Zitting van 28 05 2026

OPENBARE ZITTING

1.   MEDEDELINGEN

Zitting van 28 05 2026

OPENBARE ZITTING

2.   GOEDKEURING NOTULEN EN AUDIOVISUELE OPNAME VAN DE GEMEENTERAADSZITTING VAN 28 APRIL 2026

Juridische gronden

●        Artikel 28, §1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de vergaderingen van de gemeenteraad openbaar zijn.

●        Artikel 32 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 dat bepaalt dat behalve in spoedeisende gevallen de notulen van de vorige vergadering ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking worden gesteld van de gemeenteraadsleden en dat het huishoudelijk reglement de wijze bepaalt waarop de notulen ter beschikking worden gesteld.

Dat verder bepaalt dat elk gemeenteraadslid het recht heeft om tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast en dat ook nog verduidelijkt dat als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige vergadering, de notulen als goedgekeurd beschouwd worden.

●        Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017  waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

●        Het gemeenteraadsbesluit van 27 februari 2019 waarbij beslist wordt het zittingsverslag te vervangen door een audio- of een audiovisuele opname.

Feiten

●        De notulen werden ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld van de gemeenteraad.

●        De audiovisuele opname werd tijdens de zitting van 28 april 2026 gelivestreamd en bleef sindsdien gepubliceerd op de gemeentelijke website onder 'Vergaderingen gemeenteraad': zie https://web-maldegem.streamovations.be

●        Er werden geen opmerkingen gemaakt.

Besluit

25 stemmen voor: Danté Basslé, Koenraad De Ceuninck, Annelies Lammertyn, Peter Van Hecke, Marten De Jaeger, Anneke Gobeyn, Leen Anthuenis, Valerie Taeldeman, Jason Van Landschoot, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Timothy De Groote, Ineke Hebbrecht, Jan De Metsenaere, Henk Deprest, Cedric De Smet, Robin Van Kerschaver, Lut D´Hondt, Dino Lateste, Patrice Timmerman, Emma De Smet, Maxim Vandemoere, Christiaan Verstrynge, Valentijn De Lille en Rik Vandenberghe

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de notulen en de audiovisuele opname van de zitting van de gemeenteraad van 28 april 2026 goed.

Artikel 2:

De voorzitter en de algemeen directeur worden gemandateerd om de notulen na deze goedkeuring te ondertekenen.

Zitting van 28 05 2026

OPENBARE ZITTING

3.   BEKRACHTIGING GEWIJZIGD PROTOCOLAKKOORD GEMEENTELIJKE ADMINISTRATIEVE SANCTIES VOOR VERKEERSOVERTREDINGEN (GAS 4) NAAR AANLEIDING VAN WIJZIGINGEN KB 9 MAART 2014

Juridische gronden

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

●        Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

●        Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

●        De wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, inzonderheid artikel 23 § 1, eerste lid, voor wat de gemengde inbreuken betreft en vijfde lid voor wat betreft de verkeersinbreuken;

●        De artikelen 119bis en 135, §2 van de Nieuwe Gemeentewet.

●        Het koninklijk besluit van 9 maart 2014 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor verkeersinbreuken zoals bedoeld in artikel 3, 3° van de wet van 24 juni 2013.

●        Algemeen politiereglement Maldegem van 18 december 2014 zoals laatst gewijzigd in de gemeenteraad van 27 februari 2026.

●        De beslissing van het college van 28 november 2016 betreffende de goedkeuring van de verlenging van de protocolakkoorden verkeer en niet-verkeer voor onbepaalde duur en de bekrachtiging van deze beslissing door de gemeenteraad van 14 december 2016.

●        De beslissing van het college van 19 mei 2026 betreffende de goedkeuring van het gewijzigde protocolakkoord betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor verkeersovertredingen (GAS 4).

Feiten

●        De gemeente past sinds 1 januari 2015 gemeentelijke administratieve sancties (GAS) toe op bepaalde verkeersovertredingen zoals voorzien in het KB van 9 maart 2014.

●        De toepassing van deze sancties vereist een protocolakkoord met de procureur des Konings, waarin afspraken worden vastgelegd inzake:

○        bevoegdheidsafbakening tussen parket en gemeente;

○        uitwisseling van informatie;

○        afhandeling van dossiers;

●        Op 14 januari 2026 werden de aanpassingen goedgekeurd van het Koninklijk Besluit van 9 maart 2014, betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor de overtredingen betreffende het stilstaan en parkeren en voor de overtredingen betreffende de verkeersborden C3 en F103, vastgesteld met automatisch werkende toestellen. Deze aanpassingen traden op 1 maart 2026 in werking.

●        Deze wijzigingen werden reeds doorgevoerd in ons algemeen politiereglement in de gemeenteraad van 26 februari 2026 maar het protocolakkoord met het parket Oost-Vlaanderen diende nog aangepast te worden.

●        Naar aanleiding van deze wijzigingen en update in de regelgeving werd nu ook een geactualiseerd protocolakkoord opgesteld door het Parket Oost-Vlaanderen.

●        Dit protocolakkoord heft het bestaande protocolakkoord op voor alle bepalingen die een wijziging inhouden en zet de toepassing ervan verder met dien verstande dat de gewijzigde bepalingen in werking zullen treden op de datum van de ondertekening van het nieuw protocolakkoord.

●        Als bijlage is het gewijzigde protocolakkoord verkeer te vinden.

Argumentatie

●        Het is noodzakelijk dat de gemeente beschikt over een actueel en rechtsgeldig protocolakkoord met het parket voor een correcte toepassing van de GAS-wetgeving inzake verkeer.

●        Het gewijzigde protocol zorgt voor:

○        een duidelijke taakverdeling tussen parket en gemeente/sanctionerend ambtenaar;

○        een efficiënte en rechtszekere afhandeling van verkeersovertredingen;

○        een uniforme toepassing van GAS 4 binnen het arrondissement;

●        De voorgestelde wijzigingen zijn conform de geldende wetgeving en uitvoeringsbesluiten.

●        Er wordt gevraagd om dit gewijzigde protocolakkoord verkeer ter bekrachtiging voor te leggen aan de gemeenteraad.

Tussenkomsten

●        Door raadslid Jason Van Landschoot (Anders.)

●        Door burgemeester Koenraad De Ceuninck (cd&v)

Besluit

25 stemmen voor: Danté Basslé, Koenraad De Ceuninck, Annelies Lammertyn, Peter Van Hecke, Marten De Jaeger, Anneke Gobeyn, Leen Anthuenis, Valerie Taeldeman, Jason Van Landschoot, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Timothy De Groote, Ineke Hebbrecht, Jan De Metsenaere, Henk Deprest, Cedric De Smet, Robin Van Kerschaver, Lut D´Hondt, Dino Lateste, Patrice Timmerman, Emma De Smet, Maxim Vandemoere, Christiaan Verstrynge, Valentijn De Lille en Rik Vandenberghe

Artikel 1:

De gemeenteraad bekrachtigt het gewijzigde protocolakkoord betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor verkeersovertredingen (GAS 4) (goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen op 19 mei 2026), als volgt:

PROTOCOLAKKOORD

BETREFFENDE DE GEMEENTELIJKE ADMINISTRATIEVE SANCTIES

INBREUKEN VERKEER

TUSSEN

Het lokaal bestuur Maldegem, met zetel te Marktstraat 7, 9990 Maldegem, vertegenwoordigd door haar college van burgemeester en schepenen, waarvoor optreden de heer Koenraad De Ceuninck, burgemeester, en mevrouw Britt Schouppe, algemeen directeur,

EN

de procureur des Konings van het Parket Oost- Vlaanderen

Gelet op de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, in het bijzonder op artikel 23, § 1, vijfde lid;

Gelet op de artikelen 119bis en 135 § 2, van de Nieuwe Gemeentewet;

Gelet op het koninklijk besluit van 9 maart 2014 (B.S. 20/06/14), betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor de overtredingen bedoeld in artikel 3,3° van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.

Gelet op de Politieverordening betreffende overtredingen bedoeld in artikel 3,3° van de Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, goedgekeurd in de gemeenteraad van  18 december 2014 en laatst gewijzigd in de gemeenteraad van 27 februari 2026.

Gelet op het Algemeen reglement betreffende het opleggen van een administratieve geldboete voor overtredingen bedoeld in artikel 3,3° van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, goedgekeurd in de gemeenteraad van 18 december 2014 en laatst gewijzigd in de gemeenteraad van 27 februari 2026.

WORDT OVEREENGEKOMEN HETGEEN VOLGT

Wettelijk kader en toepassingsgebied

Artikel 3, 3 ° van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties (B.S. 1 juli 2013) bepaalt dat de gemeenteraad in zijn reglementen of verordeningen kan voorzien in een administratieve sanctie voor de inbreuken die worden bepaald door de Koning bij een besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad, op basis van de algemene reglementen bedoeld in artikel 1, eerste lid, van de wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer.

Het K.B. van 9 maart 2014 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor de overtredingen bedoeld in artikel 3, 3° van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties bepaalt in artikel 1 dat de gemeenteraad in zijn besluiten of verordeningen kan voorzien in een administratieve sanctie voor de overtredingen van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg, die in artikel 2 van het K.B. van 9 maart 2014 worden opgesomd en die begaan worden door meerderjarige natuurlijke personen of door rechtspersonen. Inbreuken begaan door minderjarigen zullen bijgevolg uitsluitend op het niveau van het parket worden behandeld.

Protocolakkoord

Artikel 1 - Uitwisseling van informatie

1.1 Alle partijen verbinden zich ertoe samen te werken en elkaar te informeren binnen de grenzen van hun bevoegdheden en zij verzekeren de vertrouwelijkheid van deze uitwisseling. Daartoe duidt de procureur des Konings een of meer magistraten van zijn arrondissement aan, hierna "referentiemagistraat GAS" genoemd. De door dit akkoord verbonden steden/gemeenten kunnen de referentiemagistraten contacteren in geval van moeilijkheden bij het toepassen van de wet of onderhavig akkoord of om informatie te verkrijgen over het gevolg gegeven aan bepaalde processen- verbaal.

1.2 De contactgegevens van de referentiemagistraten en van de referentiepersonen binnen de steden/gemeenten zijn vermeld in een aan dit protocolakkoord gevoegde bijlage. De briefwisseling en/of telefoongesprekken en/of mailberichten met betrekking tot de administratieve sancties worden aan hen gericht.

1.3 De partijen verbinden zich ertoe om iedere wijziging van de contactgegevens van voornoemde personen onverwijld te melden.

1.4 De gemeenten bezorgen de procureur des Konings alle noodzakelijke informatie, o.a. de naam en het adres van de sanctionerend ambtenaar waarnaar de briefwisseling aangaande de administratieve sancties moet worden verstuurd. Indien de gemeente beslist om een verordening of een besluit op te stellen of bestaande besluiten of verordeningen te wijzigen en aan hun schending de mogelijkheid van een administratieve sanctie te koppelen, verbinden zij zich ertoe om binnen de termijn van één maand na publicatie een exemplaar van deze verordeningen of besluiten over te maken aan de procureur des Konings, evenals een elektronische versie ervan aan de referentiemagistraat.

Artikel 2 - Algemene voorwaarden

2.1 De feiten dienen op grond van de vaststellingen onherroepelijk vast te staan.

2.2 Alle minderjarigen, zijnde alle personen beneden de volle leeftijd van 18 jaar, worden uitgesloten van de toepassing van dit protocolakkoord.

2.3 De processen-verbaal ten laste van een onbekende dader of een niet-geïdentificeerde dader of persoon zonder gekende woon- of verblijfplaats in het Rijk worden, voor zover er niet onmiddellijk betaald kan worden, toegezonden aan de procureur des Konings.

2.4 De sanctionerend ambtenaar beschikt over de mogelijkheid om bijkomende informatie op te vragen bij de verbalisanten indien hij dit noodzakelijk acht na lezing van het proces-verbaal of na verweer van de overtreder.

