vraagt men aan de aanwezige begeleiders of een bijkomende hond geen problemen kan opleveren.
Artikel 6
De veiligheid van mens en dier primeert.
Uw hond moet de hondenlosloopweide onmiddellijk verlaten:
a.Bij aanhoudend geblaf, agressief gedrag of bijten
b.Op verzoek van politie of gemachtigd ambtenaar
Artikel 7
Elke begeleider houdt steeds rekening met andere gebruikers.
Artikel 8
De begeleider/gebruiker mag niets veranderen aan de bestaande infrastructuur zonder toestemming van het gemeentebestuur. Uw hond mag geen beplanting beschadigen of kuilen graven.
Artikel 9
Het gemeentebestuur is niet verantwoordelijk voor eventuele schade of problemen op en rond de hondenweide.
Artikel 10
De uitwerpselen dienen door de begeleider onmiddellijk te worden opgeruimd.
Artikel 11
De hondenlosloopweide is open van 7u00 tot 22u00.
Artikel 2:
Het gebruiksreglement wordt bekend gemaakt via de gekende kanalen.
Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Tijs Van Vynckt Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Boudewijn De Schepper Marleen Van den Bussche Kiran Van Landschoot Bart Van Hulle Koenraad De Ceuninck Jason Van Landschoot Timothy De Groote Nicole Maenhout Christine Verplaetse Henk Deprest Geert De Roo Dino Lateste Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Glenn Longeville Wim Swyngedouw Raf Pauwels Marten De Jaeger Stefaan Standaert Annelies Lammertyn Danny Vannevel Leandra Decuyper Valerie Taeldeman Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 25 09 2019
OPENBARE ZITTING
6. AANPASSING ALGEMEEN POLITIEREGLEMENT MALDEGEM
Juridische gronden
•De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
• Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.
•Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
•Artikel 40 § 3 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen vaststelt.
•Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:
2°het vaststellen van gemeentelijke reglementen en het bepalen van straffen en administratieve sancties op de overtreding van die reglementen
14°het vaststellen van gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan
• Artikel 52 van het algemeen politiereglement Maldegem zoals goedgekeurd in de gemeenteraad van 14 december 2014 en laatst gewijzigd in de gemeenteraad van 28 juni 2018.
Feiten
• Het huidige artikel 52 van het algemeen politiereglement Maldegem stelt : "De eigenaars, bezitters of bewakers van honden en andere dieren moeten deze aangelijnd laten rondlopen op een openbare plaats. Deze verplichting geldt niet voor honden die gebruikt worden tijdens de jacht, die een kudde begeleiden, die voor reddingsoperaties ingezet worden en blindengeleidehonden."
• Er is nu een hondenlosloopweide aangelegd in het St-Annapark.
Argumentatie
• Gezien de komst van de hondenlosloopweide is het aangewezen om de bepaling van dit artikel 52 aan te passen, zodat de begeleiders van de honden die er los rondlopen geen GAS-boete riskeren.
• Voorgesteld wordt om artikel 52 te vervangen door volgende formulering :" De eigenaars, bezitters of bewakers van honden en andere dieren moeten deze aangelijnd laten rondlopen op een openbare plaats. Deze verplichting geldt niet voor honden die gebruikt worden tijdens de jacht, die een kudde begeleiden, die onder toezicht rondlopen binnen de gemeentelijke hondenlosloopweide, die voor reddingsoperaties ingezet worden en blindengeleidehonden."
Financiële weerslag
• geen
Besluit
25 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Geert De Roo, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Marleen Van den Bussche, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Danny Vannevel en Timothy De Groote
Artikel 1:
De gemeenteraad besluit om het artikel 52 van het algemeen politiereglement Maldegem te vervangen door volgende bepaling : "De eigenaars, bezitters of bewakers van honden en andere dieren moeten deze aangelijnd laten rondlopen op een openbare plaats. Deze verplichting geldt niet voor honden die gebruikt worden tijdens de jacht, die een kudde begeleiden, die onder toezicht rondlopen binnen de gemeentelijke hondenlosloopweide, die voor reddingsoperaties ingezet worden en blindengeleidehonden."
Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Tijs Van Vynckt Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Timothy De Groote Koenraad De Ceuninck Anneke Gobeyn Peter E. Van Hecke Dino Lateste Glenn Longeville Wim Swyngedouw Nicole Maenhout Marleen Van den Bussche Valerie Taeldeman Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Henk Deprest Annuska Van Hoorebeke Stefaan Standaert Kiran Van Landschoot Leandra Decuyper Geert De Roo Bart Van Hulle Raf Pauwels Boudewijn De Schepper Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Rudiger De Smet Danny Vannevel aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 25 09 2019
OPENBARE ZITTING
7. GEMEENTEPATRIMONIUM - AFSTAND ERFDIENSTBAARHEID - PRINCIPIEEL AKKOORD
25 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Geert De Roo, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Marleen Van den Bussche, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Danny Vannevel en Timothy De Groote
Juridische gronden
•De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
• Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.
•Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
•Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:
11°het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen
• Burgerlijk Wetboek, titel IV +Erfdienstbaarheden of grondlasten, inz. afdeling 4 Hoe erfdienstbaarheden tenietgaan.
• De akte Ruiling van onroerende goederen met vestiging van erfdienstbaarheid dd. 5 januari 2000 waarbij ten voordele van de gemeente een erfdienstbaarheid van toe- en doorgang gevestigd wordt op de percelen Maldegem, 1ste afd., sectie H, nummers 301/A en 304/H ten voordele van het perceel sectie nummer 305/B, palend aan de Krommewege.
Feiten
• Bij de ruiling van industriegrond tussen de gemeente en stond de gemeente een perceel ten zuiden van het containerpark (deel van het gemeentelijk 'depot') af in ruil voor een ongeveer even groot perceel gelegen ten zuiden van de Krommewege.
• De gemeente was destijds ook eigenaar van een perceel ten noorden van de Krommewege (het zgn. perceel ). Dit perceel was destijds in erfpacht gegeven aan de vzw MEVOC, die er een opleidingscentrum op vestigde. Om de link tussen de gemeentelijke gronden ten westen van het containerpark (het gemeentelijk 'depot') en het perceel ook na de ruiling te behouden werd een erfdienstbaarheid voorzien ten laste van het perceel . Aldus werd een strook met een breedte van 4 meter tussen het gemeentelijk depot en het perceel
.................................., gelegen langs de westelijke grens van het geruilde perceel, palend aan de percelen 302/K en 304/R met een erfdienstbaarheid van toe- & doorgang belast.
• , Maldegem, kocht nu het perceel (nu gekend als Maldegem, 1ste afdeling, sie H. nr 304s).
• Intussen nam de erfpacht van vzw Mevoc op het perceel .....................een einde en verkocht de gemeente dit perceel deels aan vzw de Vierklaver en deels aan het Centrum voor Levensvorming. Dit perceel is dus niet langer in eigendom van de gemeente.
• ............................... vraagt de gemeente nu om afstand te doen van de erfdienstbaarheid ten laste van zijn perceel.
Argumentatie
• De erfdienstbaarheid ten laste van het perceel nr 304s (eigendom .....................) is in de praktijk zinloos geworden. Het perceel ....................is immers geen eigendom meer van de gemeente, de gemeente kan langs deze percelen dus geen uitweg naar de Krommewege meer nemen.
• Omwille van de duidelijkheid en omwille van de vrijwaring van de rechten van ...................... als eigenaar van het perceel nr. 304s, is het wenselijk dat de gemeente afstand doet van de erfdienstbaarheid ten laste van het perceel nr. 304s.
• Het is aangewezen dit te doen via notariële akte, gezien deze akte ook moet overgeschreven worden op het hypotheekkantoor.
• Gezien ................................ vragende partij is in deze, is het aangewezen dat de kosten voor het opstellen van de akte en voor de registratie ervan door hem gedragen worden.
• Het geven van het principieel akkoord tot afstand doen van de erfdienstbaarheid is een bevoegdheid van de gemeenteraad. Gezien dit een eenvoudige akte betreft kan de gemeenteraad gevraagd worden het college te machtigen de uiteindelijke akte van afstand goed te keuren.
BESLUIT
Artikel 1:
De gemeenteraad gaat principieel akkoord om afstand te doen van de erfdienstbaarheid gevestigd ten voordele van de gemeente Maldegem ten laste van het perceel Maldegem 1ste afd., sie H, nr. 304s
Artikel 2:
Het college wordt gemachtigd het dossier verder samen te stellen en om de desbetreffende akte van afstand van erfdienstbaarheid definitief goed te keuren
Artikel 3:
De kosten van de akte en van de overschrijving ervan komen ten laste van de eigenaar van het lijdend erf.
Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Tijs Van Vynckt Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Henk Deprest Timothy De Groote Danny Vannevel Marleen Van den Bussche Annuska Van Hoorebeke Christine Verplaetse Glenn Longeville Wim Swyngedouw Peter E. Van Hecke Rudiger De Smet Geert De Roo Bart Van Hulle Jason Van Landschoot Raf Pauwels Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Koenraad De Ceuninck Annelies Lammertyn Anneke Gobeyn Marten De Jaeger Leandra Decuyper Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Stefaan Standaert Dino Lateste aantal voorstanders: 16 , aantal onthouders: 9 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 25 09 2019
OPENBARE ZITTING
8. PRINCIPIËLE GOEDKEURING TOT VERKOOP VAN HET APPARTEMENT BLOEMENDAELELAAN 4A MALDEGEM AAN OCMW MALDEGEM
Juridische gronden
•De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
• Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.
•Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
•Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:
11°het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen
• LOI-omzendbrief van december 2018.
Feiten
• Het appartement Bloemendaelelaan 4A te Maldegem (boven de brandweer) wordt momenteel verhuurd aan het gezin Amin-De Witte. Het huurcontract loopt af eind september 2019.
• Een Fedasil schrijven van 21 februari 2018 kondigde aan dat de OCMW's de opgebouwde reserves maar voor welbepaalde doeleinden meer zouden mogen aanwenden, dat zij daar ook expliciet toelating moeten voor vragen en dat ongebruikte reserves mogelijk worden teruggevraagd.
• Actueel krijgen de besturen geen antwoord en dus geen expliciete toelating als ze een investering willen doen. Aanwending van de reserves door een bestuur gebeurt bijgevolg op eigen risico.
• Het appartement werd ondertussen geschat :174 000 euro voor het appartement en 19 000 euro voor de garage.
Argumentatie
• De opgebouwde LOI-reserve bij OCMW Maldegem bedroeg op 31 december 2018 nog 195 930.39 euro.
• Bij niet-besteding bestaat de kans dat deze som wordt teruggevraagd.
• Daarnaast is er een aanvraag van de conventie inzake uitbreiding gedaan omdat er momenteel een algemeen tekort is aan opvangplaatsen in België.
• De conventie is ondertussen goedgekeurd met uitbreiding vanaf januari 2020.
• Voor de besteding van de LOI-reserve wordt gedacht aan het appartement Bloemendaelelaan 4A, waarbij de gemeente dit zou verkopen aan het OCMW.
• Het door het OCMW uitgegeven bedrag vormt dan een ontvangst uit desinvestering voor de gemeente.
• De bespreking op het vast bureau van 11 juni 2019 waarbij de piste werd ontwikkeld om met de LOI-reserves het appartement in de Bloemendaelelaan 4A aan te kopen en het LOI uit te breiden.
• De uitbreiding van LOI-bedden zou in dit appartement voorzien worden.
Besluit
16 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Geert De Roo, Marleen Van den Bussche, Wim Swyngedouw, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Danny Vannevel en Timothy De Groote
9 onthoudingen: Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Leandra Decuyper, Dino Lateste en Stefaan Standaert
Artikel 1:
De gemeenteraad besluit om principieel akkoord te gaan met de verkoop van het appartement, gelegen Bloemendaelelaan 4A te 9990 Maldegem aan OCMW Maldegem.
Artikel 2:
Het notariskantoor Vanhyfte-Van de Velde wordt aangeduid om de akte te verlijden.
Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Tijs Van Vynckt Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Kiran Van Landschoot Henk Deprest Glenn Longeville Marten De Jaeger Nicole Maenhout Timothy De Groote Peter E. Van Hecke Anneke Gobeyn Rudiger De Smet Koenraad De Ceuninck Valerie Taeldeman Wim Swyngedouw Stefaan Standaert Christine Verplaetse Annelies Lammertyn Danny Vannevel Dino Lateste Leandra Decuyper Boudewijn De Schepper Raf Pauwels Jason Van Landschoot Geert De Roo Annuska Van Hoorebeke Bart Van Hulle Marleen Van den Bussche aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 25 09 2019
OPENBARE ZITTING
9. RUIL GROND TER HOOGTE VAN ADEGEM-DORP 47
25 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Geert De Roo, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Marleen Van den Bussche, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Danny Vannevel en Timothy De Groote
Juridische gronden
• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
• Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.
• Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
• Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:
• 11°het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen
• De beslissing van de gemeenteraad van 22 september 2016 houdende goedkeuring van de overname van 1.939 m² en 77 m² grond ter hoogte de Beeke te Adegem-dorp.
• De akte vanwege het notariskantoor Vanhyfte-Vandevelde van 16 november 2016.
Argumentatie
• Door verkavelaar Bouwkantoor Danneels werd een strookje grond ter hoogte van de garages van 19,82 m² afgestaan aan de gemeente Maldegem, voor opname in het gemeentelijke openbare domein.
• In het kader van een nieuwbouwproject ter hoogte van Adegem-Dorp 47, 49 en 49 a, wenst .........
dit grondstrookje op te nemen in zijn project.
• ..............stelt daarom aan de gemeente voor om deze 19,82 m² gemeentegrond te ruilen voor een grondstrookje van 9,18 m² grond gelegen naast de huidige woning Adegem-dorp 47.
• Op een overleg van 12 augustus 2019 op de dienst infrastructuur tussen , de schepenen en en het diensthoofd van de dienst
stelde voor om, wegens de grotere oppervlakte van de gemeentegrond, een opleg te betalen van 250 euro/m² of een totale som van 2.660 euro, in geval de gemeente akkoord zou gaan met bovenvermelde ruil.
• De aktekosten in verband met de ruil neemt ter zijner laste.
Ter informatie: Het andere strookje landinwaarts van 9,06 m² werd opgemeten in het kader van een mogelijke ruil ..................... - ...........................
Tussenkomsten
• door raadslid Stefaan Standaert (Groen) over de kosten voor de aanpassing van het voetpad
Schepen Nicole Maenhout (N-VA) antwoordt.
BESLUIT
Artikel 1:
De gemeenteraad gaat principieel akkoord met de ruil van 19,82 m² gemeentegrond voor 9,18 m² grond ter hoogte van Adegem-dorp langsheen De Beeke en eigendom van , zoals aangegeven op het metingsplan van landmeter Siska Depuydt - Vandecasteele mits een opleg van 250 euro/m² of een totaal bedrag van 2.660 euro, voor de grotere oppervlakte.
Artikel 2:
De gemeenteraad gaat akkoord met de desaffectatie van het strookje gemeentegrond uit het gemeentelijke openbare domein.
Artikel 3:
1) De aktekosten in verband met de ruil vallen ten laste van de aanvrager.
2) De instrumenterende notaris dient ook een schatting van de ruilwaarde aan de gemeenteraad voor te leggen, bij de opmaak van de ontwerp-ruilakte.
Artikel 4:
De burgemeester en de algemeen directeur worden gemachtigd om het gemeentebestuur te vertegenwoordigen, bij het verlijden van de ruilakte.
Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Tijs Van Vynckt Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo aantal voorstanders: 0 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0
Zitting van 25 09 2019
OPENBARE ZITTING
10. RUIMTELIJKE ORDENING - GECORO - SAMENSTELLING - AANSTELLING VAN DE LEDEN, DE VOORZITTER, VAST SECRETARIS EN HUN PLAATSVERVANGERS - VASTSTELLING PRESENTIEGELDEN
Juridische gronden
•De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
• Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.
•Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
•Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:
13°het inrichten van adviesraden en overlegstructuren
• Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, inz. titel 6 - participatie van de burger.
• Artikel 304 § 3 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat alleen de gemeenteraad kan overgaan tot de organisatie van raden en overlegstructuren die als opdracht hebben op regelmatige en systematische wijze het gemeentebestuur te adviseren en waarin bepaald wordt dat deze raden en overlegstructuren slechts op rechtsgeldige wijze advies kunnen uitbrengen als ten hoogste twee derde van hun leden van hetzelfde geslacht zijn.
• Art. 1.3.3. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, volgens hetwelk elk gemeente een Gemeentelijke Commissie ruimtelijke Ordening moet inrichten.
• Het Besluit van de Vlaamse Regering dd. 19 mei 2000 betreffende de nadere regels voor de samenstelling van de Gemeentelijke Commissies voor Ruimtelijke Ordening, zoals gewijzigd..
• De gemeenteraadsbeslissing van 27 maart jl. betreffende de aanduiding van de maatschappelijke geledingen die in de Gecoro zullen zetelen.
Feiten
• In de gemeenteraad van 27 maart werd beslist dat 5 maatschappelijke geledingen deel kunnen uitmaken van de Gecoro. Deze 5 maatschappelijke geledingen zijn :
- de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer milieu- en natuurverenigingen;
- de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verenigingen van werkgevers of zelfstandigen met uitsluiting van verenigingen van handelaars of landbouwers;
- de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verenigingen van handelaars;
- de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verenigingen van landbouwers;
- de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verenigingen van werknemers
• Daarnaast werd voorgesteld om een Gecoro met 9 leden samen te stellen, zodat nog 4 deskundigen kunnen aangeduid worden.
• De maatschappelijke geledingen werden op 22 mei aangeschreven om hun kandidatuur in te dienen uiterlijk op 30 juni in te dienen, de deskundigen werden via een oproep in het infoblad gevraagd om hun kandidatuur in te dienen uiterlijk op 30 juni.
• De effectieve leden van de Gecoro moeten aangeduid worden door de gemeenteraad. hierbij moet in acht genomen worden dat, om rechtsgeldig advies te kunnen uitbrengen, ten hoogste twee derden van de leden van de Gecoro van hetzelfde geslacht mag zijn (art. 304 §3 decr. lok. bestuur). In concreto wil dit dus zeggen dat bij een Gecoro met 9 leden max. 6 leden van hetzelfde geslacht mogen zijn.
• Volgende kandidaturen werden ontvangen vanwege de 5 maatschappelijk geledingen:
- milieu- & natuurverenigingen:
Natuurpunt Maldegem-Knesselare,
(effectief) (plaatsvervanger)
- werkgeversverenigingen:
BIM,
VOKA
...........................
- handelaarsverenigingen:
Liberaal Verbond Zelfstandigen
---
Unizo
VHMC
/ ..................... /
- landbouwersverenigingen:
Alg. boerensyndicaat,
Bedrijfsgilde Maldegem & Adegem,
- werknemersverenigingen:
ACV:
ACLVB
.......................
ABVV
---
• Er kan telkens één vertegenwoordiger voor deze maatschappelijke verenigingen aangeduid worden.
• Voordrachten waarbij enkel een effectief lid voorgedragen wordt zijn onontvankelijk, gezien art. 1.3.3. § 3, 4° VCRO stelt dat de maatschappelijke geledingen die een lid voordragen, ook een plaatsvervanger voordragen.
• Bij de voordracht van het Liberaal Verbond voor Zelfstandigen (maatschappelijke geleding van de handelaars) en de voordracht van de ABVV (maatschappelijke geleding van de werknemersverenigingen) werd enkel een effectief kandidaat voorgedragen. Deze beide voordrachten moeten dus als onontvankelijk beschouwd worden.
• De voordracht ingediend door de Verenigde Handelaars Maldegem Centrum werd laattijdig ingediend. Deze voordracht werd ingediend per mail op 1 juli 2019 om 23:07u., terwijl de voordracht al op 30 juni moest ingediend zijn. Ook werd in hun voordracht geen onderscheid gemaakt tussen een effectief kandidaat en een plaatsvervanger. Deze voordracht moet dus als onontvankelijk beschouwd worden.
• Volgende 6 kandidaturen van deskundigen werden ontvangen :
• Er kunnen 4 deskundigen aangeduid worden, er zullen dus nog twee deskundigen als effectief lid moeten afvallen.
Argumentatie
• De VCRO voorziet voor een gemeente met meer dan 10.000 inwoners en maximum 30.000 inwoners een Gecoro bestaand uit minimum 9 en maximum 13 leden.
• Er kunnen 1/4de deskundigen en max.3/4de vertegenwoordigers uit de maatschappelijke geledingen zetelen in de Gecoro.
• Max. 2/3de van de leden mogen van hetzelfde geslacht zijn.
• Concreet zijn in de gemeente Maldegem volgende combinaties mogelijk:
- 9 leden: min. 3 deskundigen - min. 4 leden maatsch. geledingen, max 6 zelfde geslacht.
- 10 leden: min. 3 deskundigen - min. 4 leden maatsch. geledingen, max 6 zelfde geslacht.
- 11 leden: min. 3 deskundigen - min. 4 leden maatsch. geledingen, max 7 zelfde geslacht.
- 12 leden: min. 3 deskundigen - min. 4 leden maatsch. geledingen, max 8 zelfde geslacht.
- 13 leden: min. 4 deskundigen - min. 4 leden maatsch. geledingen, max 8 zelfde geslacht.
• Het college stelt voor om de Gecoro samen te stellen met 9 leden, waarvan 4 deskundigen en 5 afgevaardigden van de maatschappelijke geledingen (beslissing gemeenteraad 27 maart 2019)
• Bij de deskundigen zijn er 6 kandidaten voor 4 effectieve plaatsen. Twee kandidaten zullen dus enkel als plaatsvervanger kunnen aangeduid worden.
• Van de kandidaat-deskundigen is er één die al tijdens de vorige legislatuur in de Gecoro zetelde, m.n. .
• Van de kandidaat deskundigen werd telkens de kandidatuurstelling in bijlage toegevoegd.
• is architect (sinds meer dan 35 jaar), is lid van de Nationale Raad van Orde van Architecten, is lid van CIB, functioneert als gerechtsdeskundige op vlak van ruimtelijke ordening. Hij beschikt dus zowel over een uitgebreide theoretische kennis als over een ruime praktijkervaring. Hij kan dus als zeer deskundig beschouwd worden op vlak van ruimtelijke ordening.
• is master politieke wetenschappen en beleidsmedewerker dienst Werk bij de Stad Gent. Hij fungeerde ook twee jaar als universitair medewerker in de Senaat en volgde als medewerker in het Vlaams Parlement de Commissie Ruimtelijke Ordening en Leefmilieu op.
volgde dit voorjaar ook een opleiding (6u.) 'Omgevingsvergunning fundamenten: planning' bij Escala. Hij beschikt over enige praktische en theoretische kennis inz. ruimtelijke ordening. Hij kan dus als deskundig beschouwd worden op vlak van ruimtelijke ordening.
• is industrieel ingenieur bouwkunde en Master in de stedenbouw en ruimtelijke planning. Hij werkt sinds 2005 bij studiebureau al ruimtelijk planner. Hij beschikt dus zowel over een uitgebreide theoretische kennis als over een ruime praktijkervaring. Hij kan dus als zeer deskundig beschouwd worden op vlak van ruimtelijke ordening.
• is zaakvoerster van vastgoedkantoor Smolders en volgde een opleiding als vastgoedmakelaar bij Syntra West. ze is lid van het CIB, dat in een aanbevelingsbrief de kandidatuur van steunt. Zij beschikt over een ruime praktijkervaring. Zij kan dus als deskundig beschouwd worden op vlak van ruimtelijke ordening.
• zetelde al sinds twee legislaturen in de Gecoro Hij is licentiaat in de criminologie en Master of Forensic Auditing. Hij is directeur operaties bij de federale gerechtelijke politie West-Vlaanderen. In zijn politieloopbaan behandelde hij o.m. dossiers ivm stedenbouw. Hij zetelde al tijdens twee eerdere legislaturen als deskundige in de Gecoro en beschikt aldus over een ruime praktijkervaring. Hij kan dus als deskundig beschouwd worden op vlak van ruimtelijke ordening.
• is zaakvoerster van Zakenkantoor Roels en heeft als CIB vastgoedmakelaar een ruime ervaring op het vlak van vastgoed en ruimtelijke ordening. Zij beschikt over een ruime praktijkervaring. Zij kan dus als deskundig beschouwd worden op vlak van ruimtelijke ordening.
• Op basis van hun grote deskundigheid kunnen en door het College weerhouden worden om als effectief lid van de Gecoro voorgesteld te worden aan de gemeenteraad
• kan op basis van zijn deskundigheid en zijn langdurige ervaring als gecorolid door het College weerhouden worden om als effectief lid van de Gecoro voorgesteld te worden aan de gemeenteraad.
• , en kunnen als deskundig beschouwd worden in ruimtelijke ordening, maar vanuit hun functies als vastgoedmakelaar is het voor en voor niet onmogelijk dat zij in een situatie terechtkomen waarbij zij als makelaar een belang zouden kunnen hebben in bepaalde dossiers die ter behandeling voorgelegd worden aan de Gecoro. Om deze mogelijkheid zoveel mogelijk te minimaliseren, stelt het college voor hen als plaatsvervangers voor te dragen. dat ze vroeg of laat in situaties terechtkomen waarin van hen verwacht wordt dat ze een gemeentelijk standpunt vertegenwoordigen of zelfs verdedigen
• Aldus kan het college , , en voordragen als effectief lid-deskundige van de Gecoro, kan voorgedragen worden als plaatsvervanger van of , kan voorgedragen worden als plaatsvervanger van
of .
• Van de deskundigen stelt het college voor als voorzitter, dit gezien zijn lange ervaring als lid van de Gecoro, waarbij hij een aanzienlijke deskundigheid opbouwde.
• Het college wenst verder uit iedere maatschappelijke geleding één vereniging aan te duiden als lid van de Gecoro
• Rekening houdend met de onontvankelijke voordrachten kunnen volgende verenigingen en hun vertegenwoordigers als enige in aanmerking komende kandidaten voor hun betreffende geledingen alvast voorgesteld worden als lid van de Gecoro :
- milieu- & natuurverenigingen: Natuurpunt Maldegem-Knesselare,
(effectief), (plaatsvervanger)
- Handelaarsverenigingen: Unizo, (effectief), (plaatsvervanger).(De voordrachten van de VHMC en van het LVZ zijn onontvankelijk).
• Aldus moet nog voor de geledingen van de werkgeversverenigingen, van de landbouwersverenigingen en van de werknemersverenigingen een keuze gemaakt worden tussen de voorgedragen verenigingen.
• Bij de werkgeversverenigingen droegen de BIM (Bedrijven Industrieterrein Maldegem) en Voka (Kamer van Koophandel Oost-Vlaanderen) elk een kandidaat voor. Gezien VoKa het grootste aandeel en het meest gevarieerde scala van werkgevers vertegenwoordigt, wordt voorgesteld hier de vertegenwoordiger van VOKA als lid van de Gecoro op te nemen : (effectief), (plaatsvervanger). beschikt bovendien al over ervaring als lid van de Gecoro.
• Bij de landbouwersverenigingen droegen het Algemeen Boerensyndicaat en de Bedrijfsgilde Maldegem & Adegem elk een kandidaat voor. Gezien het Algemeen boerensyndicaat een aanzienlijk aandeel van de landbouwbedrijven kan vertegenwoordigen vanuit een neutraal en onafhankelijk perspectief, wordt voorgesteld hier de vertegenwoordiger van het Algemeen Boerensyndicaat als lid van de Gecoro op te nemen : (effectief),
(plaatsvervanger). beschikt bovendien al over ervaring als lid van de Gecoro. De Bedrijfsgilde droeg bovendien ook een effectief lid en een plaatsvervanger van hetzelfde geslacht voor, wat minder aangewezen is met het oog op de bepaling dat, om rechtsgeldig advies te kunnen uitbrengen, ten hoogste twee derden van de leden van de Gecoro van hetzelfde geslacht mag zijn.
• Bij de werknemersverenigingen droegen het ACV en het ACLVB elk een kandidaat voor. (de kandidatuur van het ABVV is onontvankelijk). Beide kandidaturen kunnen als evenwaardig beschouwd worden. Het college maakt hier de keuze voor de vertegenwooridgier van het ACLVB en stelt dan ook voor hier de vertegenwoordiger van het ACLVB als lid van de Gecoro op te nemen : (effectief), (plaatsvervanger).
• Aldus stelt het college aan de gemeenteraad de volgende lijst voor waaruit de samenstelling van de Gecoro blijkt :
Naam | Vereniging/Deskundige | Effectief | Plaatsvervanger |
| deskundige | X |
|
| deskundige | X |
|
| deskundige | X |
|
| deskundige | X |
|
| deskundige |
| X (voor & ) |
| deskundige |
| X (voor & ) |
| Natuurpunt | X |
|
| Natuurpunt |
| X |
| Voka | X |
|
| Voka |
| X |
| Unizo | X |
|
| Unizo |
| X |
| Alg. Boerensyndicaat | X |
|
| Alg. Boerensyndicaat |
| X |
| ACLVB | X |
|
| ACLVB |
| X |
• In deze samenstelling wordt voldaan aan de vereiste dat ten hoogste twee derde van de leden van hetzelfde geslacht mag zijn om rechtsgeldig advies te kunnen uitbrengen.
• De huidige vaste secretaris van de Gecoro is de Hr. Steven De Jaeger, diensthoofd beleid & organisatie. Hij stelt zich niet opnieuw kandidaat voor deze functie
• Een nieuwe vaste secretaris zal dus moeten aangeduid worden. , stedenbouwkundig ambtenaar bij het gemeentebestuur beschikt over de nodige expertise en deskundigheid voor het kwalitatief vervullen van de taak van secretaris van de Gecoro. Het college stelt voor om aan te stellen als vaste secretaris van de Gecoro.
• Het college stelt voor om de bedragen van de zitpenningen te behouden zoals ze nu zijn. De zitpenningen zijn bepaald op € 50/zitting voor de leden en € 150/zitting voor de voorzitter en de secretaris.
Tussenkomsten
• Schepen Nicole Maenhout (N-VA) licht het punt toe.
• door raadslid Leandra Decuyper (CD&V) over de maatschappelijke geledingen en de motivering voor de beslissing van het schepencollege tot niet ontvankelijkheid van sommige voordrachten
• door raadslid Wim Swyngedouw (Open Vld) die de gekozen werkwijze toelicht
• door raadslid Christine Verplaetse (De Merlaan) over de bespreking van sommige dossiers van de Gecoro in de economische raad. Raadslid Geert De Roo (De Merlaan) sluit zich aan bij die vraag.
• Schepen Peter Van Hecke (Open Vld) antwoordt over de opwaardering van de economische raad.
• door raadslid Dino Lateste (Groen) die vraagt of raadsleden aanwezig kunnen zijn.
• door raadslid Annelies Lammertyn (CD&V) over één participatieraad
• door raadslid Valerie Taeldeman (CD&V) over de opwaardering van elke individuele adviesraad
• door voorzitter Marleen Van den Bussche (De Merlaan) over de participatieraad
• door schepen Nicole Maenhout (N-VA) over het steunen van de achterban
• door raadslid Stefaan Standaert (Groen) over de deskundigen en bekwamen uit de sector openbare ruimte
• door raadslid Marten De Jaeger (CD&V) over de keuze binnen de maatschappelijke geledingen.
• Burgemeester Bart Van Hulle (Open Vld) antwoordt over de ontvangen telefoons van drukkingsgroepen en over het streven naar neutraliteit binnen de Gecoro.
• Raadslid Stefaan Standaert (Groen) vraagt te notuleren dat Groen globaal zal stemmen maar betreurt dat er te weinig diversiteit in de Gecoro zal zijn.
Stemverrichtingen
• De voorzitter beslist om na dit debat over te gaan tot de stemverrichtingen.
• Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om bij geheime stemming over te gaan tot de verkiezing van de 1ste deskundige.
Er worden 25 stembrieven rondgedeeld waarop de zes kandidaten staan
Na opening van de stembus worden 25 stembrieven aangetroffen
De stemuitslag is als volgt : 18 stemmen voor - 7 onthoudingen
De voorzitter deelt de uitslag mee en deelt mee dat wordt aangeduid als eerste deskundige.
2de deskundige
Er worden 25 stembrieven rondgedeeld waarop de zes kandidaten staan
Na opening van de stembus worden 25 stembrieven aangetroffen
De stemuitslag is als volgt : 18 stemmen voor , 4 stemmen voor - 3 onthoudingen
De voorzitter deelt de uitslag mee en deelt mee dat Klaas Ballegeer wordt aangeduid als tweede deskundige
3de deskundige
Er worden 25 stembrieven rondgedeeld waarop de zes kandidaten staan
Na opening van de stembus worden 24 stembrieven aangetroffen
De stemuitslag is als volgt : 18 stemmen voor , 4 stemmen voor - 2 onthoudingen
De voorzitter deelt de uitslag mee en deelt mee dat wordt aangeduid als derde deskundige.
4de deskundige
Er worden 25 stembrieven rondgedeeld waarop de zes kandidaten staan
Na opening van de stembus worden 24 stembrieven aangetroffen
De stemuitslag is als volgt : 18 stemmen voor , 2 stemmen voor - 4 onthoudingen
De voorzitter deelt de uitslag mee en deelt mee dat wordt aangeduid als vierde deskundige.
Plaatsvervanger voor de 1ste & 2de deskundige
Er worden 25 stembrieven rondgedeeld waarop de zes kandidaten staan
Na opening van de stembus worden 25 stembrieven aangetroffen
De stemuitslag is als volgt : 23 stemmen voor - 2 onthoudingen
De voorzitter deelt de uitslag mee en deelt mee dat wordt aangeduid als plaatsvervanger voor de eerste en tweede deskundige
Plaatsvervanger voor de 3de & 4de deskundige
Er worden 25 stembrieven rondgedeeld waarop de zes kandidaten staan
Na opening van de stembus worden 24 stembrieven aangetroffen
De stemuitslag is als volgt : 19 stemmen voor , 3 stemmen voor - 2 onthoudingen
De voorzitter deelt de uitslag mee en deelt mee dat wordt aangeduid als plaatsvervanger voor de derde en vierde deskundige
• Aan de gemeenteraad wordt gevraagd te stemmen over de voorzitter van de Gecoro
Er worden 25 stembrieven rondgedeeld waarop de zes kandidaten staan
Na opening van de stembus worden 24 stembrieven aangetroffen
De stemuitslag is als volgt : 16 stemmen voor , 4 stemmen voor , 2 stemmen voor , 1 stem voor - 1 onthouding
De voorzitter deelt de uitslag mee en deelt mee dat wordt aangeduid als voorzitter van de Gecoro.
• Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om bij geheime stemming over te gaan tot de verkiezing van de vertegenwoordigers van de maatschappelijke geledingen.
Er worden 25 stembrieven rondgedeeld waarop de kandidaten staan
voor de milieu en natuurverenigingen
• Natuurpunt: (effectief) - (plaatsvervanger)
voor de werkgeversverenigingen
• BIM: (effectief) - (plaatvervanger)
• VOKA: (effectief) - (plaatsvervanger)
voor de handelaarsverenigingen
• UNIZO: (effectief) - (plaatsvervanger)
voor de landbouwersverenigingen
• Alg. Boerensyndicaat: (effectief) - (plaatsvervanger)
• Bedrijfsgilde: (effectief) - (plaatsvervanger)
voor de werknemersverenigingen
• ACV: (effectief) - (plaatsvervanger)
• ACLVB: (effectief) - (plaatsvervanger)
Na opening van de stembus worden 25 stembrieven aangetroffen
De stemuitslag is als volgt :
voor de milieu en natuurverenigingen
• Natuurpunt: (effectief) - (plaatsvervanger): 24 stemmen JA - 1 stem NEE
voor de werkgeversverenigingen
• BIM: (effectief) - (plaatvervanger): 8 stemmen JA
• VOKA: (effectief) - (plaatsvervanger): 17 stemmen JA
voor de handelaarsverenigingen
• UNIZO: (effectief) - (plaatsvervanger): 24 stemmen JA - 1 onthouding
voor de landbouwersverenigingen
• Alg. Boerensyndicaat: (effectief) - (plaatsvervanger): 15 stemmen JA
• Bedrijfsgilde: (effectief) - (plaatsvervanger): 10 stemmen JA
voor de werknemersverenigingen
• ACV: (effectief) - (plaatsvervanger): 7 stemmen JA
• ACLVB: (effectief) - (plaatsvervanger): 18 stemmen JA
De voorzitter deelt de uitslag mee en deelt mee.
• Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om bij geheime stemming over te gaan tot de verkiezing van de vaste secretaris van de Gecoro
• Op voordracht van het college of individuele stemming
Er worden 25 stembrieven rondgedeeld waarop de enige kandidate staat
Na opening van de stembus worden 25 stembrieven aangetroffen
De stemuitslag is als volgt voor : 25 stemmen JA
De voorzitter deelt de uitslag mee en deelt mee dat wordt aangeduid als vaste secretaris van de Gecoro.
BESLUIT
Artikel 1:
De gemeenteraad keurt het voorstel van het college van burgemeester en schepenen inzake de aanduiding van de leden van de Gecoro goed.
Artikel 2:
De gemeenteraad keurt de samenstelling van de Gecoro goed.
De Gecoro is aldus samengesteld uit 9 leden, waarvan 4 deskundigen en 5 vertegenwoordigers van de maatschappelijke geledingen, 1 uit elk van de geledingen van de milieu- & natuurverenigingen, de werkgeversverenigingen, de handelaarsverenigingen, de landbouwersverenigingen en de werknemersverenigingen
Artikel 3:
De gemeenteraad gaat na geheime stemming per te begeven mandaat over tot de aanduiding van de effectieve en de plaatsvervangende leden van de Gecoro Maldegem.
Volgende personen worden aangeduid :
Naam | Vereniging/Deskundige | Effectief | Plaatsvervanger |
| deskundige | X |
|
| deskundige | X |
|
| deskundige | X |
|
| deskundige | X |
|
| deskundige |
| X (voor & ) |
| deskundige |
| X (voor & ) |
| Natuurpunt | X |
|
| Natuurpunt |
| X |
| Voka | X |
|
| Voka |
| X |
| Unizo | X |
|
| Unizo |
| X |
| Alg. Boerensyndicaat | X |
|
| Alg. Boerensyndicaat |
| X |
| ACLVB | X |
|
| ACLVB |
| X |
Artikel 4:
De gemeenteraad gaat na geheime stemming over tot de aanduiding van de voorzitter van de Gecoro Maldegem en duidt Rigobert Martens aan als voorzitter.
Artikel 5:
De gemeenteraad gaat na geheime stemming over tot de aanduiding van de vaste secretaris van de Gecoro Maldegem en duidt aan als vast secretaris.
Artikel 6:
De gemeenteraad keurt het voorstel van het college van burgemeester en schepenen inzake de vaststelling van de zitpenningen goed en legt de zitpenningen van de gewone leden vast op € 50 per zitting en voor de vast secretaris en de voorzitter op € 150 per zitting.
Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Tijs Van Vynckt Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Peter E. Van Hecke Annelies Lammertyn Glenn Longeville Christine Verplaetse Raf Pauwels Timothy De Groote Anneke Gobeyn Annuska Van Hoorebeke Leandra Decuyper Jason Van Landschoot Danny Vannevel Henk Deprest Wim Swyngedouw Bart Van Hulle Nicole Maenhout Kiran Van Landschoot Valerie Taeldeman Rudiger De Smet Marleen Van den Bussche Geert De Roo Dino Lateste Boudewijn De Schepper Koenraad De Ceuninck Stefaan Standaert Marten De Jaeger aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 25 09 2019
OPENBARE ZITTING
11. VERKAVELING MOTTEDREEF - GOEDKEURING TRACÉ
Juridische gronden
• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
• Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.
• Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
• De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 19 mei 2009 (VCRO), en latere aanpassingen
• Art.4.2.15. §1. Niemand mag zonder voorafgaande omgevingsvergunning voor het verkavelen van een stuk grond een stuk grond verkavelen voor woningbouw of voor het opstellen van vaste of verplaatsbare constructies die voor bewoning kunnen worden gebruikt. [...]
• Een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden kan worden aangevraagd en verleend voor het verkavelen voor de aanleg en het bebouwen van terreinen voor andere functies.
• §2. Een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden omvat reglementaire voorschriften aangaande de wijze waarop de verkaveling ingericht wordt en de kavels bebouwd kunnen worden.
• §3. De verkavelaar zorgt ervoor dat de in de verkaveling opgenomen loten kunnen aansluiten op alle voorzieningen van openbaar nut die vereist worden door het vergunningverlenende bestuursorgaan. In voorkomend geval bepaalt de omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden op welke wijze in de nodige infrastructuur voor de nutsvoorzieningen wordt voorzien.
• Art. 4.2.17. Een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden geldt als omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen wat betreft alle handelingen die zijn opgenomen in de vergunning en die de verkaveling bouwrijp maken, zoals in het bijzonder:
• 1° de aanleg van nieuwe verkeerswegen, of de tracéwijziging, verbreding of opheffing daarvan;
• 2° de wijziging van het reliëf van de bodem;
• 3° de ontbossing, met behoud van de toepassing van artikel 90bis van het Bosdecreet van 13 juni 1990;
• 4° het afbreken van constructies.
• Een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden geldt tevens als omgevingsvergunning voor het wijzigen van de vegetatie, vermeld in artikel 9bis, § 7, en artikel 13, § 4 en § 5, van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu, wat betreft alle handelingen die zijn opgenomen in de vergunning en die de verkaveling bouwrijp maken.
• Het eerste en het tweede lid gelden als de vergunningsaanvraag voor het verkavelen van gronden voldoet aan de vereisten inzake ontvankelijkheid en volledigheid die gelden voor de aanvraag voor stedenbouwkundige handelingen of voor het wijzigen van de vegetatie.
• Het decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, inz. art. 31:
• Als de vergunningsaanvraag wegenwerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft en de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15, oordeelt dat de omgevingsvergunning kan worden verleend, neemt de gemeenteraad een beslissing over de zaak van de wegen voor de bevoegde overheid een beslissing neemt over de aanvraag.
• Als dat nodig is, roept de provinciegouverneur op verzoek van de deputatie respectievelijk de Vlaamse Regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar, de gemeenteraad samen. De gemeenteraad neemt een beslissing over de zaak van de wegen en deelt die beslissing mee binnen een termijn van zestig dagen vanaf de samenroeping door de provinciegouverneur.
• Het Gewestplan Eeklo-Aalter zoals goedgekeurd bij K.B. van 24 maart 1978
Feiten
• Op 8 mei 2019 werd een verkavelingsaanvraag OMV 20194 VKA ingediend door de firma Huysman Bouw N.V., Stationsstraat 83 te 9900 Eeklo.
Argumentatie
• Het betreft de ontwikkeling van het gebied ter hoogte van Mottedreef 7, omvattende de kadastrale percelen Maldegem, 3de afdeling, sectie H nummers 1010T3 en 1022 C.
• De aanvraag voorziet de aanleg van 10 loten bestemd voor een ééngezinswoning, de aanleg van wegenis- en rioleringsinfrastructuur en de bijhorende nutsvoorzieningen.
• Gelet op het voorgelegde dossier en de adviezen van de verschillende gemeentediensten.
Besluit
25 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Geert De Roo, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Marleen Van den Bussche, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Danny Vannevel en Timothy De Groote
Artikel 1:
De gemeenteraad verleent haar goedkeuring aan het plan voor het tracé en het technisch dossier van de verkavelingsaanvraag OMV 20194 VKA zoals ingediend door de firma Huysman Bouw N.V., Stationsstraat 83 te 9900 Eeklo op 8 mei 2019, voor de gronden ter hoogte van Mottedreef 7,kadastraal gekend Maldegem, 3-de afdeling, sectie H nummers 1010 T3 en 1022 C.
Artikel 2:
De gemeenteraad legt de verkavelaar de verplichting op om op zijn kosten:
a) de wegenis en rioleringswerken in de verkaveling Mottedreef uit te voeren conform de goedgekeurde plannen en het bestek van het dossier 131704-02 van het landmeter en expertisekantoor MEET HET Kortrijk,, Etienne sabbelaan 6 te 8500 Kortrijk.
b) de verkaveling te voorzien van elektriciteit, openbare verlichting, aardgas, ICS-distributie en waterleiding en dit overeenkomstig de plannen en verordeningen opgemaakt door de maatschappijen die deze nutsvoorzieningen beheren. De verkavelaar zal de desbetreffende maatschappijen contacteren om de modaliteiten ter kennis te krijgen.
Artikel 3:
De verkavelaar kan pas over gaan tot het vervreemden van de loten uit de verkaveling nadat hij een (verkoops)attest bekomen heeft van het college van burgemeester en schepenen, waarin het college van burgemeester en schepenen bevestigt dat de verkavelaar aan de hem opgelegde lasten (inzake uitvoering van de wegenis en nutsvoorzieningen) heeft voldaan.
Artikel 4:
De verkavelaar is er overeenkomstig artikel 75 van het decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, toe gehouden op eerste verzoek van de gemeente aan de gemeente gratis, vrij en onbelast de eigendom over te dragen van de in de vergunningsaanvraag vermelde openbare wegen, groene of verharde ruimten, openbare gebouwen, nutsvoorzieningen, of de gronden waarop die worden of zullen worden aangelegd alsmede van alle uitrustingen in goede staat.
De verkavelaar zal ook instaan voor de kosten van het verlijden van de akte inzake overdracht.
Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Tijs Van Vynckt Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Jason Van Landschoot Marleen Van den Bussche Nicole Maenhout Kiran Van Landschoot Peter E. Van Hecke Henk Deprest Danny Vannevel Wim Swyngedouw Geert De Roo Annuska Van Hoorebeke Timothy De Groote Raf Pauwels Rudiger De Smet Bart Van Hulle Christine Verplaetse Glenn Longeville Koenraad De Ceuninck Dino Lateste Leandra Decuyper Anneke Gobeyn Boudewijn De Schepper Marten De Jaeger Annelies Lammertyn Valerie Taeldeman Stefaan Standaert aantal voorstanders: 16 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 9 Goedgekeurd
Zitting van 25 09 2019
OPENBARE ZITTING
12. HUISHOUDELIJK REGLEMENT KINDEROPVANG
Juridische gronden
•De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
• Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.
•Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
•Artikel 40 § 3 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen vaststelt.
•Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:
2°het vaststellen van gemeentelijke reglementen en het bepalen van straffen en administratieve sancties op de overtreding van die reglementen
• Het decreet van 20 april 2012 houdende de organisatie van kinderopvang van baby's en peuters.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 22 november 2013 behoudende de vergunningsvoorwaarden en het kwaliteitsbeleid voor gezins- en groepsopvang van baby's en peuters.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 22 november 2013 houdende de subsidies en de eraan gekoppelde voorwaarden voor de realisatie van specifieke dienstverlening voor gezinsopvang en groepsopvang van baby's en peuters.
• Ministerieel besluit van 23 april 2014 tot uitvoering van het subsidiebesluit van 22 november 2013.
Feiten
• Op basis van wijzigende richtlijnen is het noodzakelijk om het huishoudelijk reglement (HHR) van gemeentelijke kinderopvang Ukkie-Pukkie aan te passen.
• Overzicht wijzigingen HHR
◦De gemeentelijke kinderopvang Ukkie-Pukkie vangt kinderen op van 0 maanden tot schoolgaande leeftijd met een maximale leeftijd van 3 jaar.
◦De verzorgingsproducten (pampers, zalf, zonnecrème) wordt door de kinderopvang zelf voorzien, hier wordt er een forfaitaire vergoeding aangerekend bij de ouders. Dit is €1,53 voor per volle opvangdag, € 0,92 per halve opvangdag.
◦De voorrangsregel in verband met voorrang voor eigen personeel is uit het HHR geschrapt.
◦Het aantal gerechtvaardigde afwezigheden zijn opgetrokken naar 25 met daarin weliswaar inbegrepen de gezinsvakantie (die tot op heden niet inbegrepen was in de dagen van gerechtvaardigde afwezigheid en daar bovenop kwam), ziekte van 3 opeenvolgende dagen.
◦Het tarief voor ongerechtvaardigde afwezigheid bedraagt maximum € 29,09, voor ouders met een sociaal tarief bedraagt dit €15.
Adviezen
• Voorstel van aanpassingen:
◦ De diverse aanpassingen werden aangeduid in de documenten in bijlage.
• Voorstel om ouders in te lichten over de wijzigingen
◦ In het huishoudelijk reglement staat dat elke verandering aan de reglementen schriftelijk gemeld wordt aan de ouders die gebruik maken van de dienstverlening. En dit minstens twee maanden voor de aanpassing. De ouders moeten deze wijzigingen tekenen voor ontvangst en kennisname.
◦ Voorstel is om een brief te bezorgen aan alle ouders die gebruik maken van de kinderopvang. Hierin informeren we hen omtrent de bovenvermelde wijzigingen en vragen we hen om te tekenen voor ontvangst en kennisname.
Tussenkomsten
• door raadslid Annelies Lammertyn (CD&V)
• door raadslid Anneke Gobeyn (CD&V)
• schepen Nicole Maenhout (N-VA) antwoordt.
Besluit
16 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Geert De Roo, Marleen Van den Bussche, Wim Swyngedouw, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Danny Vannevel en Timothy De Groote
9 stemmen tegen: Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Leandra Decuyper, Dino Lateste en Stefaan Standaert
Artikel 1:
De gemeenteraad keurt het huishoudelijk reglement goed als volgt:
HUISHOUDELIJK REGLEMENT GEMEENTELIJKE KINDEROPVANG UKKIE-PUKKIE
1ALGEMENE INFORMATIE
1.1Organisator
Gemeentebestuur Maldegem is de organisator van de hieronder opgesomde kinderopvanglocaties. De contactpersonen zijn de burgemeester en de bevoegde schepen. Zij zijn te bereiken na afspraak. Hun gegevens worden vermeld in bijlage I.
Rechtsvorm: Gemeentebestuur
Ondernemingsnummer: 0207.448.554
Adres: Marktstraat 7
9990 Maldegem
Telefoon: 050/72.89.30
E-mail: college@maldegem.be
Website: www.maldegem.be
1.2Kinderopvanglocaties en verantwoordelijke
Verantwoordelijke
De dagelijkse leiding is in handen van de verantwoordelijke en de verpleegkundige. De leidinggevenden coördineren de werking van de kinderopvang. De verantwoordelijke en/of de verpleegkundige zijn te bereiken in kinderopvang Ukkie-Pukkie Maldegem, hetzij op vastgestelde uren en/of dagen, hetzij op afspraak. Dit kan telefonisch, per mail of door een bezoek ter plaatse. Hun gegevens worden in bijlage I vermeld.
Bij tijdelijke afwezigheid van de leidinggevenden kunnen ouders terecht bij de begeleid(st)ers of bij de organisator, de burgemeester en/of de bevoegde schepen.
Kinderopvanglocaties
De gemeentelijke kinderopvang Ukkie-Pukkie wordt georganiseerd op drie locaties, namelijk Maldegem, Adegem en Kleit.
Naam: Ukkie-Pukkie Maldegem
Adres: Gidsenlaan 39
9990 Maldegem
Telefoon:050/72.89.74
GSM: 0471/39.90.16
E-mail:kinderopvang@maldegem.be
Maximum aantal kinderen: 24
Naam: Ukkie-Pukkie Adegem
Adres: Adegem-Dorp 14
9991 Maldegem
Telefoon:050/71.10.33
GSM: 0471/39.90.17
E-mail:kinderopvang@maldegem.be
Maximum aantal kinderen: 22
Naam: Ukkie-Pukkie Kleit
Adres: Kleitkalseide 109
9990 Maldegem
Telefoon:050/71.39.50
GSM: 0471/39.90.15
E-mail:kinderopvang@maldegem.be
Maximum aantal kinderen: 25
De kinderopvanglocaties zijn van maandag tot vrijdag open van 7u tot 18u en zijn gesloten op feestdagen. In de zomervakantie (juli of augustus) en in het kerstverlof (december) is de kinderopvang gesloten voor jaarlijkse vakantie. Elk jaar, tegen ten laatste 31 december, krijg je een brief met de dagen waarop de kinderopvang sluit. Een eerste sluitingsdag valt ten vroegste één maand nadat je deze brief kreeg. De lijst met de sluitingsdagen en de vakantieperiode is steeds beschikbaar op het bureau van de verantwoordelijke en de verpleegkundige.
Extra sluitingsdagen kunnen worden vastgelegd en worden, behoudens overmacht, minstens één maand op voorhand meegedeeld in een brief of e-mail.
1.3Telefoon in geval van nood
In geval van nood kan je de lokale politie opbellen op het nummer 112 als de opvang gesloten is (voor 7u ’s morgens, na 18u ’s avonds, in het weekend en op sluitingsdagen). Zij zullen contact opnemen met de ambtenaar noodplanning wanneer er zich een crisis voordoet.
Bel dit nummer enkel in uitzonderlijke noodgevallen.
1.4Kind en Gezin
Gemeentebestuur Maldegem heeft een vergunning voor de kinderopvanglocaties en voldoet aan de wettelijke voorwaarden die de overheid stelt.
Naam: Kind en Gezin
Adres: Hallepoortlaan 27
1060 Brussel
Telefoon: 078/15.01.00
E-mail: info@kindengezin.be
Website: www.kindengezin.be
Via het contactformulier: www.kindengezin.be/formulieren/contact.jsp
2HET BELEID
2.1De aangeboden kinderopvang
Kinderopvang Ukkie-Pukkie organiseert hoofdzakelijk opvang van baby’s en peuters. Wij zijn hiervoor professioneel uitgerust en beschikken over medewerkers die optimale ontplooiingskansen willen bieden aan de kinderen. Ukkie-Pukkie wil alle kinderen opvangen en discrimineert niemand op basis van cultuur, afkomst, nationaliteit, geslacht, geloof of levensovertuiging. Wij staan ook open voor kinderen met een extra of specifieke zorgbehoefte. Zij kunnen worden opgevangen na grondig overleg met de ouders en eventueel andere betrokken partijen (arts, begeleidings-dienst,…). De verantwoordelijke/verpleegkundige kan na een proefperiode van 1 maand de opvang van het kind met een specifieke zorgbehoefte beëindigen als blijkt dat de draagkracht van het team en de werking in het gedrang komt. Ouders worden hierover persoonlijk door de verantwoordelijke/ verpleegkundige op de hoogte gebracht.
Kinderopvang Ukkie-Pukkie vangt kinderen op van 0 maand tot een maximale leeftijd van 3 jaar.
2.1.1Het pedagogisch beleid
De werking van onze kinderopvang vertrekt vanuit een pedagogische beleid dat gedragen wordt door iedere medewerker. Het pedagogisch beleid is een leidraad en houvast in de dagelijkse werking en steunt op acht pijlers:
1.Non-discriminatie
Het is onze bedoeling elk kind, waar en hoe het ook geboren is of opgroeit, zoveel mogelijk kansen te bieden zonder een onderscheid te maken in leeftijd of geslacht; in ideologische, filosofische of godsdienstige overtuiging; in ras of geaardheid of in (vermogens)toestand van de betrokkene. Van daaruit hebben wij respect voor de menselijke waardigheid en diversiteit in onze opvang.
2.Warmte en geborgenheid
Wij willen elk kind met de nodige aandacht, liefde, warmte en geborgenheid omringen zodat het zich thuis voelt in de opvang.
3.Ontwikkeling en zelfredzaamheid
We streven op alle vlakken naar optimale ontplooiing door de ontwikkeling en zelfredzaamheid van de kinderen te stimuleren. Elk kind krijgt de kans om zijn talenten te ontwikkelen.
4.Keuzevrijheid
We willen een gevarieerd spelaanbod aanbieden waarbij keuzevrijheid belangrijk is.
5.Veiligheid en structuur
Ukkie-Pukkie heeft als hoofddoel de kindjes goed en wel op te vangen en te verzorgen volgens een bepaalde structuur in een veilige omgeving en een kindvriendelijke infrastructuur.
6.Eigenheid van de kinderen
In de opvang moet elk kind zich goed voelen. Het welbevinden en de betrokkenheid van zowel kinderen als ouders dragen we hoog in het vaandel. De eigenheid van elk kind wordt gerespecteerd.
7.Zorg individualiseren
We spelen in op de individuele behoeften van het kind en houden rekening met wat elk kind nodig heeft.
8.Samenwerking met de ouders
Omdat je als ouder je kind het best kent en zijn belangrijkste vertrouwensfiguur bent, hechten wij veel belang aan onze samenwerking. Jouw ervaring en kennis is nodig om ons aanbod af te stemmen op de eigenheid van je kind. De ouders worden daarom nauw bij het opvanggebeuren betrokken in een persoonlijke en vertrouwelijke sfeer. Er zijn verschillende momenten van informatieoverdracht, bevragen van meningen, wensen en overleg.
Voor meer informatie over het gevoerde pedagogische beleid en de wijze waarop dit pedagogisch klimaat wordt aangeboden in de opvang, kan je steeds terecht bij de begeleid(st)ers, de verantwoordelijke of de verpleegkundige. Je kan ook steeds een kijkje nemen in het kwaliteitshandboek bij de verantwoordelijke of de verpleegkundige.
Leefgroepen
De kinderen worden opgevangen in leefgroepen van maximaal 18 kinderen.
Wij werken in de 3 verschillende locaties semi-verticaal, dit wil zeggen een aparte babygroep en peutergroep.
Vanaf anderhalf jaar kijken we of je kind klaar is om over te stappen van de baby- naar de peutergroep. We houden hierbij rekening met de leeftijd en de ontwikkeling van je kind en de grootte van de groep. ’s Morgens voor 8u en ’s avonds na 17u worden de kinderen doorgaans samen opgevangen.
2.1.2Afspraken over eten
Ontbijt
Behoudens onvoorziene omstandigheden komen de kindjes ’s morgens gevoed toe. Peuters ontbijten thuis in familiekring en baby’s krijgen hun eerste flesvoeding thuis.
Flesvoeding
Baby’s krijgen de flesvoeding volgens hun individuele schema zoals ze dat thuis gewoon zijn. Wij vragen om de flesvoeding (flesjes en poeder afzonderlijk) zelf mee te brengen. Je bezorgt ons voldoende informatie over het product en over de bereidingswijze. De flesvoeding wordt net voor het toedienen klaar gemaakt.
Ofwel breng je de doos met poeder mee. Daarop schrijf je:
-de naam van je kind
-de datum wanneer je de doos open deed.
Ofwel breng je een afgedekt potje mee. Daarop schrijf je:
-de naam van je kind
-welke poeder er in zit
-de datum wanneer je de doos open deed.
Borstvoeding
Indien er afgekolfde melk van thuis wordt meegebracht, raden wij aan dit te doen op de door Kind en Gezin geadviseerde manier. Moedermelk wordt gekoeld of ingevroren meegebracht in een flesje, afgedekt potje of bewaarzakje. Daarop schrijf je:
-de naam van je kind
-datum en uur van afkolven
-datum van invriezen.
Maaltijden
Afhankelijk van het tijdstip en de duur van de aanwezigheid van je kind in de opvang krijgt je kind de nodige maaltijden op de gepaste tijdstippen (tussendoortje in de voormiddag, middagmaal en vieruurtje). De maaltijden worden geleverd door een traiteur. Deze maaltijden zijn aangepast aan de leeftijd van de kinderen, met name wat al dan niet mag, de manier hoe het aangeboden wordt en de hoeveelheid. Het menu hangt elke week uit in de kinderopvang.
Indien je kind een allergie heeft voor bepaalde voedingsstoffen, dan maken we daar afspraken over. De verpleegkundige kan je hierover meer uitleg geven. De kinderopvang houdt in de mate van het mogelijke rekening met specifieke eisen inzake voeding. Hiervoor vul je het formulier met betrekking tot de voeding in.
Dieetvoeding
Heb je een doktersvoorschrift voor dieetvoeding? Dan zorgen wij voor aangepast eten indien mogelijk. Je bespreekt dit best eens met de verantwoordelijke/verpleegkundige. Je kan er ook voor kiezen om zelf de dieetvoeding mee te brengen. Breng dit afgedekt en gekoeld mee. Kleef een etiket op de verpakking met:
-de naam van je kind
-welke voeding/allergenen erin zitten
-datum: wanneer heb je de maaltijd bereid?
Meld aan de verantwoordelijke waarom je kind dieetvoeding nodig heeft.
Zelf eten meebrengen
Omwille van praktische regelingen binnen de interne werking vragen we om geen voeding mee te geven aan oudere kinderen. Bij een verjaardag mag je eventueel wel trakteren met eten. Breng dit afgedekt en zo nodig gekoeld mee. Kleef een etiket op de verpakking met:
-je contactgegevens
-welke voeding/allergenen erin zitten
-de datum wanneer je de maaltijd hebt bereid.
2.1.3Afspraken over verzorging
Breng je kind gewassen en aangekleed naar de opvang. Zorg er hierbij voor dat de kledij en de schoenen aangepast zijn aan het seizoen en geschikt om (buiten) te spelen. Het dragen van juwelen en accessoires is verboden teneinde de kans op verlies en ongevallen te voorkomen. Enkel een eenvoudig haarelastiekje wordt toegelaten.
In de loop van de dag krijgen de kinderen bij ons de nodige verzorging. Elk kind heeft een eigen kastje om persoonlijke spullen in op te bergen (vb. knuffel, fopspeen, thermometer,…). Verzorgingsproducten en zonnecrème zijn aanwezig in de opvanglocatie, hiervoor wordt er een forfaitair bedrag aangerekend onderhevig aan indexatie. De bedragen zijn te vinden in bijlage II.
We vragen om volgende zaken mee te brengen:
-Voldoende reservekledij (boven- en onderkledij). Zeker wanneer de zindelijkheidstraining wordt opgestart, vragen we voldoende onderbroekjes, hemdjes en extra reservekledij mee te brengen.
-Zonnebescherming in de zomer, pantoffeltjes in de winter
-Persoonlijke zaken zoals een thermometer, een koortswerend middel, een haarborstel,…
Persoonlijke zaken moeten steeds voorzien zijn van de naam van je kindje. Wordt dit niet gedaan, dan is eventueel verlies of verwisseling de verantwoordelijkheid van de ouders.
De kinderopvang houdt in de mate van het mogelijke rekening met individuele afwijkingen tegenover de algemene principes inzake de verzorging. Hiervoor vul je het formulier met betrekking tot de verzorging in.
2.1.4Afspraken over opvolging van de kinderen
Wij observeren alle kinderen tijdens de eet-, de rust-, de verzorgings- en de spelmomenten en bespreken dit op team. Daarnaast brengen we ook het welbevinden en de betrokkenheid van je kind in kaart aan de hand van het zelfevaluatie-instrument van kinderen in de groepsopvang (ZiKo-Vo). Zo volgen we hun ontwikkeling op en weten we of je kind zich goed voelt. Als we denken dat jouw kind het moeilijk heeft met een bepaald aspect van de ontwikkeling, dan zeggen we dat en bekijken we in overleg hoe we dit verder samen kunnen aanpakken.
Als je kind klaar is om overdag zindelijk te worden, starten we met de zindelijkheidstraining. Je kind leert dan het potje te gebruiken. Het is belangrijk dat dit samen en in overleg gebeurt. Hier vragen we de volle medewerking zodat de training zowel thuis als in de opvang gebeurt.
2.2Inschrijving en opname
2.2.1. Inschrijving
Wachtlijst
Nieuwe inschrijvingen worden toegelaten zolang de maximaal toegelaten capaciteit niet gehaald wordt. Als er geen vrije plaats is en je kindje niet onmiddellijk kan worden ingeschreven, wordt je opvangvraag op de wachtlijst genoteerd. Op deze wachtlijst worden de ouders in volgorde van aanmelding genoteerd.
Wanneer er een plaats vrij komt en er zijn meerdere vragen naar opvang wordt de volgorde van de wachtlijst gerespecteerd, rekening houdende met de voorrangsregels. Van deze volgorde kan eventueel afgeweken worden al naar gelang eventuele dagdelen die vrij komen en die tegemoet komen aan een bepaalde vraag.
Om te vermijden dat een plaats nodeloos wordt ‘vrij’ gehouden, vragen we een seintje te geven indien geopteerd wordt voor een andere opvang.
Inschrijving
Als er plaats is in de opvang voor jouw kind, dan maken we een afspraak om definitief in te schrijven. Je wordt uitgenodigd voor een rondleiding en voor het invullen van de schriftelijke overeenkomst en de inlichtingenfiche. In de schriftelijke overeenkomst leggen we een opvangplan vast met de gemaakte afspraken over de nodige opvangdagen. In het belang van het kind werkt onze kinderopvang met een minimum van twee halve opvangdagen per week. Een inschrijving is pas definitief nadat de schriftelijke overeenkomst werd ondertekend en de inlichtingenfiche werd ingevuld.
2.2.2. Voorrangsregels
Bij meerdere vragen naar opvang op hetzelfde moment verdelen we de plaatsen volgens bepaalde voorrangsregels. Heb je opvang nodig in het kader van je werksituatie? Dan krijg je absolute voorrang.
Daarnaast wordt ook voorrang gegeven aan:
-alleenstaanden,
-ouders met een laag inkomen,
-pleegkinderen,
-kinderen met een broer of zus in de opvang.
Ook volgende criteria spelen een rol: voorrang voor inwoners van Maldegem, baby’s hebben voorrang op oudere kinderen.
Bijkomend stelt de wet dat 20% van de kinderen die wij op jaarbasis opvangen, kinderen zijn van gezinnen die tot één van volgende groepen behoren:
-opvang nodig voor de werksituatie en alleenstaand zijn
-opvang nodig voor de werksituatie en een laag inkomen hebben
-opvang nodig voor de werksituatie en een pleegkind hebben
-alleenstaand zijn en een laag inkomen hebben
-alleenstaand zijn en een pleegkind hebben
-een laag inkomen en een pleegkind hebben
-opvang nodig voor de werksituatie en problemen hebben met de gezondheid of zorg nodig hebben
-opvang nodig voor de werksituatie en een laag opleidingsniveau hebben
-alleenstaand zijn en problemen hebben met de gezondheid of zorg nodig hebben
-alleenstaand zijn en een laag opleidingsniveau hebben
-een laag inkomen hebben en problemen hebben met de gezondheid of zorg nodig hebben
-een laag inkomen en laag opleidingsniveau hebben
-problemen hebben met de gezondheid of zorg nodig hebben en een laag opleidingsniveau hebben
Zolang deze 20% niet bereikt is, kan afgeweken worden van de absolute voorrang in het kader van de werksituatie.
Werksituatie kan zijn werk hebben, werk zoeken of een beroepsgerichte opleiding volgen die de kansen op de arbeidsmarkt vergroot, zoals inburgeringstraject en lessen Nederlands.
Een laag inkomen is een gezamenlijk belastbaar inkomen van minder dan 28.346,04 euro per jaar (volgens aanslagbiljet – bedrag 2019, onderhevig aan indexatie). De geïndexeerde bedragen zijn te vinden in bijlage III.
Problemen met gezondheid of zorg nodig hebben is een gezin
-waarvan een persoon die verantwoordelijk is voor het kind een beperking heeft of minder goed voor zichzelf kan zorgen;
-dat om sociale of pedagogische redenen opvang nodig heeft in de context van professionele hulpverlening of van inburgering.
Een laag opleidingsniveau betekent dat geen van beide ouders een diploma secundair onderwijs heeft.
2.3Wanneer breng en haal je jouw kind
Je brengt en haalt je kind op het uur dat werd afgesproken in het opvangplan. Je kind mag op elk moment gebracht of afgehaald worden, maar wij vragen wel om de rust- en voedingsmomenten te respecteren. Zo vragen we om je peuter bij voorkeur niet af te halen tijdens het middagdutje van 12u30 tot 14u.
Tijdens de breng- en haalmomenten kan je schriftelijke of mondelinge informatie uitwisselen met de begeleid(st)ers, de verantwoordelijke of de verpleegkundige.
Het is noodzakelijk dat je de openingstijden van de kinderopvang respecteert. Aangezien wij om 18u sluiten, is het van belang om je kind ten laatste vijf minuten voor sluitingstijd af te halen zodat er nog tijd is om informatie uit te wisselen. Bij laattijdige afhaling krijg je eerst een verwittiging en bij een vaststelling van misbruik wordt een boete aangerekend van €10 per begonnen half uur. Bij herhaaldelijk laattijdig afhalen zullen wij je vragen om een andere oplossing te zoeken. Indien je niet meewerkt, kan dit leiden tot het beëindigen van de opvang.
Werkwijze om de dagen en uren waarop je kind aanwezig is te bevestigen
Wij houden de dagen en uren waarop je kind aanwezig is zorgvuldig bij. Jouw bevestiging van deze aanwezigheden is nodig. Onze werkwijze voor het bevestigen van de aanwezigheden van je kind is het dagelijks aftekenen van het einduur bij het afhalen van je kind.
Vroeger brengen of later ophalen
Breng je je kind vroeger, verwittig dan de dag voordien de kinderopvang voor sluitingstijd. Haal je je kind later af dan afgesproken, verwittig dan zeker één uur voor het normale uur. Indien je je kind vaak vroeger brengt of later komt afhalen, dan zoeken we samen naar een andere oplossing.
Na sluitingstijd
Kan je je kind niet afhalen voor sluitingstijd en kan je niemand contacteren om je kind voor jou op te halen? Bel dan naar de kinderopvanglocatie waar je kind verblijft. We zoeken dan samen een oplossing.
Personen die je kind kunnen afhalen
Er worden duidelijke afspraken gemaakt in verband met de personen aan wie het kind bij afhaling mag worden toevertrouwd en de regeling die getroffen wordt in het geval iemand anders het kind komt afhalen. Enkel de personen van wie de naam op de inlichtingenfiche staat, mogen je kind in de opvang komen halen. Als er toch een andere persoon je kind komt afhalen, verwittig je steeds de begeleid(st)ers, de verantwoordelijke of de verpleegkundige en geef je door wie je kind komt afhalen en wanneer. Indien het kind niet kan afgehaald worden door de ouders of de personen aan wie het kind bij afhaling mag worden toevertrouwd of indien wij de ouders of contactpersonen niet kunnen bereiken, wordt de politie ingeschakeld. Het kind wordt door ons nooit meegegeven met een vreemd persoon. De identiteit van de persoon die het kind komt ophalen kan gevraagd en genoteerd worden.
Verandert het ouderlijk gezag, het verblijfsrecht of het bezoekrecht? Meld dit dan zo snel mogelijk aan de begeleid(st)ers en de verantwoordelijke. De verantwoordelijke past dan de inlichtingenfiche aan. Eventueel wordt ook de schriftelijke overeenkomst aangepast.
Echtscheiding en nieuw samengestelde gezinnen
• Zolang er geen gerechtelijke uitspraak met een verblijfs- of omgangsregeling is, worden de rechten van beide ouders gerespecteerd, de opvang kan niet weigeren het kind aan de andere ouder mee te geven. De opvang zal wel contact opnemen met de ouder die het kind gebracht heeft, wanneer de andere ouder het kind komt opeisen.