2.5 De toepassing van de gemeentelijke administratieve sanctie wordt uitgesloten:

●        indien er verkeersinbreuken worden vastgesteld ten laste van de gebruiker van een voertuig dat op directe of indirecte wijze lijkt betrokken te zijn bij een ongeval, of

●        wanneer er een verband is met een andere gemengde inbreuk, of

●        voor overtredingen op de autosnelwegen (art. 3, 3° van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties).

2.6 De toepassing van de gemeentelijke administratieve sanctie wordt uitgesloten indien de feiten bedoeld in dit protocol in verband staan met andere feiten die niet in aanmerking komen voor een gemeentelijke administratieve sanctie of feiten die tot een gerechtelijke vrijheidsberoving, bevestigd door de procureur des Konings, hebben geleid.

2.7 Aangezien processen-verbaal en bestuurlijke verslagen inzake overtredingen bedoeld in artikel 3,3° van de Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, rechtstreeks worden toegezonden aan de sanctionerend ambtenaar, dient de sanctionerend ambtenaar, telkens niet voldaan is aan de wettelijke voorwaarden waardoor de ambtenaar zijn bevoegdheid verliest, het origineel proces-verbaal ten laatste binnen één maand na ontvangst te bezorgen aan de procureur des Konings, afdeling politieparket.

2.8 De procureur des Konings behoudt zich het recht voor, omwille van specifieke omstandigheden eigen aan het dossier, een bepaald dossier naar zich toe te trekken om zelf tot strafrechtelijke vervolging over te gaan. Deze omstandigheden kunnen onder meer betrekking hebben op:

●        de omvang van de schade;

●        recidive;

●        hoedanigheid van de verdachte;

●        de leeftijd van de verdachte;

●        veelheid van de feiten;

●        publieke beroering.

Artikel 3 - Afhandeling van de inbreuken

3.1 Er wordt in de volgende gevallen toepassing gemaakt van de gemeentelijke administratieve sanctie:

3.1.1 overtredingen van eerste categorie:

a. artikel 22 bis, 4°, a) koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (Binnen de woonerven en de erven, is het parkeren verboden, behalve:

●          op de plaatsen die afgebakend zijn door wegmarkeringen of door een wegbedekking in een andere kleur en waar de letter "P" aangebracht is,

●          of op plaatsen waar een verkeersbord het toelaat);

b. (opgeheven);

c. artikel 22sexies.2 koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (In voetgangerszones is het parkeren verboden);

d. artikel 23.1, 1° koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (Elk stilstaand of geparkeerd voertuig moet worden opgesteld rechts ten opzichte van zijn rijrichting. Indien het een rijbaan is met eenrichtingsverkeer, mag het evenwel langs de ene of langs de andere kant opgesteld worden);

e. artikel 23.1, 2° koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (Elk stilstaand of geparkeerd voertuig moet worden opgesteld:

●          buiten de rijbaan op de gelijkgrondse berm of, buiten de bebouwde kommen, op eender welke berm;

●          indien het een berm betreft die de voetgangers moeten volgen, moet langs de buitenkant van de openbare weg een begaanbare strook van ten minste 1,50 meter breed vrijgelaten worden;

●          indien de berm niet breed genoeg is, moet het voertuig gedeeltelijk op de berm en gedeeltelijk op de rijbaan opgesteld worden;

●          indien er geen bruikbare berm is, moet het voertuig op de rijbaan opgesteld worden

●          indien de berm niet breed genoeg is, moet het stilstaand voertuig opgesteld worden gedeeltelijk op de berm en gedeeltelijk op:

○          de zijdelingse strook

○          de rijbaan indien er geen zijdelingse strook is

●            Indien er geen bruikbare berm is, moet het stilstaand voertuig opgesteld worden op

○          de zijdelingse strook of

○          de rijbaan indien er geen zijdelingse strook is);

f. artikel 23.2, eerste lid, 1°, 2° en 3° en tweede lid koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (Elk voertuig dat volledig of ten dele op de rijbaan opgesteld is, moet geplaatst worden:

1° zover mogelijk van de aslijn van de rijbaan;

2° evenwijdig met de rand van de rijbaan, behoudens bijzondere plaatsaanleg; 3° in één enkele file.

Motorfietsen zonder zijspan of aanhangwagen mogen evenwel haaks op de rand van de rijbaan parkeren voor zover zij daarbij de aangeduide parkeermarkering niet overschrijden);

g. artikel 23.3 koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (Fietsen, voortbewegingstoestellen en tweewielige bromfietsen moeten buiten de rijbaan en de parkeerstroken bedoeld in artikel 75.2 van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg opgesteld worden zonder het verkeer van de andere weggebruikers te hinderen of onveilig te maken, behalve op plaatsen gesignaleerd zoals voorzien in artikel 70.2.1.3°. f en 77.5, tweede lid van het voormeld koninklijk besluit. De voortbewegingstoestellen die bestemd zijn voor personen met een verminderde mobiliteit mogen altijd buiten de rijbaan en die parkeerstroken opgesteld worden.);

h. artikel 23.4 koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (Motorfietsen mogen buiten de rijbaan en de parkeerstroken bedoeld in artikel 75.2 van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer van het gebruik van de openbare weg opgesteld worden zonder het verkeer van de andere weggebruikers te hinderen of onveilig te maken.);

i. artikel 24, eerste lid, 2°, 4° en 7°, 8°, 9°, 10° en 11° koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (Het is verboden een voertuig te laten stilstaan of te parkeren op elke plaats waar het duidelijk een gevaar zou kunnen betekenen voor de andere weggebruikers of waar het hun onnodig zou kunnen hinderen, inzonderheid:

1° op 3 meter of meer doch op minder dan 5 meter van de plaats waar de fietsers en bestuurders van tweewielige bromfietsen verplicht zijn het fietspad te verlaten om op de rijbaan te rijden of de rijbaan te verlaten om op het fietspad te rijden;

2° op de rijbaan op 3 meter of meer doch op minder dan 5 meter voor de oversteekplaatsen voor voetgangers en de oversteekplaatsen voor fietsers en bestuurders van tweewielige bromfietsen;

3° in de nabijheid van de kruispunten, op minder dan 5 meter van de verlenging van de naastbijgelegen rand van de dwarsrijbaan, behoudens plaatselijke reglementering;

4° op minder dan 20 meter voor de verkeerslichten op de kruispunten, behoudens plaatselijke reglementering;

5° op minder dan 20 meter voor de verkeerslichten buiten de kruispunten behalve voor voertuigen waarvan de hoogte, lading inbegrepen, niet meer dan 1,65 m bedraagt, wanneer de onderkant van die verkeerslichten zich ten minste 2 meter boven de rijbaan bevindt;

6° op minder dan 20 meter voor de verkeersborden behalve voor voertuigen waarvan de hoogte, lading inbegrepen, niet meer dan 1,65 m bedraagt, wanneer de onderkant van die verkeersborden zich ten minste 2 meter boven de rijbaan bevindt

7° op de verhoogde inrichtingen, behoudens plaatselijke reglementering);

j. artikel 25.1, 1°, 2°, 3°, 5°, 8°, 9°, 10°, 11° ,12°, 13° en 15° koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (Het is verboden een voertuig te parkeren:

●          op minder dan 1 meter zowel voor als achter een ander stilstaand of geparkeerd voertuig en op elke plaats waar het voertuig het instappen in of het wegrijden van een ander voertuig zou verhinderen;

●          op minder dan 15 meter aan weerszijden van een bord dat een autobus-, trolleybus- of tramhalte aanwijst;

●          voor de inrij van eigendommen, behalve de voertuigen waarvan het inschrijvingsteken leesbaar op die inrij is aangebracht;

●          op elke plaats waar het voertuig de toegang tot buiten de rijbaan aangelegde parkeerplaatsen zou verhinderen;

●          buiten de bebouwde kommen op de rijbaan van een openbare weg waarop het verkeersbord B9 is aangebracht;

●          op de rijbaan wanneer deze verdeeld is in rijstroken, behalve op de plaatsen waar het verkeersbord E9a of E9b is aangebracht;

●          op de rijbaan langs de gele onderbroken streep, bedoeld in artikel 75.1.2°. van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg;

●          op rijbanen met tweerichtingsverkeer tegenover een ander stilstaand of geparkeerd voertuig, wanneer twee andere voertuigen daardoor elkaar moeilijk zouden kunnen kruisen;

●          op de middelste rijbaan van een openbare weg met drie rijbanen;

●          buiten de bebouwde kommen, langs de linkerkant van een rijbaan van een openbare weg met twee rijbanen of op de middenberm die deze rijbanen scheidt;

●          op de zijdelingse stroken bedoeld in artikel 75.3 van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg);

k. artikel 27.1.3 koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (Het is verboden onjuiste aanduidingen op de schijf te laten verschijnen. De aanduidingen van de schijf mogen niet gewijzigd worden voordat het voertuig de parkeerplaats verlaten heeft);

l. artikel 27.5.1., 5.2. en 5.3 koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (Het is verboden op de openbare weg motorvoertuigen die niet meer kunnen rijden en aanhangwagens langer dan vierentwintig uur na elkaar te parkeren. Binnen de bebouwde kommen is het verboden op de openbare weg auto's, slepen en aanhangwagens met een maximale toegelaten massa van meer dan 7,5 ton langer dan acht uur na elkaar te parkeren, behalve op de plaatsen waar het verkeersbord E9a, E9c of E9d is aangebracht. Het is verboden op de openbare weg reclamevoertuigen langer dan drie uur na elkaar te parkeren);

m. artikel 27bis koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (Het niet hebben aangebracht van de speciale kaart bedoeld in artikel 27.4.3 van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg of het door artikel 27.4.1 van hetzelfde besluit hiermee gelijkgesteld document op de binnenkant van de voorruit of, als er geen voorruit is, op het voorste gedeelte van het op een voorbehouden parkeerplaats voor personen met een handicap geparkeerde voertuig);

n. artikel 70.2.1. koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (Verkeersborden E1, E3,E5, E7 en van het type E9 betreffende het stilstaan en het parkeren niet in acht nemen);

o. artikel 70.3 koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (Het verkeersbord E11 niet in acht nemen);

p. artikel 77.4 koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (Het stilstaan of parkeren is verboden op markeringen van verkeersgeleiders en verdrijvingsvlakken)

q. artikel 77.5 eerste lid koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (Het niet respecteren van de witte markeringen die de plaatsen afbakenen waar de voertuigen moeten staan, bedoeld in artikel 77.5 van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg);

r. artikel 77.8 koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (Het stilstaan of parkeren is verboden op de dambordmarkering die bestaat uit witte vierkanten die op de grond zijn aangebracht)

s. artikel 68.3. koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (Het niet in acht nemen van het verkeersbord C3);

t. artikel 71 koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (Het niet in acht nemen van het verkeersbord F103);

u. artikel 71.2 koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (Het niet in acht nemen van het verkeersbord F111, behalve wat de snelheidsbeperking betreft);

3.1.2.  overtredingen van de tweede categorie:

a. artikel 22.2 en 21.4,4° koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (het is verboden een voertuig te laten stilstaan of te laten parkeren op autowegen, behalve op de parkeerstroken, aangewezen door het verkeersbord E9a);

b. artikel 24 lid 1, 1°, 2°, 4°, 5° en 6° koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (Het is verboden een voertuig te laten stilstaan of te parkeren op elke plaats waar het duidelijk een gevaar zou kunnen betekenen voor de andere weggebruikers of waar het hun onnodig zou kunnen hinderen, inzonderheid:

●          op de trottoirs en, binnen de bebouwde kommen, op de verhoogde bermen, behoudens plaatselijke reglementering;

●          op de fietspaden en op minder dan 3 meter van de plaats waar de fietsers en bestuurders van tweewielige bromfietsen verplicht zijn het fietspad te verlaten om op de rijbaan te rijden of de rijbaan te verlaten om op het fietspad te rijden;

●          op de oversteekplaatsen voor voetgangers, op de oversteekplaatsen voor fietsers en bestuurders van tweewielige bromfietsen en op de rijbaan op minder dan 3 meter voor deze oversteekplaatsen;

●          op de rijbaan in de onderbruggingen, in de tunnels en behoudens plaatselijke reglementering onder de bruggen;

●          op de rijbaan nabij de top van een helling en in een bocht wanneer de zichtbaarheid onvoldoende is);

c. artikel 25.1, 4°, 6° en 7° koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (Het is verboden een voertuig te parkeren:

●          op de plaatsen waar de voetgangers en de fietsers en bestuurders van tweewielige bromfietsen op de rijbaan moeten komen om omheen een hindernis te gaan of te rijden;

●          op de plaatsen waar de doorgang van spoorvoertuigen zou belemmerd worden;

●          wanneer de vrije doorgang op de rijbaan minder dan 3 meter breed zou worden);

d. artikel 25.1. 14° koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (Het is verboden een voertuig te parkeren op de parkeerplaatsen gesignaleerd zoals voorzien in artikel 70.2.1.3°, c van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg behalve voor de voertuigen gebruikt door personen met een handicap die in het bezit zijn van een speciale kaart zoals bedoeld in artikel 27.4.1 of 27.4.3 van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg);

3.2 Er wordt geen toepassing gemaakt van de administratieve sanctie in de volgende gevallen:

3.2.1 overtredingen van de vierde categorie:

a. artikel 24, lid 1, 3° koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (Het is verboden een voertuig te laten stilstaan, of te laten parkeren op de overwegen);

Artikel 4 — Kennisgevingen

4.1. De sanctionerend ambtenaar brengt zijn beslissing ter kennis van de procureur des Konings. Dit gebeurt maandelijks door op uniforme digitale wijze een lijst te bezorgen met vermelding van de pv- nummers en refertes van bestuurlijke verslagen, namen en voornamen van de overtreders, de aard van de inbreuken en de genomen beslissingen.

De GAS-ambtenaar zal hiertoe een sjabloon aanwenden dat voorafgaandelijk door de procureur des Konings zal worden aangeleverd.

4.2. Met betrekking tot de inbreuken die principieel niet in aanmerking komen voor de toepassing van gemeentelijke administratieve sancties zal de politie geen kopie van vaststellingen aan de sanctionerend ambtenaar bezorgen.

Artikel 5 — Wijzigingen

Elke wijziging aan huidig protocolakkoord kan worden aangebracht bij wijze van addendum, behoorlijk te dagtekenen en te ondertekenen door alle partijen vermeld in de aanhef van huidig protocolakkoord.

Artikel 6 - Bijlagen

De bijlagen maken integraal deel uit van het onderhavig protocolakkoord om er samen mee te worden uitgevoerd.

Artikel 7 - Inwerkingtreding

Dit protocolakkoord heft het bestaande protocolakkoord op voor alle bepalingen die een wijziging inhouden en zet de toepassing ervan verder met dien verstande dat de gewijzigde bepalingen in werking zullen treden op de datum van de ondertekening van het nieuw protocolakkoord.

Opgemaakt te Maldegem, op 19 mei 2026 in zo veel exemplaren als er partijen zijn.

Voor de gemeente   Parket van de procureur des Konings te Oost-Vlaanderen

Zitting van 28 05 2026

OPENBARE ZITTING

4.   BESLUIT TOT GOEDKEURING VAN DE DOCUMENTEN GEWIJZIGD IN HET KADER VAN HET REVISIETRAJECT 2025 VAN HET OFP PROLOCUS

Juridische gronden

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

●        Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

●        Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

●        Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd: 5°              het goedkeuren van beheers- en samenwerkingsovereenkomsten

Feiten

●           OFP PROLOCUS is het gezamenlijk pensioenfonds van Vlaamse lokale besturen dat het aanvullend pensioen  (2de pijler) van contractuele medewerkers beheert.

●           Overwegende dat OFP PROLOCUS in de eerste helft van 2025 een aantal  sleuteldocumenten herzien heeft in het kader van haar revisietraject “passiva-zijde”1, met name:

○           Het financieringsplan;

○           De beheersovereenkomst;

●        Overwegende dat  het voornamelijk gaat om technisch-juridische aanpassingen, met als doel om de teksten beter te laten aansluiten bij de praktijk;

●           Overwegende dat er daarnaast ook een aantal inhoudelijke wijzigingen werden aangebracht, zoals bijvoorbeeld in de beheersovereenkomst :

○           de transparante beschrijving van de aangepaste (goedkopere) kostenregeling;

○           het inschrijven van een aantal aansprakelijkheidsbeperkingen n.a.v. een wijziging van het Burgerlijk Wetboek,

○           het bepalen van een praktische regeling m.b.t. de verworven pensioenrechten van aangeslotenen van een fusiebestuur dat haar pensioenverplichtingen niet langer toevertrouwt aan het OFP Prolocus, enz. 

 en in het financieringsplan:

○           het vervangen van een aantal niet-gebruikte RSZ-inningspercentages door andere RSZ-inningspercentages die moeten toelaten om in de toekomst voor een aantal besturen fijnmaziger te innen,

○           beschrijving van de praktische toepassing van de pre-financiering bij fusies van besturen enz.

●           Overwegende dat in het kader van het revisietraject ook een aantal technisch-juridische wijzigingen aan het Kaderreglement Tweede Pensioenpijler Contractanten (hierna “het Kaderreglement”) en aan het Bijzonder Reglement werden voorgesteld, hoofdzakelijk met als doel om het beheer van het DC-Plan te vereenvoudigen; 

●           Overwegende dat ook het Kaderreglement zelf bepaalde dat het begin 2025 door de sociale partners moest geëvalueerd worden, met mogelijks een bijsturing tot gevolg.

●           Overwegende dat de voorgestelde wijzigingen aan het Kaderreglement besproken werden in het  Comité C1. 

●           Overwegende dat bovenvermelde documenten goedgekeurd werden op de Raad van Bestuur van het OFP Prolocus van 23 mei 2025, en bekrachtigd werden op de Algemene Vergadering van 17 juni 2025.

●           Overwegende dat het Kaderreglement werd goedgekeurd in het Protocol van Akkoord van 12 november 2025 van het Comité C1.

Argumentatie

●        Overwegende dat in navolging van het bovenvermelde aan het bestuur gevraagd wordt om de wijzigingen aan haar Bijzonder Reglement goed te keuren, en om in te stemmen met de Bijlage bij de Toetredingsakte tot goedkeuring van de wijzigingen aan de beheersovereenkomst en het financieringsplan.

Besluit

25 stemmen voor: Danté Basslé, Koenraad De Ceuninck, Annelies Lammertyn, Peter Van Hecke, Marten De Jaeger, Anneke Gobeyn, Leen Anthuenis, Valerie Taeldeman, Jason Van Landschoot, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Timothy De Groote, Ineke Hebbrecht, Jan De Metsenaere, Henk Deprest, Cedric De Smet, Robin Van Kerschaver, Lut D´Hondt, Dino Lateste, Patrice Timmerman, Emma De Smet, Maxim Vandemoere, Christiaan Verstrynge, Valentijn De Lille en Rik Vandenberghe

Artikel 1

De gemeenteraadheeft kennis genomen van de wijzigingen aan de beheersovereenkomst en het financieringsplan, alsook van het gewijzigde Kaderreglement en het in uitvoering daarvan gewijzigde Bijzonder Reglement.    

Artikel 2

De gemeenteraad keurt de wijzigingen aan haar Bijzonder Reglement goed.

Artikel 3

De gemeenteraad stemt in met de Bijlage bij de Toetredingsakte tot goedkeuring van de wijzigingen aan de beheersovereenkomst en het financieringsplan.

Artikel 4

De gemeenteraad geeft aan Schouppe Britt - algemeen directeur - het mandaat om de Bijlage bij de Toetredingsakte en het Bijzonder Reglement te ondertekenen, en verzoekt haar om deze documenten op de gevraagde wijze zo spoedig mogelijk ter beschikking te stellen van het OFP Prolocus.

Zitting van 28 05 2026

OPENBARE ZITTING

5.   BEVOEGDHEIDSDELEGATIES PERSONEEL, VASTSTELLING VAN HET BEGRIP DAGELIJKS PERSONEELSBEHEER EN BEHEERSOVEREENKOMST VOOR GEMEENTE EN OCMW VOOR GEÏNTEGREERD PERSONEELSBELEID

Juridische gronden

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

●        Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

●        Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 dat stelt dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

●        Artikel 41, 1e lid van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad bij reglement bepaalde bevoegdheden kan toevertrouwen aan het college van burgemeester en schepenen.

●        Artikel 41, 2e lid van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 dat de bevoegdheden vastlegt die de gemeenteraad niet kan delegeren aan het college van burgemeester en schepenen en in het bijzonder:

○        2° het vaststellen van andere gemeentelijke reglementen dan die over personeelsaangelegenheden, en het bepalen van straffen en administratieve sancties bij de overtreding van die reglementen;

○        5° het goedkeuren van beheers- en samenwerkingsovereenkomsten;

○        17° het aangaan van andere dadingen dan dadingen met personeelsleden naar aanleiding van een beëindiging van het dienstverband, die de gevolgen van de beëindiging van het dienstverband als voorwerp hebben.

●        Artikel 56§2 en §3 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 m.b.t de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen en in het bijzonder:

○        2° het aanstellen en het ontslaan van het personeel, alsook de sanctie- en tuchtbevoegdheid ten aanzien van het personeel, met behoud van de toepassing van de bevoegdheid van de gemeenteraad, vermeld in artikel 41, tweede lid, 6°, van dit decreet en de gevallen waarin die bevoegdheid door of krachtens de wet of het decreet aan de gemeenteraad is opgedragen.

●        Artikel 57 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 m.b.t. de bevoegdheden die aan het college van burgemeester en schepenen werden gedelegeerd en die niet kunnen worden toevertrouwd aan de algemeen directeur, meer concreet het vaststellen van de rechtspositieregeling, het vaststellen van wat onder het begrip `dagelijks personeelsbeheer' moet worden verstaan en het aangaan van dadingen met personeelsleden naar aanleiding van een beëindiging van het dienstverband.

●        Artikel 78, 1e lid van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de raad voor maatschappelijk welzijn bij reglement bevoegdheden kan overdragen aan het vast bureau.

●        Artikel 78, 2e lid van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 dat de bevoegdheden vastlegt die de raad voor maatschappelijk welzijn niet kan delegeren aan het vast bureau en in het bijzonder:

○        2° het vaststellen van andere gemeentelijke reglementen dan die over personeelsaangelegenheden, en het bepalen van straffen en administratieve sancties bij de overtreding van die reglementen;

○        6° het goedkeuren van beheers- en samenwerkingsovereenkomsten als vermeld in artikel 196;

○        15° het aangaan van andere dadingen dan dadingen met personeelsleden naar aanleiding van een beëindiging van het dienstverband, die de gevolgen van de beëindiging van het dienstverband als voorwerp hebben.

●        Artikel 84§2 en §3 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 m.b.t de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen en in het bijzonder:

○        2° het aanstellen en het ontslaan van het personeel, alsook de sanctie- en tuchtbevoegdheid ten aanzien van het personeel, onder voorbehoud van de bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn, vermeld in artikel 78, tweede lid, 7°, en de gevallen waarin die bevoegdheid door of krachtens de wet of het decreet aan de raad voor maatschappelijk welzijn is opgedragen.

●        Artikel 85 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 m.b.t. de bevoegdheden aan het vast bureau werden gedelegeerde en die niet kunnen worden toevertrouwd aan de algemeen directeur, meer concreet het vaststellen van de rechtspositieregeling, het vaststellen van wat onder het begrip `dagelijks personeelsbeheer' moet worden verstaan en het aangaan van dadingen met personeelsleden naar aanleiding van een beëindiging van het dienstverband.