Zo lang de ouders samenwonen, hebben ze beiden alle rechten en alle plichten van ouders. Ze kunnen dus allebei het kind afhalen.
• Wanneer er een gerechtelijke uitspraak met een verblijfs- of omgangsregeling is, zal de opvang de gerechtelijke uitspraak respecteren.
• Voor het aanvechten van de verblijfs- of omgangsregeling moet de ouder zich tot de rechtbank wenden. De kinderopvang volgt de rechterlijke uitspraak totdat er eventueel een andere regeling in een nieuw vonnis is vastgelegd.
• Wanneer de ouders gescheiden zijn en ze allebei het kind brengen of halen, dienen er twee schriftelijke overeenkomsten te worden opgemaakt.
• Omwille van veiligheidsredenen en privacy worden in principe geen details doorgegeven over de uren en dagen dat de kinderen aanwezig zijn in de opvang. Enkel op uitdrukkelijke vraag van de rechtbank kunnen administratieve gegevens worden doorgegeven. De kinderopvang is bereid om in te gaan op (ernstige) vragen van de ouders indien de kinderen worden afgehaald. De werking mag echter niet worden verstoord door het constant opbellen of aanspreken van de begeleidsters. Wij zullen steeds de noodzakelijke informatie aan de ouders doorgeven die betrekking heeft op het welzijn en de gezondheid van de kinderen. De dagelijkse dingen worden besproken met de ouder die de kinderen komt afhalen.
2.4Ziekte of ongeval van een kind
De regelgeving van Kind en Gezin is voor deze materie richtinggevend. Op de website van Kind en Gezin kan je de nieuwste aanbevelingen betreffende de gezondheidsopvolgingen raadplegen via https://www.kindengezin.be/gezondheid-en-vaccineren/in-de-opvang/ Je vindt er meer informatie over infectieziekten, symptomen, behandeling en wanneer het kind terug naar de opvang mag komen.
2.4.1 Opvang van een ziek kind
Is je kind ziek? Dan kan je kind niet in de opvang terecht. Zoek best vooraf een oplossing voor als je kind onverwacht ziek wordt. Een ziek kind heeft namelijk extra zorgen nodig die het niet kan krijgen in de opvang. Bovendien kan een ziek kind ook andere kinderen ziek maken.
Een kind dat niet te ziek is, kan in de kinderopvang terecht wanneer de begeleidsters en verantwoordelijke/verpleegkundige akkoord zijn. Zij hebben steeds het laatste woord in de beslissing of je kind al dan niet naar de opvang kan. Bij die beslissing denken we aan het belang van het kind, aan het belang van de andere opgevangen kinderen en aan de extra werkbelasting die de zorg voor een ziek kind met zich kan meebrengen. Indien je kind toch wordt toegelaten, vragen we om er steeds voor te zorgen dat je telefonisch bereikbaar bent.
Zieke kinderen worden geweigerd voor de duur van de ziekte en tot het besmettingsgevaar geweken is. We hanteren hierbij de aanbevelingen van Kind en Gezin om te bepalen of een kind dat aan een bepaalde ziekte lijdt al dan niet in de kinderopvang wordt toegelaten. Komt je kind na een ernstige of zeer besmettelijke ziekte opnieuw naar de opvang, dan wordt gevraagd om een doktersattest mee te brengen waarin bevestigd wordt dat je kind genezen is. Zonder dit attest wordt de toegang tot de kinderopvang geweigerd.
We kunnen je kind niet opvangen als:
-het te ziek is om mee te doen met de normale activiteiten van de kinderopvang.
-het te veel aandacht en zorg vraagt zodat de gezondheid of de veiligheid van de andere kinderen niet meer gegarandeerd kan worden.
-het een besmettelijke ziekte heeft waarbij het kind zelf of de andere kinderen een risico lopen.
-het één van deze ziektetekens vertoont:
odiarree: drie waterige ontlastingen in de laatste 24 uur bij een kind dat te ziek is om in de opvang te blijven. Als het kind peuterdiarree heeft, mag het wel naar de opvang komen.
obraken: bloedbraken, twee of meer keer braken tijdens de laatste 24 uur bij een kind dat te ziek is voor de opvang, wanneer er gevaar voor uitdroging bestaat of wanneer een zuigeling jonger dan 6 maanden is.
oproblemen met ademhaling, gierende hoest of ademnood.
omeer dan 38°C koorts, samen met keelpijn, braken, diarree, oorpijn, prikkelbaarheid, verwardheid of rode huiduitslag of alarmsignalen.
ohuiduitslag en koorts bij een te ziek kind of het kind gedraagt zich anders.
omondzweertjes bij een te ziek kind.
obuikpijn van 2 uren of langer.
oluisjes: indien luisjes en/of neten worden vastgesteld, is er een bewijs van behandeling nodig waarin verklaard/aangetoond wordt dat het kind behandeld werd. Bij nalatigheid kan het kind geweigerd worden.
We vragen dat je alle medische problemen van je kind meldt, ook de problemen die we niet onmiddellijk kunnen zien. Zeker als we extra moeten opletten of als er een gevaar kan zijn voor anderen. Zo kunnen we je eigen kind, andere kinderen en de medewerkers in de kinderopvang beschermen en kunnen we onnodige risico’s zo veel mogelijk uitschakelen.
Wanneer er een besmettelijke ziekte in de opvang is, dan zullen we je verwittigen. Om de privacy van de ouders en het kind te beschermen, zijn deze waarschuwingen anoniem.
2.4.2 Regeling wanneer je kind ziek wordt of een ongeval krijgt tijdens de opvang
Wordt je kind tijdens de dag ziek of heeft het een ongeval voor? Dan belt de verantwoordelijke of één van de begeleid(st)ers je op. Samen maken jullie dan afspraken over de zorg van je kind. Soms moet je je kind zo snel mogelijk ophalen. Deze dag wordt dan aangerekend als een aanwezigheidsdag voor de uren waarop je kind effectief in de opvang aanwezig was. Ben je niet bereikbaar? Dan bellen we één van de vertrouwenspersonen of je huisarts. In dit verband is het van belang dat ouders wijzigingen in verband met adres, telefoon of werkgever onmiddellijk doorgeven zodat de ouders te allen tijde bereikbaar zijn.
In geval van nood bellen we onmiddellijk een arts of de hulpdiensten. In afwachting van gespecialiseerde hulp wordt de eerste hulp ter plaatse aangeboden door het aanwezige personeel. Je betaalt voor alle kosten voor medische hulp die de kinderopvang maakt, behalve bij een ongeval. In noodsituaties brengen we je zo snel mogelijk op de hoogte.
2.5Medicatie
In principe wordt geen medicatie toegediend in de kinderopvang. Vraag daarom aan je arts om medicatie voor te schrijven die je zelf ‘s morgens en ’s avonds kan toedienen. De opvang geeft enkel medicatie als het echt nodig is en als het haalbaar is binnen de werking. We vragen om het steeds te melden wanneer je kind medicatie krijgt.
Moet de opvang toch medicatie geven? Dan kan dat enkel op voorschrift van een arts of apotheker. Vraag daarom een attest aan de arts/apotheker en geef dit aan de kinderbegeleid(st)er. Op dit attest staat:
-naam van de medicatie
-naam of stempel van de arts/apotheker
-naam van het kind
-datum van aflevering en vervaldatum
-dosering en wijze van toediening
-wijze van bewaren
-einddatum en duur van de behandeling
De arts of apotheker kan deze info ook noteren in het heen- en weerboekje van je kind.
Koortswerend middel
De begeleid(st)ers mogen bij koorts geen koortswerend middel toedienen zonder advies van een dokter. Er kan enkel een éénmalige dosis koortswerend middel gegeven worden als de verantwoordelijken voor het kind hiermee akkoord gaan en als het formulier met betrekking tot medicatie ingevuld werd door de behandelende arts. Als ouder moet je zelf het koortswerend middel meebrengen naar de opvang.
2.6De veiligheid
Kinderopvang Ukkie-Pukkie zorgt voor een veilige opvang. Met een risico-analyse schatten we risico’s in en trachten we deze te voorkomen en weg te werken. De kinderopvang volgt de regels over brandveiligheid, voedselveiligheid, veilige speeltoestellen en speelterreinen,…
De opvang is voorbereid op gevaar. Wij beschikken over een crisishandboek met een aantal procedures en actiekaarten die de stappen en de manier van communiceren vastleggen in geval van crisis. De crisis wordt zo snel mogelijk aan Kind en Gezin gemeld.
Grensoverschrijdend gedrag wordt niet getolereerd en bij inbreuk wordt snel opgetreden. Hiervoor voeren wij een preventief beleid en wordt een plan van aanpak door alle medewerkers onderschreven. Onder grensoverschrijdend gedrag verstaan wij ‘een situatie waarin een kind in relatie tot een persoon die aanwezig is in de kinderopvang, slachtoffer is of dreigt te worden van bedreigingen of geweld’. Elk signaal en/of vermoeden van grensoverschrijdend gedrag ten aanzien van een kind in de kinderopvang kan gemeld worden aan de verantwoordelijke of verpleegkundige. Elke melding wordt ernstig genomen, onderzocht en opgevolgd.
Veilige toegang
We zorgen voor een veilige toegang en voorkomen zo dat er iemand ongemerkt de kinderopvang binnenkomt. Mogen wij dan ook vragen je steeds aan te melden aan de parlofoon en bij het binnenkomen en weggaan de deur altijd goed te sluiten.
2.6.1Afspraken over slapen
Kinderopvang Ukkie-Pukkie volgt de richtlijnen van Kind en Gezin voor veilig slapen. We leggen kinderen altijd op hun rug te slapen. Alleen met een doktersattest leggen we je kind op de buik of zij. We vragen echter om je kindje bij voorkeur niet aan te leren om op de buik of zij te slapen.
Voor het slapen breng je een fopspeen zonder lint of ketting, een goed passende slaapzak en eventueel een doekje (geen knuffel) mee die bij voorkeur genaamtekend in de kinderopvang worden achtergelaten. Wij vragen om een fopspeen zonder lint of ketting te gebruiken om verstikkingsgevaar te voorkomen. Je helpt je kind als je thuis dezelfde slaaphouding en gewoontes gebruikt. Zo maak je de verschillen tussen de thuis- en opvangsituatie minder groot en kan je kind zich vlot aanpassen in de opvang.
Als opvang nemen wij ook maatregelen om wiegendood te voorkomen. Zo voldoen alle bedjes en materiaal aan de veiligheidsvoorschriften, is er altijd toezicht, worden baby’s onder de 6 maanden te slapen gelegd in de leefruimte en zorgen we voor een goede temperatuur om te slapen. Het is verboden te roken in de opvang.
Als je kind om medische redenen een monitor nodig heeft, dan maken we daar afspraken over. Je arts informeert ons in dat geval vooraf over het correcte gebruik en vertelt ons hoe te handelen bij alarm.
2.6.2Afspraken over verplaatsing
De verplaatsingen tijdens de opvang gebeuren op een veilige manier en onder gepaste begeleiding. Voorbeelden: naar een speeltuin, naar het park…
3RECHT VAN HET GEZIN
Als ouder ben je de eerste opvoeder. We respecteren je waarden, wensen en verwachtingen en houden hier in de mate van het mogelijke rekening mee. Als kinderopvang willen wij helpen in de opvoeding van jouw kind. De ouders en de kinderopvang zijn partners in de opvoeding en daarom pogen we een vertrouwensrelatie op te bouwen. Het is van belang dat je alle inlichtingen geeft die nodig zijn om de opvang af te stemmen op de individuele noden van je kind. Wij streven er naar om de ouders zo veel mogelijk te betrekken bij de opvang.
Ouders zijn welkom in Ukkie-Pukkie en als kinderopvang willen wij graag met je praten. Wij informeren je over de opvang van jouw kind door:
-info te geven over hoe we werken (huishoudelijk reglement, website,…);
-dagelijkse korte gesprekken te houden bij het brengen en halen;
-het heen- en weermapje in te vullen waarmee wij je informeren over het verloop van de opvang van je kind;
-ervaringen, ideeën, verwachtingen en eventuele opvoedingstips uit te wisselen.
Jaarlijks wordt er ook een ouderavond georganiseerd waarop we een vormingsmoment of gezellig samenzijn voorzien. Bij deze gelegenheid zijn de begeleid(st)ers, de verantwoordelijke en de verpleegkundige aanwezig en heb je de kans om met hen te praten.
We willen ook weten of je tevreden bent over onze opvang. Daarom vragen we of je een vragenlijst invult. Als we jouw verwachtingen, opmerkingen en voorstellen kennen, kunnen wij inspelen op je behoeften en kunnen wij bijgevolg onze werking verbeteren. De tevredenheidsmeting gebeurt bij voorkeur via mail, zoniet wordt de vragenlijst op papier bezorgd.
3.1Je kind mag wennen
Voor de start van de opvang mag je kindje enkele keren komen wennen. De eerste dagen in de opvang zorgen voor stress: nieuwe mensen, nieuwe geluiden, nieuwe geuren,… Ook voor jou is het een grote stap. Daarom is het van belang om voor de start genoeg tijd en ruimte vrij te maken voor een kennismaking en hanteren wij een wenperiode. Tijdens het wennen leren onze begeleid(st)ers je kind, je gezin en jouw gewoontes kennen zodat ze nog beter voor je kind kunnen zorgen. Zo wordt de overgang van thuis naar de opvang gemakkelijker.
Wij raden aan om twee keer te komen wennen voor de aanvankelijke startdatum. Tijdens een eerste wenmoment kan je samen met je kind langskomen in de opvang voor enkele uurtjes. Dit is kosteloos. Tijdens een tweede wenmoment komt je kindje alleen wennen. Dit moment wordt als een halve of volledige opvangdag aangerekend, afhankelijk van de verblijfsduur. We vragen om tegen dan je attest inkomenstarief te voorzien zodat we het juiste tarief kunnen aanrekenen.
Ook indien je kind voor een lange tijd afwezig was, bekijken we samen of je kind opnieuw behoefte heeft aan een wenperiode in de opvang.
Eerste dag
Wat breng ik genaamtekend mee? BabygroepPeutergroep
ReservekledijXX
Jas of trui aangepast aan het seizoen
(aangepaste kledij om buiten te spelen)XX
Fopspeen zonder fopspeentouwXX
Kleine knuffel, doekje,…XX
A5 mapje voor heen- en weerschriftjeX
Slaapzak:
•zonder mouwen, 100% katoen, rits vooraan,
rits van beneden naar boven dichtgaandeXX
Zomer:
•een petje of zonnehoedje
•extra reservekledij
•kledij aangepast aan de temperatuurXX
Herfst/winter:
Pantoffeltjes voor binnenXX
Tijdens de zindelijkheidstraining – extra onderbroeken
en (sponsen)shortjesX
Specifieke verzorgingsmaterialen op
doktersvoorschriftXX
3.2Ouders mogen altijd binnen
Tijdens de openingsuren heb je als ouder toegang tot alle lokalen waar de kinderen worden opgevangen. Terwijl de kinderen slapen, mag je niet binnen in de slaapkamers.
3.3Je mag een klacht uiten
Heb je bedenkingen of opmerkingen? Bespreek ze dan met de kinderbegeleid(st)ers of de verantwoordelijke. Je kan ervoor kiezen om dit telefonisch, tijdens een bezoek of via mail te melden. Samen zoeken we naar een oplossing.
Indien je niet tevreden bent met de oplossing, kan je ook een klacht indienen. Je kan je klacht in een brief/klachtenkaart bezorgen aan de verantwoordelijke of de organisator. Elke klacht wordt discreet en efficiënt geregistreerd, behandeld en beantwoord.
Ben je niet tevreden over hoe we je vraag of klacht behandelden? Meld dit dan aan de Klachtendienst van Kind en Gezin. Je kan dit per brief doen naar Klachtendienst, Hallepoortlaan 27, 1060 Brussel; per mail via klachtendienst@kindengezin.be of telefonisch op het nummer 02/533.14.14. Meer uitgebreide informatie kan je vinden op http://www.kindengezin.be/contact-en-help/klachten/.
Indien je niet tevreden bent over de manier waarop we je klacht over de schriftelijke overeenkomst of over de afrekening behandeld hebben, dan kan je dit melden aan de Federale Consumentenombudsdienst via klachten@consumentenombudsdienst.be
3.4Respect voor de privacy en bescherming van de persoonlijke levenssfeer
Bij de inschrijving en tijdens de opvang heeft de opvang info nodig over jou en jouw kind. Het gaat om administratieve gegevens van je kind, jezelf, je gezin, gegevens nodig voor de toewijzing van een plaats en relevante sociale of medische gegevens. Deze gegevens worden vernietigd zodra ze niet meer noodzakelijk zijn volgens de wettelijke bewaartermijnen.
Je hebt toegang tot de info van je kind, jezelf of je gezin en je kan vragen er iets aan te verbeteren. De organisator van de kinderopvang waarborgt de veiligheid en het vertrouwelijk karakter van deze info.
In de kinderopvang worden op geregelde tijdstippen foto’s genomen van de kinderen. Deze foto’s kunnen we uithangen, publiceren of op de website plaatsen. Wij vragen jouw toestemming voor het gebruik van deze beelden. Je mag dat weigeren.
4ANDERE DOCUMENTEN
4.1Verzekeringen
Kinderopvang Ukkie-Pukkie is verzekerd voor de burgerlijke aansprakelijkheid voor de medewerkers en de kinderen en voor lichamelijke ongevallen van de kinderen op de momenten dat het kind onder het toezicht van de kinderopvang staat. Verplaatsingen vallen onder de verzekering, stoffelijke schade niet.
Aangifte van schade of ongeval moet binnen de 24 uur na het ongeval bij de verantwoordelijke of verpleegkundige gebeuren. Hij of zij brengt dan de verzekeringsmaatschappij op de hoogte. De aangifte van de schadegevallen wordt deels ingevuld door de ouders, deels door de kinderopvang. De polissen kan je inkijken bij de verantwoordelijke.
De organisator is tevens verzekerd voor de gebouwen en de brandveiligheid is volledig geregeld volgens de vooropgestelde norm.
Verzekeringsmaatschappij, zie bijlage IV
De organisator kan niet verantwoordelijk worden gesteld voor beschadiging of diefstal van persoonlijke voorwerpen van het kind. Waardevolle zaken laat je dus beter thuis. Zo kan je beschadiging of verlies voorkomen.
4.2Inlichtingenfiche en het aanwezigheidsregister
Inlichtingenfiche
Voor elk opgevangen kind wordt een inlichtingenfiche ingevuld. Dit is belangrijk voor de veiligheid van elk kind. De inhoud van de inlichtingenfiche omvat:
-de identificatiegegevens van het kind en de ouders;
-de bereikbaarheidsgegevens van de ouders en de behandelende arts;
-de specifieke aandachtspunten over de gezondheid en de manier van omgaan met het kind;
-de personen die het kind mogen ophalen.
Zorg ervoor dat de inlichtingenfiche over je kind altijd juist is. Geef veranderingen in de gegevens over de gezondheid van je kind, jouw contactgegevens of de huisarts onmiddellijk door.
Wij vragen je toestemming om deze persoonlijke gegevens te verwerken in het kader van het naleven van de vergunningsvoorwaarden. Wij garanderen een zorgvuldige omgang met de inlichtingenfiche.
De inlichtingenfiche kan alleen, en op elk moment, geraadpleegd worden door:
-de organisator als het echt noodzakelijk is;
-de verantwoordelijke;
-de kinderbegeleid(st)er die het kind begeleidt;
-de toezichthouders voor controle op de naleving van de vergunningsvoorwaarden (Zorginspectie);
-Kind en Gezin;
-jou, voor de gegevens over jezelf en je kind.
Aanwezigheidsregister
De organisator voorziet een aanwezigheidsregister. Daarin staat voor elk kind het uur van aankomst en vertrek per dag. Je bevestigt elke aanwezigheid van je kind schriftelijk door het aanwezigheidsregister dagelijks te ondertekenen bij vertrek.
Deze registratie gebeurt tot op de minuut nauwkeurig. Indien je niet akkoord gaat met de opgeschreven aanwezigheden, dan kan je dit melden aan de verantwoordelijke of verpleegkundige.
4.3Kwaliteitshandboek
Kinderopvang Ukkie-Pukkie heeft een kwaliteitshandboek. Dit handboek beschrijft hoe we werken. Je vindt er onze doelstellingen voor het pedagogisch beleid in terug, onze visie met betrekking tot de betrokkenheid van ouders, onze klachtenprocedure, onze werkwijzen, onze organisatiestructuur,... Je kan het kwaliteitshandboek inkijken indien je dit wenst.
5WIJZIGINGEN IN HET HUISHOUDELIJK REGLEMENT EN OPZEGMODALITEITEN VOOR DE SCHRIFTELIJKE OVEREENKOMST
5.1Werkwijze bij wijziging van het huishoudelijk reglement
Elke verandering aan het huishoudelijk reglement melden we schriftelijk minstens twee maanden vóór de aanpassing. Elke verandering moet je als ouder(s) ondertekenen voor ontvangst en kennisname.
Je hebt het recht om binnen twee maanden na kennisname van een aanpassing in je nadeel de schriftelijke overeenkomst op te zeggen zonder enige schade- of opzegvergoeding.
Hoe kan je dit doen?
-Binnen de twee maanden na kennisname van de aanpassing in je nadeel bezorg je je opzegbrief met de reden en de datum van de stopzetting van de overeenkomst aangetekend aan de organisator.
-Overhandigen van de opzegbrief aan de verantwoordelijke kan ook, dan is het handtekenen van een kopie van je opzegbrief een geldig bewijs.
5.2Gelijkwaardige opzegmodaliteiten voor de schriftelijke overeenkomst
5.2.1Opzegmodaliteiten voor het gezin
Er wordt in onderling overleg een vermoedelijke einddatum vastgelegd voor de schriftelijke overeenkomst. De meeste kinderen zijn schoolrijp op de leeftijd van 2,5 jaar en kunnen op de eerste instapdatum naar de kleuterschool.
Andere redenen om de opvangduur te verlengen kunnen in overleg met de verantwoordelijke worden vastgelegd. De vraag tot wijziging van de einddatum wordt één maand vooraf meegedeeld aan de verantwoordelijke. In dat geval wordt samen met de ouders een nieuwe einddatum bepaald. De organisator kan je vraag weigeren omwille van overmacht of als er niet genoeg plaats is.
Wil je de opvang vroeger stoppen dan afgesproken of kan de opvang niet starten op het afgesproken moment? Stuur dan één maand vooraf een aangetekende brief aan de verantwoordelijke/verpleegkundige die ondertekend werd door beide ouders. De datum van de verzending van de aangetekende brief is het moment waarop de opzegtermijn ingaat. Je kan de opzegbrief ook afgeven aan de verantwoordelijke/verpleegkundige. De verantwoordelijke/verpleegkundige moet dan een kopie van de opzegbrief ondertekenen.
Zeg je de opvang niet op met een brief zoals hierboven beschreven? Dan betaal je een opzegvergoeding ten bedrage van één maand opvang. Deze opzegvergoeding zal niet worden aangerekend indien de ouders de opzegtermijn van één maand respecteren.
Maakte de opvang een zware fout? Volgde de opvang de contractuele bepalingen niet? Kan je dit bewijzen? Dan moet je de regels voor opzegtermijn en opzegvergoeding niet naleven.
Elke wijziging aan het huishoudelijk reglement in het nadeel van de ouders (vb. wijzigingen met betrekking tot het prijsbeleid) wordt minstens twee maanden voor de wijziging ingaat schriftelijk meegedeeld. Beide ouders moeten deze mededeling voor ontvangst en kennisname ondertekenen. De ouders hebben het recht om binnen de twee maanden na kennisname van deze mededeling de schriftelijke overeenkomst op te zeggen zonder schade- of opzegvergoeding.
5.2.2Opzegmodaliteiten voor de organisator
Kinderopvang Ukkie-Pukkie kan deze overeenkomst opzeggen en de opvang stopzetten als:
-ouders het huishoudelijk reglement, het retributiereglement en/of andere contractuele bepalingen niet naleven,
-de facturen niet (tijdig) betaald worden,
-er geen gevolg gegeven wordt aan de mondelinge en schriftelijke verwittigingen van de verantwoordelijke van de opvang,
-de ouders de noodzakelijke documenten (vb. attest inkomenstarief) niet bezorgen aan de opvang.
Als de opvang overweegt om de schriftelijke overeenkomst op te zeggen omwille van bovenstaande redenen, krijg je een schriftelijke verwittiging. Als de opvang beslist om de schriftelijke overeenkomst op te zeggen, krijg je een aangetekende brief met vermelding van de reden van de opzeg. De opzegtermijn bedraagt één maand en gaat in op de datum van verzending van de aangetekende brief. Het verzenden van de aangetekende brief kan worden vervangen door het overhandigen van een opzegbrief mits een kopie voor ontvangst wordt ondertekend door één van beide ouders (indien zij op het zelfde adres zijn gedomicilieerd) of de beide ouders (indien ze afzonderlijk zijn gedomicilieerd). Als de organisator de opzegtermijn niet respecteert, zal er een opzegvergoeding ten bedrage van 1 maand opvang worden terugbetaald aan de ouders.
De bepaling inzake opzegtermijn en -vergoeding kan niet gerespecteerd worden indien er een beslissing is van Kind en Gezin tot opheffing van de vergunning en in geval van overmacht (bijvoorbeeld brand, overstroming,…) waardoor sluiting onafwendbaar is.
De bepalingen inzake opzegtermijn dient niet gerespecteerd te worden indien de ouder een zware fout heeft begaan en de organisator deze kan aantonen.
6TOT SLOT
Dit huishoudelijk reglement is opgesteld volgens de op dat moment geldende regelgeving en richtlijnen van Kind en Gezin. Alle regels over kinderopvang vind je op www.kindengezin.be. Het werd op 25 september 2019 goedgekeurd door de gemeenteraad en treedt in werking op 01 januari 2020 Het eindigt bij de goedkeuring van een volgend huishoudelijk reglement.
Heb je vragen of opmerkingen bij dit reglement of bij de werking van kinderopvang Ukkie-Pukkie? Praat dan met de verantwoordelijke.
BIJLAGE
In bijlage kan je de gegevens en de effectieve bereikbaarheid van de contactpersonen van kinderopvang Ukkie-Pukkie terug vinden.
BIJLAGEN
BIJLAGE I: Contactgegevens kinderopvang Ukkie-Pukkie
BIJLAGE II: Forfaitaire bedragen verzorgingsproducten
BIJLAGE III: Gezamenlijk belastbaar inkomen
BIJLAGE IV: Gegevens verzekeringsmaatschappij
BIJLAGE V: Individueel verminderd tarief
Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Tijs Van Vynckt Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Danny Vannevel Nicole Maenhout Rudiger De Smet Kiran Van Landschoot Wim Swyngedouw Marleen Van den Bussche Timothy De Groote Christine Verplaetse Henk Deprest Bart Van Hulle Glenn Longeville Annuska Van Hoorebeke Geert De Roo Raf Pauwels Jason Van Landschoot Peter E. Van Hecke Anneke Gobeyn Leandra Decuyper Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Stefaan Standaert Annelies Lammertyn Dino Lateste Koenraad De Ceuninck Marten De Jaeger aantal voorstanders: 16 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 9 Goedgekeurd
Zitting van 25 09 2019
OPENBARE ZITTING
13. RETRIBUTIEREGLEMENT KINDEROPVANG
Juridische gronden
•De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
• Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.
•Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
•Artikel 40 § 3 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen vaststelt.
•Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:
2°het vaststellen van gemeentelijke reglementen en het bepalen van straffen en administratieve sancties op de overtreding van die reglementen
• Het decreet van 20 april 2012 houdende de organisatie van kinderopvang van baby's en peuters.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 22 november 2013 behoudende de vergunningsvoorwaarden en het kwaliteitsbeleid voor gezins- en groepsopvang van baby's en peuters.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 22 november 2013 houdende de subsidies en de eraan gekoppelde voorwaarden voor de realisatie van specifieke dienstverlening voor gezinsopvang en groepsopvang van baby's en peuters.
• Ministerieel besluit van 23 april 2014 tot uitvoering van het subsidiebesluit van 22 november 2013.
Feiten
• Op basis van wijzigende richtlijnen is het noodzakelijk om het retributiereglement (RR) van gemeentelijke kinderopvang Ukkie-Pukkie aan te passen.
• Overzicht wijzigingen RR
◦Het tarief voor ongerechtvaardigde afwezigheid bedraagt maximum €29,09, voor ouders met een sociaal tarief bedraagt dit €15.
Tussenkomsten
• Algemeen directeur Tijs Van Vynckt merkt op dat in het ontwerp een foutieve bepaling was opgenomen, die in artikel 1.8.1 dient geschrapt te worden, m.n. “Administratie- en facturatiekosten: Wij rekenen maximum 3.00 euro/gezin/factuur aan (digitale verwerking). Wie kiest voor een niet digitale verwerking laat ons dit gerust weten. Indien het inkomensgerelateerde dagtarief het minimumtarief is, wordt een kost van 1.00 euro/gezin/factuur aangerekend."
Besluit
16 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Geert De Roo, Marleen Van den Bussche, Wim Swyngedouw, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Danny Vannevel en Timothy De Groote
9 stemmen tegen: Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Leandra Decuyper, Dino Lateste en Stefaan Standaert
Artikel 1:
De gemeenteraad keurt het retributiereglement goed als volgt:
RETRIBUTIEREGLEMENT GEMEENTELIJKE KINDEROPVANG UKKIE-PUKKIE
1.1Hoeveel betaal je?
Je betaalt in onze opvang een tarief op basis van je inkomen. In deze prijs zijn de meeste kosten inbegrepen, zoals eten, verzorging, personeel,... Sommige dingen zijn niet inbegrepen in de prijs, zoals melkpoeder, reservekleren,... Die breng je zelf mee. Voor andere dingen betaal je extra (zie 1.5).
De prijs wordt berekend op basis van het gezamenlijk belastbaar beroepsinkomen. Je vindt het op het meest recente Belgische aanslagbiljet. Je berekent zelf de prijs via het berekeningsinstrument op de website van Kind en Gezin op de volgende manier:
STAP 1Surf naar https://mijn.kindengezin.be/aanmelden
Daar registreer je je.
Wat heb je nodig? Je federaal token of je e-ID-kaart, je pincode, een kaartlezer en een eigen e-mailadres.
STAP 2Bereken je inkomenstarief en vraag een attest aan.
Klik op ‘Attest inkomenstarief aanvragen’.
Meld je aan met je e-ID of Federaal Token.
Beantwoord alle vragen. Vink aan wat voor jou van toepassing is.
De berekening gebeurt automatisch met informatie van FOD Financiën en het Rijksregister.
Geen aanslagbiljet? Vraag toch een attest aan. Vul je bruto inkomen in.
STAP 3 Je haalt het attest inkomenstarief op via Mijn Kind en Gezin en bezorgt het aan je kinderopvang.
Hulp nodig? Spreek de verantwoordelijke van de opvang aan, zij zal je graag helpen.
De eerste berekening van je attest inkomenstarief vraag je ten vroegste 2 maanden voor de start van de opvang. De prijs geldt zolang je kind naar de opvang gaat tot het 3 jaar wordt, tenzij een nieuwe berekening nodig is. Jaarlijks wordt je attest inkomenstarief aangepast aan de index. Je haalt het op via Mijn Kind en Gezin en bezorgt het aan je kinderopvang.
Wanneer moet je een nieuwe berekening van het inkomenstarief aanvragen?
-In de maand waarin je kind 3 jaar wordt (herberekening binnen de twee maanden voor het einde van de geldigheidsdatum is nodig).
-Als je gezinssituatie verandert (vb. huwelijk, echtscheiding,...).
-Als je aantal kinderen ten laste veranderen (vb. geboorte van een kind).
-Als je denkt recht te hebben op een individueel verminderd tarief (zie 1.2).
-Als je individueel verminderd tarief vervalt (herberekening binnen de twee maanden voor het einde van de geldigheidsdatum is nodig).
Hoe vraag je een nieuwe berekening aan? Surf naar https://mijn.kindengezin.be of vraag hulp aan de verantwoordelijke van de opvang.
Zonder geldig attest inkomenstarief kan je deze opvang niet gebruiken. Elk attest heeft een einddatum. Als je na de einddatum van het attest nog opvang nodig hebt, herbereken dan je tarief. Dat doe je best 2 maanden voor de einddatum van je attest. Lukt het niet? Laat het dan weten. De verantwoordelijke zal je graag helpen. Bezorg altijd het laatste attest aan de opvang. Als je dit nalaat, kan de organisator de opvangovereenkomst schorsen. De wijze waarop de schorsing verloopt, vind je bij ‘5.2.2 Opzegmodaliteiten voor de organisator’ in het huishoudelijk reglement.
Handig om te weten:
Zorg ervoor dat je kinderopvang altijd het juiste (individueel verminderd) tarief aanrekent! Vul daarom bij je aanvraag steeds het e-mailadres van de kinderopvang (kinderopvang@maldegem.be) in bij het vakje 2de email-adres. Zo krijgt jouw kinderopvang per mail een melding van de aanmaak van je attest en dat het beschikbaar is via Mijn Kind en Gezin.
Op het berekende inkomenstarief gelden verminderingen per kind ten laste vanaf het tweede kind en een aanvullende vermindering voor gezinnen met één of meer meerlingen ten laste. Deze verminderingen gelden tot en met het jaar waarin een kind ten laste 12 jaar wordt.
Foute informatie
Kind en Gezin doet controles op de berekening van je tarief.
Geef je foute info? Of kan je de bewijsstukken niet bezorgen? Dan kan Kind en Gezin het juiste tarief opnieuw bepalen. Dit tarief moet je in de toekomst betalen. Ook voor de periode waarin je te weinig betaalde, kan Kind en Gezin een schadevergoeding vragen.
Gebeurde er een fout en was het niet jouw schuld? Dan krijg je het teveel dat je betaalde terug.
Bewaar de documenten die bewijzen dat je situatie voldoet aan de voorwaarden voor een individueel verminderd tarief gedurende 5 jaar.
1.2Individueel verminderd tarief
In bepaalde omstandigheden heb je recht op een individueel verminderd tarief. Dit tarief geldt voor minstens 12 maanden tenzij in tussentijd een nieuwe berekening nodig is (vb. kind wordt 3 jaar). De einddatum is steeds de laatste dag van een kwartaal en staat vermeld op je attest zodat je tijdig een nieuwe aanvraag kan doen.
Welke individueel verminderde tarieven zijn er? Welke situaties geven recht op een individueel verminderd tarief?
25% vermindering met als minimum 5,07 euro (2019, voor actuele bijdrage zie bijlage V)
-Tarief werkloosheidsuitkering: jij of de inwonende persoon krijgen een voltijdse werkloosheidsuitkering voor 6 opeenvolgende maanden die aansluiten op de aanvraagdatum van het attest;
-Tarief invaliditeit: jij of de inwonende persoon krijgen een invaliditeitsuitkering;
-Tarief faillissement: jij of de inwonende persoon krijgen een faillissementsuitkering als zelfstandige;
-Tarief verminderd inkomen werknemer: jij of de inwonende persoon hebben voor 12 maanden een inkomen dat minstens 50% minder is, zonder dat het inkomen van de andere persoon stijgt;
-Tarief verminderd inkomen zelfstandige: jij of de inwonende persoon betalen voor 12 maanden lagere sociale bijdragen, zonder dat het inkomen van de andere persoon stijgt.
5,07 euro
-Tarief leefloon zonder opleidingstraject: jij of de inwonende persoon krijgen een leefloon.