●        Artikel 170, 2de lid van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de algemeen directeur aan het hoofd staat van het personeel van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en bevoegd is voor het dagelijks personeelsbeheer en verder dat de uitoefening van het dagelijks personeelsbeheer kan toevertrouwd worden aan andere personeelsleden.

●        Artikel 170, 3de lid van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de algemeen directeur rapporteert aan het college van burgemeester en schepenen, aan het vast bureau en aan het bijzonder comité voor de sociale dienst.

●        Artikel 171§4 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de algemeen directeur in overleg met het managementteam zorgt voor o.m.

○        1° het voorontwerp van het organogram;

○        2° het voorontwerp van de rechtspositieregeling van het personeel;

●        Artikel 196 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn met een of meer overheden een samenwerkingsovereenkomst kunnen sluiten over het gemeenschappelijk gebruik van elkaars diensten. In de beheersovereenkomst kan worden opgenomen dat de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn voor bepaalde functies een beroep kunnen doen op elkaars personeelsleden.

Feiten

●           Het decreet lokaal bestuur (DLB) biedt aan verschillende organen en functiehouders binnen het lokaal bestuur de mogelijkheid om bepaalde bevoegdheden naar een ander niveau binnen de organisatie te delegeren.

●           In lokaal bestuur Maldegem gelden op vlak van personeelsbeleid momenteel al verschillende delegaties, zowel op niveau van:

○           de gemeenteraad en raad van maatschappelijk welzijn

○           het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau

○           de algemeen directeur

●           De verschillende delegaties op vlak van personeelsbeleid werden telkens in afzonderlijke en individuele beslissingen van de bevoegde organen vastgelegd.

●           Het voorgelegde document omvat een overzicht van de binnen ons bestuur bestaande bevoegdheidsdelegaties, aangevuld met een nieuwe (zie blauwe tekst) wenselijke bevoegdheidsdelegatie nl. de delegatie van het aangaan van dadingen met personeelsleden n.a.v. een beëindiging van het dienstverband. Een snelle aanpak in het aangaan van dadingen is immers gunstig voor alle partijen en resulteert voor het bestuur ook in een financieel voordeel doordat het college van burgemeester en schepenen / vast bureau regelmatiger bijeenkomt dan de gemeenteraad / de raad voor maatschappelijk welzijn.

●           Er werd ernaar gestreefd om daarnaast ook de invulling van het begrip 'dagelijks personeelsbeheer' mee te integreren in deze nota en om een aantal bepalingen m.b.t. de samenwerking tussen gemeente en OCMW vast te leggen, alsook de wijze waarop na delegatie gerapporteerd wordt. 

●           Op die manier wordt betracht een duidelijk overzichtelijker te maken m.b.t. de praktische uitvoering van de bepalingen van het decreet lokaal bestuur betreffende geïntegreerd personeelsbeleid.

●           Het ontwerp bestaat uit

○           Hoofdstuk 1: een algemeen deel met een inleiding en duiding van het doel van het document

○           Hoofdstuk 2: een beknopte weergave van de juridische basis

●           Vervolgens volgt een opsomming van de delegaties per orgaan en de opsomming van de invulling die een bevoegd orgaan geeft aan hetzij het begrip dagelijks personeelsbeheer, hetzij de manier waarop gemeente en OCMW samenwerken.

○           Hoofdstuk 3: Delegatie van de gemeenteraad aan het college van burgemeester en schepenen, delegatie van de raad van maatschappelijk welzijn aan het vast bureau en vaststelling van een beheersovereenkomst tussen gemeente en OCMW voor geïntegreerd personeelsbeleid

■           Delegatie rechtspositieregeling en organogram

■           Delegatie vaststelling van reglementen over personeelsaangelegenheden

■           Delegatie aangaan van dadingen met personeelsleden naar aanleiding van de beëindiging van het dienstverband

■           Delegatie vastleggen van vervangende feestdagen en sluitingsdagen

■           Delegatie vaststelling van het begrip dagelijks personeelsbeheer.

■           Beheersovereenkomst gemeente en OCMW voor geïntegreerd personeelsbeleid

●           Gemeenschappelijk gebruik van elkaars diensten

●           Beroep doen op elkaars personeelsleden

●           Juridische werkgever, werkgeversgezag en financiële verrekening

○           Hoofdstuk 4: Delegatie van het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau aan de algemeen directeur en vaststelling van het begrip dagelijks personeelsbeheer

■           Delegatie van de aanstellingsbevoegdheid

■           Vaststelling van het begrip dagelijks personeelsbeheer

●           Met betrekking tot de organisatie

●           Met betrekking tot de werking

●           Met betrekking tot het salaris, de toelagen en de vergoedingen

●           Met betrekking tot de arbeidsduur, verloven en afwezigheden

○           Hoofdstuk 5: Delegatie van de algemeen directeur met betrekking tot het begrip dagelijks personeelsbeheer

●           Met betrekking tot de organisatie

●           Met betrekking tot de werking

●           Met betrekking tot de arbeidsduur, verloven en afwezigheden

●           De nota wordt afgesloten met

○           Hoofdstuk 6: opname wie op welke basis aan welk orgaan rapporteert.

Argumentatie

●        De momenteel in ons lokaal bestuur bestaande delegatiebeslissingen zijn telkens in afzonderlijke beslissingen en verspreid in de tijd genomen. Dit werkt de versnippering van deze beslissingen in de hand en zorgt ervoor dat het niet evident is om een duidelijk zicht te krijgen over de correcte en actuele  bevoegdheidsverdeling binnen ons lokaal bestuur.

●        Het is dan ook beter om alle delegaties voor de verschillende bevoegdheidsniveaus, te bundelen in één enkel gecoördineerd besluit, geordend per thema.

●        De dienst strategie agendeerde een gecoördineerd delegatiebesluit dat beter toelaat na te gaan in hoeverre de bestaande delegaties nog actueel zijn of dat een aanpassing/ wijziging/ uitbreiding ervan noodzakelijk is om een vlotte, efficiënte, werking van het lokaal bestuur te garanderen.

●        De samenvoeging van de verschillende afzonderlijke delegaties in één gecoördineerd delegatiebesluit  zorgt voor meer duidelijkheid, waardoor ook de rechtszekerheid en toegankelijkheid verhoogt. Bovendien worden zo mogelijke ongerijmdheden en inconsistenties tussen verschillende delegaties vermeden.

●        De delegaties inzake personeel worden in een afzonderlijk document opgenomen, dat op termijn eventueel kan geïntegreerd worden in het gecoördineerde document.

●        Er werd voor deze werkwijze geopteerd, omdat het decreet lokaal bestuur op vlak van personeelsbeleid, naast enkele delegatiemogelijkheden, ook voorziet in het begrip 'dagelijks personeelsbeheer' dat een invulling moet krijgen en in de mogelijkheid om i.h.k.v. een geïntegreerd personeelsbeleid afspraken te maken tussen gemeente en OCMW.

●        Omwille van gelijkaardige motieven zoals hierboven vermeld, is het aangewezen om al de ze bepalingen te verzamelen in één document, zoals toegevoegd in bijlage.

●        Om tot één document te komen, wordt dit trapsgewijs voorgelegd aan de betrokken organen of functiehouders die een delegatie verlenen, de begrippen invullen en de afspraken goedkeuren.

●        De gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn keuren dus als eerste goed, vervolgens het college en het vast bureau en ten slotte de algemeen directeur, telkens voor wat betreft hun eigen bevoegdheden.

●        Eventuele latere wijzigingen door een bevoegd orgaan of bevoegde functiehouder worden verwerkt en geïntegreerd in dit gecoördineerd document om nieuwe versnippering te vermijden. De actuele versie wordt steeds ter inzage gehouden voor zowel intern als extern gebruik.

Tussenkomsten

●           Door raadslid Jan De Metsenaere (Ons Dorp)

●           Door burgemeester Koenraad De Ceuninck (cd&v)

●           Door algemeen directeur Britt Schouppe

Besluit

25 stemmen voor: Danté Basslé, Koenraad De Ceuninck, Annelies Lammertyn, Peter Van Hecke, Marten De Jaeger, Anneke Gobeyn, Leen Anthuenis, Valerie Taeldeman, Jason Van Landschoot, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Timothy De Groote, Ineke Hebbrecht, Jan De Metsenaere, Henk Deprest, Cedric De Smet, Robin Van Kerschaver, Lut D´Hondt, Dino Lateste, Patrice Timmerman, Emma De Smet, Maxim Vandemoere, Christiaan Verstrynge, Valentijn De Lille en Rik Vandenberghe

Artikel 1

De gemeenteraad keurt, voor wat betreft haar eigen bevoegdheden, het document "Bevoegdheidsdelegaties personeel, vaststelling van het begrip dagelijks personeelsbeheer en beheersovereenkomst voor gemeente en OCMW voor geïntegreerd personeelsbeleid", goed als volgt:.  

Bevoegdheidsdelegaties personeel

Vaststelling van het begrip

dagelijks personeelsbeheer

Beheersovereenkomst voor gemeente en OCMW voor geïntegreerd personeelsbeleid

Gemeente & OCMW Maldegem

Vastgesteld door de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn op 28-05-2026.

Vastgesteld door het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau op xx-xx-2026.

Vastgesteld door de algemeen directeur op xx-xx-2026.

Bekendgemaakt op www.maldegem.be op xx-xx-2026.

Inhoud

1. Inleiding en doel document

Lokale besturen (gemeente en OCMW) hebben een breed takenpakket, verdeeld over politieke organen. Op vlak van HR zijn de bevoegdheden verdeeld over de gemeenteraad, het college van burgemeester en schepenen, het vast bureau, de raad voor maatschappelijk welzijn en de algemeen directeur.

Het is weinig realistisch dat al deze organen hun bevoegdheden steeds zelf uitoefenen. Delegatie is daarom een essentieel instrument om de werking van het lokaal bestuur beheersbaar, efficiënt en wendbaar te houden. Delegatie is echter aan strikte regels gebonden. Niet alle bevoegdheden kunnen worden gedelegeerd: een wettelijke of decretale basis is altijd vereist.

Dit document geeft voor de gemeente en het OCMW Maldegem een concrete invulling aan de decretaal voorziene begrippen die nodig zijn om te verduidelijken wat bepaalde bevoegdheden m.b.t. HR in de praktijk inhouden. Daarnaast wordt de invulling van het begrip ‘dagelijks personeelsbeheer’ vastgesteld. Ten slotte worden ook een aantal bepalingen m.b.t. de samenwerking op personeelsvlak tussen gemeente en OCMW beschreven en hoe er gerapporteerd wordt over gedelegeerde bevoegdheden.

Voorliggend document is aanvullend en verduidelijkend, niet vervangend. Het dient in geval van twijfel of onduidelijkheid steeds samen te worden gelezen met andere regelgevende teksten.

Dit document bevat zowel beslissingen van de gemeenteraad (GR), het college van burgemeester en schepenen (CBS), de raad voor maatschappelijk welzijn (RMW), het vast bureau (VB) en de algemeen directeur (AD). Elk orgaan of elke functiehouder kan uiteraard enkel binnen haar of zijn bevoegdheden beslissen. Dit document wordt  trapsgewijs formeel goedgekeurd door alle betrokken organen of de betrokken functiehouder voor wat betreft hun gedeelte. Eventuele latere wijzigingen aan voorliggend document worden beslist door het bevoegde orgaan of de bevoegde functiehouder, en vervolgens in voorliggend document geïntegreerd.

2. Juridische basis

Het Decreet Lokaal Bestuur voorziet dat de gemeenteraad de bevoegdheid heeft om het begrip ‘dagelijks personeelsbeheer’ in te vullen en om vast te stellen wat onder ‘dagelijks personeelsbeheer’ verstaan wordt, dit om het beleid zo efficiënt mogelijk te organiseren, op maat van de eigen organisatie en binnen de grenzen die het zelf wenst.  Op basis van artikel 57, tweede lid en 85, tweede lid Decreet Lokaal Bestuur kan deze bevoegdheid worden gedelegeerd aan het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau. Bij het uitoefenen van een gedelegeerde bevoegdheid moet steeds rekening gehouden worden met hogere regelgeving, bijvoorbeeld wetten en decreten, de rechtspositieregeling, het arbeidsreglement enz.
 

Het Decreet Lokaal Bestuur (DLB) bepaalt expliciet welke bevoegdheden niet gedelegeerd mogen worden. Het uitgangspunt is: delegatie is mogelijk, tenzij expliciet verboden. In andere regelgeving wordt vaak omgekeerd gewerkt: alleen wat expliciet mag, kan worden gedelegeerd. Bij het uitoefenen van een gedelegeerde bevoegdheid moet steeds rekening gehouden worden met hogere regelgeving, bijvoorbeeld wetten en decreten, de rechtspositieregeling, het arbeidsreglement, het vormingsreglement, enz.

De wettelijke basis voor wat dagelijks personeelsbeheer inhoudt, is eveneens opgenomen in het Decreet Lokaal Bestuur (artikel 170).

Hierbij is ook voorzien dat de algemeen directeur bepaalde bevoegdheden kan toevertrouwen aan andere personeelsleden van de gemeente of het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, waarbij de algemeen directeur nooit wordt ontslagen van zijn / haar / hun verantwoordelijkheid.

Verder zijn er bepalingen vastgelegd m.b.t. samenwerking op het gebied van personeel tussen gemeente en OCMW. Daarnaast is voorzien in de mogelijkheid tot kruiselingse delegatie waarbij binnen de bij het decreet of andere wetgeving bepaalde grenzen, gemeentebevoegdheden aan een OCMW-personeelslid worden gedelegeerd en OCMW-bevoegdheden aan een gemeentepersoneelslid.

3. Delegatie van de gemeenteraad aan het college van burgemeester en schepenen, delegatie van de raad van maatschappelijk welzijn aan het vast bureau en vaststelling van een beheersovereenkomst tussen gemeente en OCMW voor geïntegreerd personeelsbeleid

De gemeenteraad/raad voor maatschappelijk welzijn delegeert de volgende personeelsaspecten aan het college van burgemeester en schepenen/vast bureau:

4. Delegatie vaststelling rechtspositieregeling en organogram

De vaststelling van de rechtspositieregeling en het organogram wordt gedelegeerd aan het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau.  De algemeen directeur zorgt in overleg met het managementteam voor het voorontwerp.

5. Delegatie vaststelling van reglementen over personeelsaangelegenheden

De vaststelling van reglementen over personeelsaangelegenheden wordt toevertrouwd aan het college van burgemeester en schepenen/het vast bureau.

6. Delegatie aangaan van dadingen met personeelsleden naar aanleiding van een beëindiging van het dienstverband.

Het aangaan van dadingen met personeelsleden n.a.v. een beëindiging van het dienstverband die de gevolgen van de beëindiging van het dienstverband als voorwerp hebben, wordt gedelegeerd aan het college van burgemeester en schepenen/het vast bureau.

7. Delegatie vastleggen van vervangende feestdagen en sluitingsdagen

De delegatie van de vaststelling van de rechtspositieregeling brengt met zich mee dat ook het vastleggen van vervangingsfeestdagen en sluitingsdagen mee gedelegeerd worden aan het college van burgemeester en schepenen/het vast bureau. 

8. Delegatie vaststelling van het begrip dagelijks personeelsbeheer

Het Decreet Lokaal Bestuur voorziet dat de gemeenteraad de bevoegdheid heeft om het begrip ‘dagelijks personeelsbeheer’ in te vullen en om vast te stellen wat onder ‘dagelijks personeelsbeheer’ verstaan wordt. Dit om het beleid zo efficiënt mogelijk te organiseren, op maat van de eigen organisatie en binnen de grenzen die het zelf wenst.  Deze bevoegdheid wordt gedelegeerd aan het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau.

9. Beheersovereenkomst gemeente en OCMW voor geïntegreerd personeelsbeleid

Gemeente en OCMW zijn twee aparte organisaties maar delen één organogram, één managementteam, één deontologische code, één algemeen directeur en één financieel directeur. De rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel geldt ook voor het OCMW-personeel, behalve voor het specifiek OCMW-personeel (zoals de maatschappelijk werker in de sociale dienst) en het personeel in specifieke OCMW-diensten zoals bijvoorbeeld een woonzorgcentrum, want dat is de exclusieve bevoegdheid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn.

Gemeente en OCMW sluiten hierbij een beheersovereenkomst over het gemeenschappelijk gebruik van elkaars diensten. Het volgende wordt overeengekomen:

10. Gemeenschappelijk gebruik van elkaars diensten

●        Gemeente en OCMW kunnen gemeenschappelijk gebruik maken van elkaars diensten

11. Beroep doen op elkaars personeelsleden

●        Gemeente en OCMW kunnen beroep doen op elkaars personeelsleden

●        Bij de waarneming van een functie in het ene bestuur door een personeelslid van het andere bestuur kan hiervoor een waarnemingstoelage worden toegekend

●        Leidinggevenden mogen instructies geven aan zowel gemeente- als OCMW-personeel dat volgens het organogram tot hun dienst behoort

●        Een personeelslid van de gemeente kan geëvalueerd worden door een personeelslid van het OCMW of omgekeerd, op voorwaarde dat deze laatste een leidinggevende bevoegdheid uitoefent over het personeelslid

12. Juridische werkgever, werkgeversgezag en financiële verrekening

●        De gemeente of het OCMW blijft naar gelang het geval de juridische werkgever en oefent het werkgeversgezag uit.

●        Voor de uitoefening wordt onderling geen vergoeding voorzien

13. Delegatie van het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau aan de algemeen directeur en vaststelling van het begrip dagelijks personeelsbeheer

Het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau delegeert de volgende personeelsaspecten aan de algemeen directeur.

14. Delegatie van de aanstellingsbevoegdheid

De aanstellingsbevoegdheid houdt in: het aanstellen en het ontslaan van het personeel, alsook de sanctie- en tuchtbevoegdheid ten aanzien van het personeel:

●        Inrichten van selectieprocedures: vacant verklaren van een functie, vaststellen van de jury, vaststellen van de selectieprocedure, afsluiten van de kandidatuurlijst, afsluiten van de selectieprocedure, aanleggen van een wervings- of bevorderingsreserve…

●        Aanstellen en ontslaan van personeelsleden, evenals de sanctie- en tuchtbevoegdheid ten aanzien van deze personeelsleden

●        Interne mobiliteit en bevordering van een personeelslid

●        Aanstellen van een personeelslid met betrekking tot het waarnemen van een hogere functie

●        Ambtshalve herplaatsen van een personeelslid

●        In disponibiliteit stellen van een personeelslid

●        Ter beschikking stellen van een personeelslid (= met overdracht van het werkgeversgezag)

●        Het nemen van ordemaatregelen. Dit zijn maatregelen die tot doel hebben om de verstoring van de goede werking van de dienst te herstellen

15. Vaststelling van het begrip dagelijks personeelsbeheer

De algemeen directeur staat in voor de algemene leiding van de diensten van de gemeente en van de diensten van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. Hij/zij/x staat aan het hoofd van het personeel van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en is bevoegd voor het dagelijkse personeelsbeheer. Het begrip dagelijks personeelsbeheer wordt als volgt ingevuld:

16. Met betrekking tot de organisatie

●        Vaststellen van functiebeschrijvingen, met uitzondering van de decretale graden

●        Behandelen van aanvragen en afsluiten van overeenkomsten voor een stage, een werkstraf en personeelsleden in het kader van artikel 60 § 7 van de OCMW-wet

●        Instaan voor de werkorganisatie, taakverdeling en taaktoewijzing

●        Vaststellen van tijdelijke dienstaanwijzing van een personeelslid in het kader van de goede werking van de dienst

●        Uitlenen van personeel tussen gemeente en OCMW (= zonder overdracht van werkgeversgezag)

●        Instaan voor het onthaal van nieuwe personeelsleden, afspraken voor integratie in de organisatie en inwerking in de functie 

17. Met betrekking tot de werking

●        Instaan voor de invulling van het vormingsrecht en de vormingsplicht

●        Behandelen van vormingsaanvragen

●        Waken over de invulling en de interne organisatie van de feedback- en evaluatiecyclus van de personeelsleden in de organisatie, met uitzondering van de decretale graden

●        Instaan voor de uitvoering van de feedback- en evaluatiecyclus van de personeelsleden en instaan voor de evaluatie tijdens de proeftijd van een personeelslid

●        Verstrekken van verklaringen en ondertekenen van attesten in verband met het personeelsbeheer, bijvoorbeeld sociale documenten, tewerkstellingsattest, vakantieattest…

●        Opmaken van de werkplanning. Instaan voor de regeling van dienstreizen en goedkeuren van aanvragen tot dienstreis met het meest geschikte vervoermiddel

●        Goedkeuren van aanvragen voor het uitvoeren van telewerk van een personeelslid

●        Het nemen van maatregelen van inwendige orde. Dit zijn maatregelen om de goede werking van de dienst te verbeteren of te verzekeren.

●        De beoordeling van een arbeidsongeval

18. Met betrekking tot het salaris, de toelagen en de vergoedingen

●        Vaststellen van het individueel jaarsalaris van een personeelslid, met inbegrip van de aanrekening van eventuele relevante beroepservaring en overname anciënniteit

●        Beslissen over aanvragen met betrekking tot toelagen en (onkosten)vergoedingen van een personeelslid

19. Met betrekking tot de arbeidsduur, verloven en afwezigheden

●        Toezien op het correct naleven van de arbeidstijd en, in geval van niet-naleving van de arbeidstijdregeling, het nemen van passende maatregelen

●        Toestaan van afwijkingen op de organisatie van de arbeidstijd en rusttijden

●        Goedkeuren van prestaties buiten het uurrooster

●        Instaan voor de regeling van opdracht tot permanentieplicht en aanduiden van personeelsleden die de permanentieplicht vervullen

●        Opdrachthouderschap

●        Behandelen van aanvragen van verloven en afwezigheden in het kader van loopbaanvermindering, loopbaanonderbreking, zorgkrediet en onbetaald verlof… en andere tijdelijke loopbaanmaatregelen

●        Goedkeuren van de overdracht van verlofdagen

●        Behandelen van dagdagelijkse individuele verlof- en afwezigheidsaanvragen

●        Vaststellen van een ongewettigde afwezigheid van een personeelslid

●        Organiseren van een medische controle bij ziekte van een personeelslid

20. Delegatie van de algemeen directeur met betrekking tot het begrip dagelijks personeelsbeheer

De algemeen directeur kan de uitoefening van een aantal aspecten van het dagelijks personeelsbeheer toevertrouwen aan de leidinggevende personeelsleden van wie de functies zijn aangegeven in het organogram.

Dit omvat de organisatorische aspecten die de loopbaan van een personeelslid niet rechtstreeks beïnvloeden, maar die minimaal alle aspecten van de dagdagelijkse operationele werking van een dienst met betrekking tot het personeel omvatten. Voor lokaal bestuur Maldegem delegeert de algemeen directeur volgende bevoegdheden aan de diensthoofden/leidinggevenden: 

21. Met betrekking tot de organisatie

●        Instaan voor het onthaal van nieuwe personeelsleden

●        Afspraken voor integratie in de organisatie en inwerking in de functie

22. Met betrekking tot de werking

●        Opmaken van werkplanning

●        Instaan voor de uitvoering van de feedback- en evaluatiecyclus van de personeelsleden

●        Instaan voor de regeling van dienstreizen en goedkeuren van aanvragen tot dienstreis met het meest geschikte vervoermiddel

23. Met betrekking tot de arbeidsduur, verloven en afwezigheden

●        Behandelen van dagdagelijkse individuele verlof- en afwezigheidsaanvragen

●        Goedkeuren van vormingsaanvragen

●        Goedkeuren van prestaties buiten het uurrooster

24. Rapportering

Het college van burgemeester en schepenen/vast bureau rapporteert jaarlijks aan de gemeenteraad/Raad voor Maatschappelijk Welzijn over de gedelegeerde bevoegdheden.