3,04 euro
-Tarief leefloon met opleidingstraject: jij of de inwonende persoon krijgen een leefloon en volgen een opleiding bij de VDAB of het OCMW;
-Tarief laag inkomen met inburgering: jij en de inwonende persoon hebben een berekend inkomenstarief dat lager is dan 5 euro en één van jullie volgt een inburgeringstraject bij een Onthaalbureau inburgering;
-Tarief laag inkomen met werk: jij en de inwonende persoon hebben een berekend inkomenstarief dat lager is dan 5 euro en jullie werken beiden minstens halftijds.
1,59 euro
-Tarief materiële en medische hulp: jij en de inwonende persoon hebben een attest voor materiële of medische hulp van Fedasil, het Rode Kruis,...
-Tarief pleegkind: je hebt een pleegkind dat bij je woont.
Kan je het (individueel verminderd) tarief dat op je attest staat toch niet betalen?
Wend je tot het OCMW. Op basis van hun beslissing zorgt Kind en Gezin voor een attest.
Bij het aanvragen van je attest inkomenstarief kan je in het systeem aanvinken welke situaties je recht geven op verminderd tarief. Je krijgt dan automatisch een verminderd tarief.
Is je situatie veranderd en heb je hierdoor recht op een individueel verminderd tarief? Dan kan je dit op elk moment aanvragen. Het OCMW kan een tarief toekennen met een terugwerkende kracht van maximum 6 maanden.
Hoe vraag je een individueel verminderd tarief aan? Surf naar https://mijn.kindengezin.be of vraag hulp aan de verantwoordelijke van de opvang.
Kind en Gezin controleert de berekening van je tarief. Bewaar de documenten die bewijzen dat je situatie voldoet aan de voorwaarden voor een individueel verminderd tarief gedurende 5 jaar.
1.3Prijs voor opvang
Voor opvang van je kind betaal je het inkomenstarief of individueel verminderd tarief voor:
-de gereserveerde opvangdagen in het opvangplan waarop het kind aanwezig is,
-de extra overeengekomen kinderopvangdagen waarop het kind aanwezig is.
Voor een baby en een peuter betaal je:
-voor opvang van meer dan 5 uur en minder dan 11 uur: 100% van het tarief,
-voor opvang van minder dan 5 uur: 60 % van het tarief.
Verblijfstijden van een kind gespreid over verschillende tijdstippen op één dag worden per kinderopvanglocatie samengevoegd.
1.4Principe opvang bestellen, is opvang betalen
Bestel je opvang? Dan betaal je de opvang.
Concreet betekent dit dat je betaalt voor de dagen die je reserveerde en voor extra overeengekomen opvangdagen. De gereserveerde opvangdagen worden vastgelegd in de schriftelijke overeenkomst met een opvangplan. Daarin staat ook de start- en de einddatum vermeld.
1.5Regeling afwezigheden
1.5.2.Gerechtvaardigde afwezigheidsdagen
Je hebt recht op ‘gerechtvaardigde afwezigheidsdagen’. Je kan zo’n dag gebruiken wanneer je kind afwezig is op een dag die gereserveerd werd, ongeacht de reden (bv. je baby is ziek thuis, je neemt een snipperdag, je kindje gaat eens een dagje naar oma, verlof ouder...). Voor deze dagen moet je niet betalen. Ook op sluitingsdagen en op dagen waarop onze voorziening je kind onverwacht niet kan opvangen, moet je niet betalen.
Als ouder heb je recht op 25 gerechtvaardigde afwezigheidsdagen voor een volledig kalenderjaar indien je kind voltijds naar de opvang komt (5 volle dagen in de week). Voor een deeltijds opvangplan wordt het aantal gerechtvaardigde afwezigheidsdagen verhoudingsgewijs verminderd. Hetzelfde geldt voor een onvolledig kalenderjaar.
Gerechtvaardigde afwezigheidsdagen worden verrekenend op basis van de duur van de afwezigheid. Is je kind een halve dag afwezig op een moment waarop een volle dag voorzien was, dan wordt er een halve dag in mindering gebracht van het aantal gerechtvaardigde afwezigheidsdagen waarvoor je niet betaalt.
Ook de volgende dagen waarop je kind afwezig is, beschouwen wij als gerechtvaardigde afwezigheidsdagen:
-gereserveerde dagen die op een collectieve sluitingsdag vallen;
-ziekte van een kind vanaf drie opeenvolgende opvangdagen gestaafd met een doktersattest (afgeleverd binnen de vijf werkdagen);
-vroeger naar huis omwille van ziekte;
Voor deze dagen moet je dus niet betalen. Wat de bovengenoemde opsomming betreft, is het zo dat deze dagen niet in mindering worden gebracht van je aantal toegekende gerechtvaardigde afwezigheidsdagen. Deze komen er met andere woorden nog extra bij indien de situatie zich voordoet.
1.5.3Ongerechtvaardigde afwezigheidsdagen
Dit zijn de gereserveerde dagen waarop je kind afwezig is die niet meer binnen het aantal toegekende gerechtvaardigde afwezigheidsdagen vallen omdat deze opgebruikt zijn.
Het tarief voor de ongerechtvaardigde afwezigheidsdagen kan een maximumbedrag bedragen van €29,09. Indien het inkomensgerelateerde dagtarief het minimumtarief is dan zal dit een bedrag van €15 zijn.
1.5.3Verwittigen als je kind afwezig is en sanctie indien dit niet gebeurt
Zowel een gerechtvaardigde als een ongerechtvaardigde afwezigheid van een kind moet vooraf verwittigd worden. Indien je niet of te laat verwittigt, zal een sanctionerende vergoeding van €5 aangerekend worden per niet-verwittigde afwezigheidsdag.
Verwittig de opvang liefst zo snel mogelijk, maar altijd voor het startuur van het afgesproken opvangplan van je kind (vb.: start op dinsdag om 9u, dan moet je ten laatste om 8u59 de opvang verwittigen). Je verwittigt door te telefoneren naar de kinderopvanglocatie van je kind.
1.6Extra opvangdagen
Wil je een extra dag opvang? Vraag het aan de begeleid(st)ers of de verantwoordelijke via een aanvraagbriefje. Vraag deze extra dag bij voorkeur minstens één week vooraf aan. De organisator kan deze extra dag opvang weigeren. Dat kan als er niet genoeg plaats is of door overmacht.
Voor een extra dag opvang betaal je het inkomenstarief of individueel verminderd tarief.
1.7Permanente wijziging opvangplan
Indien je het opvangplan permanent wil wijzigen, meld je dit aan de verantwoordelijke of verpleegkundige.
Voorbeelden van wijzigingen:
-meer of minder dagen opvang nodig,
-van vast opvangplan naar flexibel opvangplan of omgekeerd.
De verantwoordelijke/verpleegkundige en de ouders maken dan samen een nieuw opvangplan dat als bijlage toegevoegd wordt aan de schriftelijke overeenkomst. Houd er wel rekening mee dat een wijziging in opvangplan een wijziging in aantal gerechtvaardigde afwezigheidsdagen tot gevolg kan hebben.
Vraag een permanente wijziging van je opvangplan indien mogelijk minstens één maand voorafgaand aan de gewenste startdatum van het gewijzigd opvangplan aan. De verantwoordelijke/ verpleegkundige beslist wanneer de wijziging ingaat en houdt rekening met jouw vraag. Je vraag kan ook geweigerd worden. Dat kan als er niet genoeg plaats is of door overmacht.
Volg je het opvangplan vaak niet (vaak afwezig en/of extra opvangdagen)? Dan kan de verantwoordelijke/verpleegkundige een gesprek vragen met jou om een nieuw opvangplan te maken of om een andere oplossing te zoeken. Wanneer je hier niet toe bereid bent en je blijft afwijken van het opvangplan, dan kan je jouw plaatsje verliezen.
Ook bij overmacht kan de verantwoordelijke vragen om het opvangplan te wijzigen.
1.8Extra kosten
Er wordt een bijkomend tarief gevraagd voor bepaalde kosten. Daarnaast vragen we je een aantal zaken mee te brengen die niet zijn inbegrepen in de kostprijs.
1.8.1Kosten die te maken hebben met de opvang
Als ouder betaal je in onze opvang:
-€5 extra voor een niet-verwittigde afwezigheid van je kind (zie 1.4.2);
-€10 per begonnen half uur indien je kind te laat werd afgehaald (zie 2.3 in het huishoudelijk reglement);
-Voor het gebruik van de verzorgingsproducten, luiers en afvalverwerking (forfaitair bedrag, Kind en Gezin 2019, onderhevig aan indexatie). Voor recente bedragen, zie bijlage II
o1,53 euro per volledige dag
o0,92 euro per halve dag
-inningskosten bij wanbetaling. Wanneer een aanmaning vereist is, wordt vanaf de tweede aanmaning een administratieve kost aangerekend van €5 voor een niet-aangetekende zending en €12,5 voor aangetekende zendingen. Bij toepassing van een dwangbevel wordt er €20 aangerekend. Bij betaling zullen eerst de aangerekende kosten (aangetekende zendingen en administratiekosten) aangezuiverd worden, en vervolgens de openstaande niet-fiscale ontvangsten (in hoofdsom).
Deze bedragen kunnen veranderen. Je krijgt daarover dan een brief of e-mail.
1.8.2Volgende zaken zijn niet inbegrepen in de kostprijs en breng je zelf mee
Volgende zaken moet je als ouder zelf meebrengen naar de opvang:
-flessenvoeding: het vereiste aantal lege gesteriliseerde flesjes en een pak babymelkpoeder. Kleef er een etiket op met de naam van je kindje en eventueel met de datum van opening;
-dieetvoeding of andere voeding met een etiket;
-reservekledij: boven- en onderkledij. Geef zeker genoeg onderbroekjes, hemdjes en extra reservekledij mee als je kind leert het potje te gebruiken.
-haarborstel
-zonnebescherming (een hoedje of een petje) in de zomer, pantoffeltjes in de winter;
-thermometer en middel tegen koorts;
-een fopspeen zonder lint of ketting en/of een knuffeldoekje dat je liefst in de opvang achterlaat;
-een slaapzak die je liefst in de opvang achterlaat;
-een A5-mapje voor het heen- en weermapje bij baby’s;
-een A5-schriftje zodat we de foto’s van je kindje kunnen bewaren.
Zet duidelijk de naam van je kind op alle persoonlijke spullen. Zo vermijd je dat we spullen verliezen of verwisselen.
1.9Hoe betaal je?
Je ontvangt elke maand een factuur van Gemeentebestuur Maldegem met deze info:
-het aantal dagen en uren waarop het kind aanwezig was. De geregistreerde aanwezigheden worden dagelijks bevestigd door de ouder in het aanwezigheidsregister;
-het inkomenstarief of individueel verminderd tarief van het gezin;
-het aantal dagen en uren waarop het kind gerechtvaardigd en ongerechtvaardigd afwezig was;
-het tarief voor ongerechtvaardigde afwezigheidsdagen;
-de gedetailleerde weergave van alle bijkomende tarieven met vermelding van aard, aantal en het bedrag.
De factuur wordt bij voorkeur via mail verstuurd, zo niet wordt de factuur op papier bezorgd.
Betaal de factuur binnen de 30 kalenderdagen. Hoe je betaalt, kies je zelf. Dit kan door overschrijving op het rekeningnummer vermeld op de factuur of via domiciliëring. Indien je met domiciliëring wil betalen, kan je hiervoor terecht bij de verantwoordelijke of de verpleegkundige. Indien er sprake is van een foute facturatie, aarzel niet om dit te melden aan de verantwoordelijke of verpleegkundige. De eventuele fouten in de facturatie worden geregulariseerd op de volgende factuur. Indien deze er niet is, wordt het bedrag terug gestort door de financiële dienst.
Het is belangrijk dat je op tijd betaalt. Betaal je te laat? Dan krijg je daarover een herinnering, een aanmaning. Een tweede aanmaning gebeurt met een aangetekende brief. De kosten voor de aanmaningen betaal je met de volgende factuur. Betaal je niet, dan kunnen we je schorsen of de overeenkomst definitief stopzetten. De invordering van de gefactureerde bedragen zal desnoods overeenkomstig de wetsbepalingen van de burgerlijke rechtsvordering geschieden of overeenkomstig art. 94 van het gemeentedecreet door middel van een dwangbevel. Als je blijft weigeren om te betalen, vragen we dus hulp van de rechtbank.
De regels over wanneer de prijs van de opvang verandert, staan in de schriftelijke overeenkomst.
Prijswijzigingen worden twee maanden vooraf bekend gemaakt aan de ouders met een brief. Die moet je tekenen als bewijs dat je op de hoogte van de wijziging bent. Ga je niet akkoord? Dan mag je de overeenkomst opzeggen zonder kosten, op voorwaarde dat je dit doet binnen de twee maanden nadat je op de hoogte werd gebracht.
1.10Fiscaal attest
De kosten voor kinderopvang tot 12 jaar zijn 100% fiscaal aftrekbaar (met een wettelijk bepaald maximum per dag). Het Gemeentebestuur van Maldegem geeft je na het verlopen jaar een fiscaal attest. Je ontvangt dat in het eerste semester van het volgende jaar. Het fiscaal attest wordt bij voorkeur via mail verstuurd, zo niet wordt het attest op papier bezorgd.
Het bedrag op het fiscaal attest kan je fiscaal aftrekken, extra kosten niet. Bij wanbetalingen kunnen wij geen attest overhandigen.
1.11Tot slot
Dit retributiereglement is opgesteld volgens de op dat moment geldende regelgeving en richtlijnen van Kind en Gezin. Alle regels over kinderopvang vind je op www.kindengezin.be. Het werd op 23 september 2019 goedgekeurd door de gemeenteraad en treedt in werking op 1 januari 2020. Het eindigt bij de goedkeuring van een volgend huishoudelijk reglement.
Heb je vragen of opmerkingen bij dit reglement of bij de werking van kinderopvang Ukkie-Pukkie? Praat dan met de verantwoordelijke.
Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Tijs Van Vynckt Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Dino Lateste Rudiger De Smet Danny Vannevel Jason Van Landschoot Peter E. Van Hecke Boudewijn De Schepper Stefaan Standaert Kiran Van Landschoot Koenraad De Ceuninck Raf Pauwels Bart Van Hulle Timothy De Groote Leandra Decuyper Marleen Van den Bussche Annuska Van Hoorebeke Glenn Longeville Christine Verplaetse Geert De Roo Annelies Lammertyn Henk Deprest Wim Swyngedouw Nicole Maenhout Marten De Jaeger Valerie Taeldeman Anneke Gobeyn aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 25 09 2019
OPENBARE ZITTING
14. ONDERWIJS - KUNSTACADEMIE MALDEGEM - SCHOOLJAAR 2019-2020 - TOEKENNING NIET-GESUBSIDIEERDE UREN
Juridische gronden
•De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
• Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.
•Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
•Het decreet betreffend het deeltijds kunstonderwijs dd. 28 februari 2018, zoals gewijzigd;
Feiten
• De tellingen van de leerlingen in de KuMa geeft aanleiding tot een gesubsdieerd urenpakket van 118 uren (70 uren 1ste, 2de en 3de graad, 48 uren 4de graad en specialisatie)
• Er worden echter 140 lesuren ingericht in de KuMa, dit is een tekort van 22 uren.
• Deze 22 uur kunnen als volgt aangevuld worden :
▪ 7 uren extra gesubsidieerd als overgangsmaatregel na opstart nieuwe structuur decreet DKO 2018 (6/20 & 1/22)
▪ 12 uren niet-gesubsidieerd voor de inrichting van de lesuren in Aalter (8 uren) & Beernem (4 uren) De kostprijs van deze uren worden volledig doorgerekend aan resp. Aalter en Beernem, deze kostprijs moet evenwel voorzien worden in onze begroting, de uren worden nl. geprefinancierd door Maldegem, de werkelijke kostprijs wordt dan gefactureerd aan Aalter en Beernem.
• Aldus blijven er nog 3 uren te kort om het volledige lesprogramma in de Kuma rond te krijgen. De directeur van de Kuma vraagt aldus om een niet-gesubsidieerd urenpakket van 15 uren te voorzien voor komend schooljaar (8 uren Aalter, 4 uren Beernem, 3 uren Maldegem)
Argumentatie
• De uren in Beernem en Aalter zijn noodzakelijk voor de opstart van de verschillende richtingen in deze academies. Deze uren worden volledig aangerekend aan Aalter en Beernem.
• De 3 uren in Maldegem kunnen aangewend worden om de bestaande cursussen verder te kunnen inrichten. Als geen bijkomende uren toegekend worden moet een cursus geschrapt worden, waardoor het moeilijker wordt om in de toekomst de leerlingenaantallen op peil te houden.
• De kostprijs voor één bijkomend uur/jaar bedraagt ongeveer € 1.750. De definitieve kostprijs is nu nog moeilijk in te schatten, gezien dit afhangt van wie de uren effectief invult en hoeveel anciënniteit die heeft. Aldus zou de maximale totale kostprijs op € 26.250 komen. € 21.000 hiervan wordt gefactureerd aan Beernem en Aalter, zodat nog max. € 5.250 te subsidiëren valt door de gemeente.
• Vorig schooljaar werden 15 bijkomende niet- gesubsidieerde uren gevraagd, (8 uren voor Beernem, 7 uren voor Maldegem)
• Het totaal aantal door de gemeente te subsidiëren uren stijgt dus, maar een groter aandeel wordt gefactureerd aan Aalter en Beernem. Het aantal uur dat de gemeente zelf moet dragen daalt dus van 7 uren naar 3 uren.
Besluit
25 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Geert De Roo, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Marleen Van den Bussche, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Danny Vannevel en Timothy De Groote
Artikel 1:
De gemeenteraad kent aan de gemeentelijke Kunstacademie voor de periode van 1 september 2019 tot 30 juni 2020 15 bijkomende lestijden toe ten laste van de gemeente. Deze lestijden worden aangewend in de 1ste, 2de en 3de graad van onze gemeentelijke Kunstacademie te Maldegem
Artikel 2:
Het voor deze bijkomende lestijden noodzakelijke budget wordt bij de volgende budgetwijziging voorzien voor wat betreft 2019, voor wat betreft 2020 wordt het voorzien in het budget voor volgend jaar.
Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Tijs Van Vynckt Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Christine Verplaetse Annelies Lammertyn Bart Van Hulle Danny Vannevel Dino Lateste Rudiger De Smet Anneke Gobeyn Boudewijn De Schepper Marten De Jaeger Henk Deprest Leandra Decuyper Geert De Roo Jason Van Landschoot Marleen Van den Bussche Valerie Taeldeman Nicole Maenhout Annuska Van Hoorebeke Koenraad De Ceuninck Kiran Van Landschoot Timothy De Groote Peter E. Van Hecke Raf Pauwels Wim Swyngedouw Glenn Longeville Stefaan Standaert aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 25 09 2019
OPENBARE ZITTING
15. AFSPRAKENNOTA VRIJETIJDSPARTICIPATIE EN AANVRAAG VAN HET VLAAMS TREKKINGSRECHT
Juridische gronden
• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
• Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.
• Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
• Het decreet van 18 januari 2008 houdende flankerende en stimulerende maatregelen ter bevordering van de participatie van cultuur, jeugdwerk en sport.
• De beslissing van de Gemeenteraad van 22 februari 2018 om in te stappen als gemeente Maldegem op de UiTPAS Meetjesland.
Feiten
• In het kader van artikel 22, § 3 van bovenstaand decreet wordt er vanuit Vlaanderen voor de gemeente Maldegem een jaarlijks trekkingsrecht van 4.129 euro vastgelegd vanaf 2020. Tot 2019 was dit jaarlijks 4.701 euro. Via dit trekkingsrecht subsidieert de Vlaamse Regering op basis van cofinanciering Vlaamse gemeenten of samenwerkingsverbanden van Vlaamse gemeenten die via lokale netwerken de participatie van personen in armoede in cultuur, jeugdwerk of sport stimuleren.
• Om dit trekkingsrecht van 4.129 euro te ontvangen moet de gemeente via haar jaarlijkse verantwoordingsnota minimaal 8.258,00 euro uitgaven van de gemeente en/of het OCMW (inclusief subsidies van derden die de gemeente in het kader van de participatie van mensen in armoede aan cultuur, jeugd en sport besteedt) en minimaal 4.129 euro Vlaams trekkingsrecht (exclusief subsidies van derden) rechtvaardigen.
• Dit trekkingsrecht per gemeente wordt vastgesteld op basis van twee parameters:
◦ 50% op basis van het aantal rechthebbenden op een verhoogde verzekeringstegemoetkoming (als vermeld in artikel 37, § 1 en § 19, van de wet betreffende de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorgingen en uitkeringen, gecoördineerd op 14 juli 1994)
◦ 50% op basis van het aantal gerechtigden op maatschappelijke integratie (als vermeld in de wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie)
• De middelen van deze subsidie worden vanuit ons Maldegems "netwerk vrijetijdsparticipatie" aangewend om enerzijds toeleidingsactiviteiten te organiseren voor mensen in armoede, anderzijds om korting toe te kennen in het kader van de UiTPAS.
• Om een subsidie aan te vragen voor een lokaal netwerk dat de vrijetijdsparticipatie van personen in armoede bevordert, moet je als gemeente of samenwerkingsverband van gemeenten een afsprakennota vrijetijdsparticipatie bij de administratie indienen.
• Deze documenten worden ingediend bij het Departement cultuur, jeugd en media, uiterlijk op 1 oktober van het jaar voorafgaand aan het eerste jaar waarvoor men deze subsidie wenst te ontvangen. (in dit geval 1/10/2019)
• In 2009 werd reeds vanuit het netwerk vrijetijdsparticipatie een eerste afsprakennota vrijetijdsparticipatie mensen in armoede opgemaakt voor de periode 2009-2013, die probleemloos werd ingediend bij en goedgekeurd door de Vlaamse Overheid. Eenzelfde verhaal geldt voor de periode 2014-2019.
Argumentatie
• Het lokaal netwerk vrijetijdsparticipatie functioneert erg goed in Maldegem. Het is een breed gedragen werkgroep waarbij we geleidelijk aan nieuwe partners mogen verwelkomen (zoals sinds kort de bibliotheek en Meetjeslandse armoedecoördinator).
• De werkgroep, die ongeveer driemaandelijks samenkomt, zet enkele low-budget toeleidingactiviteiten (o.a. kennismaking met de bib, voorstelling van de zomerbrochure, VIP voorstelling in CC DHP,...) op poten, ondersteunt en versterkt elkaar en zorgt mee voor een degelijke uitrol van de UiTPAS in onze gemeente.
• Het lijkt ons m.a.w. wenselijk om deze samenwerking verder te zetten en hierbij een nieuwe afsprakennota op te maken, zodat we in de toekomst verder beroep kunnen doen op dit jaarlijks trekkingsrecht.
• Tijdens de afgelopen overlegmomenten van het netwerk vrijetijdsparticipatie werd gezamenlijk op een interactieve manier gewerkt aan het opstellen van de 'afsprakennota vrijetijdsparticipatie van mensen in armoede in Maldegem' 2020-2025' (zie bijlage). Volgende partijen zaten hierbij rond tafel: sport, cultuur, bib, Welzijnsschakel, Sociaal Huis, Lokaal Dienstencentrum en Sigrid De Roover van de Sociale Dienst OCMW Aalter (armoedecoördinator).
• De adviesraden kregen 6 weken de tijd om hun advies uit te brengen over het ontwerp afsprakennota 2020-2025.
Adviezen
• seniorenraad: positief advies. De leden van de seniorenraad hadden geen opmerkingen en stellen de initiatieven bijzonder op prijs.
• sociale raad: positief advies.
• cultuurraad: positief advies. De afsprakennota vrijetijdsparticipatie werd verspreid naar het dagelijks bestuur ter lezing, het antwoord hierop is dat men zich kan vinden in deze tekst.
• jeugdraad: positief advies. De jeugdraad is er zich van bewust dat er heel wat mensen in armoede leven in Maldegem en daarom dragen ook zij actief hun steentje bij via verschillende initiatieven: deelname aan UiTPAS als Maldegemse jeugdverenigingen, verkoop van tweedehandsuniformen,...
• sportraad: geen advies ontvangen
Besluit
25 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Geert De Roo, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Marleen Van den Bussche, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Danny Vannevel en Timothy De Groote
Artikel 1:
De afsprakennota vrijetijdsparticipatie 2020-2025 wordt goedgekeurd door de gemeenteraad van 25 september 2019.
Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Tijs Van Vynckt Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Geert De Roo Wim Swyngedouw Danny Vannevel Annuska Van Hoorebeke Henk Deprest Rudiger De Smet Jason Van Landschoot Peter E. Van Hecke Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Raf Pauwels Bart Van Hulle Christine Verplaetse Marleen Van den Bussche Glenn Longeville Valerie Taeldeman Koenraad De Ceuninck Timothy De Groote Stefaan Standaert Marten De Jaeger Anneke Gobeyn Dino Lateste Leandra Decuyper Annelies Lammertyn Boudewijn De Schepper aantal voorstanders: 15 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 10 Goedgekeurd
Zitting van 25 09 2019
OPENBARE ZITTING
16. VERLENGING SAMENWERKING MET DE REGIONALE JEUGDDIENST MEETJESMAN
Juridische gronden
•De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
• Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.
•Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
•Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:
22°de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden, vermeld in deel 3, titel 3 houdende de intergemeentelijke samenwerking.
• Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de uitvoering van het decreet van 22 december 2017 houdende de subsidiëring van bovenlokaal jeugdwerk, jeugdhuizen en jeugdwerk voor bijzondere doelgroepen.
• Het decreet van 6 juli 2001 houdende de Intergemeentelijke Samenwerking.
• De goedkeuring van de statuten van de projectvereniging Regionale Jeugddienst Meetjesland door de gemeenten Aalter, Assenede, Eeklo, Evergem, Kaprijke, Knesselare, Lovendegem, Maldegem, Nevele, Sint-Laureins, Waarschoot, Zomergem.
• De oprichtingsakte van projectvereniging Regionale Jeugddienst Meetjesland die op 4 maart 2003te Zomergem verleden werd.
Feiten
• Er werd aan alle Meetjeslandse gemeenten gevraagd om de verlenging van de Regionale Jeugddienst Meetjesman te agenderen op het college tegen ten laatste 20 augustus 2019 voor de periode 2020-2025. Het college van burgemeester en schepenen in Maldegem nam het principiële standpunt in om de regionale samenwerking stop te zetten vanaf 2020. Het college gaat ervan uit dat de gemeentelijke jeugddienst een eigen beleid kan voeren, veel meer vertrekkende vanuit Maldegemse accenten.
• Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden zijn bevoegdheid van de gemeenteraad, waaronder ook de Regionale Samenwerking van Jeugddienst Meetjesman.
• Artikel 7 van de statuten vermeldt dat de bestaande en toegetreden leden niet kunnen uittreden voor het verstrijken van de termijn vermeld in artikel 4.
• Artikel 4 van de statuten omschrijft dat de vereniging wordt verlengd voor de duur van 2 jaar, te rekenen vanaf de maand waarin de akte van oprichting geldigheid verkrijgt. Indien de leden er mee instemmen kan na afloop de termijn verlengd worden en dit voor opeenvolgende periodes van maximum 6 jaar.
• De huidige samenwerking met de Regionale Jeugddienst loopt tot 1 januari 2020.
• In het verlengingsdossier 2020-2025 (zie bijlage) werd de jaarlijkse bijdrage verhoogd naar 3500 euro, te rekenen vanaf 2020. Dit om tegemoet te komen aan het gedaald aantal leden (fusie gemeenten). Meetjesman kiest ervoor om blijvend een forfaitair bedrag te vragen aan de gemeentebesturen, en geen bedrag per inwoner. De reden hiervoor is dat de ondersteuning die zij bieden even groot is voor kleine als voor grote lokale besturen. Naast de structurele middelen probeert Meetjesman het budget aan te vullen met projectsubsidies vanuit andere subsidiërende instanties, zoals Leader.
Argumentatie
• In het Meetjesland nemen de colleges volgend standpunt in:
◦instappen op de verlenging: Assenede, Wachtebeke, Eeklo, Evergem, Lievegem, Kaprijke en Sint-Laureins
◦uitstappen: Aalter, Deinze en Maldegem
◦nog geen beslissing genomen: Zelzate
• Het college wenst een eigen jeugdbeleid te voeren vertrekkend vanuit Maldegemse accenten.
Adviezen
• Het dagelijks bestuur van de jeugdraad was unaniem akkoord met de verlenging van de projectvereniging Meetjesman.
• Advies jeugddienst
We hebben steeds graag actief samengewerkt met de Regionale Jeugddienst Meetjesman. De Regionale Jeugddienst Meetjesman is nog steeds uniek in Vlaanderen. Als jeugddienst voelen we ons sterk ondersteund: netwerking, de Weetjesman werkgroep rond jongereninformatie, schepenoverleg, mogelijkheid tot groepsaankopen, vernieuwende projecten zoals de Meetjesmanmobiel, natuurlijke speelruimte,… We ervaren de samenwerking met Meetjesman als meerwaarde voor onze werking. Een recent voorbeeld hiervan is het grootschalig onderzoek "Jong Geweld in 't Meetjesland", dat we als kleine jeugddienst nooit alleen zouden kunnen verwezenlijken. Ook de acties in hun verlengingsdossier 2020-2025, waarbij we actief mee nadachten, zagen er beloftevol uit.
Tussenkomsten
• Schepen Glenn Longeville (Open Vld) licht toe waarom het schepencollege voorstelt om uit de Meetjesman te stappen. Hij deelt mee dat er op gemeentelijk vlak een eigen jeugdbeleid zal uitgewerkt worden. De schepen heeft het budget en het actieplan van Meetjesman nagezien en vindt dat er al veel zaken door de eigen diensten gebeuren of minder relevant zijn voor de Maldegemse context. Hij besluit dat de de return voor de gemeente Maldegem te beperkt is.
• Raadslid Leandra Decuyper (CD&V) bespreekt het gunstig advies van de jeugdraad en de jeugddienst over de verlenging van de Meetjesman. Zij betreurt het ontbreken van een uitgebreide argumentatie van het schepencollege in het gemeenteraadsbesluit en ze beklemtoont tot slot het belang van jeugdwerking.
• Raadslid Stefaan Standaert (Groen) spreekt over de goede samenwerking binnen de Meetjesman, de subsidiëring van het jeugdwerk en het negeren van de adviezen van jeugddienst en jeugdraad.
• Raadslid Timothy De Groote (Vlaams Belang) tenslotte spreekt in algemene zin over het verdwijnen van de samenwerkingsverbanden. Hij betreurt het dat de adviezen niet gevolgd werden en benadrukt het gebrek aan alternatief waardoor de regionale ondersteuning volgens het raadslid wegvalt.
Besluit
15 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Geert De Roo, Marleen Van den Bussche, Wim Swyngedouw, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse en Danny Vannevel
10 stemmen tegen: Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert en Timothy De Groote
Artikel 1:
De gemeenteraad keurt de verlenging van de samenwerkingsovereenkomst met de projectvereniging Regionale Jeugddienst Meetjesland voor de periode 2020-2025 niet goed en beslist om met ingang van 1 januari 2020 uit te treden.
Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Tijs Van Vynckt Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Geert De Roo Marleen Van den Bussche Jason Van Landschoot Danny Vannevel Raf Pauwels Bart Van Hulle Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Glenn Longeville Wim Swyngedouw Henk Deprest Annuska Van Hoorebeke Peter E. Van Hecke Nicole Maenhout Rudiger De Smet Marten De Jaeger Dino Lateste Anneke Gobeyn Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Koenraad De Ceuninck Leandra Decuyper Stefaan Standaert Valerie Taeldeman Timothy De Groote aantal voorstanders: 15 , aantal onthouders: 1 , aantal tegenstanders: 9 Goedgekeurd
Zitting van 25 09 2019
OPENBARE ZITTING
17. VERLENGING SAMENWERKING MET DE INTERLOKALE VERENIGING WOONCENTRUM MEETJESLAND
Juridische gronden
• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
• Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.
• Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
• Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:
◦ 5°het goedkeuren van beheers- en samenwerkingsovereenkomsten
◦ 22°de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden, vermeld in deel 3, titel 3 houdende de intergemeentelijke samenwerking
• Artikel 3 van de Vlaamse Wooncode
• Artikel 28. § 1. van datzelfde decreet verduidelijkt de rol van de gemeente in het Vlaamse woonbeleid
• Het “Besluit van de Vlaamse Regering over het lokaal woonbeleid” van 16 november 2018 refereert aan de Vlaamse Wooncode om de regie in het woonbeleid volledig lokaal te leggen. In dit besluit wordt de rol van de gemeente herhaald en verder geëxpliciteerd in 3 Vlaamse beleidsprioriteiten die door iedere Vlaamse gemeente moeten worden ingevuld:
◦ 1. de gemeente zorgt voor een divers en betaalbaar woonaanbod afhankelijk van de woonnoden
◦ 2. de gemeente werkt aan de kwaliteit van het woningpatrimonium en de woonomgeving
◦ 3. de gemeente informeert, adviseert en begeleidt inwoners met vragen over wonen
• De gemeenten kunnen in hun gemeentelijk beleid verschillende instrumenten inzetten om deze doelstellingen te verwezenlijken. Regelgeving zoals het programmatiebesluit inzake sociale woonprojecten, het decreet betreffende het grond- en pandenbeleid en het besluit betreffende verwaarlozing, kunnen aangewend worden om dit instrumentarium verder uit te breiden. De rol van het lokaal woonoverleg kan daarbij niet onderschat worden. Vlaanderen ziet dit platform als dé draaischijf om het lokaal woonbeleid vorm te geven, te concretiseren en af te toetsen.
• Voor het uitwerken van de gekozen beleidslijnen en de gekozen instrumenten kunnen de gemeenten zich laten ondersteunen. De Vlaamse regering voorziet daarvoor subsidiëring van intergemeentelijke projecten ter ondersteuning van het lokaal Woonbeleid. De voorwaarden om in aanmerking te komen voor deze Vlaamse subsidie werden eveneens opgenomen in het besluit van 16 november 2018.
• Het besluit van de gemeenteraad van 18 december 2008 houdende de goedkeuring van de overeenkomst ter oprichting van Interlokale Vereniging Wooncentrum Meetjesland, waaraan de gemeenten Aalter, Assenede, Eeklo, Kaprijke, Knesselare, Maldegem, Sint-Laureins, Waarschoot, Zomergem en SOM vzw deel nemen;
• Het besluit van de gemeenteraad van 26 april 2012 "Goedkeuren wijziging overeenkomst met statutaire draagkracht betreffende Interlokale Vereniging Wooncentrum Meetjesland";
• Het besluit van de gemeenteraad van 23 april 2015 houdende de wijziging van de overeenkomst ‘Interlokale Vereniging Wooncentrum Meetjesland’;
• De overeenkomst met statutaire draagkracht ter oprichting van een samenwerkingsverband zonder rechtspersoonlijkheid ‘Interlokale Vereniging Wooncentrum Meetjesland’;
• De gemeenteraadsbeslissing van 26 april 2018 betreffende de principiële goedkeuring voor het verlengen van het intergemeentelijk samenwerkingsverband tot eind 2019.
Feiten
• Tot einde 2019 is de ondersteuning vanuit Woonwijzer Meetjesland in de gemeente verzekerd. Aan de diverse gemeenten wordt actueel de hernieuwing gevraagd van de intergemeentelijke samenwerking, Concreet wil Woonwijzer opnieuw het engagement vragen aan de besturen om onder voorbehoud van de vernieuwde statuten en de vernieuwde gemeentelijke bijdragen opnieuw een Vlaamse financiering aan te vragen om het lokaal woonbeleid tot einde 2025 te kunnen ondersteunen.
• Om ontvankelijk te zijn voor de Vlaamse co-financiering dienen de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten een goedkeuring van het subsidiedossier over te maken.