De besluiten van de algemeen directeur worden maandelijks ter kennis gebracht van het college van burgemeester en schepenen / vast bureau.

Artikel 2:

Alle eerdere delegatiebeslissingen strijdig met het hierboven vermelde gecoördineerd document, worden opgeheven.

Zitting van 28 05 2026

OPENBARE ZITTING

6.   STRATEGIE - COÖRDINATIE BEVOEGDHEIDSDELEGATIES GEMEENTE-OCMW-AGB

Juridische gronden

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

●        Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

●        Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 dat stelt dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

●        Artikel 41, 1e lid van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017  waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad bij reglement bepaalde bevoegdheden kan toevertrouwen aan het college van burgemeester en schepenen.

●        Artikel 41, 2e lid van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 decreet lokaal bestuur dat de bevoegdheden vastlegt die de gemeenteraad niet kan delegeren aan het college van burgemeester en schepenen.

●        Artikel 57 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat het college van burgemeester en schepenen bij reglement de uitoefening van bepaalde bevoegdheden aan de algemeen directeur kan toevertrouwen.

●        Artikel 57, 2de lid van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 dat de bevoegdheden vastlegt die niet aan de algemeen directeur kunnen worden toevertrouwd.

●        Artikel 78 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de raad voor maatschappelijk welzijn bij reglement bepaalde bevoegdheden kan toevertrouwen aan het vast bureau.

●        Artikel 78, 2e lid van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 dat de bevoegdheden vastlegt die de raad voor maatschappelijk welzijn niet kan delegeren aan het vast bureau.

●        Artikel 85 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat het vast bureau bij reglement de uitoefening van bepaalde bevoegdheden aan de algemeen directeur kan toevertrouwen.

●        Artikel 85, 2de lid van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 dat de bevoegdheden vastlegt die niet door het vast bureau aan de algemeen directeur kunnen worden toevertrouwd.

●        Artikel 170 2de lid van het decreet over het lokaal bestuur dat bepaalt dat de algemeen directeur de uitoefening van het dagelijks personeelsbeheer kan toevertrouwen aan andere personeelsleden.

●        Artikel 220 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 dat stelt dat de algemeen directeur en de financieel directeur binnen de grenzen van het organisatiebeheersingssysteem bepaalde bevoegdheden kan toevertrouwen aan andere personeelsleden van de gemeente of het OCMW.

●        Art. 280 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 dat bepaalt dat de burgemeester/ voorzitter van het vast bureau zijn ondertekeningsbevoegdheid kan overdragen aan een of meerdere leden van het college van burgemeester en schepenen/ vast bureau.

●        Art. 283 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 dat bepaalt dat de algemeen directeur zijn ondertekeningsbevoegdheid kan overdragen aan een of meerdere personeelsleden van de gemeente/het OCMW.

Feiten

●        Het decreet lokaal bestuur (DLB) biedt aan de verschillende organen en functiehouders binnen het lokaal bestuur de mogelijkheid om bepaalde bevoegdheden naar een ander niveau binnen de organisatie te delegeren.

●        In lokaal bestuur Maldegem gelden momenteel al verschillende delegaties:

○        zowel op niveau van de gemeenteraad/raad maatschappelijk welzijn/ raad van bestuur autonoom gemeentebedrijf

○        als op niveau van het college van burgemeester schepenen/ vast bureau/ directiecomité autonoom gemeentebedrijf

○        en op niveau van de burgemeester en de algemeen directeur.

●        De verschillende, momenteel geldende delegaties werden telkens in afzonderlijke en individuele beslissingen van de bevoegde organen vastgelegd.

●        Om de bestaande delegaties overzichtelijker te maken werd een ontwerp van gecoördineerd overzicht van bevoegdheidsdelegaties binnen gemeente, OCMW en autonoom gemeentebedrijf Maldegem opgesteld.

●        Dit document omvat een overzicht van de binnen ons bestuur bestaande bevoegdheidsdelegaties, aangevuld met een aantal nieuwe wenselijke bevoegdheidsdelegaties.

●        In dit document staan de eigenlijke delegaties steeds cursief gedrukt, Niet-cursieve tekst omvat steeds de toelichting omtrent de verschillende delegaties.(In het document in bijlage staan de bestaande delegaties is geel gemarkeerd, nieuwe delegaties staan in blauw gemarkeerd).

●        Het ontwerp bestaat uit:

- Een algemeen deel met een inleiding en een aantal algemene begrippen en definities nuttig in het kader van de bevoegdheidsdelegaties (hoofdstuk 1 en 2).

- Vervolgens volgt een opsomming van de delegaties per onderwerp:

- dagelijks bestuur (hoofdstuk 3)

- budgethouderschap (hoofdstuk 4)

- handelingen in het kader van meerwerken (hoofdstuk 5),

- financiën (hoofdstuk 6)

- burgerzaken (hoofdstuk 7)

- openbaar domein en patrimonium (hoofdstuk 8)

- autonoom gemeentebedrijf (hoofdstuk 9)

- diverse bevoegdheidsdelegaties en handtekendelegaties (hoofdstuk 10 en 11)

- vervangingsregelingen (hoofdstuk 12).

●        In het hoofdstuk 3 over het dagelijks bestuur inzake daden van beheer met betrekking tot de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen wordt voortaan uitdrukkelijk een delegatie opgenomen. De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn delegeren daarbij aan het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau de bevoegdheid voor daden van beheer over onroerende goederen, evenals over de daarop betrekking hebbende onroerende zakelijke rechten en contracten met een maximale duurtijd van negen jaar. Daarnaast wordt ook de vaststelling van een overzicht van algemene retributies (zoals personeelsinzet en het afleveren van documenten) gedelegeerd.

●        Hoofdstukken 4 en 5 bundelen bestaande delegaties over budgethouderschap en handelingen in het kader van meerwerken.

●        Hoofdstuk 6 inz. financiën omvat een verklarend deel met een inleiding, een aantal begrippen en afspraken over de uitvoering van de bevoegdheden inzake financiën. Vervolgens worden de delegaties over financiën opgenomen (beperkt tot het vaststellen van retributies en bijhorende voorwaarden en het nemen van besluiten inzake leningen en beleggingen).

●        Vervolgens wordt een nieuwe delegatie ingeschreven waarbij het college van burgemeester en schepenen de bevoegdheid tot het houden van hoorzittingen inzake belastingen delegeert aan een bezwaarcommissie (in de praktijk wordt dit al zo uitgevoerd, maar een formele delegatiebeslissing hierrond werd nog niet genomen).

○        Om de praktische werkbaarheid binnen haar dienst te verzekeren werkt onze financieel directeur ook met een aantal bevoegdheden die ze aan haar medewerkers toevertrouwde. Dit zijn geen eigenlijke delegaties in de strikte zin van het woord en deze werden niet in het voorliggende document opgenomen. Deze kunnen in een verdere fase in een afzonderlijk besluit gecoördineerd worden.

●        Hoofdstuk 7 inz. burgerzaken omvat een aantal delegaties die nu in de praktijk al uitgevoerd worden, maar die nog moeten geformaliseerd worden in een beslissing. Ze werden daarom bij het ontwerpdocument in bijlage in blauw gemarkeerd. Het betreft hier o.m.

○        de bevoegdheden inzake het opstellen van de akten van burgerlijke stand,

○        de beoordeling van de documenten op basis waarvan betrokkene beweert volmacht te kunnen verstrekken in het kader van de verkiezingen

○        en de handtekendelegatie voor diverse documenten inzake burgerzaken.

●        Hoofdstuk 8 inz. openbaar domein en patrimonium omvat een aantal voorstellen voor nieuwe delegaties.

○        Ten eerste wordt een delegatie van de gemeenteraad aan het college ingeschreven voor het uitvaardigen van aanvullende reglementen op het wegverkeer. Deze delegatie laat toe sneller in te spelen op wijzigende verkeerssituaties.

○        Vervolgens delegeert het college het afleveren van vergunning inzake de inname van openbaar domein aan de algemeen directeur, dit evenwel met uitzondering van de vergunningen inname openbaar domein in de centrumstraten met een grote impact. Of indien er een tijdelijk verkeersreglement aan gekoppeld werd. Of als er een negatief advies over werd geformuleerd door onze diensten.

○        Verder delegeert het college de aktename van klasse III-inrichtingen aan de directeur Ruimte.

●        Deze nieuwe delegaties maken een vlottere en snellere werking inzake openbaar domein en patrimonium mogelijk.

●        Hoofdstuk 9 behandelt delegaties opgenomen in de statuten van het autonoom gemeentebedrijf. Ook worden de delegaties over financiën in het AGB opgesomd.

●        Hoofdstuk 10 focust op diverse bevoegdheidsdelegaties.

○        Ten eerste wordt de nieuw te voorziene delegatie opgenomen van de algemeen directeur naar de medewerkers van de dienst strategie en de dienst ruimtelijke ordening voor de openbaarmaking van bestuursdocumenten (uitgezonderd in geval de aanvraag geweigerd moet worden, in welk geval de algemeen directeur bevoegd blijft).

●        Hoofdstuk 11 omvat diverse handtekendelegaties

●        Hoofdstuk 12 bespreekt de vervangingsregeling voor de verschillende organen van het bestuur.

●        Hoofdstuk 13 omvat enkele bijlagen.

●        De delegaties inzake personeel worden in een afzonderlijk document opgenomen, dat op termijn eventueel kan geïntegreerd worden in het gecoördineerde document.

Argumentatie

●        De in ons lokaal bestuur bestaande delegatiebeslissingen zijn telkens in afzonderlijke beslissingen en verspreid in de tijd genomen. Dit werkt de versnippering van deze beslissingen in de hand en zorgt ervoor dat noch burgers, medewerkers of politieke organen van het lokaal bestuur een duidelijk zicht krijgen op de correcte en actuele bevoegdheidsverdeling.

●        Het is dan ook beter om alle delegaties voor de verschillende bevoegdheidsniveaus, te bundelen in één enkel gecoördineerd besluit, geordend per thema.

●        Een gecoördineerd delegatiebesluit laat ook beter toe na te gaan in hoeverre de bestaande delegaties nog actueel zijn of dat een aanpassing/ wijziging/ uitbreiding ervan noodzakelijk is om een vlotte, efficiënte, werking van het lokaal bestuur te garanderen.

●        De samenvoeging van de verschillende afzonderlijke delegaties in één gecoördineerd delegatiebesluit  zorgt voor meer duidelijkheid, waardoor ook de rechtszekerheid en toegankelijkheid verhoogt. Bovendien worden zo mogelijke ongerijmdheden en inconsistenties tussen verschillende delegaties vermeden.

●        De nieuwe toe te stane delegaties die in het gecoördineerde document opgenomen worden brengen bovendien een vermindering van de werklast voor de betrokken diensten mee. De betreffende handelingen worden eenvoudiger op te volgen en kunnen consistenter doorgevoerd worden.

●        De verschillende delegatiebesluiten samenbrengen in één gecoördineerd document vermindert ook het risico op fouten en tegenstrijdigheden die kunnen leiden tot betwistingen.

●        Om tot een gecoördineerd delegatiebesluit te komen wordt deze initiële versie trapsgewijs voorgelegd aan de betrokken organen of functiehouders die een delegatie verlenen. Deze organen / functiehouders keuren dan telkens hun eigen gedelegeerde bevoegdheden goed.

●        De gemeenteraad, raad voor maatschappelijk welzijn, de raad van bestuur van het autonoom gemeentebedrijf keuren dus als eerste het gecoördineerde besluit goed, vervolgens het college, het vast bureau en het directiecomité, vervolgens de burgemeester en de algemeen directeur, telkens voor wat betreft hun eigen bevoegdheden.

●        Eventuele latere wijzigingen door een bevoegd orgaan of bevoegde functiehouder worden verwerkt en geïntegreerd in dit gecoördineerd document om nieuwe versnippering te vermijden. De actuele versie wordt steeds ter inzage gehouden voor zowel intern als extern gebruik.

Besluit

25 stemmen voor: Danté Basslé, Koenraad De Ceuninck, Annelies Lammertyn, Peter Van Hecke, Marten De Jaeger, Anneke Gobeyn, Leen Anthuenis, Valerie Taeldeman, Jason Van Landschoot, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Timothy De Groote, Ineke Hebbrecht, Jan De Metsenaere, Henk Deprest, Cedric De Smet, Robin Van Kerschaver, Lut D´Hondt, Dino Lateste, Patrice Timmerman, Emma De Smet, Maxim Vandemoere, Christiaan Verstrynge, Valentijn De Lille en Rik Vandenberghe

Besluit

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt, voor wat betreft haar eigen bevoegdheden, het "Gecoördineerd overzicht bevoegdheidsdelegaties Gemeente OCMW & AGB Maldegem" goed als volgt:

"Bevoegdheidsdelegaties gemeente, OCMW & AGB Maldegem

Gecoördineerd Overzicht

Vastgesteld door de gemeenteraad op xx-xx-2026.

Bekendgemaakt op www.maldegem.be op xx

Inhoud

Lokale besturen (gemeente en OCMW) hebben een breed takenpakket, verdeeld over politieke organen (zoals gemeenteraad, college, vast bureau, raad voor maatschappelijk welzijn, bijzonder comité sociale dienst) en de decretale graden (algemeen directeur, financieel directeur).

Het is weinig realistisch dat al deze organen en functiehouders hun bevoegdheden steeds zelf uitoefenen. Delegatie is daarom een essentieel instrument om de werking van het lokaal bestuur beheersbaar, efficiënt en wendbaar te houden.

Delegatie is echter aan strikte regels gebonden. Niet alle bevoegdheden kunnen worden gedelegeerd: een wettelijke of decretale basis is altijd vereist.

●        Het Decreet Lokaal Bestuur (DLB) bepaalt expliciet welke bevoegdheden niet gedelegeerd mogen worden. Het uitgangspunt is: delegatie is mogelijk, tenzij expliciet verboden. In andere regelgeving wordt vaak omgekeerd gewerkt: alleen wat expliciet mag, kan worden gedelegeerd.

●        Ook in andere bovenlokale regelgevende teksten zijn heel wat bepalingen omtrent mogelijke delegaties in een lokaal bestuur opgenomen, vb. in de Nieuwe Gemeentewet (NGW), het Burgerlijk Wetboek, de Codex Ruimtelijke Ordening, de OCMW-Wet of andere wet- en regelgeving.

Dit document geeft voor de gemeente en het OCMW Maldegem een concrete invulling aan de decretaal voorziene begrippen die nodig zijn om te verduidelijken wat bepaalde bevoegdheden in de praktijk inhouden (zoals het dagelijks bestuur).

Daarnaast worden de geldende bevoegdheidsdelegaties limitatief opgesomd en wordt de vervangingsregeling beschreven die van toepassing is bij afwezigheid of verhindering van bepaalde functiehouders, zodat de continuïteit van de dienstverlening steeds kan worden gegarandeerd.

Voorliggend document is aanvullend en verduidelijkend, niet vervangend. Het dient in geval van twijfel of onduidelijkheid steeds samen te worden gelezen met andere regelgevende teksten.

Dit document bevat zowel beslissingen van de gemeenteraad, het college van burgemeester en schepenen (CBS), de burgemeester, de raad voor maatschappelijk welzijn (RMW), het vast bureau, het bijzonder comité voor de sociale dienst (BCSD), de algemeen directeur, de financieel directeur en het managementteam (MAT). Elk orgaan of elke functiehouder kan uiteraard enkel binnen haar of zijn bevoegdheden beslissen.

Dit document wordt  trapsgewijs formeel goedgekeurd door alle betrokken organen of functiehouders voor wat betreft hun gedeelte. Deze initiële goedkeuring vervangt ook alle eerdere delegatiebesluiten.

Eventuele latere wijzigingen aan voorliggend document worden beslist door het bevoegde orgaan of de bevoegde functiehouder, en vervolgens in voorliggend document geïntegreerd.

2. Algemene begrippen & definities

2.1 Toegewezen bevoegdheden

De basisuitgangspunten van de bevoegdheidsverdeling in een lokaal bestuur liggen vervat in Vlaamse of federale regelgeving (DLB/NGW/andere wetgeving). Heel wat bevoegdheden worden door die regelgeving expliciet benoemd en rechtstreeks toegewezen aan bepaalde organen of functies. In dat geval spreken we van “toegewezen bevoegdheden”.

Voorbeelden:

●        De gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van wat onder het begrip “dagelijks bestuur” moet worden verstaan in toepassing van artikel 41, 8° van het DLB.

●        Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor de tijdelijke politieverordeningen op het wegverkeer in toepassing van artikel 130bis van de NGW. 

●        De RMW is bevoegd voor het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies in toepassing van artikel 78, 17° van het DLB.

●        De maatschappelijk werker van het OCMW heeft als opdracht de personen en gezinnen te helpen bij het opheffen of verbeteren van de noodsituaties waarin zij zich bevinden in toepassing van artikel 183 van het DLB. Daarvoor verricht hij/ zij, onder meer, de onderzoeken ter voorbereiding van de te nemen beslissingen, verstrekt hij/ zij documentatie en raadgevingen en verzekert hij/zij de maatschappelijke begeleiding van de betrokkenen.

●         

2.2 Gedelegeerde bevoegdheden

Gedelegeerde bevoegdheden zijn bevoegdheden die initieel zijn toegewezen aan een bepaald orgaan of een bepaalde functiehouder, maar door een delegatiebeslissing zijn toevertrouwd aan een ander orgaan of functiehouder.

Als dat orgaan of die functiehouder de gedelegeerde bevoegdheden nog verder delegeert, dan spreken we van subdelegeren. De redenen om bevoegdheden te (sub)delegeren zijn uiteenlopend en kaderen in de beweging tot responsabilisering en financiële bewustmaking, administratieve vereenvoudiging en een efficiëntere en snellere werking van de organisatie. Bevoegdheden die voortvloeien uit het DLB zijn delegeerbaar met uitzondering van die zaken die hiervan expliciet worden uitgesloten.

Bevoegdheden die voortvloeien uit andere rechtsbronnen dan het DLB en die uitdrukkelijk aan een bestuursorgaan worden voorbehouden kunnen niet gedelegeerd worden tenzij deze bijzondere wetgeving in een delegatiegrondslag voorziet.

2.3 Handelingsbevoegdheid (incl. handtekenbevoegdheid)

Wie een bevoegdheid kreeg toegewezen of gedelegeerd, is bevoegd om inzake die bevoegdheid te beslissen of te handelen. Juridisch spreekt men van “handelingsbevoegdheid”.

Indien men over de bevoegdheid beschikt om een handeling te stellen, dan houdt dit ook altijd de handtekenbevoegdheid in. Het DLB voorziet in artikel 279 §3 immers als principe dat handelingsbevoegdheid ook handtekenbevoegdheid omvat. Diegene aan wie een bevoegdheid toegewezen werd, is dus ook bevoegd om de documenten i.v.m. deze bevoegdheid te ondertekenen.

De personeelsleden kunnen de aan hen gedelegeerde bevoegdheid op hun beurt verder delegeren aan personeelsleden (op functie, niet op naam), mits melding aan de dienst strategie die deze subdelegaties registreert in een register. 

In het register “Subdelegaties Gemeente/OCMW Maldegem” worden volgende zaken opgenomen:

●        welke bevoegdheid er door wie gedelegeerd wordt 

●        aan welk orgaan of functiehouder de bevoegdheid gedelegeerd wordt

Dit betekent dat in eerste instantie de functiehouders opgenomen in het register “Bevoegdheidsdelegaties gemeente/OCMW Maldegem” bevoegd zijn om documenten i.v.m. de aan hen gedelegeerde bevoegdheden te ondertekenen. 

Bij afwezigheid of het wegvallen van de in het register opgenomen functie, is de persoon die instaat voor de vervanging ook altijd bevoegd om de beslissing te nemen of documenten in verband met de gedelegeerde bevoegdheid te ondertekenen. Aanvullend is de functie N+1 of hoger ook altijd hiervoor bevoegd.

De ondertekening van een document door iemand die de handelingsbevoegdheid heeft gebeurt altijd in eigen naam en functie, zonder extra vermelding.

Voorbeeld:

[Voornaam Naam]

Schepen van Sport

Of 

[Voornaam Naam]

Administratief medewerker dienst strategie

Indien een document getekend wordt namens een orgaan (gemeenteraad, RMW, college van burgemeester en schepenen, vast bureau, MAT,…), dan wordt dat vermeld voor de naam.

Voorbeeld:

Namens het college van burgemeester en schepenen,

[Voornaam Naam]    [Voornaam Naam]

Algemeen directeur      Burgemeester

Rapportage:

De partij die een delegatie gekregen heeft, zorgt voor een systeem/methodiek waarbij beslissingen in uitvoering van die delegatie kunnen worden bijgehouden en waardoor een efficiënte rapportage mogelijk is. Minstens één maal per jaar wordt voor de verschillende in dit document opgenomen delegaties voorzien in een rapportage aan het delegerend orgaan of de delegerende functiehouder. Deze rapportage wordt bij voorkeur gekoppeld aan de rapportage inzake organisatiebeheersing die jaarlijks voor 30 juni gebeurt.

2.4 Handtekenbevoegdheid (excl. Handelingsbevoegdheid)

Handelingsbevoegdheid houdt dus automatisch handtekenbevoegdheid in (cfr. 2.3). Het is echter ook mogelijk om enkel de handtekenbevoegdheid te delegeren, dus zonder de handelingsbevoegdheid te delegeren.

Zo voorziet het DLB dat alle documenten m.b.t. de uitoefening van de bevoegdheden door het college van burgemeester en schepenen worden ondertekend door de burgemeester en de algemeen directeur. Beiden kunnen die handtekenbevoegdheid delegeren: de burgemeester aan een schepen, de algemeen directeur aan een ambtenaar. Een dergelijke delegatie van handtekenbevoegdheid wijzigt niets aan de handelingsbevoegdheid: die blijft in dit voorbeeld bij het college van burgemeester en schepenen.

Handtekenbevoegdheid zonder handelingsbevoegdheid houdt dus in dat je rechtmatig kan ondertekenen zonder dat je beschikt over de bevoegdheid om daadwerkelijk de beslissing te nemen.

Voorbeeld:

“De algemeen directeur delegeert de bevoegdheid tot het ondertekenen van de notariële akten aan de personeelsleden van de dienst strategie die eerder het voorbereidende werk in het betreffend dossier verzorgd hebben.”

Als een document ondertekend wordt door iemand die een handtekenbevoegdheid gedelegeerd kreeg, dan tekent die namens die persoon

Voorbeeld:

Namens de algemeen directeur,

[Voornaam Naam]

Jurist

De term handtekenen of handtekening moet in het kader van dit document trouwens in de meest brede zin gelezen worden. Het gaat zowel om de zogenaamd eenvoudige handtekening in e-mailberichten (vermelding naam en functie in de ondertekeningsformule) als om handmatige en digitale handtekeningen.

2.5 Vervangingsregeling

Individueel toegewezen of gedelegeerde bevoegdheden worden uitgeoefend door de regelmatig aangestelde functiehouder.

Met het oog op de continuïteit van de openbare dienst is het belangrijk om proactief te bepalen wat er gebeurt als een functiehouder haar of zijn bevoegdheden (tijdelijk) niet kan uitoefenen.