Argumentatie
• De huidige bestuursmeerderheid wil zelf in eigen beheer een actief woonbeleid uitbouwen met aandacht voor Maldegemse accenten.
• In artikel 5 van de huidige statuten (geldig tot en met 31 december 2019) staat "De vereniging wordt opgericht met ingang van 1 januari 2009 tot en met 31 december 2015."
• In artikel 6 staat : "Leden kunnen in deze periode niet uittreden."
Indien de gemeente Maldegem zou willen uittreden dan moet zij dit voor het einde van dit jaar beslissen.
Financiële weerslag
• In het ontwerp van meerjarenplan 2020-2025 worden er geen bijdragen aan de SOM vzw meer opgenomen.
• Voor 2019 was de bijdrage aan De Woonwijzer gebudgetteerd op 52.356 euro.
Tussenkomsten
• Raadslid Valerie Taeldeman (CD&V) over het woon- en huisvestingsbeleid en de vraag of er een professioneel aanbod van hulp en advies voor de Maldegemse bevolking zal zijn vanaf 2 januari 2020. Concreet: hoe zal de expertise van de Woonwijzer (begeleiding rond premies, energieleningen, technische vragen over wonen en energie, advies over wetgeving en reglementering, leegstand, sociaal wonen, woonkwaliteit, enz.) die wekelijks via een zitdag in Maldegem aanwezig was, opgevangen worden ?
• Schepen Nicole Maenhout (N-VA) maakt zich sterk dat via een eigen gemeentelijk woonloket de Maldegemnaar op professionale wijze zal geholpen worden.
• Raadslid Valerie Taeldeman (CD&V) vraagt om het volgende antwoord van de schepen te notuleren: “Vanaf donderdag 2 januari 2020 zal de Maldegemnaar op een professionele manier antwoord krijgen op alle vragen rond woonkwaliteit, energieleningen, leegstand, woon- en energiepremies, enz. door de dienst."
• Raadslid Stefaan Standaert (Groen) merkt op dat de bijdrage voor de Woonwijzer gedaald is van 52.300 euro naar 44.800 euro en dat met deze bijdrage nog niet het loon van een ambtenaar op B-niveau betaald kan worden. Hij stelt dat het wegvallen van de werking en de expertise van de Woonwijzer binnen de gemeente bovendien niet zal kunnen opgevangen worden door één personeelslid op B-niveau. Het raadslid betreurt dat er geen advies aan de betrokken diensten werd gevraagd over het nemen van deze beslissing en dat er op heden geen concreet plan bestaat om het wegvallen van de Woonwijzer op te vangen.
• Raadslid Boudewijn De Schepper (CD&V) over de bijkomende werklast die mogelijk bij de algemeen directeur zal terecht komen.
Besluit
15 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Geert De Roo, Marleen Van den Bussche, Wim Swyngedouw, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse en Danny Vannevel
9 stemmen tegen: Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Leandra Decuyper, Dino Lateste en Stefaan Standaert
1 onthouding: Timothy De Groote
Artikel 1:
De gemeenteraad beslist om geen nieuw engagement meer aan te gaan voor de periode 2020-2025 met de Interlokale Vereniging Wooncentrum Meetjesland (SOM vzw De Woonwijzer Meetjesland) en om als gemeente Maldegem uit deze vereniging te treden met ingang van 1 januari 2020.
Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Tijs Van Vynckt Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Geert De Roo Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Geert De Roo Raf Pauwels Peter E. Van Hecke Glenn Longeville Bart Van Hulle Wim Swyngedouw Annuska Van Hoorebeke Kiran Van Landschoot Rudiger De Smet Geert De Roo Jason Van Landschoot Marleen Van den Bussche Danny Vannevel Christine Verplaetse Henk Deprest Boudewijn De Schepper Timothy De Groote Stefaan Standaert Leandra Decuyper Dino Lateste Valerie Taeldeman Anneke Gobeyn Annelies Lammertyn Koenraad De Ceuninck Marten De Jaeger aantal voorstanders: 14 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 10 Goedgekeurd
Zitting van 25 09 2019
OPENBARE ZITTING
18. VERLENGING PROJECTVERENIGING COMEET 2020-2025 - INSTAP IN DE DECRETEN BOVENLOKALE CULTUURWERKING EN CULTUREEL ERFGOED VIA COMEET - HET VERLENEN VAN EEN JAARLIJKSE BIJDRAGE EN GOEDKEURING VAN DE GEWIJZIGDE STATUTEN VOOR DE BELEIDSPERIODE 2020-2025
Juridische gronden
• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
• Decreet Cultureel Erfgoed van 24 februari 2017.
• Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.
• Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
• Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd: 22° de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden, vermeld in deel 3, titel 3 houdende de intergemeentelijke samenwerking.
• De hoofdstukken 1 (algemene bepalingen) en 3 (samenwerkingsverbanden met rechtspersoonlijkheid), afdeling 1 (principes) en afdeling 2 (projectvereniging), onder titel 3 (de intergemeentelijke samenwerking) van deel 3 (deelname in rechtspersonen en samenwerking) van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Decreet Bovenlokale Cultuurwerking van 15 juni 2018.
• De oprichtingsakte van CultuurOverleg MEETjesland, afgekort "COMEET", die op 5 mei 2004 te Eeklo verleden werd.
• De statuten van COMEET van 1 januari 2014.
• De gemeenteraadsbeslissing van 17 november 2016 tot deelname aan de Intergemeentelijke Onroerend Erfgoeddienst (IOED) Meetjesland.
• De gemeenteraadsbeslissing van 30 januari 2019 waarbij voor Maldegem volgende vertegenwoordigers werden aangesteld voor de Raad van Bestuur van COMEET:
◦ mevr. Nicole Maenhout als schepen van cultuur - ondervoorzitter
◦ dhr. Dino Lateste als oppositielid
Feiten
• De intergemeentelijke projectvereniging COMEET werd op 5 mei 2004 opgericht door de 13 Meetjeslandse gemeenten Aalter, Assenede, Eeklo, Evergem, Maldegem, Nevele, Kaprijke, Knesselare, Lovendegem, Sint-Laureins, Waarschoot, Zelzate en Zomergem, met als opdracht ‘door overleg en samenwerking tussen de diverse culturele actoren in de regio meerwaarden te realiseren op het vlak van cultuur in de brede betekenis van het woord. De vereniging wil ook bijdragen tot een verdieping van de gezamenlijke culturele identiteit.’
• De huidige (derde) werkingstermijn van COMEET verloopt op 31 december 2019. De publicatie Cultuurwijs Meetjesland! Realisaties 2014-2019 geeft een overzicht van de werking van COMEET in de voorbije beleidsperiode. In 2016 kreeg COMEET van Vlaams minister van cultuur Sven Gatz de Vlaamse Cultuurprijs voor Lokaal Cultuurbeleid 2015 toegekend als erkenning voor hun werking en hun voorbeeldfunctie voor intergemeentelijke samenwerking.
• De huidige 10 aangesloten gemeenten - Aalter, Assenede, Eeklo, Evergem, Maldegem, Kaprijke, Lievegem, Sint-Laureins, Wachtebeke en Zelzate - dienen dus te beslissen om vanaf 2020 verder intergemeentelijk te blijven inzetten op cultuur en erfgoed en de bijhorende Vlaamse middelen te verwerven.
• COMEET bereidde hiertoe nieuwe beleidsplannen voor die na goedkeuring door de gemeenteraden van de aangesloten gemeenten aan de betrokken Vlaamse overheid/diensten zullen voorgelegd worden.
• Op 21 augustus 2019 keurde de Raad van Bestuur van COMEET het verlengingsdossier goed. Dit dossier omvat:
◦ Brief aan gemeenteraad
◦ Samenvatting beleidsplan: Cultuurnota 2020-2025
◦ Nieuwe statuten COMEET 2020-2025
◦ Oprichtingsakte COMEET
◦ Modelbesluit verlenging COMEET door gemeenteraad
◦ Intentieverklaring instap in Decreet Bovenlokale Cultuurwerking
◦ Intentieverklaring instap in Cultureel Erfgoeddecreet
◦ BIJLAGEN:
▪ BIJLAGE 1. Cultuurnota COMEET 2020-2025 (deze Cultuurnota is het beleidsplan dat garant staat voor een instap in en financiering door het nieuwe decreet bovenlokale cultuurwerking en dient ten laatste 1 oktober worden ingediend bij het Departement Cultuur, Jeugd en Media)
▪ BIJLAGE 2. Overzicht acties 2020-2025
▪ BIJLAGE 3. Begroting 2020-2025
• Dit dossier werd per 21 augustus 2019 overgemaakt aan de huidige 10 aangesloten gemeenten met de vraag tot agendering ervan met volgende vragen op de gemeenteraad van september 2019:
◦ om de projectvereniging COMEET te verlengen voor de volgende beleidsperiode 2020-2025 (van 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025), met als inhoudelijke basis de nieuwe Cultuurnota
◦ om de aangepaste statuten van COMEET goed te keuren (de wijzigingen houden voornamelijk verband met het oog op de verlenging, o.a. artikel 4 en 13).
◦ om hiervoor jaarlijks een bedrag van 0,7 euro per inwoner te reserveren in de gemeentelijke meerjarenbegroting, en dit vanaf 2020, met jaarlijkse indexering (waarvan 0,4 voor de instap in het Decreet Bovenlokale Cultuurwerking en 0,3 voor het instap in het Cultureel Erfgoeddecreet).
• Het dossier werd in de collegezittingen van 6 en 20 augustus en 3 september 2019 al besproken. COMEET had immers gevraagd om tegen 15 augustus 2019 een principieel collegebesluit te bezorgen betreffende de cofinanciering van 0,7 euro per inwoner. Dit om duidelijkheid te krijgen over de financiële middelen die kunnen opgenomen worden in de meerjarenbegroting bij de Cultuurnota. Het college in zitting van 3 september besliste om aan de gemeenteraad te zullen voorleggen om met Maldegem uit COMEET te stappen en de samenwerking niet te verlengen en om dus bijgevolg niet in te stappen in de Decreten Bovenlokale Cultuurwerking en Cultureel Erfgoed via COMEET.
• COMEET wordt ontbonden als één van de 10 aangesloten leden de samenwerking met COMEET niet verlengt.
Argumentatie
• Voor de beleidsperiode 2020-2025 vraagt COMEET een jaarlijkse gemeentelijke bijdrage van 0,7 euro per inwoner waarvan:
◦ 0,4 euro per inwoner wordt aangewend als cofinanciering in het decreet bovenlokale cultuurwerking.
◦ 0,3 euro per inwoner wordt aangewend als cofinanciering in het decreet cultureelerfgoed.
• COMEET argumenteert deze gewijzigde gemeentelijke bijdrage door te stellen dat zij al meer dan 10 jaar lang een ongewijzigde jaarlijkse cofinanciering door de gemeentebesturen van 0,3 euro per inwoner ontvangen. Ingrijpende decretale veranderingen, om een kwaliteitsvolle dienstverlening aan de gemeenten te kunnen blijven garanderen én om gelijke tred te kunnen blijven houden met de rest van Vlaanderen deden de Raad van Bestuur van COMEET noodgedwongen beslissen om die bijdrage op te trekken naar 0,7 euro per inwoner. Met die cofinanciering vermenigvuldigt COMEET haar jaarlijkse budget tot ca. 600.000 euro. Het ‘culturele rendement’ van COMEET bedraagt op die manier 3,53 euro per inwoner (multiplicatorfactor maal 5). De cofinanciering door de gemeenten (ca. 20%) is evenwel het onontbeerlijk startbedrag voor de subsidiëring door de Vlaamse Gemeenschap en om diverse externe middelen te kunnen genereren.
• Dit levert volgende simulatie van begroting ontvangsten COMEET 2020-2025 op:
Werkingstoelagen gemeenten (match met Vlaamse Gemeenschap - decreet bovenlokale cultuurwerking)
0,40 euro per inwoner | 72.879,20 euro |
Subsidie Vlaamse Gemeenschap - decreet bovenlokale cultuurwerking: werkingssubsidie voor intergemeentelijke samenwerkingsverbanden
| 72.879,20 euro |
Werkingstoelagen gemeenten (match met Vlaamse Gemeenschap - cultureelerfgoeddecreet (erfgoedconvenant))
0,30 euro per inwoner | 54.659,40 euro |
Subsidie Vlaamse Gemeenschap - ondersteuning van intergemeentelijke samenwerking via cultureelerfgoedconvenant) | 252.000 euro |
Provincie | - |
IOED | 73.000 euro |
Eigen inkomsten (inschatting op basis van bedrag 2019) | 1.000 euro |
Externe subsidies (inschatting op basis van bedrag 2019) | 87.000 euro |
TOTAAL | 613.417,80 euro |
→ totaal aan bijdragen gemeenten = 145.758,40 euro (waarvan het aandeel voor Maldegem +/- 16.576,70 euro bedraagt (= berekend op het aantal inwoners van 2019: 23.681))
→ totaal aan inleg Vlaamse Gemeenschap = 324.879,20 euro
• COMEET argumenteert dat de 0,7 euro per inwoner nodig is om :
◦ het huidige niveau van dienstverlening te behouden.
◦ verdere uitbouw/verkenning van nieuwe werkingen mogelijk te maken (bijvoorbeeld jeugdcultuur of platform voor academies en kunsteducatie in samenwerking met onderwijs).
◦ maximale toeleiding mogelijk te maken naar projectsubsidies voor (boven)lokale projecten binnen het decreet bovenlokale cultuurwerking.
◦ actievere ondersteuning te voorzien voor inwoners/organisaties die cultuurprojecten opzetten.
• En dat zonder deze verhoging van de gemeentelijke bijdrage:
◦ de groei en toekomstkansen voor onze regio stagneren, dit in tegenstelling tot andere regio’s die net inzetten op de door Vlaanderen gestimuleerde regionale, bovenlokale werking.
◦ er verlies van middelen (en werking) uit ofwel het decreet bovenlokale cultuurwerking en/of uit het cultureelerfgoeddecreet is.
◦ er bij verlies van het erfgoedconvenant geen complementaire werking meer is met IOED en geen erfgoedsubsidies meer zijn.
◦ de bestendiging van de werking van de Regiobib onzeker is.
◦ er geen middelen meer voor UiTPAS Meetjesland (~Afsprakennota vrijetijdsparticipatie mensen in armoede in Maldegem) zijn.
◦ terugvallen op basic reguliere en generieke ondersteuning, en dus niet meer op maat per gemeente.
◦ geen ruimte voor uitbouw nieuwe werkingen, zoals bv. jeugdcultuur.
◦ niet voldoende eigen inbreng voor grote regionale projecten.
• Het college van burgemeester en schepenen wenst in te zetten op een cultuurbeleid vertrekkend vanuit Maldegemse accenten. Het college beslist daarom om uit COMEET te treden en de samenwerking niet te verlengen.
Adviezen
• Cultuurdienst: Sinds de oprichting van COMEET in 2004 heeft het cultuurbeleid in het Meetjesland belangrijke duurzame impulsen gekregen. Met haar werkingsbudget realiseerde COMEET haar opdracht om de culturele sector in het Meetjesland te ondersteunen, onder meer door advisering en kennisopbouw, concrete samenwerking, communicatie over het cultureel aanbod, projectsubsidies, … . Een aantal grote overkoepelende projecten werden gerealiseerd met externe subsidiëring. Een bekwaam en gedreven personeelskader zet volop in op dienstverlening voor het lokaal cultuurbeleid.
De cultuurdienst onderschrijft dan ook de vragen van COMEET tot verlenging voor de periode 2020-2025, instap in de decreten bovenlokale cultuurwerking en cultureel erfgoed via COMEET, en verhoging van de gemeentelijke bijdrage tot 0,7 euro per inwoner, opdat COMEET haar rol binnen het regionale cultuurlandschap zou kunnen verder zetten.
Indien de verlenging 2020-2025 niet zou kunnen doorgaan, omdat een of meerdere gemeenten afhaken, betekent dit namelijk niet alleen een groot verlies aan financiële middelen van hogere overheden, maar des te meer een groot verlies aan expertise en aan opgebouwde dynamiek rond cultuur en erfgoed in de regio. Zo zorgt COMEET onder meer voor:
▪ dienstverlening op maat van de gemeente.
▪ organisatie van vormingen, collegagroepen en het bieden van ondersteuning aan zowel de cultuurmedewerkers van de verschillende gemeenten als aan de vele vrijwilligers.
▪ de mogelijkheid om beroep te doen op externe expertise en een groot netwerk professionals.
▪ behartiging van de belangen van de Meetjeslandse gemeenten (rechtstreeks) bij het kabinet van de minister van cultuur.
Dit gedeelte van de werking van COMEET is niet uit te drukken in cijfers, maar is voor de cultuurmedewerkers en vrijwilligers van zeer groot belang.
Zo stelt COMEET de cultuurdienst en bibliotheek in staat efficiënter en kostenbesparend (bijvoorbeeld door verschillende groepsaankopen voor de bibliotheken of UiTPAS Meetjesland) te werken.
Cultuurraad: "De cultuurraad is steeds krachtig pleitbezorger geweest van regionale samenwerking in het Meetjesland, waarbij Comeet, Erfgoedcel Meetjesland, de Intergemeentelijke Onroerend Erfgoeddienst (IOED) en Toerisme Meetjesland de aangewezen partners zijn. Deze regionale samenwerking verhoogt de kwaliteit van het eigen cultureel en artistiek aanbod.
Hiervoor citeren we uit het memorandum ‘Cultuur(wijs) in Maldegem 2019-2025’ ten behoeve van het nieuwe gemeentebestuur. Dit memorandum werd goedgekeurd door de Algemene Vergadering van de cultuurraad op 29 november 2018 en op 12 december 2018 voorgesteld aan de nieuwe gemeenteraadsleden.
Het uitstappen van het Maldegems gemeentebestuur uit Comeet en de Erfgoedcel Meetjesland zou rampzalige gevolgen hebben voor het cultureel werk in Maldegem.
Hierbij verwijzen we naar volgende zaken:
• Lokaal cultuurbeleid
◦ Comeet staat in voor de ondersteuning van de kwalitatieve werking van de cultuurraden. Hiervoor verwijzen we naar het viermaandelijks overleg van de Meetjeslandse cultuurraden. De uitwisseling van ervaringen biedt zuurstof om de lokale werking te versterken en te verfijnen.
◦ Dit overleg resulteerde in het tot stand komen van een Memorandum Meetjeslandse Cultuurraden dat in Maldegem inspireerde tot het memorandum ‘Cultuur(wijs) in Maldegem 2019-2025’
◦ Ook het geregeld overleg tussen de Meetjeslanse cultuurbeleidscoördinatoren (cubeco’s) draagt in sterke mate bij tot de optimalisering en professionalisering van het cultuurbeleid in de gemeente.
◦ De UiTPAS Meetjesland, een spaar- en voordeelkaart voor zowel sport-, cultuur- als jeugdactiviteiten voor iedereen, is in Maldegem uitgegroeid tot een succesverhaal. Dit project, aanvankelijk bestemd voor minder kansrijke personen maar thans voor alle Maldegemse inwoners, dreigt in het gedrang te komen, zeker wanneer gekozen wordt voor de formule van UiTPAS Maldegem.
• Erfgoed
◦ Comeet ondersteunt financieel, inhoudelijk en promotioneel de jaarlijkse erfgoeddag in april, die in het teken staat van het roerend en immaterieel erfgoed. Deze viert volgend jaar zijn 20ste editie. De werking van het plaatselijk erfgoedcomité zou bij het wegvallen van Comeet ernstig in het gedrang komen.
◦ IOED ondersteunt eveneens de jaarlijkse Open Monumentendag op de tweede zondag van september.
◦ Wat betreft het onroerend erfgoed (bouwkundig, archeologisch en landschappelijk) gaf het gemeentelijk erfgoedcomité reeds adviezen i.v.m. een 41-tal gebouwen vastgesteld op de inventaris bouwkundig erfgoed. Hierbij spelen de experten van de IOED Meetjesland (een samenwerkingsverband tussen Veneco, Comeet, Regionaal Landschap Meetjesland) een cruciale rol sedert de aansluiting van het Maldegems gemeentebestuur in 2018. Bij het wegvallen van de ondersteuning van Comeet en IOED vervalt ook deze professionele expertise en rust de last volledig op de cultuurdienst en de leden-vrijwilligers van het gemeentelijk Erfgoedcomité.
• Bibliotheekwerking
◦ De afgelopen jaren zorgde Regiobib Comeet voor een regionale ondersteuning van de boekenaankoop, wat leidde tot een aanzienlijke besparing van de uitgaven voor boeken (kortingen van 20 tot 25 %)
◦ Comeet stond in voor een gezamenlijk reglement voor alle Meetjeslandse bibliotheken.
◦ Comeet bracht tentoonstellingen naar Maldegem, die anders financieel onhaalbaar waren en dit ter waarde van € 2 400,00 per expo.
• Podiumkunsten
◦ Dankzij Comeet kwam een overleg tot stand tussen de cultuurcentra in het Meetjesland. Daardoor wordt vermeden dat bepaalde programma’s binnen hetzelfde seizoen in naburige gemeenten worden aangeboden met een publieksdaling tot gevolg.
◦ Uit de nauwe contacten tussen de Meetjeslandse cultuuraanbieders groeide de realisatie van de brochure ‘Uitschieter’. Met dit Meetjeslandse kwaliteitslabel worden relatief onbekende voorstellingen in de kijker gezet. Mede daardoor vinden steeds meer Meetjeslandsers de weg naar cc Den Hoogen Pad, wat dus een belangrijke impact heeft op de kaartenverkoop.
• Projectwerking
◦ Het team van Comeet is een rijke bron van inspiratie. Dit resulteerde de jongste jaren in schitterende projecten waarop cultureel Maldegem via o.a. het verenigingsleven gretig inspeelde. Enkele succesverhalen waren: ‘Stroatluuebers’, ‘Meetjesland Reuzenland’, ‘100 jaar Eerste Wereldoorlog in het Meetjesland’, ‘Meetjeslandse Meesters’, enz. Daarnaast kreeg Maldegem kunstwerken en poëziepanelen dankzij de ‘Meetjeslandse Kunst- en Poëzieroute’ en nieuwe toeristische erfgoedborden als promotie van het rijk cultureel patrimonium.
◦ Maldegemse erfgoedverenigingen en organisaties klopten nooit tevergeefs aan voor advies en financiële ondersteuning om lokale erfgoedprojecten tot een goed einde te brengen. Zo heeft Comeet voor het lopende project ‘Deo Gratias’ rond de geschiedenis van de Zusters Maricolen een bedrag van 2.500 euro voorzien.
◦ Met raad en daad helpt de Meetjeslandse erfgoedcel bij het inventariseren van het roerend erfgoed in de Meetjeslandse kerken. Zo loopt concreet een project in de Sint-Adrianuskerk in Adegem.
• Promotie
Dankzij de communicatie waarop Comeet zwaar inzet o.a. via een degelijk uitgebouwde website en verschillende nieuwsbrieven, staan Maldegemse cultuur-evenementen voortdurend in de kijker. Dit zorgt voor een toestroom van belangstellenden uit alle uithoeken van het Meetjesland.
Een indrukwekkende lijst van realisaties binnen onze gemeente toont aan hoezeer de ondersteuning van Comeet en de Erfgoedcel Meetjesland rendeerden. Nooit eerder werd cultuur in Maldegem zo sterk op de kaart gezet, nooit eerder kreeg het culturele leven in Maldegem zoveel impulsen.
Ingevolge het decreet bovenlokale werking gaat de subsidiëring van de Vlaamse Gemeenschap op het vlak van cultuur meer en meer in de richting van bovenlokale werking, in de praktijk naar culturele intergemeentelijke samenwerkingsinitiatieven (IGS). Comeet behoort tot de top 3 van culturele IGS’en in Vlaanderen en werd trouwens in 2017 bekroond door ministers Sven Gatz.
De cultuurraad hoopt dan ook dat het gemeentebestuur zal blijven inzetten op de impulsen die het Maldegems cultuurbeleid dankzij Comeet in de voorbije vijftien jaar heeft gekregen."
Financiële weerslag
• Voor de beleidsperiode 2020-2025 vraagt COMEET een jaarlijkse gemeentelijke bijdrage van 0,7 euro per inwoner, met jaarlijkse indexering, waarvan:
◦ 0,4 euro per inwoner wordt aangewend als cofinanciering in het decreet bovenlokale cultuurwerking.
◦ 0,3 euro per inwoner wordt aangewend als cofinanciering in het decreet cultureel erfgoed.
Tussenkomsten
• Raadslid Dino Lateste (Groen) uit zijn waardering over de werking van Comeet, hun realisaties inzake het bovenlokaal cultuurbeleid, de organisatie van 'Open Monumentendag', de regiobib, de expertise op vlak van erfgoed. Hij doet een oproep om de beslissing goed te overwegen en te stemmen uit het hart.
• Raadslid Koenraad De Ceuninck (CD&V) brengt 8 punten naar voor. Het raadslid heeft het over de afbouw van het culturele leven in Maldegem, het missen van kennisdeling, de realisatie van de regiobib (met een regionaal collectiebeleid en een regionaal aanbod), de realisatie van de IOED, de Uit-pas, de adviezen die verleend worden. Het raadslid vindt dat de evaluatie over de werking van Comeet niet zichtbaar is in de argumentatie van het college en doet een speciale oproep aan schepen Nicole Maenhout (N-VA) als ondervoorzitter van Comeet.
• Burgemeester Bart Van Hulle (Open Vld) antwoordt dat Maldegem zelf een cultuurbeleid zal uitvoeren en hiervoor zelf verantwoordelijkheid neemt. Hij kondigt aan dat er cultureel centrum komt in Maldegem, en dat de UIT-pas en de werking van de IOED gegarandeerd blijven.
• Raadslid Koenraad De Ceuninck (CD&V) vraagt om deze beloftes van de burgemeester te notuleren.
• Schepen Marleen Van den Bussche (De Merlaan) antwoordt dat de UiT-pas beter zal georganiseerd worden.
Besluit
14 stemmen voor: Bart Van Hulle, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Geert De Roo, Marleen Van den Bussche, Wim Swyngedouw, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse en Danny Vannevel
10 stemmen tegen: Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert en Timothy De Groote
Artikel 1:
De gemeenteraad gaat niet akkoord met de verlenging van de projectvereniging COMEET (inclusief de werking van de Erfgoedcel Meetjesland) voor de termijn van 6 jaar, van 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025.
Artikel 2:
De gemeenteraad verklaart zich niet akkoord tot een instap in de decreten bovenlokale cultuurwerking en cultureel erfgoed via COMEET.
Artikel 3:
De gemeenteraad verklaart zich niet akkoord om een jaarlijks bedrag a rato van 0,7 euro per inwoner te voorzien op de meerjarenbegroting en dit vanaf 2020 (met jaarlijkse indexering).
Artikel 4:
De gemeenteraad keurt de gewijzigde statuten van COMEET voor de beleidsperiode 2020-2025 niet goed.
Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Tijs Van Vynckt Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Geert De Roo Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Geert De Roo Rudiger De Smet Marten De Jaeger Dino Lateste Leandra Decuyper Boudewijn De Schepper Danny Vannevel Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Kiran Van Landschoot Christine Verplaetse Wim Swyngedouw Peter E. Van Hecke Anneke Gobeyn Raf Pauwels Annuska Van Hoorebeke Jason Van Landschoot Marleen Van den Bussche Henk Deprest Koenraad De Ceuninck Stefaan Standaert Annelies Lammertyn Geert De Roo aantal voorstanders: 23 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 25 09 2019
OPENBARE ZITTING
19. AANSTELLING MEDEWERKER IVM TOT GAS-VASTSTELLER
23 stemmen voor: Bart Van Hulle, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Geert De Roo, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Marleen Van den Bussche, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Danny Vannevel en Timothy De Groote
Juridische gronden
• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
• De wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties:
Art. 21.§ 1. De inbreuken die uitsluitend het voorwerp kunnen uitmaken van administratieve sancties kunnen eveneens worden vastgesteld door de volgende personen :
2° de provinciale of gewestelijke ambtenaren, de personeelsleden van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en autonome gemeentebedrijven die hiertoe binnen het raam van hun bevoegdheden door de gemeenteraad worden aangewezen.
• Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.
• Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
• Artikel 41 het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:
22° de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden, vermeld in deel 3, titel 3 : de intergemeentelijke samenwerking
• Het algemeen politiereglement Maldegem vastgesteld door de gemeenteraad op 18 december 2014 en gewijzigd door de gemeenteraad op 17 november 2016 en 27 november 2017.
• Het besluit van de gemeenteraad betreffende het gebruik van een 'verplaatsbare' vaste camera op een niet-besloten plaats inzake sluikstort en zwerfvuil van 28 juni 2018
Feiten
• Op 16 september 2019 werd het gemeentebestuur in kennis gesteld dat mevrouw wonende te te , geboren op en in dienst bij de Intergemeentelijke opdrachthoudende Vereniging voor huisvuilverwerking Meetjesland (IVM) de opleiding tot GAS-vaststeller heeft gevolgd en hiervoor een examen heeft afgelegd.
• De GAS-vaststeller die personeelslid is van een intergemeentelijke samenwerkingsverband dient volgens artikel 21§2 van de GAS-wet binnen het raam van hun bevoegdheden aangewezen te worden door de gemeenteraad.
Argumentatie
• Het aanstellen van tot GAS-vaststeller is aangeraden gelet op de samenwerkingsovereenkomst cameraproject van IVM in de strijd tegen zwerfvuil en sluikstort.
• Daarnaast is het zo dat IVM zelf investeerde in de opleiding van een personeelslid tot GAS-vaststeller die dan ook in zal staan voor het bekijken van de beelden en het opstellen van GAS-PV's bij overtredingen vastgesteld door het gebruik van de camera.
• De voorwaarden om aangesteld te kunnen worden tot vaststeller zijn:
•Minimaal 18 jaar oud zijn
•Geen strafrechtelijke veroordeling hebben opgelopen (uittreksel uit het strafregister)
•Minstens beschikken over: getuigschrift hoger secundair onderwijs (kopie van het diploma)
•In max. 10 dagen een opleiding van 40u gevolgd hebben in een erkende opleidingsinstelling (brevet vaststeller GAS uitgegeven door de politieschool)
voldoet aan alle voorwaarden.
BESLUIT
Artikel 1:
De gemeenteraad stelt wonende te te , geboren op
en in dienst bij de Intergemeentelijke opdrachthoudende Vereniging voor huisvuilverwerking Meetjesland (IVM), aan tot GAS vaststeller met bevoegdheid over het grondgebied van de gemeente Maldegem tot het vaststellen van inbreuken welke uitsluitend kunnen bestraft worden met een gemeentelijke administratieve sanctie en die vallen onder de bevoegdheden inzake zwerfvuil en sluikstort zoals omschreven in artikels 115 tot en met 121 van afdeling 23: Zwerfvuil, inzameling huishoudelijke afvalstoffen van het Algemeen Politiereglement Maldegem dd. 18 december 2014 zoals gewijzigd.
Artikel 2:
Een afschrift van dit besluit tot aanstelling van de GAS-vaststeller zal worden bezorgd aan IVM – Sint-Laureinsesteenweg 29 te 9900 Eeklo.
Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Tijs Van Vynckt Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Geert De Roo Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Geert De Roo Danny Vannevel Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Annuska Van Hoorebeke Bart Van Hulle Wim Swyngedouw Rudiger De Smet Annelies Lammertyn Dino Lateste Peter E. Van Hecke Timothy De Groote Glenn Longeville Marten De Jaeger Boudewijn De Schepper Anneke Gobeyn Raf Pauwels Jason Van Landschoot Geert De Roo Marleen Van den Bussche Leandra Decuyper Henk Deprest Stefaan Standaert Koenraad De Ceuninck aantal voorstanders: 23 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 25 09 2019
OPENBARE ZITTING
20. OVERNAME VALEER VAN KERKHOVELAAN
Juridische gronden
• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
• Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.
• Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
• Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:
• 11°het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen
• De beslissing van de gemeenteraad van 27 oktober 2010, in verband met de verkavelingsaanvraag NV R.E. Van Parys te Maldegem nabij de Buurtstraat, goedkeuring tracé, aanleg van wegenis, riolering, voetpaden, opritten, groenvoorziening, nutsvoorzieningen en infrastructuur.
• De beslissing van het schepencollege van 14 juli 2014, houdende goedkeuring van de definitieve oplevering van de wegen- en rioleringswerken in de verkaveling Valeer Van Kerkhovelaan.
• De beslissing van het schepencollege van 11 juni 2019, houdende goedkeuring van de definitieve oplevering van de voetpaden en de opritten in de verkaveling Valeer Van Kerkhovelaan.
Argumentatie
• Op 19 juni 2019 vroeg de ontwerper Studieburo Goegebeur, Herbakkersplein 5 te 9900 Eeklo aan het college om het nodige te doen om de overdracht van de wegen te realiseren.
• Het betreft volgens het overnameplan nr 99900902/AW/1 van 15 maart 2019 en de prekadastratie de percelen Maldegem, 3de afdeling sectie H nrs 2035 A en 2035 B (voorheen 1045/S/ex en 1056/F2/ex) met een oppervlakte van 3.104,37 m² en 390,64 m².
• De overdracht kan worden gerealiseerd door een notaris aangesteld door de verkavelaar of door de afdeling vastgoedtransacties.
• De overdracht gebeurt om redenen van openbaar nut, namelijk om de infrastructuur in de verkaveling Valeer Van Kerkhovelaan op te nemen in het gemeentelijke openbare domein.
Besluit
23 stemmen voor: Bart Van Hulle, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Geert De Roo, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Marleen Van den Bussche, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Danny Vannevel en Timothy De Groote
Artikel 1:
De gemeenteraad gaat principieel akkoord met de overname van de wegen en infrastructuur in de verkaveling Valeer Van Kerkhovelaan, zoals aangeduid op het het overnameplan nr 99900902/AW/1 van 15 maart 2019 van het Studieburo Goegebeur, Herbakkersplein 5 te 9900 Eeklo van de percelen Maldegem, 3de afdeling sectie H nrs 2035 A en 2035 B (voorheen 1045/S/ex en 1056/F2/ex), met een oppervlakte van 3.104,37 m² en 390,64 m².
Artikel 2:
De overdracht gebeurt om redenen van openbaar nut, namelijk om de wegen en infrastructuur op te nemen in het gemeentelijke openbare domein.
Artikel 3:
In geval de verkavelaar ervoor opteert geen eigen notaris aan te duiden, duidt de gemeenteraad de afdeling Vastgoedtransacties, Virginie Lovelinggebouw, Koningin Martia Hendrikaplein 70 te 9000 Gent aan om de overdracht te realiseren.
Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Tijs Van Vynckt Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Geert De Roo Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Geert De Roo Kiran Van Landschoot Jason Van Landschoot Annuska Van Hoorebeke Timothy De Groote Peter E. Van Hecke Raf Pauwels Koenraad De Ceuninck Stefaan Standaert Marten De Jaeger Geert De Roo Boudewijn De Schepper Dino Lateste Glenn Longeville Annelies Lammertyn Henk Deprest Rudiger De Smet Marleen Van den Bussche Leandra Decuyper Christine Verplaetse Danny Vannevel Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Bart Van Hulle aantal voorstanders: 23 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 25 09 2019
OPENBARE ZITTING
21. ZILVERERF OVERNAME WEGENIS - AKTE
Juridische gronden
• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
• Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.
• Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
• Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:
• 11°het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen
• De beslissing van de gemeenteraad van 22 september 2016, houdende principiële goedkeuring van de kosteloze overname van de wegenis en bijhorende infrastructuur, uitgezonderd de voorzieningen eigendom van de nutsmaatschappijen, in de verkaveling Zilvererf.
• De beslissing van de gemeenteraad van 27 april 2017, houdende goedkeuring van de ontwerpakte nr 3142/9776 in verband met de overdracht
Argumentatie
• De firma Novus stelde notaris Philip Bauwens, Leemweg 63 te 9980 Sint-Laureins aan als notaris voor het opmaken en verlijden van de akte van kosteloze grondafstand.
• Het notariskantoor stelde de ontwerpakte nr. 3142/9776 op in verband met deze overdracht, die in zitting van 27 april 2017 aan de gemeenteraad werd voorgelegd.
• Na het akkoord van de gemeenteraad liep de overdracht vertraging op wegens intern overleg tussen de afstanddoende partijen.
• Op 2 september 2019 werd een nieuwe ontwerpakte 39/9776 door het notariskantoor Philip Bauwens opgesteld.
• De beide akten zijn wat betreft de afstand identiek, maar de nieuwe akte geeft meer recente administratieve informatie mee (ondertekenaars gemeente, bodemattest, notariële inlichtingen,..)
• De overdracht gebeurt met het oogmerk om deze gronden op te nemen in het gemeentelijke openbare domein.
Besluit
23 stemmen voor: Bart Van Hulle, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Geert De Roo, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Marleen Van den Bussche, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Danny Vannevel en Timothy De Groote
Artikel 1:
De gemeenteraad keurt de akte 39/9776 dossier 2160299 goed in verband met de overname van de wegenis in de verkaveling Zilvererf, zoals opgemaakt door het notariskantoor Philip Bauwens, Leemweg 63 te 9980 Sint Laureins.
Artikel 2:
De burgemeester en de algemeen directeur worden gemachtigd de akte te ondertekenen namens het gemeentebestuur Maldegem.
Artikel 3:
Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de notaris.
Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Tijs Van Vynckt Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Geert De Roo Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Geert De Roo Glenn Longeville Anneke Gobeyn Annelies Lammertyn Danny Vannevel Jason Van Landschoot Leandra Decuyper Dino Lateste Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Rudiger De Smet Koenraad De Ceuninck Marten De Jaeger Geert De Roo Bart Van Hulle Kiran Van Landschoot Timothy De Groote Stefaan Standaert Boudewijn De Schepper Wim Swyngedouw Henk Deprest Raf Pauwels Christine Verplaetse Annuska Van Hoorebeke aantal voorstanders: 23 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 25 09 2019
OPENBARE ZITTING
22. RETRIBUTIEREGLEMENT OPSTALRECHT NUTSCABINES
Juridische gronden
• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
• Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.
• Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
• Artikel 40 § 3 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen vaststelt.
• Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:
14°het vaststellen van gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan
Feiten
• Regelmatig komen aanvragen binnen vanwege nutsmaatschappijen om gebruik te maken van het gemeentelijke openbare domein om cabines op te richten voor het beheer of het sturen van hun installaties.
Argumentatie
• In geval deze nutsmaatschappijen bijkomende rechten wensen te bekomen over het bedoelde perceeltje (eigendomsrecht, opstalrecht) is het aangewezen dat hiervoor een billijke vergoeding wordt vastgesteld.
• Gelet op de technische evolutie met steeds wijzigende installaties ook vooral wat betreft de grootte ervan lijkt het aangewezen dat in plaats van een verkoop wordt geopteerd op het verlenen van een opstalrecht.
• Uit een prijsvergelijking bij omringende gemeenten blijkt dat elke gemeente andere tarieven hanteert voor dit opstalrecht.
◦ Aalter: 1 symbolische euro
◦ Brugge: 220 euro/m²
◦ Gent: 105 euro/m²
◦ Eeklo: 150 euro/m²
◦ Sint Laureins: opstalrecht 50 jaar: 250 euro/m²; opstalrecht 25 jaar: 150 euro/m²
• In Maldegem zelf varieerde de aangerekende kostprijs van kosteloos tot 500 of 1.300 euro voor de volledige inname.
• Daarom wordt voorgesteld bij een aanvraag voor opstalrecht voor 50 jaar een vergoeding van 250 euro/m² aan te rekenen en bij een aanvraag voor opstalrecht voor 25 jaar: 150 euro/m².
• De nutsmaatschappij dient ook in te staan voor de opmaak van de nodige opmetingsplannen en de opmaak en het verlijden van de autentieke aktes in verband met het gevraagde opstalrecht.
Tussenkomst
• door raadslid Anneke Gobeyn (CD&V)
Besluit
23 stemmen voor: Bart Van Hulle, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Geert De Roo, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Marleen Van den Bussche, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Danny Vannevel en Timothy De Groote
Artikel 1:
De gemeenteraad stelt voor de termijn, ingaande op 1 oktober 2019 en eindigend op 31 december 2025, de volgende retributie vast bij aanvragen vanwege nutsmaatschappijen, voor het ter beschikking stellen van gemeentelijk openbaar domein ten behoeve van cabines voor het beheren of sturen van hun infrastructuur:
150 euro/m² bij een opstalrecht voor een periode van 25 jaar
250 euro /m² bij een opstalrecht voor een periode van 50 jaar
Artikel 2:
De nutsmaatschappij dient in te staan voor de opmaak van de nodige opmetingsplannen en de opmaak en het verlijden van de authentieke aktes in verband met het gevraagde opstalrecht.
Artikel 3:
De retributie is verschuldigd door de aanvragende nutsmaatschappij en dient voor het verlijden van de authentieke akte op de gemeenterekening te worden gestort.
Artikel 4:
Een afschrift van het retributiereglement inzake opstalrecht nutscabines zal aan de toezichthoudende overheid worden overgemaakt.
Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Tijs Van Vynckt Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Geert De Roo Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Geert De Roo Koenraad De Ceuninck Danny Vannevel Anneke Gobeyn Dino Lateste Kiran Van Landschoot Jason Van Landschoot Marten De Jaeger Rudiger De Smet Henk Deprest Leandra Decuyper Raf Pauwels Wim Swyngedouw Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Timothy De Groote Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Geert De Roo Bart Van Hulle Glenn Longeville Marleen Van den Bussche Christine Verplaetse Peter E. Van Hecke aantal voorstanders: 23 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 25 09 2019
OPENBARE ZITTING
23. OPSTALRECHT ELEKTRICITEITSCABINES LINDESTRAAT EN LANGEWEG
Juridische gronden
• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
• Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.
• Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
• Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:
• 11°het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen
Feiten
• Het Gemeentebestuur van Maldegem ontving vragen vanwege het studiebureau Teccon, Idsteinlaan 20 te 2070 Zwijndrecht, om grond ter beschikking te stellen voor het plaatsen van nieuwe elektriciteitscabines ter hoogte van de Lindestraat (Watertoren) (netwerk 219484 - cabinenummer 2681) en Langeweg (Leestjesbrug) (netwerk 219484 - cabinenummer 3350).
Argumentatie
• Na een rondvraag bij omringende gemeenten stelde het College een vraagprijs voor van 150 euro / m² bij een opstalrecht voor 25 jaar en van 250 euro / m² bij een opstalrecht voor 50 jaar.
• Eandis opteerde voor beide plaatsen voor een opstalrecht op een oppervlakte van 3,45 x 2,70 = 9,32 m² voor een termijn van 50 jaar.
• Eandis stelde een ontwerp overeenkomst tot het vestigen van een opstalrecht op voor beide perceeltjes.
• De gemeenteraad dient een principiële beslissing te treffen inzake het verlenen van het opstalrecht voor de cabines in de Lindestraat en de langeweg, alsook een notaris aan te duiden voor de opmaak en het verlijden van de authentieke akte
Besluit
23 stemmen voor: Bart Van Hulle, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Geert De Roo, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Marleen Van den Bussche, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Danny Vannevel en Timothy De Groote
Artikel 1:
De gemeenteraad gaat akkoord om twee perceeltjes grond langsheen respectievelijk de Lindestraat en de Langeweg te onttrekken aan het gemeentelijke openbare domein, voor het plaatsen van nieuwe elektriciteitscabines ter hoogte van de Lindestraat (Watertoren) (netwerk 219484 - cabinenummer 2681) en Langeweg (Leestjesbrug) (netwerk 219484 - cabinenummer 3350).
Artikel 2:
De gemeenteraad gaat principieel akkoord met het verlenen van een opstalrecht voor een periode van 50 jaar vanaf september 2019 aan de Intercommunale Imewo, p/a Brusselsesteenweg 199 te 9090 Melle, mits een vergoeding van 250 euro/ m², overeenkomstig de voorgelegde overeenkomsten voor het plaatsen van nieuwe elektriciteitscabines ter hoogte van de Lindestraat (Watertoren) (netwerk 219484 - cabinenummer 2681) en Langeweg (Leestjesbrug) (netwerk 219484 - cabinenummer 3350) en de bijhorende grondinnameplannen van het studiebureau Teccon.
Artikel 3:
Het notariskantoor De Rop - Leroy, Edestraat 21, 9990 Maldegem, wordt aangeduid voor de opmaak en het verlijden van de authentieke akten.
Artikel 4:
De burgemeester en de algemene directeur worden gemachtigd om het gemeentebestuur te vertegenwoordigen bij de ondertekening van de overeenkomsten en de authentieke akten in verband met dit dossier.
Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Tijs Van Vynckt Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Geert De Roo Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Geert De Roo Bart Van Hulle Anneke Gobeyn Glenn Longeville Peter E. Van Hecke Boudewijn De Schepper Marleen Van den Bussche Annuska Van Hoorebeke Christine Verplaetse Geert De Roo Koenraad De Ceuninck Kiran Van Landschoot Dino Lateste Rudiger De Smet Jason Van Landschoot Annelies Lammertyn Danny Vannevel Valerie Taeldeman Leandra Decuyper Marten De Jaeger Timothy De Groote Henk Deprest Raf Pauwels Wim Swyngedouw Stefaan Standaert aantal voorstanders: 24 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 25 09 2019
OPENBARE ZITTING
24. BEKRACHTIGING BESLISSING COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN SCHEPENEN VAN 23 JULI 2019 MET BETREKKING TOT DADING - STOPZETTING VOORBEHOUDEN OPDRACHT GROENONDERHOUD EN KARWEIEN - GOEDKEURING ONDER VOORBEHOUD VAN GOEDKEURING DOOR DE GEMEENTERAAD
Juridische gronden
• Artikel 2044 e.v. van het Burgerlijk Wetboek waarbij partijen een tussen hen bestaand geschil definitief willen regelen en hiervoor wederzijdse toegevingen doen, zonder enige nadelige erkentenis en zonder aanvaarding van eigen schuld of fout noch van de gegrondheid van de aanspraken van de andere partij.
• Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikel 41, 17°, waarbij bepaald wordt dat het afsluiten van dadingen niet aan het college van burgemeester en schepenen kan gedelegeerd worden.
• Het decreet over het lokale bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 56, § 2, 4°, 5°en 6°, waarbij wordt bepaald dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor de vaststelling van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.
• Het besluit van de gemeenteraad van 27 februari 2014 houdende vaststelling van de opdrachten voor werken, leveringen en diensten die kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.
• De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 15 (toegang voorbehouden aan sociale werkplaatsen of maatschappelijke en professionele integratie van gehandicapten of kansarmen, of toegang voorbehouden aan programma's voor beschermde arbeid) en artikel 36 en artikel 43.
• De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
• Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90 1°.
• Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
• De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 29 januari 2019 waarbij de opdracht 'voorbehouden opdracht groenonderhoud en karweien 2019' gegund werd aan Manus Gent Vzw voor een bedrag van 136.415,40 euro.
• De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 21 mei 2019 waarbij de aannemer in gebreke werd gesteld voor de opdracht 'Voorbehouden opdracht 2019' op basis van de pijnpunten geformuleerd in het verslag van de bijeenkomst van 15 mei 2019.
Feiten
• Een openbare aanbesteding procedure werd partij Manus door de gemeente aangesteld als opdrachtnemer van de opdracht ‘Voorbehouden opdracht groenonderhoud en karweien 2019’, ook gekend onder de referte ‘CAD-2018-018’.
• Lopende de uitvoering van bovenstaande opdracht werden talloze problemen vastgesteld. De gemeente heeft Manus hiervoor tijdens de uitvoering van de opdracht meermaals in gebreke gesteld.
• Zo werd na geformuleerde opmerkingen (persoonlijk, per mail en telefonisch) op 17 april 2019 een overleg gepland met de aannemer om tot duidelijke afspraken te komen.
• Een tweede overleg werd gehouden op 15 mei 2019 waarbij opnieuw de opmerkingen werden overgemaakt en er gewezen werd op de tekortkomingen volgens het bestek.
• Na dit overleg was er maar beperkt verbetering vatbaar en stond het onderhoud van het openbaar groen onder druk in die mate dat de groendienst zelf diende bij te springen.
• Om dit een definitieve oplossing te komen werd een dadingsovereenkomst opgemaakt tussen beide partijen waarbij de opdracht werd stopgezet en de factuur van 31 maart 2019 ten bedrage van 5.545 euro tot slot van rekening gold en de waarborg ten bedrage van 5.640 euro werd ingehouden.
• In het college van 23 juli 2019 werd dit ontwerp van dading goedgekeurd onder opschortende voorwaarde van goedkeuring door de gemeenteraad.
• Na het afsluiten van deze dadingsovereenkomst kon Intro vzw en de eigen groendienst (aangevuld met extra jobstudenten) de opdracht van Manus overnemen en aan een inhaalbeweging beginnen.
Argumentatie
• Het afsluiten van een dading is een manier om zonder een juridische procedure een geschil te regelen. Met deze dading werd de opdracht stopgezet, werd er niet betaald voor slecht uitgevoerde prestaties en werd de borgstelling ten bedrage van 5.640 euro ingehouden.
Besluit
24 stemmen voor: Bart Van Hulle, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Geert De Roo, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Marleen Van den Bussche, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Danny Vannevel en Timothy De Groote
Artikel 1:
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 23 juli 2019 waarbij onder opschortende voorwaarde van goedkeuring door de gemeenteraad goedkeuring werd verleend aan het ontwerp van dadingsovereenkomst met de vzw Manus.
Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Tijs Van Vynckt Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Geert De Roo Henk Deprest Christine Verplaetse Koenraad De Ceuninck Rudiger De Smet Boudewijn De Schepper Marten De Jaeger Bart Van Hulle Timothy De Groote Kiran Van Landschoot Wim Swyngedouw Dino Lateste Danny Vannevel Anneke Gobeyn Marleen Van den Bussche Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Raf Pauwels Jason Van Landschoot Glenn Longeville Peter E. Van Hecke Leandra Decuyper Valerie Taeldeman Annelies Lammertyn Nicole Maenhout aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 25 09 2019
OPENBARE ZITTING
25. VERLENGING OVEREENKOMST STRATEGISCH PROJECT LANDSCHAPSPARK DRONGENGOED
Juridische gronden
• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
• Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.
• Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
• Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:
5°het goedkeuren van beheers- en samenwerkingsovereenkomsten
• De beslissing van de gemeenteraad van 27 oktober 2016 waarbij beslist wordt dat de samenwerkingsovereenkomst voor het Strategisch Project Landschapspark Drongengoed mag worden ondertekend.
Feiten
• De samenwerkingsovereenkomst voor het Strategisch Project Landschapspark Drongengoed werd door de verschillende partijen officieel ondertekend op 17 december 2016 en zou eindigen op 22 augustus 2019, zijnde 3 jaar na de start van de projectcoördinator.
• Het project lag enige tijd stil door vertrek van de projectcoördinator totdat er een nieuwe coördinator werd aangesteld.
• De samenwerkingsovereenkomst zou best verlengd worden tot de uitgestelde datum, zijnde 29 januari 2020. Dit kan enkel als alle betrokken partijen hiermee akkoord gaan.
• De jaarlijkse kosten voor de verschillende partijen wijzigt niet. De bijdrage voor 2019 was € 5.000, voor de korte periode in 2020, dient geen extra budget te worden voorzien.
• De bedoeling is dat op 8 oktober 2019, op de vergadering van de stuurgroep van het Strategisch Project Landschapspark, de vertegenwoordigers van de betrokken overheden deze samenwerkingsovereenkomst ondertekenen.
Adviezen
• advies stafmedewerker erfgoed en toerisme:
Het project heeft reeds een hele weg afgelegd. De problemen en spanningsvelden werden in kaart gebracht, en de betrokken actoren werden voor overleg bij elkaar gebracht met het oog op de creatie van een breed draagvlak. Tegelijkertijd is ook aangetoond dat het Landschapspark Drongengoed, inclusief de aanpalende gebieden op het vlak van toerisme en erfgoed meer dan voldoende opportuniteiten aanbiedt om het te ontsluiten voor het brede publiek, rekening houdend met sommige gevoelige natuurgebieden. Binnen de sector van toerisme en erfgoed leven een aantal ideeën, waarvan sommige reeds in een voorbereidende fase voor uitvoering zitten, om het gebied te ontsluiten voor het brede publiek. Hierbij besteden wij, als Maldegemse ambtenaren, ook aandacht aan het Maldegemveld, en de aansluitende gebieden tot aan de Kampel en het Schipdonkkanaal (Lieve).
• Advies milieudienst
De verlenging van de samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen. Het gaat om een 5-tal maand die erbij komen omdat het project voor deze periode werd opgeschort. Er is geen extra kost aan verbonden.
De verlenging van de overeenkomst zal door de gemeenteraad moeten worden goedgekeurd.
Financiële weerslag
• Geen. Voor de verlenging van de samenwerkingsovereenkomst is geen extra budget nodig.
Tussenkomsten
• door raadslid Stefaan Standaert (Groen)
Besluit
25 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Geert De Roo, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Marleen Van den Bussche, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Danny Vannevel en Timothy De Groote
Artikel 1:
De gemeenteraad keurt het addendum bij de samenwerkingsovereenkomst Landschapspark Drongengoed, in bijlage aan deze beslissing gevoegd, goed
Addendum bij
Samenwerkingsovereenkomst Landschapspark Drongengoed
Tussen volgende partners:
Het Vlaamse Gewest, hier vertegenwoordigd door de Vlaamse Regering, in de persoon van …………………………………………………………………………………………………………………………
Vlaams minister van …………………………………………………………………………………………….
en met zetel te …………………………………………………………………………………………………….
De gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen, ……………………………………………………
in de hoedanigheid van commissaris van de Vlaamse Regering;
De provincie Oost-Vlaanderen, met zetel te Provinciehuis, Gouvernementstraat 1, 9000 Gent, hier vertegenwoordigd door de gedeputeerde ………………………………………………………………………………………………………………………… en de provinciegriffier …………………………………………………………………………………………….;
De provincie West-Vlaanderen, met zetel te Provinciehuis Boeverbos, Koning Leopold III-laan 41, 8200 Sint-Andries Brugge, hier vertegenwoordigd door de gedeputeerde ………………………………………………………………………………………………………………………… en de provinciegriffier …………………………………………………………………………………………….;
De gemeente Maldegem, met zetel te Gemeentehuis Maldegem, Marktstraat 7, 9990 Maldegem, hier vertegenwoordigd door ………………………………………………………...…………………………………….
en de algemeen directeur ……………………………………………………………………………………………
De gemeente Lievegem, met zetel Gemeentehuis Lievegem, Markt 1, 9930 Lievegem, hier
vertegenwoordigd door ………………………………………………………...…………………………………….
en de algemeen directeur ……………………………………………………………………………………………
De gemeente Aalter, met zetel te Gemeentebestuur Aalter, Europalaan 22, 9880 Aalter, hier vertegenwoordigd door ………………………………………………………...…………………………………….
en de algemeen directeur ……………………………………………………………………………………………
De gemeente Beernem, met zetel te Gemeentehuis Beernem, Bloemendalestraat 112, 8730 Beernem, hier vertegenwoordigd door …………………………………………………...…………………………………….
en de algemeen directeur ……………………………………………………………………………………………
De stad Eeklo, met zetel te Stadshuis Eeklo, Markt 34, 9900 Eeklo, hier
vertegenwoordigd door ………………………………………………………...…………………………………….
en de algemeen directeur ……………………………………………………………………………………………
Het Regionaal Landschap Meetjesland vzw, met zetel te Marktstraat 10, 9990 Maldegem, hier vertegenwoordigd door …………………………..…………………………………………………………………..
Wordt overeengekomen als volgt:
Artikel 1: voorwerp van de overeenkomst
Verlenging van de samenwerkingsovereenkomst Landschapspark Drongengoed overeengekomen met 12 betrokkenen, opgesteld te Maldegem op 17 december 2016 en met aanvang op 17 december 2016 en eindigend op 22 augustus 2019.
Artikel 2:
Daar het Strategisch Project Landschapspark Drongengoed een 5 tal maanden werd opgeschort, beslissen alle betrokken partijen zoals voorzien in art. 7 van de in art. 1 vermelde overeenkomst, om de samenwerkingsovereenkomst te verlengen tot 29 januari 2020.
De jaarlijkse bijdrage van de betrokken partijen., zoals voorzien in art 4 van de in art. 1 vermelde overeenkomst, blijft ongewijzigd.
Opgemaakt te Maldegem, op 26 juni 2019, in tien exemplaren.
Elke partij verklaart één ondertekend exemplaar te hebben ontvangen.
Voor het Vlaams Gewest,
Vlaams Minister van Omgeving, Natuur en Landbouw
De Gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen
Voor de provincie Oost-Vlaanderen,
Bevoegde GedeputeerdeProvinciegriffier
Albert De Smet
Voor de provincie West-Vlaanderen,
Bevoegde GedeputeerdeProvinciegriffier
Geert Anthierens
Voor de gemeente Maldegem,
Algemeen Directeur
Voor de gemeente Lievegem,
Algemeen Directeur
Voor de gemeente Aalter,
Algemeen Directeur
Voor de gemeente Beernem,
Algemeen Directeur
Voor de stad Eeklo,
Algemeen Directeur
Voor het Regionaal Landschap Meetjesland vzw,
Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Tijs Van Vynckt Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Danny Vannevel Marleen Van den Bussche Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Christine Verplaetse Raf Pauwels Jason Van Landschoot Geert De Roo Nicole Maenhout Glenn Longeville Bart Van Hulle Wim Swyngedouw Kiran Van Landschoot Henk Deprest Annuska Van Hoorebeke Timothy De Groote Valerie Taeldeman Leandra Decuyper Stefaan Standaert Dino Lateste Marten De Jaeger Annelies Lammertyn Koenraad De Ceuninck Anneke Gobeyn Boudewijn De Schepper aantal voorstanders: 16 , aantal onthouders: 1 , aantal tegenstanders: 8 Goedgekeurd
Zitting van 25 09 2019
OPENBARE ZITTING
26. AFSCHAFFING SUBSIDIE BIODIVERSITEITSBEVORDERENDE MAATREGELEN
Juridische gronden
• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen.
• Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.
• Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
• Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:
◦ 23°: het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies.
• De beslissing van de gemeenteraad van 18 december 2014 houdende de goedkeuring van het subsidiereglement biodiversiteitsbevorderende maatregelen.
Feiten
• Via het subsidiereglement kon een toelage gekregen worden van:
◦ €5/boom voor het aanplanten/poten knotwilgen
◦ €5/boom voor het onderhoud van knotbomen tot 10 jaar
◦ €10/boom voor het onderhoud van knotbomen ouder dan 10 jaar
• De subsidie voor knotwilgen werd beperkt tot maximaal €200 per aanvrager/gezin per jaar en kon voor onderhoud slechts om de 5 jaar bekomen worden;
• Daarnaast kon in het kader van huiszwaluwnesten een toelage gegeven van € 50 per aanvrager/gezin per jaar gekregen worden, indien de nesten tot uitbroeden komen, ongeacht het aantal nesten per woning;
• Het schepencollege heeft de wens uitgedrukt om dit subsidiereglement af te schaffen.
Argumentatie
• Het subsidiereglement voor biodiversiteitsbevorderende maatregelen van 18 december 2014 was goedgekeurd voor onbepaalde duur en binnen de perken van het jaarlijks budget.
• Vanaf het jaar 2020 wordt geen budget meer voorzien voor biodiversiteitsbevorderende maatregelen. Voor de rechtszekerheid is het daarom duidelijker om het subsidiereglement met ingang van 1 januari 2020 op te heffen.
Financiële weerslag
• In de periode 2015 – 2019 werd € 14.160 uitbetaald voor subsidies voor biodiversiteitsbevorderende maatregelen. Dit bedrag zal door de afschaffing van de subsidie niet meer dienen uitbetaald te worden.
◦ In 2015 werd aan 35 personen een subsidie uitbetaald voor een totaal bedrag van € 4.940
◦ In 2016 werd aan 19 personen een subsidie uitbetaald voor een totaal bedrag van € 2.710
◦ In 2017 werd aan 22 personen een subsidie uitbetaald voor een totaal bedrag van € 2.965
◦ In 2018 werd aan 17 personen een subsidie uitbetaald voor een totaal bedrag van € 2.005
◦ In 2019 werd tot nu toe aan 14 personen een subsidie uitbetaald voor een voorlopig totaal bedrag € 1.540
TOTAAL: € 14,160
Besluit
16 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Geert De Roo, Marleen Van den Bussche, Wim Swyngedouw, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Danny Vannevel en Timothy De Groote
8 stemmen tegen: Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Leandra Decuyper, Dino Lateste en Stefaan Standaert
1 onthouding: Boudewijn De Schepper
Artikel 1:
Het gemeentelijk subsidiereglement biodiversiteitsbevorderende maatregelen wordt opgeheven met ingang van 1 januari 2020.
Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Tijs Van Vynckt Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Geert De Roo Rudiger De Smet Henk Deprest Timothy De Groote Stefaan Standaert Jason Van Landschoot Dino Lateste Bart Van Hulle Marleen Van den Bussche Nicole Maenhout Wim Swyngedouw Kiran Van Landschoot Danny Vannevel Annuska Van Hoorebeke Raf Pauwels Peter E. Van Hecke Glenn Longeville Christine Verplaetse Marten De Jaeger Annelies Lammertyn Leandra Decuyper Koenraad De Ceuninck Valerie Taeldeman Anneke Gobeyn Boudewijn De Schepper aantal voorstanders: 18 , aantal onthouders: 2 , aantal tegenstanders: 5 Goedgekeurd
Zitting van 25 09 2019
OPENBARE ZITTING
27. AFSCHAFFING SUBSIDIE ZWERFVUILINZAMELACTIE
Juridische gronden
• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen.
• Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.
• Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
• Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:
◦ 23°: het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies.
• De beslissing van de gemeenteraad van 25 januari 2012 houdende de goedkeuring van het subsidiereglement voor het inzamelen van zwerfvuil.
Feiten
• Via het subsidiereglement worden scholen, clubs en verenigingen aangezet om zwerfvuil in te zamelen. Op die manier konden ze hun werkingskosten vergroten. Dit had voor beide partijen een voordeel. In de gemeente werd een stukje zwerfvuilvrij gemaakt, de school/vereniging had een inkomst.
• Het subsidiebedrag was onder andere afhankelijk van het traject en had een maximum van 375 euro per jaar per school/vereniging.
• Tijdens de gemeenteraad van 30 januari 2019 keurde de gemeenteraad het actieplan in het kader van het coachingstraject Mooimakers goed.
• Een actiepunt in dit plan is deelnemen aan Operatie Proper. Dit is een beloningssysteem voor het inzamelen van zwerfvuil.
Argumentatie
• Door de goedkeuring door de gemeenteraad van het actieplan Mooimakers waarin deelname aan Operatie Proper werd goedgekeurd kunnen scholen en verenigingen via die weg een beloning krijgen indien zij een actieplan zwerfvuil indienen. Dit plan moet wel op voorhand worden ingediend en via de gemeente worden goedgekeurd.
• Via Operatie Proper kan een subsidie verkregen worden van 3 euro per hoofd/per vereniging met een maximum van 1500 euro.
• Dit is dus een 2de subsidiekanaal voor het inzamelen van zwerfvuil. Hierdoor is het opportuun om de gemeentelijke subsidie zwerfvuilinzamelactie af te schaffen en naar de scholen/verenigingen/clubs te communiceren over Operatie Proper.
• De beloning dient eerst door de gemeente uitbetaald te worden, waarna zij deze kan terugvorderen van Mooimakers.
Financiële weerslag
• Sedert de inwerking treding van de subsidie werd van 2012 tot 2019 in totaal een subsidiebedrag van € 5.953,88 uitbetaald. Dit bedrag zal door de afschaffing van de subsidie niet meer dienen uitbetaald te worden.
• Overzicht van de uitbetaalde subsidies zwerfvuilinzamelacties (sinds 25 januari 2012)
◦ 2012: 6 aanvragen voor een totaal bedrag van € 664,04
◦ 2013: 6 aanvragen voor een totaal bedrag van € 925,63
◦ 2014: 5 aanvragen voor een totaal bedrag van € 528,63
◦ 2015: 2 aanvragen voor een totaal bedrag van € 305,63
◦ 2016: 2 aanvragen voor een totaal bedrag van € 375
◦ 2017: 3 aanvragen voor een totaal bedrag van € 187,13
◦ 2018: 9 aanvragen voor een totaal bedrag van € 1883,72
◦ 2019: 7 aanvragen voor een totaal bedrag van € 1084,10
TOTAAL: € 5.953,88
• De Operatie Proper heeft geen financiële weerslag voor de gemeente vermits de beloningen teruggevorderd kunnen worden bij Mooimakers.
Besluit
18 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Geert De Roo, Marleen Van den Bussche, Wim Swyngedouw, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Danny Vannevel en Timothy De Groote
5 stemmen tegen: Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger en Leandra Decuyper
2 onthoudingen: Boudewijn De Schepper en Anneke Gobeyn
Artikel 1:
Het gemeentelijk subsidiereglement zwerfvuilacties van 25 januari 2012 wordt opgeheven met ingang van 1 januari 2020.
Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Tijs Van Vynckt Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Jason Van Landschoot Marleen Van den Bussche Kiran Van Landschoot Raf Pauwels Danny Vannevel Annuska Van Hoorebeke Peter E. Van Hecke Nicole Maenhout Wim Swyngedouw Rudiger De Smet Glenn Longeville Henk Deprest Geert De Roo Bart Van Hulle Christine Verplaetse Koenraad De Ceuninck Marten De Jaeger Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Leandra Decuyper Valerie Taeldeman Dino Lateste Timothy De Groote Anneke Gobeyn aantal voorstanders: 15 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 9 Goedgekeurd
Zitting van 25 09 2019
OPENBARE ZITTING
28. DELEGATIE AANGAAN LENINGEN
Juridische gronden
•De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
• Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.
•Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
• Artikel 41, 2e lid van het Decreet lokaal bestuur legt de bevoegdheden vast die de gemeenteraad niet kan delegeren aan het college.
• Artikel 41, 1e lid van het Decreet lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bij reglement bepaalde bevoegdheden kan toevertrouwen aan het college.
• Artikel 57 van het Decreet lokaal bestuur bepaalt welke bevoegdheden die de gemeenteraad bij reglement aan het college werden gedelegeerd mogen of niet mogen worden verder gedelegeerd aan de algemeen directeur.
Argumentatie
• In het Decreet lokaal bestuur worden, in vergelijking tot het Gemeentedecreet, een aantal bevoegdheden niet meer expliciet voorbehouden aan de gemeenteraad. Dat betekent dat deze bevoegdheden nu kunnen gedelegeerd worden aan het college, en eventueel verder aan de algemeen directeur.
• De bevoegdheid over het aangaan van leningen wordt niet geregeld in het Decreet lokaal bestuur. Voor onderwerpen waarvoor de bevoegdheid decretaal niet is vastgelegd geldt dat de gemeenteraad bevoegd is. De gemeenteraad kan deze bevoegdheid delegeren aan het college op grond van artikel 41, 1e lid van het Decreet lokaal bestuur.
• In de beleidsrapporten, goedgekeurd door de gemeenteraad, wordt voorzien voor welke bedragen er leningen kunnen worden aangegaan. De beslissingen die het college neemt over het aangaan van leningen moeten steeds kaderen in de uitvoering van de beleidsrapporten.
Tussenkomsten
• door raadslid Koenraad De Ceuninck (CD&V)
• schepen Marleen Van den Bussche (De Merlaan) antwoordt.
Besluit
15 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Geert De Roo, Marleen Van den Bussche, Wim Swyngedouw, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse en Danny Vannevel
9 stemmen tegen: Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Leandra Decuyper, Dino Lateste en Timothy De Groote
Artikel 1:
De gemeenteraad beslist om de volgende bevoegdheden rond leningen voor een periode langer dan 1 jaar over te dragen aan het college:
• het goedkeuren van de voorwaarden waaronder een lening in de markt moet worden geplaatst;
• het aangaan van leningen.
Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Tijs Van Vynckt Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Jason Van Landschoot Dino Lateste Peter E. Van Hecke Nicole Maenhout Wim Swyngedouw Stefaan Standaert Rudiger De Smet Raf Pauwels Danny Vannevel Anneke Gobeyn Timothy De Groote Kiran Van Landschoot Annuska Van Hoorebeke Glenn Longeville Geert De Roo Annelies Lammertyn Koenraad De Ceuninck Henk Deprest Marten De Jaeger Leandra Decuyper Marleen Van den Bussche Christine Verplaetse Boudewijn De Schepper Bart Van Hulle Valerie Taeldeman aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 25 09 2019
OPENBARE ZITTING
29. BEKRACHTIGING COLLEGEBESLISSING VAN 9 JULI 2019 OM GEEN STANDGELD MARKTKRAMERS AAN TE REKENEN OP DE JAARMARKT VAN 16 SEPTEMBER 2019.
Juridische gronden
• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
• Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.
• Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
• Artikel 41, 1e lid van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bij reglement bepaalde bevoegdheden kan toevertrouwen aan het college.
• Artikel 41, 2e lid van het decreet lokaal bestuur legt de bevoegdheden vast die de gemeenteraad niet kan delegeren aan het college.
• Het belastingsreglement op de standplaatsen van de wekelijkse markt van 30 januari 2019.
• De beslissing van het schepencollege van 9 juli 2019 om geen standgeld aan te rekenen aan de marktkramers op de jaarmarkt van 16 september 2019.
Feiten
• Op maandag 16 september 2019 is er een jaarmarkt doorgegaan in Maldegem. De dienst evenementen had daartoe een programma uitgewerkt.
• Er is hiervoor promotie gemaakt geweest (met een kleine flyer) om ook kramen en standwerkers naar Maldegem te krijgen die gewoonlijk de wekelijkse Maldegemse markt niet aandoen. Er werd extra-ruimte voorzien in een gedeelte van de B. Lippensstraat.
• Het college heeft op 9 juli 2019 beslist om die dag een uitzondering te maken en het belastingsreglement niet toe te passen en bijgevolg geen standgeld (8.5 euro voor 6 meter en een halve euro per bijkomende meter) aan te rekenen aan de marktkramen.
Argumentatie
• In het belastingsreglement op de standplaatsen is er geen clausule opgenomen om een uitzondering te maken op het innen van standgeld.
• Het komt bijgevolg de gemeenteraad toe om al dan niet een uitzondering toe te staan op het reglement.
• Praktisch stelde zich het probleem dat er tussen 26 juni en 25 september geen gemeenteraadzitting meer is geweest om de kwestie aan voor te leggen. Bijgevolg heeft het schepencollege de beslissing genomen om geen standgeld aan te rekenen naar aanleiding van de jaarmarkt en wordt de gemeenteraad nu om bekrachtiging gevraagd.
• De jaarmarkt werd voor de eerste keer terug georganiseerd in Maldegem.
• Het was belangrijk om een voldoende ruim aanbod aan marktkramen te hebben om deze eerste editie tot een succes te maken.
• De vrijstelling van standgeld had de bedoeling om potentiële marktkramers te prikkelen om effectief naar Maldegem te komen.
Financiële weerslag
• Gederfde inkomsten van de normale wekelijkse markt:
◦ standgeld (incl. elektriciteit) van een 50-tal abonnee's: 595 euro
◦ standgeld (incl. elektriciteit) van 10 marktkramers die geen abonnement hebben, maar meestal wekelijks op risico komen: 101 euro
◦ Totaal= 696 euro
Besluit
25 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Geert De Roo, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Marleen Van den Bussche, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Danny Vannevel en Timothy De Groote
Artikel 1:
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het schepencollege van 9 juli 2019 om geen standgeld aan te rekenen aan de marktkramers en de standwerkers naar aanleiding van de jaarmarkt van 16 september 2019.
Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Tijs Van Vynckt Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Jason Van Landschoot Nicole Maenhout Bart Van Hulle Henk Deprest Peter E. Van Hecke Raf Pauwels Timothy De Groote Stefaan Standaert Geert De Roo Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Rudiger De Smet Valerie Taeldeman Danny Vannevel Anneke Gobeyn Dino Lateste Wim Swyngedouw Boudewijn De Schepper Leandra Decuyper Marten De Jaeger Christine Verplaetse Annuska Van Hoorebeke Kiran Van Landschoot Glenn Longeville Annelies Lammertyn aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 25 09 2019
OPENBARE ZITTING
30. AANSTELLING OMGEVINGSAMBTENAREN
25 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Geert De Roo, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Marleen Van den Bussche, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Danny Vannevel en Timothy De Groote
Juridische gronden
• Artikel 28 § 1 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.
• Artikel 42 § 1 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
• Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.
• Het besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning en haar bijlagen. Artikel 143 zegt:
§1. Om te kunnen worden aangewezen als gemeentelijke omgevingsambtenaar, moet een persoon voldoen aan elk van de volgende voorwaarden:
1° houder zijn van een diploma dat toegang geeft tot niveau A of B;
2° beschikken over een relevante aantoonbare beroepservaring van minstens twee jaar.
§2. Onverminderd hoofdstuk 12 van het decreet van 25 april 2014 en in afwijking van paragraaf 1 kunnen personen die houder zijn van een diploma dat toegang geeft tot niveau B, als gemeentelijke omgevingsambtenaar worden aangewezen op voorwaarde dat op de datum van goedkeuring van dit besluit de administratieve behandeling van aanvragen tot milieuvergunning, stedenbouwkundige vergunning of verkavelingsvergunning een van hun hoofdtaken was.
§3. Onverminderd hoofdstuk 12 van het decreet van 25 april 2014 en in afwijking van paragraaf 1 kunnen personen die houder zijn van een diploma dat toegang geeft tot niveau C als gemeentelijke omgevingsambtenaar worden aangewezen op voorwaarde dat op de datum van goedkeuring van dit besluit de administratieve behandeling van aanvragen tot milieuvergunning, stedenbouwkundige vergunning of verkavelingsvergunning gedurende minstens vijf jaar een van hun hoofdtaken was.
• De beslissing van de gemeenteraad van 30 mei 2017 met betrekking tot de aanwijzing van gemeentelijke omgevingsambtenaren.
• De beslissing van de gemeenteraad van 27 september 2018 met betrekking tot de aanwijzing van gemeentelijke omgevingsambtenaren.
• De beslissing van het schepencollege van 6 februari 2017 om uitstel te vragen tot 1 juni 2017 om over te gaan tot de omgevingsvergunning.
• Het besluit van de secretaris van 20 oktober 2016 houdende halftijdse aanstelling van .................... als tijdelijke administratieve medewerker in de milieudienst tot uiterlijk 23 november 2016;
• Het besluit van de secretaris van 24 november 2016 houdende halftijdse aanstelling van ................... als tijdelijke administratieve medewerker in de milieudienst tot uiterlijk 21 juli 2017;
• Het besluit van de secretaris van 20 juli 2017 houdende halftijdse aanstelling van ................................. als tijdelijk contractueel administratief medewerker dienst milieu tot en met 31 augustus 2017;
• Het besluit van de secretaris van 31 augustus 2017 houdende halftijdse aanstelling van ................... als contractueel administratief medewerker dienst milieu en halftijdse aanstelling als milieuambtenaar (B1-B3);
• Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 3 september 2018 houdende de benoeming vanaf 1 september 2018 van ........................... als statutaire coördinator omgeving.
• Het besluit van de algemeen directeur van 26 juni 2019 houdende de aanstelling vanaf 12 augustus 2019 van ............................ als deeltijds diensthoofd openbaar domein tot en met 31 augustus 2019;
• Het besluit van de algemeen directeur van 28 augustus 2019 houdende de aanstelling vanaf 1 september 2019 van .............................. als voltijds contractueel diensthoofd openbaar domein;
Feiten
• Volgens het omgevingsdecreet moet elke gemeente minstens 1 gemeentelijke omgevingsambtenaar, of een groep van ambtenaren, hebben die voldoende kennis heeft over zowel ruimtelijke ordening als milieu.
• Van de destijds aangestelde omgevingsambtenaren zijn ........................................, ........................... en ........................... in dienst.
• De gemeenteraad kan op basis van artikel 143 van het uitvoeringsbesluit van 27 november 2015 ambtenaren als omgevingsambtenaar aanwijzen als deze voldoen aan de voorwaarden;
• Zowel ................................ als ................................. komen momenteel in aanmerking om als omgevingsambtenaar aangewezen te worden. Beide zijn ofwel in niveau A of B tewerkgesteld. Daarnaast werkt ........................... sinds 31 augustus 2017 voltijds in dienst van de gemeente en een van de hoofdtaken was het behandelen van de milieuvergunningsaanvragen.
......................... heeft voldoende beroepservaring uit haar vroegere carrière:
- 01/02/2006 - 12/08/2010: Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap; Ruimte Vlaanderen, juridisch adviseur ruimtelijke ordening
- 01/07/2010 tem 14/08/2011: Provinciebestuur Antwerpen: juridisch adviseur ruimtelijke ordening
- 15/08/2011 tot 31/08/2019: Zelfstandige juridisch consultant publiek recht (milieurecht en ruimtelijke ordening)
• De aanwijzing als omgevingsambtenaar komt bij een uitdiensttreding automatisch te vervallen.
Financiële weerslag
• Deze beslissing heeft geen invloed op het gemeentelijk budget.
Tussenkomsten
• door raadslid Leandra Decuyper (CD&V)
Besluit
Artikel 1:
De gemeenteraad wijst ......................... en ................................... met onmiddellijke ingang aan als gemeentelijk omgevingsambtenaar.
Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Tijs Van Vynckt Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Glenn Longeville Annuska Van Hoorebeke Koenraad De Ceuninck Boudewijn De Schepper Marleen Van den Bussche Marten De Jaeger Christine Verplaetse Leandra Decuyper Annelies Lammertyn Valerie Taeldeman Danny Vannevel Kiran Van Landschoot Stefaan Standaert Jason Van Landschoot Raf Pauwels Wim Swyngedouw Peter E. Van Hecke Nicole Maenhout Dino Lateste Anneke Gobeyn Geert De Roo Rudiger De Smet Henk Deprest Bart Van Hulle Timothy De Groote aantal voorstanders: 24 , aantal onthouders: 1 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 25 09 2019
OPENBARE ZITTING
31. KERKFABRIEK SINT-ADRIANUS - BUDGETWIJZIGING 2019 - AKTENAME
Juridische gronden
• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
• Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.
• Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
• Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten, en meer in het bijzonder
◦ Titel II, Hoofdstuk I Afdeling 4 - Overleg met de gemeenteoverheid, ic de artikelen 33 tot 33/1 waarin het overleg tussen de gemeenteoverheid en het Centraal Kerkbestuur, en tussen het Centraal kerkbestuur en de kerkfabrieken is vastgelegd, en
◦ Titel II, Hoofdstuk III, Afdeling 2 - Budget, ic de artikelen 48 tot 50 waarin de procedure voor goedkeuring van de budgetwijziging is vastgelegd.
• Het Besluit van 13 oktober 2006 van de Vlaamse Regering houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, en meer in het bijzonder
◦ Hoofdstuk II, Afdeling VI - Budgetwijzigingen, ic de artikelen 22 tot 24 waarin de regels voor de opmaak van een budgetwijziging zijn vastgelegd, en
◦ Hoofdstuk II, Afdeling VII - gecoördineerd indienen van de budgetten, waar in artikel 25 gesteld wordt dat alle kerkfabrieken hun budgetten indienen bij het Centraal kerkbestuur, dat instaat voor het gecoördineerd indienen van deze budgetten bij het gemeentebestuur
Feiten
• Budgetwijzigingen dienen in eerste instantie voorgelegd te worden aan het erkend representatief orgaan (bisdom). Ze worden, na het advies van het erkend representatief orgaan, vóór 15 september gecoördineerd bij de gemeenteoverheid ingediend door het centraal kerkbestuur. Als het budget past in het goedgekeurde meerjarenplan, neemt de gemeenteraad hiervan akte binnen een termijn van vijftig dagen, volgend op het inkomen van de budgetwijziging bij de gemeenteoverheid.
• Op 28 juni 2019 diende de kerkfabriek Sint-Adrianus de budgetwijziging 2019/1 in bij het Centraal Kerkbestuur. Uit deze budgetwijzigingen blijkt dat de gemeentelijke exploitatie- en investeringstoelagen binnen de grenzen van de respectieve Meerjarenplaningen (MJP) blijven.
• Op 28 juni 2019 diende het centraal kerkbestuur de gecoördineerde budgetwijziging in bij het gemeentebestuur van Maldegem.
• Na deze datum werden nog budgetwijzigingen ingediend. Hieruit blijkt dus geen sprake van een gecoördineerd indienen van budgetwijzigingen van de kerkraden die ressorteren onder de bevoegdheid van het centraal kerkbestuur
Argumentatie
• Op datum van het agenderen van het ontwerpgemeenteraadsbesluit was het advies van het Bisdom nog niet bekend.
• Omdat de exploitatie- en/of investeringstoelagen binnen de voorziene bedragen in het meerjarenplan 2014-2019 blijven, dient de gemeenteraad enkel akte te nemen van deze budgetwijziging.
• Vermits deze budgetwijziging geen invloed heeft op de gemeentelijke toelagen, wordt het advies van het representatief orgaan niet afgewacht, om zo vlugger financiële rechtszekerheid te bieden aan de kerkraad in functie van de budgettaire handelingen.
Besluit
24 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Geert De Roo, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Marleen Van den Bussche, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse en Danny Vannevel
1 onthouding: Timothy De Groote
Artikel 1:
De gemeenteraad neemt akte van de budgetwijziging 2019/1 van de kerkfabriek Sint-Adrianus te Adegem.
Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Tijs Van Vynckt Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Anneke Gobeyn Annuska Van Hoorebeke Rudiger De Smet Nicole Maenhout Christine Verplaetse Raf Pauwels Kiran Van Landschoot Geert De Roo Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Leandra Decuyper Jason Van Landschoot Boudewijn De Schepper Glenn Longeville Koenraad De Ceuninck Henk Deprest Danny Vannevel Marten De Jaeger Bart Van Hulle Dino Lateste Annelies Lammertyn Stefaan Standaert Wim Swyngedouw Valerie Taeldeman Timothy De Groote aantal voorstanders: 24 , aantal onthouders: 1 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 25 09 2019
OPENBARE ZITTING
32. KERKFABRIEK SINT-BARBARA - BUDGETWIJZIGING 2019 - AKTENAME
Juridische gronden
• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
• Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.
• Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
• Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten, en meer in het bijzonder
◦ Titel II, Hoofdstuk I Afdeling 4 - Overleg met de gemeenteoverheid, ic de artikelen 33 tot 33/1 waarin het overleg tussen de gemeenteoverheid en het Centraal Kerkbestuur, en tussen het Centraal kerkbestuur en de kerkfabrieken is vastgelegd, en
◦ Titel II, Hoofdstuk III, Afdeling 2 - Budget, ic de artikelen 48 tot 50 waarin de procedure voor goedkeuring van de budgetwijziging is vastgelegd.
• Het Besluit van 13 oktober 2006 van de Vlaamse Regering houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, en meer in het bijzonder
◦ Hoofdstuk II, Afdeling VI - Budgetwijzigingen, ic de artikelen 22 tot 24 waarin de regels voor de opmaak van een budgetwijziging zijn vastgelegd, en
◦ Hoofdstuk II, Afdeling VII - gecoördineerd indienen van de budgetten, waar in artikel 25 gesteld wordt dat alle kerkfabrieken hun budgetten indienen bij het Centraal kerkbestuur, dat instaat voor het gecoördineerd indienen van deze budgetten bij het gemeentebestuur
Feiten
• Budgetwijzigingen dienen in eerste instantie voorgelegd te worden aan het erkend representatief orgaan (bisdom). Ze worden, na het advies van het erkend representatief orgaan, vóór 15 september gecoördineerd bij de gemeenteoverheid ingediend door het centraal kerkbestuur. Als het budget past in het goedgekeurde meerjarenplan, neemt de gemeenteraad hiervan akte binnen een termijn van vijftig dagen, volgend op het inkomen van de budgetwijziging bij de gemeenteoverheid.
• Op 22 juli 2019 diende de kerkfabriek Sint-Barbara de budgetwijziging 2019/1 in bij het Centraal Kerkbestuur. Uit deze budgetwijzigingen blijkt dat de gemeentelijke exploitatie- en investeringstoelagen binnen de grenzen van de respectieve Meerjarenplaningen (MJP) blijven.
• Op 1 augustus 2019 diende het centraal kerkbestuur de gecoördineerde budgetwijzigingen in bij het gemeentebestuur van Maldegem.
Argumentatie
• Op datum van het agenderen van het ontwerpgemeenteraadsbesluit was het advies van het Bisdom nog niet bekend.
• De voorgestelde budgetwijziging betreft aanpassingen aan het klokkensysteem en de geluidsinstallatie van de kerk (45.000€) en een beveiliging (elektrisch sluiten van het hekken) aan de pastorie (15.000€), en zal bekostigd worden met eigen middelen van de kerkfabriek.
• Omdat de exploitatie- en/of investeringstoelagen binnen de voorziene bedragen in het meerjarenplan 2014-2019 blijven, dient de gemeenteraad enkel akte te nemen van deze budgetwijziging.
• Vermits deze budgetwijziging geen invloed heeft op de gemeentelijke toelagen, wordt het advies van het representatief orgaan niet afgewacht, om zo vlugger financiële rechtszekerheid te bieden aan de kerkraad voor het uitvoeren van de voorziene werken aan het kerkgebouw (klokken en geluidsinstallatie) en de pastorie (beveiliging en aanpassing electriciteit).
Besluit
24 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Geert De Roo, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Marleen Van den Bussche, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse en Danny Vannevel
1 onthouding: Timothy De Groote
Artikel 1:
De gemeenteraad neemt akte van de budgetwijziging 2019/1 van de kerkfabriek Sint-Barbara te Maldegem.
Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Tijs Van Vynckt Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Glenn Longeville Geert De Roo Marleen Van den Bussche Kiran Van Landschoot Raf Pauwels Stefaan Standaert Christine Verplaetse Jason Van Landschoot Leandra Decuyper Henk Deprest Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Rudiger De Smet Annelies Lammertyn Annuska Van Hoorebeke Bart Van Hulle Wim Swyngedouw Peter E. Van Hecke Anneke Gobeyn Dino Lateste Koenraad De Ceuninck Marten De Jaeger Nicole Maenhout Timothy De Groote aantal voorstanders: 24 , aantal onthouders: 1 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 25 09 2019
OPENBARE ZITTING
33. KERKFABRIEK SINT-JOZEF - BUDGETWIJZIGING 2019/1 - AKTENAME
Juridische gronden
• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
• Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.
• Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
• Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten, en meer in het bijzonder
◦ Titel II, Hoofdstuk I Afdeling 4 - Overleg met de gemeenteoverheid, ic de artikelen 33 tot 33/1 waarin het overleg tussen de gemeenteoverheid en het Centraal Kerkbestuur, en tussen het Centraal kerkbestuur en de kerkfabrieken is vastgelegd, en
◦ Titel II, Hoofdstuk III, Afdeling 2 - Budget, ic de artikelen 48 tot 50 waarin de procedure voor goedkeuring van de budgetwijziging is vastgelegd.
• Het Besluit van 13 oktober 2006 van de Vlaamse Regering houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, en meer in het bijzonder
◦ Hoofdstuk II, Afdeling VI - Budgetwijzigingen, ic de artikelen 22 tot 24 waarin de regels voor de opmaak van een budgetwijziging zijn vastgelegd, en
◦ Hoofdstuk II, Afdeling VII - gecoördineerd indienen van de budgetten, waar in artikel 25 gesteld wordt dat alle kerkfabrieken hun budgetten indienen bij het Centraal kerkbestuur, dat instaat voor het gecoördineerd indienen van deze budgetten bij het gemeentebestuur
Feiten
• Budgetwijzigingen dienen in eerste instantie voorgelegd te worden aan het erkend representatief orgaan (bisdom). Ze worden, na het advies van het erkend representatief orgaan, vóór 15 september gecoördineerd bij de gemeenteoverheid ingediend door het centraal kerkbestuur. Als het budget past in het goedgekeurde meerjarenplan neemt de gemeenteraad hiervan akte binnen een termijn van vijftig dagen, volgend op het ontvangen van de budgetwijziging door de gemeentelijke overheid.
• Op 16 juli 2019 diende de kerkfabriek Sint-Jozef de budgetwijziging 2019/1 in bij het centraal kerkbestuur. Uit deze budgetwijzigingen blijkt dat de gemeentelijke exploitatie- en investeringstoelagen binnen de grenzen van de meerjarenplanning blijven.
• Op 1 augustus 2019 werd deze budgetwijzigingen gecoördineerd door het Centraal Kerkbestuur ingediend bij het gemeentebestuur van Maldegem. In dit begeleidend schrijven stelt het centraal verkeerd voor dat er een wijziging in de meerjarenplanning van Sint-Barbara moet worden uitgevoerd, wat echter voor Sint-Jozef het geval moet zijn (in het voordeel van de gemeente, vermits de gemeentelijke toelage voor 2019 wordt herleid tot 0 euro).
Argumentatie
• Op datum van opmaak van het gemeenteraadsbesluit was het advies van het Bisdom nog niet bekend.
• Omdat de exploitatie- en/of investeringstoelagen binnen de voorziene bedragen in het meerjarenplan van de betrokken kerkfabriek blijft, dient de gemeenteraad enkel akte te nemen van deze budgetwijziging.
• Vermits deze budgetwijziging geen invloed heeft op de gemeentelijke toelagen, wordt het advies van het representatief orgaan niet afgewacht om zo vlugger de financiële rechtszekerheid te bieden aan de kerkraad in functie van de budgettaire handelingen.
Besluit
24 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Geert De Roo, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Marleen Van den Bussche, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse en Danny Vannevel
1 onthouding: Timothy De Groote
Artikel 1:
De gemeenteraad neemt akte van de budgetwijziging 2019/1 van de kerkfabriek Sint-Jozef te Donk.
Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Tijs Van Vynckt Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Boudewijn De Schepper Henk Deprest Glenn Longeville Dino Lateste Stefaan Standaert Anneke Gobeyn Annelies Lammertyn Geert De Roo Marten De Jaeger Rudiger De Smet Nicole Maenhout Wim Swyngedouw Leandra Decuyper Koenraad De Ceuninck Annuska Van Hoorebeke Jason Van Landschoot Marleen Van den Bussche Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Peter E. Van Hecke Danny Vannevel Raf Pauwels Bart Van Hulle Valerie Taeldeman Timothy De Groote aantal voorstanders: 24 , aantal onthouders: 1 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 25 09 2019
OPENBARE ZITTING
34. KERKFABRIEK HH PETRUS EN PAULUS - BUDGETWIJZIGING 2019 - AKTENAME
Juridische gronden
• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
• Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.
• Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
• Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten, en meer in het bijzonder
◦ Titel II, Hoofdstuk I Afdeling 4 - Overleg met de gemeenteoverheid, ic de artikelen 33 tot 33/1 waarin het overleg tussen de gemeenteoverheid en het Centraal Kerkbestuur, en tussen het Centraal kerkbestuur en de kerkfabrieken is vastgelegd, en
◦ Titel II, Hoofdstuk III, Afdeling 2 - Budget, ic de artikelen 48 tot 50 waarin de procedure voor goedkeuring van de budgetwijziging is vastgelegd.
• Het Besluit van 13 oktober 2006 van de Vlaamse Regering houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, en meer in het bijzonder
◦ Hoofdstuk II, Afdeling VI - Budgetwijzigingen, ic de artikelen 22 tot 24 waarin de regels voor de opmaak van een budgetwijziging zijn vastgelegd, en
◦ Hoofdstuk II, Afdeling VII - gecoördineerd indienen van de budgetten, waar in artikel 25 gesteld wordt dat alle kerkfabrieken hun budgetten indienen bij het Centraal kerkbestuur, dat instaat voor het gecoördineerd indienen van deze budgetten bij het gemeentebestuur
Feiten
• Budgetwijzigingen dienen in eerste instantie voorgelegd te worden aan het erkend representatief orgaan (bisdom). Ze worden, na het advies van het erkend representatief orgaan, vóór 15 september gecoördineerd bij de gemeenteoverheid ingediend door het centraal kerkbestuur. Als het budget past in het goedgekeurde meerjarenplan, neemt de gemeenteraad hiervan akte binnen een termijn van vijftig dagen, volgend op het inkomen van de budgetwijziging bij de gemeenteoverheid.
• Op 4 juli 2019 diende de kerkfabriek HH Petrus en Paulus de budgetwijziging 2019/1 in bij het Centraal Kerkbestuur. Uit deze budgetwijzigingen blijkt dat de gemeentelijke exploitatie- en investeringstoelagen binnen de grenzen van de respectieve Meerjarenplaningen (MJP) blijven.
• Op 15 juli 2019 diende het centraal kerkbestuur de gecoördineerde budgetwijziging in bij het gemeentebestuur van Maldegem.
• Vóór en na deze datum werden nog budgetwijzigingen ingediend. Hieruit blijkt dus geen sprake van een gecoördineerd indienen van budgetwijzigingen van de kerkraden die ressorteren onder de bevoegdheid van het centraal kerkbestuur
Argumentatie
• Op datum van het agenderen van het ontwerpgemeenteraadsbesluit was het advies van het Bisdom nog niet bekend.
• Omdat de exploitatie- en/of investeringstoelagen binnen de voorziene bedragen in het meerjarenplan 2014-2019 blijven, dient de gemeenteraad enkel akte te nemen van deze budgetwijziging.
• Vermits deze budgetwijziging geen invloed heeft op de gemeentelijke toelagen, wordt het advies van het representatief orgaan niet afgewacht, om zo vlugger financiële rechtszekerheid te bieden aan de kerkraad in functie van de budgettaire handelingen.
Besluit
24 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Geert De Roo, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Marleen Van den Bussche, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse en Danny Vannevel
1 onthouding: Timothy De Groote
Artikel 1:
De gemeenteraad neemt akte van de budgetwijziging 2019/1 van de kerkfabriek HH Petrus en Paulus te Middelburg.
Rudiger De Smet Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Tijs Van Vynckt Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Rudiger De Smet Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Kiran Van Landschoot Koenraad De Ceuninck Marten De Jaeger Geert De Roo Stefaan Standaert Annelies Lammertyn Valerie Taeldeman Wim Swyngedouw Rudiger De Smet Henk Deprest Raf Pauwels Nicole Maenhout Glenn Longeville Bart Van Hulle Christine Verplaetse Anneke Gobeyn Annuska Van Hoorebeke Leandra Decuyper Marleen Van den Bussche Jason Van Landschoot Timothy De Groote Danny Vannevel Boudewijn De Schepper aantal voorstanders: 23 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 25 09 2019
OPENBARE ZITTING
35. LOKALE POLITIE - VASTSTELLEN VAN DE FORMATIE VAN HET OPERATIONEEL EN VAN HET ADMINISTRATIEF EN LOGISTIEK PERSONEEL VAN DE PZ MALDEGEM
Juridische gronden
• Artikel 28, §1 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 waarin bepaald wordt dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.
• De wet van 7 december 1998 en zijn wijzigingen, tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, hierna WGP genoemd.
• Artikel 38 van de WGP
Voor elke politiezone bepaalt de Koning het minimaal effectief van het operationeel en van het administratief en logistiek personeel van de lokale politie, rekening houdend met de specifieke kenmerken van die zone.
• Artikel 47 van de WGP
De gemeenteraad of de politieraad bepaalt de formatie van het operationeel en van het administratief en logistiek personeel van het lokaal politiekorps, overeenkomstig de door de Koning vastgestelde minimumnormen.
• Het koninklijk besluit van 17 september 2001 tot vaststelling van de organisatie en werkingsnormen van de lokale politie teneinde een gelijkwaardige minimale dienstverlening aan de bevolking te verzekeren en latere aanpassingen.
• Het koninklijk besluit van 05 september 2001 houdende het minimaal effectief van het operationeel en van het administratief en logistiek personeel van de lokale politie.
• Artikel 1 van het koninklijk besluit van 05 september 2001 houdende het minimaal effectief van het operationeel en van het administratief en logistiek personeel van de lokale politie
De formatie van het operationeel personeel van het lokaal politiekorps wordt door de gemeenteraad of de politieraad bepaald, overeenkomstig de minimumnormen vastgelegd in bijlage 1 van dit besluit. Voor Politiezone Maldegem werd dit minimaal effectief vastgelegd op 41 effectieven.
• Artikel 2 van het koninklijk besluit van 05 september 2001 houdende het minimaal effectief van het operationeel en van het administratief en logistiek personeel van de lokale politie
De formatie van het administratief en logistiek personeel van het lokaal politiekorps wordt door de gemeenteraad of de politieraad bepaald, overeenkomstig de minimumnormen vastgelegd in bijlage 2 van dit besluit. Voor Politiezone Maldegem werd dit minimaal effectief vastgelegd op 3 effectieven.
• Het koninklijk besluit van 7 december 2001 tot vaststelling van de formatienormen van de personeelsleden van de lokale politie.
• De omzendbrief BA/2001/16 van 7 december 2001 houdende de financiële gevolgen van de aanpassing van de personeelsformatie.
• Het protocol nr. 203/4 van 20 december 2006 van het onderhandelingscomité voor de politiediensten.
• De beslissing van de gemeenteraad van 20 december 2001 houdende vastlegging van de formatie van het operationeel personeel van de lokale politie Maldegem, waarin het effectief personeelskader voor de politiezone wordt vastgelegd, en alle latere wijzigingen van deze formatie.
• Het decreet van de Vlaamse Raad van 28 april 1993, gewijzigd door het decreet van 15 juli 2002, houdende regeling voor het Vlaams Gewest van het administratief toezicht op de gemeenten.
• De artikelen 85 en 86 van de wet van 07 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, houdende algemeen administratief toezicht op overige handelingen van de gemeentelijke instellingen.
Feiten
• Op de formatie van 25 juni 2015 stond er dat 1 inspecteur was ingevuld door een gestructureerde detachering naar het AIK Gent + uitdovend. Momenteel heeft de PZ Maldegem geen detachering meer naar het AIK Gent en is deze plaats dan ook uitgedoofd.
• Op de formatie van 25 juni 2015 assistenten niveau C was 1 betrekking geblokkeerd door één fulltime niveau D, geregulariseerde gesco, contractueel. Deze blokkering was voorzien om opgeheven te worden bij einde tewerkstelling. Dit personeelslid werkt niet meer in de zone en deze blokkering is dus niet meer aan de orde.
• Op de formatie van 25 juni 2015 assistenten niveau C was 1 betrekking geblokkeerd door 2 halftijdse geregulariseerde gesco's contractuelen respectievelijk een niveau C en een niveau D. De halftijdse geregulariseerde gesco niveau C werkt niet meer in de zone, de betrekking wordt momenteel dus nog enkel geblokkeerd door een halftijdse niveau D.
• Op de formatie van 25 juni 2015 is er sprake van 2 niveau B's waaronder 1 directie assistent. Deze functie is al sinds 2016 ingevuld door een statutaire consulent. De formatie wordt beter ook aangepast naar consulent.
• Vanaf 1 oktober zal het basiskader van de politiezone Maldegem volledig ingevuld zijn.
• Op 1 oktober starten er 3 inspecteurs aan hun opleiding voor hoofdinspecteur waardoor de politie zone het met 3 inspecteurs minder zal moeten stellen.
Argumentatie
• De politiezone heeft te weinig capaciteit voor acties en extra ploegen op piekmomenten.
• De politiezone kan momenteel geen plaatsen basiskader open stellen.
• De bestuurlijke overheid kiest ervoor om 2 extra statutaire plaatsen inspecteur te voorzien.
Tussenkomsten
• door raadslid Stefaan Standaert (Groen)
• Burgemeester Bart Van Hulle (Open Vld) antwoordt.
Besluit
23 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Geert De Roo, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Marleen Van den Bussche, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Danny Vannevel en Timothy De Groote
Artikel 1:
De gemeenteraad stelt de formatie van het operationeel en administratief en logistiek kader van de lokale politie Maldegem als volgt vast :
OPERATIONEEL KADER
•1 hoofdcommissaris - korpschef
•2 commissarissen
•9 hoofdinspecteurs (1)
•36 inspecteurs (2)
•0 agenten
(1) waarvan 1 hoofdinspecteur wordt geblokkeerd gedurende de looptijd van de bijzondere opdracht van een contractuele CALog niveau B.
(2) waarvan één betrekking door een agent van politie wordt geblokkeerd. Deze blokkering wordt pas opgegeven bij mobiliteit of neerlegging door de houder van het ambt van agent van politie.
ADMINISTRATIEF KADER
•1 niveau A, klasse 2
•2 niveau B, respectievelijk:
- 1 consulent
- 1 ICT-consulent
•6 niveau C assistenten (3) (4)
(3) waarvan 1 betrekking geblokkeerd wordt door een statutair niveau D. Deze blokkering wordt pas opgegeven bij mobiliteit of neerlegging door betrokkene.
(4) waarvan 1 betrekking geblokkeerd wordt door een halftijdse geregulariseerde gesco's contractueel niveau D.
CONTRACTUELEN
•2 niveau D, respectievelijk:
- 2 halftijdse contractuele arbeiders
- 1 voltijdse contractuele arbeider
Artikel 2:
Een afschrift van deze beslissing wordt aan de bevoegde overheden en diensten overgemaakt.
Rudiger De Smet Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Tijs Van Vynckt Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Rudiger De Smet Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Marleen Van den Bussche Dino Lateste Annuska Van Hoorebeke Stefaan Standaert Boudewijn De Schepper Danny Vannevel Raf Pauwels Glenn Longeville Leandra Decuyper Valerie Taeldeman Koenraad De Ceuninck Henk Deprest Bart Van Hulle Wim Swyngedouw Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Geert De Roo Nicole Maenhout Rudiger De Smet Anneke Gobeyn Jason Van Landschoot Timothy De Groote Marten De Jaeger aantal voorstanders: 24 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 25 09 2019
OPENBARE ZITTING
36. LOKALE POLITIE - VACANTVERKLARING INSPECTEUR VAN POLITIE - MEDEWERKER INTERVENTIE/VERKEER
Juridische gronden
• Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.
• De wet van 07 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, hierna WGP genoemd.
• Het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten, hierna RPPol genoemd, en al z'n latere wijzigingen.
• Het koninklijk besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten, hierna KB mobiliteit genoemd.
• Het koninklijk besluit van 20 december 2005 tot wijziging van verschillende teksten betreffende de rechtspositie van het personeel van de politiediensten.
• Het koninklijk besluit van 7 juni 2009 tot wijziging van verschillende teksten betreffende de rechtspositie van het personeel van de politiediensten.
• Het koninklijk besluit van 31 mei 2009 tot wijziging van de RPPol inzake de wervingsreserve in het raam van de mobiliteit.
• De ministeriële omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 houdende toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones (+ de aanvullingen GPI 15bis, 15 quater en 15 quinquies).
• De permanente nota van de federale politie, met kenmerk DGS/DSP/C-2011/22746, uitgegeven op 09 juni 2011, omtrent de mobiliteit en aanwerving van het personeel van de geïntegreerde politie - procedures en statutaire gevolgen.
• De beslissing van de gemeenteraad, genomen in zitting van 26 september 2019, houdende het vaststellen van de formatie van het operationeel en van het administratief en logistiek personeel van de PZ Maldegem, goedgekeurd door de heer Gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen op 13 augustus 2015.
• Het decreet van de Vlaamse Raad van 28 april 1993, gewijzigd door het decreet van 15 juli 2002, houdende regeling voor het Vlaams Gewest van het administratief toezicht op de gemeenten.
• De artikelen 85 en 86 van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, houdende algemeen administratief toezicht op de overige handelingen van de gemeentelijke instellingen.
Feiten
• In zitting van 25 september 2019 keurde de gemeenteraad een formatie-uitbreiding goed. In dezelfde zitting wordt er gevraagd om de functie inspecteur van politie (2) nu vacant te verklaren zodat de in plaats stelling zo spoedig mogelijk kan gebeuren.
• Het functieprofiel voor de functie inspecteur van politie werd opgemaakt en wordt in bijlage gevoegd.
• De procedure die zal gevolgd worden voor de vacantverklaring en voor het indienen van de kandidaturen, is deze conform de algemene regelgeving inzake de mobiliteit en aanwerving van het personeel van de geïntegreerde politie.
• De procedure die zal gevolgd worden voor het voeren van de selectie, is deze conform het op dat moment geldende selectiereglement van de PZ Maldegem. De ontvankelijke kandidaturen zullen naar inhoud beoordeeld worden en de vacature zal uiteindelijk toegewezen worden aan de hand van volgende selectiecriteria: "het organiseren van één of meerdere testen of geschiktheidsproeven" en "het inwinnen van het advies van een selectiecommissie die alle in aanmerking komende kandidaten hoort."
Argumentatie
• De operationele werking van de lokale politie Maldegem komt in het gedrang bij het niet volledig bestaffen van het kader.
• Op basis van de dienstnoodwendigheden de bezetting van deze functie verantwoord is.
Besluit
24 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Geert De Roo, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger, Marleen Van den Bussche, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse, Danny Vannevel en Timothy De Groote
Artikel 1:
De gemeenteraad beslist om twee voltijdse statutaire betrekking van inspecteur van politie - medewerker interventie/verkeer, van de lokale politie Maldegem, vacant te verklaren in het kader van de mobiliteit van de geïntegreerde politie conform de hierboven bepaalde modaliteiten.
Artikel 2:
De functie die vacant wordt verklaard heeft het functieprofiel van inspecteur van politie medewerker interventie/verkeer.
Artikel 3:
De functie van inspecteur van politie medewerker interventie/verkeer, is geen betrekking waaraan een voorrang is gekoppeld voor de oud-Brusselaars.
Artikel 4:
De functie van inspecteur van politie medewerker interventie/verkeer, is geen gespecialiseerde betrekking.
Artikel 5:
In de selectie van inspecteur van politie medewerker interventie/verkeer, wordt wel voorzien in een wervingsreserve die geldt voor een gelijkwaardige functionaliteit tot de datum van de volgende 2 mobiliteitscycli.
Artikel 6:
Volgende selectiemodaliteiten worden weerhouden:
- het organiseren van één of meerdere testen of geschiktheidsproeven
- advies van een selectiecommissie die alle in aanmerking komende kandidaten hoort.
Artikel 7:
De plaatselijke selectiecommissie wordt later nog bepaald zoals statutair voorzien.
Artikel 8:
Het quoteringsmodel voor onderhavige functie wordt overeenkomstig het op dat moment geldende selectiereglement van de PZ Maldegem vastgelegd.
Artikel 9:
Een afschrift van onderhavige beslissing zal aan de betrokken voornoemde diensten overgemaakt worden.
Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Tijs Van Vynckt Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Annelies Lammertyn Marten De Jaeger Valerie Taeldeman Koenraad De Ceuninck Anneke Gobeyn Boudewijn De Schepper Leandra Decuyper Kiran Van Landschoot Marleen Van den Bussche Geert De Roo Danny Vannevel Jason Van Landschoot Annuska Van Hoorebeke Peter E. Van Hecke Raf Pauwels Nicole Maenhout Henk Deprest Wim Swyngedouw Glenn Longeville Bart Van Hulle Christine Verplaetse Timothy De Groote Dino Lateste Stefaan Standaert aantal voorstanders: 7 , aantal onthouders: 3 , aantal tegenstanders: 14 Verworpen
Zitting van 25 09 2019
OPENBARE ZITTING
37. TOEGEVOEGD PUNT DOOR RAADSLID LEANDRA DECUYPER (CD&V): SUBSIDIE JEUGDHUIS DE REDEKIEL
Juridische gronden
•De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
• Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.
•Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
•Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:
23° het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies
Feiten
• Voor jeugdhuis De Redekiel werd tijdens de gemeenteraad van 22 april 2014 een convenant goedgekeurd, in samenhang met de strategische meerjarenplanning 2014-2019, voor een bedrag van 20.000 euro per jaar.
Concreet betekende dit dat de gemeente Maldegem jeugdhuis De Redekiel een tegemoetkoming in de personeelskosten toe van 20.000 euro op jaarbasis. Daartegenover stond dat het gemeentebestuur een aantal verwachtingen had ten opzichte van JH De Redekiel (o.a. in verband met de organisatie van activiteiten, samenwerkingen met de jeugddienst, enz)
• De personeelstoelage van 20.000 euro werd - met gemeenteraadsbeslissing van 21 december 2017 - in 2018 opgetrokken naar 22.500 euro per jaar (excl. jaarlijkse indexatie).
• Daarnaast kon jeugdhuis De Redekiel - net zoals alle andere jeugdverenigingen - aanspraak maken op werkingssubsidies.
• Inmiddels werd met collegebeslissing van 4 juni 2019 de gebruisovereenkomst met jeugdhuis De Redekiel stopgezet.
• In college van 11 juni 2019 werd vervolgens beslist om geen werkingssubsidie van 2.500 euro uit te betalen aan De Redekiel. De personeelssubside van 22.838 euro werd on hold gezet.
Argumentatie raadslid Decuyper (CD&V)
• Het is opportuun om de subsidies die niet werden toegekend aan jeugdhuis De Redekiel te verdelen onder de Maldegemse erkende jeugdbewegingen (chiro PAO Maldegem, Gidsen Maldegem, KSA Maldegem, Chiro Vannoes Kleit, KLJ Adegem) en jeugdvereniging 't Katootje. Op die manier worden de voorziene subsidies toch opnieuw in jeugdwerk geïnvesteerd. Mogelijk kan op die manier het gebrek aan een jeugdhuis ondervangen worden.
Adviezen
• De CD&V-fractie stelt voor om de niet aan jeugdhuis De Redekiel toegekende werkingssubsidie van 2.500 euro te herverdelen onder de erkende Maldegemse jeugdbewegingen en jeugdvereniging 't Katootje.
• De CD&V-fractie stelt voor om de niet aan jeugdhuis De Redekiel toegekende personeelssubsidie voor het jaar 2019 van 22.838 euro te herverdelen onder de erkende Maldegemse jeugdbewegingen en jeugdvereniging
Tussenkomst raadsleden
• Raadslid Leandra Decuyper (CD&V) licht haar voorstel toe.
• Schepen Glenn Longeville (Open Vld) antwoordt dat de heropstart van het jeugdhuis voorzien wordt in oktober 2019 en dat het budget dat voor het jeugdhuis voor 2019 voorzien was, zijnde de werkingskosten ten bedrage van 2.500 euro en de loonkostsubsidie ten bedrage van 22.500 euro integraal aan het jeugdhuis zullen besteed worden in 2019.
• Raadslid Leandra Decuyper (CD&V) vraagt om deze belofte van de schepen te notuleren.
Besluit
7 stemmen voor: Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Marten De Jaeger en Leandra Decuyper
14 stemmen tegen: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Peter E. Van Hecke, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Geert De Roo, Marleen Van den Bussche, Wim Swyngedouw, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Raf Pauwels, Christine Verplaetse en Danny Vannevel
3 onthoudingen: Dino Lateste, Stefaan Standaert en Timothy De Groote
Artikel 1:
De gemeenteraad gaat niet akkoord met het voorstel om de werkingssubsidie van 2.500 euro die niet aan jeugdhuis De Redekiel werd toegekend, te herverdelen onder de erkende Maldegemse jeugdbewegingen en jeugdvereniging 't Katootje.
Artikel 2:
De gemeenteraad gaat niet akkoord met het voorstel om de personeelssubsidie voor het jaar 2019 van 22.838 euro die niet aan jeugdhuis De Redekiel werd toegekend, te herverdelen onder de erkende Maldegemse jeugdbewegingen en jeugdvereniging 't Katootje.
Zitting van 25 09 2019
OPENBARE ZITTING
38. SCHRIFTELIJKE VRAGEN VAN RAADSLEDEN:
- RAADSLID DECUYPER (CD&V): STAND VAN ZAKEN JEUGDHUIS DE REDEKIEL - STEDENBOUWKUNDIGE LAST OP HET ONTBREKEN VAN PARKEERPLAATSEN OP EIGEN TERREIN - STEDENBOUWKUNDIGE LASTEN ALS VERDOKEN BELASTING?
- RAADSLID GOBEYN (CD&V): POLITIEWERKING ZONE MALDEGEM
- RAADSLID TAELDEMAN (CD&V): TOEKOMST BIB KLEIT
- RAADSLID DE CEUNINCK (CD&V): VACATURE KABINETSCHEF BURGEMEESTER
- RAADSLID STANDAERT (GROEN): KABINETSCHEF BURGEMEESTER - AANPAK HONDEDROLLEN OP OPENBARE PLEINTJES
Vragen:
•Door raadslid Leandra Decuyper (CD&V): Stand van zaken jeugdhuis De Redekiel.
•Door raadslid Leandra Decuyper (CD&V): Stedenbouwkundige last op het ontbreken van parkeerplaatsen op eigen terrein
Het college legt in een financiële last van 10 000 euro voor het ontbreken van parkeerplaatsen op eigen terrein, dit wordt aan de afgifte van omgevingsvergunning of de vroegere stedenbouwkundige vergunning gekoppeld. Nochtans is in de gemeente geen belastingsreglement voorhanden of eender welke stedenbouwkundige verordening die een parkeerbeleid of een parkeernorm per woning vastlegt, wat noodzakelijk is om aan die vergunning een eigenlijke financiële last te koppelen van 10.000 euro omwille van het verlies van een parkeerplaats op eigen terrein.
Het verlies van een bestaande parkeerplaats kan een weigeringsgrond zijn voor de vergunning. Een uitzondering op het voorzien van een nieuwe parkeergelegenheid op eigen terrein kan overwogen worden mits het betalen van een financiële last die het gebruik en het voorzien van een parkeervoorziening op het openbaar terrein door de overheid compenseert.
Een tweede opmerking is dat een financiële last voor het ontbreken van parkeerplaatsen inderdaad niet ongebruikelijk is in gemeenten die een stedenbouwkundige verordening of een parkeerbeleid hebben dat zegt hoeveel parkeerplaatsen per woning moeten voorzien worden. De gemeente Maldegem heeft niet zo’n parkeerverordening en ook geen belastingreglement dat eigenlijk een financiële last kan koppelen aan het ontbreken van een parkeergarage op eigen terrein. De financiële last is voor de CD&V-fractie zelf een raadsel.
Raadslid Decuyper stelt volgende vragen aan het college:
• Heeft het college sinds 19 juli 2019 nog dergelijke financiële lasten voor het ontbreken van parkeerplaatsen op eigen terrein gekoppeld aan een omgevingsvergunning?
• Bij welke gemeente heeft het college navraag gedaan alvorens het bedrag van 10.000 euro vast te stellen, wat een hoog bedrag is. Bij andere gemeentes ligt dit meestal tussen de 2.500 en 5.000 euro?
• Beschikken de geconsulteerde gemeenten over een stedenbouwkundige verordening met eigen opgenomen parkeernormen?
• Beschikken de geconsulteerde gemeenten over een belastingreglement op het ontbreken van parkeerplaatsen?
• Is de gemeente zinnens een stedenbouwkundige verordening op te maken. En is de gemeente zinnens om een belastingreglement op te maken? Want volgens raadslid Decuyper is dat de enige wettige mogelijkheid om effectief tot het heffen van zo'n parkeerbelasting te komen.
• Schepen Nicole Maenhout (N-VA) antwoordt:
• op vraag 1: Ja, er is nog eens een dergelijke last gekoppeld bij de opsplitsing van een eensgezinswoning in twee wooneenheden waarbij er geen bijkomende parkeerplaats werd voorzien voor de bijkomende wooneenheid. Na bijkomende info van de aanvrager blijkt dat de opsplitsing reeds gebeurde zonder bijkomende constructieve ingrepen voor 2000 en bijgevolg niet vergunningplichtig was. Ondertussen wordt aan de boodschappers meegegeven dat als de parkeernorm niet kan gehaald worden een financiële last een optie is.’
• op vraag 2: Er zijn diverse grotere en kleinere gemeenten die dergelijke financiële lasten hanteren inzake parkeren, onder meer hier bij ons in het Meetjesland, de gemeente Evergem.
• op vraag 3: De meeste gemeenten beschikken over een stedenbouwkundige verordening. Het hanteren van een interne richtlijn inzake parkeernormen is echter ook een mogelijkheid. Dit blijkt uit een studie van de overheid.
• op vraag 4: Er wordt momenteel op de dienst omgeving gewerkt aan de verfijning van de normen inzake parkeren inclusief de mogelijkheid om de afwimpeling van de parkeerdruk op het openbaar domein te laten compenseren, voor die aanvragen waarbij heel weinig parkeerplaatsen kunnen voorzien worden op het eigen terrein. Op die wijze kan de gemeente een fonds opbouwen om parkeervoorzieningen te voorzien waar dit het meest aangewezen is. En ja, er wordt hard gewerkt door de diensten om een verordening te schrijven.
•Door raadslid Leandra Decuyper (CD&V): Stedenbouwkundige lasten als verdoken belasting?
• In september werd aan de aanvrager van een verkaveling een financiële last opgelegd voor publieke recreatiemogelijkheden. agt in meerde delen moet per bijkomende woongelegenheid 1.000 euro financiële last betalen en dit omwille van de last die de gemeente op zich moet nemen voor het inrichten van een publieke ruimte. Waar die ruimte zich zal situeren staat nergens in de collegebeslissing verduidelijkt. De financiële last van 1.000 euro wordt verantwoord in de vergunningsbeslissingen van het college voor de aanleg van publieke recreatiemogelijkheden in de publieke groene ruimten. De vergunningen die in september zijn afgegeven hebben geen betrekking op een publieke verkaveling waar groen voorzien wordt. Dergelijke financiële lasten zijn weinig concreet.
Raadslid Decuyper stelt volgende concrete vragen aan het college:
• Is het college ervan overtuigd dat dergelijke financiële lasten wettig zijn en geen verdoken belasting uitmaken?
• Als de financiële last wel al wettig zou zijn, hoe wordt er dan gegarandeerd dat de bijdrage effectief aangewend wordt voor de recreatieve inrichting van het publiek groen en gekoppeld aan de vergunningsaanvraag?. Hoe wordt dit voorzien in het BBC-boekhoudsysteem van de gemeente zodat kan achterhaald worden waar dat geld terechtkomt.
• Is er ergens een schriftelijke neerslag over het beleid dat de gemeente wil voeren inzake verkavelingen of groepswoningbouw en de realisatie van openbaar groen of is dit gewoon nattevingerwerk?
• Impliceert dit dat voor een verkaveling van 69 woongelegenheden, 68 keer 1.000 euro zal gevraagd worden aan de verkavelaar voor het inrichten van het openbaar domein?
• Geldt die regeling ook voor een meergezinswoning op een perceel grond met tien apartementen of vijf apartementen? Moet de aanvrager dan ook 1.000 euro betalen per woongelegenheid voor de inrichting van het publiek groen ?
• Heeft het college nog dergelijke financiele lasten?
• Schepen Nicole Maenhout (N-VA) antwoordt dat het gemeentebestuur een veruiterlijkt beleid wil voeren op het opwaarderen van het openbaar domein. Bijkomende woningen verhogen de nood aan bijkomende publieke voorzieningen. De last voor deze voorzieningen wenst de gemeente in nature op te leggen binnen het woonproject of de verkaveling. Een aantal gevolgen en behoeften van woonprojecten overstijgen evenwel de locatie en dienen op een andere plaats opgevangen te worden. Het is niet langer mogelijk om te werken via een fonds. Het zal moeten gebeuren via analytisch boekhouden. Voor de recreatieve voorziening wordt een getal van 1.000 euro per bijkomende wooneenheid gehanteerd. Door de Vlaamse overheid werd een studie uitgevoerd om gebruik te optimaliseren.
•Door raadslid Anneke Gobeyn (CD&V): Politiewerking zone Maldegem
•Door raadslid Valerie Taeldeman (CD&V): Toekomst bib Kleit
•Door raadslid Koenraad De Ceuninck (CD&V): Vacature kabinetschef burgemeester
Raadslid De Ceuninck vraagt verduidelijking omtrent de vacature van kabinetschef:
• Klopt het dat het niet om de vervanging van een bestaand personeelslid gaat maar om een nieuwe functie die niet voorzien is in onze bestaande personeelsformatie?
• Is er een objectieve studie geweest zoals bv. een personeelsbehoeftestudie die aantoont wat de noodzaak is van dergelijke aanwerving?
• Hoeveel kandidaturen zijn er ingediend?
• Wie maakt deel uit van de aanwervingsjury?
• Wat is de veronderstelde meerkost voor de Maldegemse belastingsbetaler?
• Op welke manier zal die persoon zich verhouden tot de algemeen directeur: ondergeschikt? nevengeschikt? Raadslid De Ceuninck is van mening dat dit belangrijk is voor de goede werking binnen het gemeentebestuur
• Voorzitter Marleen Van den Bussche stelt voor dat de burgemeester de vragen van raadslid De Ceuninck zal beantwoorden samen met de vragen van raadslid Stefaan Standaert (Groen) over hetzelfde onderwerp.
•Door raadslid Stefaan Standaert (Groen): Waarom is er in de gemeente Maldegem nood aan een kabinetschef voor de burgemeester?
Nu de werkwijze van de vraagstelling gewijzigd is, stelt raadslid Standaert dat hij in de toekomst om een beslissing zou vragen en die zou in dit geval geweest zijn om de procedure van de aanwerving van het kabinetschef stop te zetten. Verder stelt raadslid Standaert volgende vragen:
• Gaat de burgemeester zijn excuses aanbieden aan het personeel en aan de bevolking?
• Welke motivatie is er op de achtergrond voor de aanwerving van een kabinetsschef?
Het raadslid ziet dat de werking van de politieke organen - de corebusiness van de gemeenteraad - steeds meer en meer beperkt wordt en tegelijk wordt er aan zelfbedieningspolitiek gedaan door Bart en door de coalitie en het bestuur. Dat is enerzijds de achtergrond .
Een andere achtergrond is dat dat die aanwerving en het inschakelen van zo’n kabinetschef het personeel voor schut zetten is. Zo interpreteert Groen dat en de fractie hoopt dat het college dat kan weerleggen: als een wantrouwen in de directeur en het personeel en dat dat dan de oplossing is om daar toch meer beleid mee te kunnen voeren. De Groen-fractie vraagt om een motivering, ook van de coalitiepartijen.
•Een volgende vraag is hoe de functie zich zal bewegen ten aanzien van de ambtenaren en het M-team en de fracties.
•Raadslid Standaert heeft ook nog een vraag rond het eerstelijnscontact met de burger dat voorzien is in zijn functieprofiel. Die moet ook nog gaan meezoeken naar oplossingen voor die burger en ervoor zorgen dat ze op de juiste dienst zijn. Ze vinden dat een taak voor ambtenaren en hebben dat zes jaar lang zo aangehouden. Is het een verdoken politiek dienstbetoon op kosten van de burger? Dat is de vertaling van die vraag.
• Burgemeester Bart Van Hulle (Open Vld) beantwoordt de vragen van raadslid De Ceuninck:
• Antwoord op vraag 1: Ja, ze is momenteel niet voorzien in het personeelsformatie. Het is een nieuwe functie.
• Antwoord op vraag 2: Nee
• Antwoord op vraag 3: 15
• Antwoord op vraag 4: alleen de burgemeester
• Antwoord op vraag 5: Wat gevraagd wordt is 3 jaar anciënniteit. Dat zal waarschijnlijk veel dichter liggen bij de werkelijkheid dan iemand met 20 jaar anciënniteitdie een loon bekomt van 3.420 euro bruto. Het is aan jullie om te beoordelen of dat dat veel of weinig is. De totale kost zal te zien zijn in de meerderjarenplanning. Ten opzichte van de huidige situatie, als u weet wie vandaag secretaresse is, dan valt dat heel goed mee. Voor alle duidelijkheid: het is wel een bijkomende.
• Antwoord op vraag 6: Het antwoord is natuurlijk nevengeschikt want hij valt rechtstreeks onder de bevoegdheid van de burgemeester.
• Burgemeester Bart Van Hulle (Open Vld) beantwoordt vervolgende de vragen van raadslid Stefaan Standaert (Groen): De kabinetschef zal een toegevoegde waarde leveren aan het beter maken van Maldegem en de uitstraling van Maldegem, en vooral aan een visie op lange termijn verder dan de komende zes jaar, een visie op twaalf en achttien jaar. De motivering van de burgemeester en van de meerderheid is inderdaad finaal dezelfde en dat is: Maldegem beter maken. De burgemeester is ervan overtuigd dat de gemeenteraadsleden ook die doelstelling hebben. Het is inderdaad aan hem om dit waar te maken en ervoor te zorgen dat die kost geen nutteloze kost is.
Als antwoord op zijn andere vraag moet volgens de burgemeester gekeken worden naar het decreet lokaal bestuur, dat voorschrijft dat een algemeen directeur instaat voor de algemene leiding van de diensten en dat hij aan het hoofd staat van het personeel, conform artikel 170. Onderrichtingen aan de personeelsleden gebeuren via hem, de directeur of via de door hem opgezette structuur. Een kabinetschef zal dan ook dezelfde werkwijzen hanteren als deze die nu geregeld zijn voor contacten van mandatarissen ten aanzien van de administratie. In deze werkwijze werd bepaald dat rechtstreekse contacten tussen mandatarissen en personeelsleden in principe niet kunnen maar dienen te passeren via de algemeen directeur. Ten aanzien van de coalitiefracties van de partijen is de kabinetschef een aanspreekpunt voor de burgemeester zonder dat hij de burgemeester hierbij juridisch kan verbinden.
In het functieprofiel van het kabinetschef staat een lijn over het contract met de burger.
Waarom vindt de burgemeester dit nodig gezien dit een taak is voor ambtenaren binnen een neutraal, professioneel en aanstuurbaar kader?
Burgemeester Bart Van Hulle antwoordt dat de burgemeester geregeld als opdracht heeft om aan te treden als bemiddelaar en als bewaker van de openbare orde en veiligheid. In die zin hoort en ziet hij mensen. Dergelijke gesprekken kunnen voorbereid worden door de kabinetschef. Andere zaken zullen afgehandeld worden op het niveau van de administratie.
•Door raadslid Stefaan Standaert (Groen): Strategische aanpak van hondedrollen op openbare speelpleintjes en grasveldjes
Zitting van 25 09 2019
OPENBARE ZITTING
39. MONDELINGE VRAGEN VAN RAADSLEDEN
Juridische gronden
• Artikel 38, 5°Decreet Lokaal Bestuur:
De gemeenteraad stelt bij de aanvang van de zittingsperiode een huishoudelijk reglement vast waarin aanvullende maatregelen worden opgenomen voor de werking van de raad en waarin minstens bepalingen worden opgenomen over:
5° de voorwaarden waaronder de gemeenteraadsleden hun recht uitoefenen om aan de burgemeester en aan het college van burgemeester en schepenen mondelinge en schriftelijke vragen te stellen.
• Artikel 278 §1 Decreet Lokaal Bestuur:
De notulen van de vergaderingen van de gemeenteraad vermelden ... alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat is gegeven aan de punten waarover de gemeenteraad geen beslissing heeft genomen.
Feiten
• Raadslid Boudewijn De Schepper (CD&V) vraagt of er bij de huidige renovatiewerken aan de N9 ook plannen zijn om de riolering aan te pakken. Hij vraagt of dit opgenomen is in de huidige aanbesteding en indien dit niet zo is, welke de reden hiervoor is. Hij stelt dat dit een mooie gelegenheid zou geweest zijn om deze werken in één beweging aan te pakken.
• Raadslid Marten De Jaeger (CD& V) vraagt naar de stand van zaken van het Strategisch Commercieel Plan.
• Raadslid Stefaan Standaert (Groen) heeft een vraag over de verplaatsing van de bushaltes van De Lijn tijdens de septemberkermis in Maldegem-centrum. Hij merkt op dat de dichtste haltes voor de inwoners van Maldegem-centrum aan het Harlingerhof en het rond punt Rijkswacht waren. Hij vraagt of er in de toekomst een betere regeling kan uitgewerkt worden.
• Raadslid Stefaan Standaert (Groen) stelt dat er een groeiende ontevredenheid heerst onder het personeel over de aanpak van het huidige bestuur. Hij vraagt of en wanneer er een tevredenheidsmeting bij het personeel gepland is en indien dit niet het geval is, welke de reden hiervoor is.
Zitting van 25 09 2019
OPENBARE ZITTING
40. SCHORSING VAN DE ZITTING
Voorzitter Marleen Van den Bussche (De Merlaan) deelt mee dat de gemeenteraadszitting geschorst wordt om 00:20 uur, waarna wordt overgegaan tot de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn.
Na de behandeling van alle punten van de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn, wordt de gemeenteraadszitting hernomen om 00:41 uur.
Zitting van 25 09 2019
BESLOTEN ZITTING
41. LOKALE POLITIE - CONSOLIDATIE ARBEIDSONGEVAL INSPECTEUR VAN POLITIE
eenparig
Juridische gronden
• Artikel 28, §1, 1 ° van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 dat stelt dat er in besloten zitting vergaderd wordt bij aangelegenheden die de persoonlijke levenssfeer raken.
• De Arbeidsongevallenwet van 03 juli 1967 waarin de voorwaarden van een arbeidsongeval worden bepaald.
• Artikel 20 van de wet van 3 juli 1967 van toepassing voor arbeidsongevallen in de publieke sector.
Het slachtoffer beschikt over een termijn van drie jaar vanaf de datum van deze betekening, die kan geschorst of gestuit worden, om deze beslissing te betwisten voor de bevoegde arbeidsrechtbank door middel van een dagvaarding enerzijds, of door een verzoekschrift op tegenspraak of door een gezamenlijk verzoekschrift anderzijds.
• Het koninklijk besluit van 24 januari 1969 betreffende de schadevergoeding ten gunste van personeelsleden van de overheidssector, voor arbeidsongevallen en voor ongevallen op de weg naar en van het werk, gewijzigd bij latere koninklijke besluiten.
• Het koninklijk besluit van 30 maart 2001 houdende regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten.
• Artikel X.III.20 van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten.
De aanvraag tot herziening van de vergoedingen ingediend op grond van een verergering of van een vermindering van de gebrekkigheid van de getroffene of wegens diens overlijden te wijten aan de gevolgen van het ongeval, mag gedaan worden gedurende drie jaar te rekenen van het besluit of van een beslissing die in kracht van gewijsde is gegaan.
• Het decreet van de Vlaamse Raad van 28 april 1993, gewijzigd door het decreet van 15 juli 2002, houdende regeling voor het Vlaams Gewest van het administratief toezicht op de gemeenten.
• Artikel 85 en 86 van de wet van 07 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, houdende algemeen administratief toezicht op de overige handelingen van de gemeentelijke instellingen.
Feiten
• Inspecteur van politie werd het slachtoffer van een arbeidsongeval op 31 maart 2019.
• De dienst steun van de Politiezone Maldegem heeft dit ongeval als arbeidsongeval erkend op 9 april 2019.
• De gerechtelijk geneeskundige dienst nam op 17 juli 2019 de beslissing dat er voor inspecteur van politie geen blijvend restletsel weerhouden werd ingevolge voormeld arbeidsongeval.
• Deze beslissing werd meegedeeld aan het slachtoffer.
• Op 29 juli 2019 heeft inspecteur van politie zich met deze beslissing akkoord verklaard.
Argumentatie
• In het kader van het afsluiten van dit dossier dient de beslissing van de gerechtelijke medische dienst te worden omgezet in een gemeenteraadsbeslissing.
• Deze beslissing dient nadien aan betrokkene te worden betekend zodat de 3-jarige herzieningstermijn een aanvang kan nemen.
BESLUIT
Artikel 1:
De gemeenteraad neemt kennis van de besluiten van de gerechtelijk geneeskundige dienst omtrent het arbeidsongeval van 31 maart 2019 overkomen aan inspecteur van politie . In deze besluiten staat vermeld dat het arbeidsongeval van 31 maart 2019 overkomen aan inspecteur van politie
geconsolideerd is op 17 juli 2019 zonder blijvende arbeidsongeschiktheid.
Artikel 2:
Zoals voorzien in artikel X.III.20 van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten, kan een aanvraag tot herziening van de vergoedingen worden ingediend op grond van een verergering of van een vermindering van de gebrekkigheid van de getroffene of wegens diens overlijden te wijten aan de gevolgen van het ongeval, gedurende drie jaar te rekenen van dit besluit.
Artikel 3:
Zoals voorzien in artikel 20 van de wet van 3 juli 1967, van toepassing voor arbeidsongevallen in de publieke sector, beschikt inspecteur van politie vanaf de datum van betekening over een termijn van 3 jaar, die kan geschorst of gestuit worden, om deze beslissing te betwisten voor de bevoegde arbeidsrechtbank door middel van een dagvaarding enerzijds, of door een verzoekschrift op tegenspraak of door een gezamenlijk verzoekschrift anderzijds.
Artikel 4:
Een afschrift van deze beslissing wordt betekend aan inspecteur van politie .
Zitting van 25 09 2019
BESLOTEN ZITTING
42. LOKALE POLITIE - BESLUIT VAN DE BURGEMEESTER - AKTENAME BENOEMING INSPECTEUR VAN POLITIE - MEDEWERKER INTERVENTIE/ VERKEER
Juridische gronden
• Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in besloten zitting behandeld wordt.
• Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
• De beslissing van de gemeenteraad van 29 mei 2019 waarbij de bevoegdheid voor de benoeming of aanwerving van de leden van het personeel in de politiezone Maldegem gedelegeerd wordt aan de burgemeester.
• Het besluit van de burgemeester van 20 juni 2019 waarbij wordt benoemd tot inspecteur van politie, medewerker interventie/ verkeer met ingang van 1 september 2019.
BESLUIT
Artikel 1:
De gemeenteraad neemt akte van het besluit van de burgemeester van 20 juni 2019 betreffende de benoeming van tot een inspecteur van politie - medewerker interventie/ verkeer met ingang van 1 september 2019.
Artikel 2:
Een afschrift van deze aktename zal aan de betrokken diensten worden toegestuurd, zijnde de gouverneur (administratief toezicht), de politiezone Maldegem en tevens aan het betrokken personeelslid wordt overhandigd.
Zitting van 25 09 2019
BESLOTEN ZITTING
43. LOKALE POLITIE - BESLUIT VAN DE BURGEMEESTER - AKTENAME NAVAP INSPECTEUR VAN POLITIE
Juridische gronden
• Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in besloten zitting behandeld wordt.
• Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
• De beslissing van de gemeenteraad van 22 september 2016 houdende de delegatie van de bevoegdheid aan de burgemeester in het kader van het eindeloopbaanregime voor personeelsleden van het operationeel kader zoals bepaald in het koninklijk besluit van 9 november 2015.
• Het besluit van de burgemeester van 3 juni 2019 waarbij inspecteur de toestemming krijgt om met ingang van 1 december 2019 te genieten van non-activiteit voorafgaand aan de pensionering (NAVAP).
BESLUIT
Artikel 1:
De gemeenteraad neemt akte van het besluit van de burgemeester van 3 juni 2019 betreffende de toestemming die aan inspecteur van politie gegeven wordt om met ingang van 1 december 2019 te genieten van de non-activiteit voorafgaand aan de pensionering (NAVAP).
Zitting van 25 09 2019
BESLOTEN ZITTING
44. LOKALE POLITIE - BESLUIT VAN DE BURGEMEESTER - AKTENAME AKKOORD MANDAATNEERLEGGING
Juridische gronden
• Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in besloten zitting behandeld wordt.
• Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
• De beslissing van de gemeenteraad van 29 mei 2019 waarbij de bevoegdheid voor de benoeming of aanwerving van de leden van het personeel in de politiezone Maldegem gedelegeerd wordt aan de burgemeester.
• Het besluit van de burgemeester van 20 juni 2019 waarbij de burgemeester akkoord gaat met de vrijwillige mandaat neerlegging van met ingang van 1 september 2019.
BESLUIT
Artikel 1:
De gemeenteraad neemt akte van het besluit van de burgemeester van 20 juni 2019 betreffende het akkoord van de burgemeester met de vrijwillige maandaatneerlegging van
met ingang van 1 september 2019.
Artikel 2:
Een afschrift van deze aktename zal aan de betrokken diensten worden toegestuurd, zijnde de gouverneur (administratief toezicht), de politiezone Maldegem en tevens aan het betrokken personeelslid wordt overhandigd.
Zitting van 25 09 2019
BESLOTEN ZITTING
45. LOKALE POLITIE - BESLUIT VAN DE BURGEMEESTER - AKTENAME AANSTELLING AMBT HOOFDCOMMISSARIS - WAARNEMEND KORPSCHEF
Juridische gronden
• Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in besloten zitting behandeld wordt.
• Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
• De beslissing van de gemeenteraad van 29 mei 2019 waarbij de bevoegdheid voor de benoeming of aanwerving van de leden van het personeel in de politiezone Maldegem gedelegeerd wordt aan de burgemeester.
• Het besluit van de burgemeester van 5 augustus 2019 waarbij eerste commissaris van politie
wordt aangesteld tot waarnemend korpschef met ingang van 1 september 2019.
BESLUIT
Artikel 1:
De gemeenteraad neemt akte van het besluit van de burgemeester van 5 augustus 2019 betreffende de aanstelling van eerste commissaris van politie tot waarnemend korpschef met ingang van 1 september 2019 voor zolang de detachering van hoofdcommissaris blijft voortbestaan en er geen bijkomende hoofdcommissaris van politie wordt aangeworven binnen de zone.
Artikel 2:
Een afschrift van deze aktename zal aan de betrokken diensten worden toegestuurd, zijnde de gouverneur (administratief toezicht), de politiezone Maldegem en tevens aan het betrokken personeelslid wordt overhandigd.
Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Tijs Van Vynckt Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo Rudiger De Smet Peter E. Van Hecke Marleen Van den Bussche Koenraad De Ceuninck Bart Van Hulle Timothy De Groote Glenn Longeville Dino Lateste Leandra Decuyper Raf Pauwels Henk Deprest Marten De Jaeger Jason Van Landschoot Stefaan Standaert Annuska Van Hoorebeke Anneke Gobeyn Wim Swyngedouw Danny Vannevel Valerie Taeldeman Boudewijn De Schepper Annelies Lammertyn Christine Verplaetse Kiran Van Landschoot Nicole Maenhout Geert De Roo aantal voorstanders: 0 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0
Zitting van 25 09 2019
BESLOTEN ZITTING
46. TOEPASSING DEONTOLOGISCHE CODE RAADSLEDEN
Juridische gronden
•De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.
• Artikel 28 § 1 1° van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in de besloten zitting behandeld wordt.
•Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.
• Artikel 39 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin bepaald wordt dat de gemeenteraad een deontologische code aanneemt.
• De gemeenteraadsbeslissing van 4 april 2017 waarbij de deontologische code voor de lokale mandataris werd vastgesteld.
Feiten
• In een mail van 24 juni 2019 meldt dat de Dijkstraat dient te worden gemaaid
• Bij nazicht blijkt dat deze werken reeds werden uitgevoerd deels door de eigen dienst, deels door het Agentschap voor Waterwegen en Zeekanalen.
• Het maaien van de wegbermen gebeuren in Middelburg deels door de eigen dienst (Leestjesweg, Gravinne, M. van de Vagevierelaan, Verloren Kreek en Warande) en deel extern (firma De Witte) : Schorreweg, Waterpolder, Lange Weg en resterend Dijkstraat. Dit jaar was er voor het eerst opgenomen in het bestek dat de aannemer diende te maaien voor Middelburg kermis.
• contacteerde vervolgens teamleider, dienst infrastructuur,
, op haar GSM met de vraag om de hoofdwegen naar het dorp (Waterpolder, Dijkstraat, Schorreweg) te maaien. De teamleider heeft toen de aannemer gebeld met de vraag om te gaan maaien in Middelburg. De aannemer heeft hier gevolg aan gegeven en zich verplaatst van Moerhuyze naar Middelburg.
• Op een Facebookpost van 5 juli 2019 plaatste volgend bericht : "Beste
, deze morgen heb ik naar de gemeentelijke dienst gebeld omdat de kanten van de weg in ons dorp nog niet gemaaid waren en me dit beloofd was tegen Middelburg kermis. De dienst heeft onmiddellijk de aannemer gebeld en deze gaat dit oplossen voor ons. Komen vandaag dus nog maaien zodat ons dorpje er piekfijn bij ligt voor het komende kermisweekend...." Dit Facebookbericht werd opgepikt binnen de groendienst en veroorzaakte deining. De arbeiders waren immers al heel de week bezig met het opnetten van Middelburg. Het dorp van Middelburg lag al vrijdagmorgen proper, enkel de wegberm langs de Waterpolder en Schorreweg moesten nog worden gemaaid.
• Teamleider heeft het raadslid gecontacteerd met de vraag om deze Facebookpost te verwijderen. Het raadslid heeft hier gevolg aan gegeven.
• Overeenkomstig artikel 4 van de deontologische code voor de lokale mandataris maakt eenieder die geconfronteerd wordt met een gedrag of houding van een lokale mandataris die kennelijk strijdig is met de deontologische code melding hiervan bij de gemeentesecretaris. De gemeentesecretaris stelt de gemeenteraad hiervan de gemeenteraad in kennis op de eerstvolgende zitting.
• De gemeenteraad dient de melding te onderzoeken en zich te beraden over de gegrondheid van de melding. De gemeenteraad oordeelt uiterlijk in de eerstvolgende zitting over de gegrond verklaarde melding/klacht en de gemeenteraad vergadert met gesloten deuren, tenzij de betrokken mandataris de openbaarheid vraagt.
Argumentatie
• In artikel 2 van de deontologische code wordt gesteld dat het raadslid bij zijn optreden op en buiten het lokale bestuursniveau te allen tijde en principieel voorrang geeft aan het algemeen belang boven het particuliere belang en dat hij zijn mandaat op een integere wijze uitvoert.
BESLUIT
Artikel 1:
De gemeenteraad neemt kennis van de melding met betrekking tot de facebookpost van
.