Bij afwezigheid of verhindering van een mandataris of leidinggevend ambtenaar (bv. vakantie, ziekte,…) wordt deze met volheid van bevoegdheid vervangen door diegene die vermeld wordt in hoofdstuk 12 van dit document.

De persoon die instaat voor de vervanging heeft dezelfde handelingsbevoegdheid en dus ook handtekenbevoegdheid als de afwezige.

De vervanger tekent documenten als waarnemend functiehouder (afkorting : Wnd.)

Voorbeeld:

[Voornaam Naam]

Wnd. Algemeen directeur

3. Dagelijks Bestuur

Onder dagelijks bestuur worden de daden begrepen die nodig zijn voor de dagelijkse werking van het lokaal bestuur. Ze omvatten de zaken van gering belang en de zaken waarin snel gehandeld moet worden of die dringend zijn.

Het dagelijks bestuur wordt  in Maldegem gedefinieerd als volgt:

Alle beheersdaden zonder financiële impact die niet expliciet tot de bevoegdheid van de gemeenteraad / raad voor maatschappelijk welzijn behoren, behoren tot het dagelijks bestuur.

In het kader van het dagelijks bestuur delegeert de raad voor maatschappelijk welzijn aan het vast bureau het aanbrengen van wijzigingen aan overeenkomsten en bijhorende verbintenissen mbt investeringen die het bij de uitvoering van de opdracht nodig acht voor zover hier geen bijkomende uitgaven van meer dan 10 procent uit voortvloeien en dit binnen de grenzen van de beschikbare kredieten. De beschikbare kredieten zijn af te lezen uit de schema’s van de beleidsdocumenten: meerjarenplan of haar aanpassing

3.1 Dagelijks bestuur in het kader van overheids-opdrachten & overeenkomsten

De gemeenteraad / raad voor maatschappelijk welzijn beslist dat volgende overheidsopdrachten  & overeenkomsten vallen binnen het begrip dagelijks bestuur, waarvoor het college van burgemeester en schepenen / Vast bureau bevoegd is om de plaatsingsprocedure en voorwaarden vast te stellen van de opdrachten:

●        waarvoor kredieten voorzien zijn op het exploitatiebudget;

●        waarvoor kredieten voorzien zijn op het investeringsbudget ;

●        die betrekking hebben op het dagelijks beheer van de gemeente / het OCMW;

●        die de dagelijkse werking van de gemeente / het OCMW moeten verzekeren;

●        die een dringend karakter vertonen en een snel optreden vereisen;

●        waarvoor geen kredieten voorzien zijn, enkel deze die noodzakelijk zijn wegens dwingende en onvoorziene omstandigheden. De besluiten van het college/ vast bureau in deze zin worden overeenkomstig artikel 269, lid 2, (juncto art. 273) DLB meegedeeld aan de gemeenteraad / raad voor maatschappelijk welzijn die er op zijn eerstvolgende vergadering akte van neemt.

3.2 Dagelijks bestuur in het kader van daden en beheer over de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen

De gemeenteraad / raad voor maatschappelijk welzijn beslist dat volgende opdrachten vallen binnen het begrip dagelijks bestuur:

●        in uitvoering van artikel 6 van het decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging, de grafconcessies voor maximum 50  (vijftig) jaar te verlenen op de gemeentelijke kerkhoven, onder de eerbiediging van de concessievoorwaarden vastgesteld door de gemeenteraad;

●        de uitvoering van artikel 7 § 1 van het decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en lijkbezorging, te verzekeren betreffende de hernieuwing van de vergunningen, waarvan de concessietermijn verstreken is;

●        hernieuwing telkens na 50 jaar van de altijddurende concessie krachtens het keizerlijk decreet van 23 prairial , jaar XII, verleend voor de inwerkingtreding van de wet van 20 juli 1971, conform artikel 9 van het bovenvermeld decreet;

●        de vervreemding van roerende goederen.

●        alle daden van beheer over onroerende goederen.  Hieronder worden begrepen alle daden en handelingen die nuttig en nodig zijn voor het behoud, de goede werking, de opbrengst, … van het goed.  Deze daden worden beschouwd als dagelijks bestuur.

●        de vestiging van onroerende zakelijke rechten en contracten betreffende onroerende goederen met een maximale duur van 9 jaar.

4.. Budgethouderschap

De bevoegdheidsverdeling is niet alleen materie- of onderwerpgebonden, maar wordt ook bepaald of begrensd door de financiële waarde van een bepaalde beslissing. Dit wordt vastgelegd via het zogenaamde budgethouderschap. Het budgethouderschap wordt nader omschreven in de afsprakennota budgethouderschap

Aan de budgethouders worden bevoegdheden gedelegeerd om binnen bepaalde financiële grenzen (op basis van grensbedragen) handelingen te stellen. Zoals uit de opsomming van delegaties zal blijken is – op financieel vlak althans – vooral het bedrag waarover gesproken wordt van belang om te bepalen wie bevoegd is om de handeling te stellen en om te tekenen.

Het college van burgemeester en schepenen kan het budgethouderschap voor aangelegenheden van dagelijks bestuur toekennen aan de algemeen directeur, die verantwoordelijk is voor de uitvoering ervan.

De algemeen directeur kan zijn/haar bevoegdheid met betrekking tot bepaalde budgetten delegeren aan leden van het managementteam en andere personeelsleden na advies van het college van burgemeester en schepenen.

De betrokken personeelsleden kunnen de aan hen gedelegeerde bevoegdheid niet weigeren als hun functieomschrijving erin voorziet. Zij zijn persoonlijk verantwoordelijk voor de uitvoering van het aan hen gedelegeerde budgethouderschap.

Het college van burgemeester en schepenen / vast bureau is bevoegd voor alle beslissingen van > € 30.000 excl. Btw.

Het college van burgemeester en schepenen / vast bureau delegeert het budgethouderschap t.e.m. € 30.0000 excl. BTW aan de algemeen directeur, volgens de bepalingen omschreven in de afsprakennota budgethouderschap (zie bijlage 13.2)

Hierbij worden volgende principes weerhouden:

○          De delegatie van het budgethouderschap naar de algemeen directeur omvat ook de investeringsuitgaven, zodat exploitatie en investeringsuitgaven op dezelfde wijze worden behandeld.

○          De algemeen directeur kan binnen zijn/ haar bevoegdheid als budgethouder interne kredietverschuivingen goedkeuren tot 30.000 euro excl. btw. Hierbij wordt het rapport van de kredietverschuiving steeds ter inzage gegeven aan het college.

De algemeen directeur zal op zijn/ haar beurt een delegatie van het budgethouderschap doorvoeren naar de directeurs, beperkt tot 8.500 excl btw..

5. Handelingen in het kader van meerwerken.

Volgens het huidig aankoopproces moeten alle meerwerken eerst een goedkeuring krijgen van de budgethouder vooraleer deze besteld worden.

In de werkelijkheid is dit niet altijd even gemakkelijk te realiseren, dit omwille van dringendheid ofwel omdat pas na uitvoering blijkt dat er meer nodig was dan opgenomen in het bestek.

Dit leidde tot inefficiëntie bij het tijdig betalen van facturen en beheren van budgetten.

Om deze inefficiënties te verminderen delegeert het college inz. meerwerken:

Niet dringende meerwerken:

●        worden steeds pas besteld na goedkeuring van de budgethouder (CBS of directeur). Dus hier wordt steeds het aankoopproces gevolgd.

●        Van zodra de leidend ambtenaar weet heeft van hogere gebruikte hoeveelheden dan de vermoedelijke hoeveelheden opgegeven in het bestek, wordt de financiële dienst op de hoogte gesteld zodat er bijkomend kan worden vastgelegd, en indien nodig bijkomend budget wordt gezocht voordat de factuur  moet betaald worden.

●        Ramingen voor werken uitgevoerd volgens bestekken met vermoedelijke hoeveelheden zouden best verhoogd worden met een minimale marge van 10% in het meerjarenplan.

Dringende meerwerken:

●        zijn werken die nodig zijn als de voortgang van de werken wordt gehypothekeerd. Dus de werken zijn noodzakelijk voor de goede uitvoering van het project.

○        Goedkeuring van leidend ambtenaar, bevoegde schepen en bevoegde directeur is hiervoor vereist. Als bepaalde personen niet tijdig kunnen gecontacteerd worden, dan is er vertrouwen in de expertise van de ambtenaar ter plaatse om dit te beoordelen en eventueel goed te keuren..

○        De financiële dienst wordt zo snel als mogelijk op de hoogte gesteld met een motivering en raming van de dringende meerwerken.

○        Er wordt een bijkomende vastlegging (bestelbon) gemaakt op het project voor de meerwerken waarbij vermeld wordt welke organen hiervoor goedkeuring hebben gegeven. De bestelbon volgt het aankoopproces en wordt door de budgethouder (directeur of college) goedgekeurd, weliswaar na bestelling.

○        Indien er onvoldoende krediet is, wordt er samen naar een oplossing gezocht: kredietverschuiving of meerjarenplanaanpassing zodat er indien nodig een visum of financieel advies kan gegeven worden en de factuur tijdig kan betaald worden.

○        Verrekeningen zonder bestelbon/vastlegging worden niet betaald zonder voorafgaande goedkeuring van de budgethouder met kredietverhoging/verschuiving of akkoord voor een meerjarenplanaanpassing.

○        De meerwerken die werden goedgekeurd met de werkwijze voor de goedkeuring van dringende meerwerken worden op regelmatige basis gerapporteerd aan het college.

6. Financiën

I6.1 Inleiding

Gelet op de hoeveelheid transacties in de financiële dienst is het, om de continuïteit van de kernprocessen te verzekeren, aangewezen dat naast de financieel directeur ook andere personeelsleden worden gemachtigd om bepaalde transacties uit te voeren.

Vanwege de aard van de functie van de financieel directeur is het aangewezen dat de financieel directeur zich focust op de bestuursbeslissingen en de strategische dossiers. Zodoende dient hij/zij de transacties op te volgen op een andere manier dan ze zelf te verwerken. De financiële dienst heeft vele en verscheiden financiële processen die doorheen de volledige organisatie lopen.

Teneinde meer eigenaarschap m.b.t. een financieel proces te bekomen moet door een beperkter aantal personen (die de financieel directeur dichter bij proces wenst te plaatsen), meer verantwoordelijkheid worden opgenomen.

De financieel directeur gaat dan ook over tot het toevertrouwen van een deel van de zijn/haar toebedeelde bevoegdheden aan personeelsleden. Tegelijk daarmee wil de financieel directeur de eventuele ongewenste effecten daarvan temperen door de hierna duidelijk vastgelegde goede afspraken.

De financieel directeur wenst tevens nog voeling te hebben met de toevertrouwde opdrachten. De financieel directeur zal die voeling op 2 manieren behouden :

○        Via de praktijk : door in een aantal omstandigheden de toevertrouwde opdracht/transactie soms nog zelf uit te voeren.

○        Via de rapportering zoals voorzien in art 220 DLB : controles in de dienst worden ook post factum opgenomen via rapportering i.p.v. via het goedkeuren van individuele situaties. Verderop in deze nota wordt het  element rapportering verder uitgewerkt.

6.1.1. Situering wettelijk kader

Het Decreet Lokaal Bestuur (DLB) van 22 december 2017 (B.S. 15/02/2018) wijst een reeks bevoegdheden toe aan de financieel directeur. Dit betreft enerzijds beheersopdrachten, anderzijds transactionele opdrachten. Ook voorziet het decreet mogelijkheden om deze bevoegdheden te delegeren.

Het DLB beschrijft de mogelijkheid tot delegatie in het artikel 220 :

“Met behoud van de toepassing van artikel 57, 85 en 196 DLBkan de algemeen directeur binnen de grenzen van het organisatiebeheersingssysteem, zijn/haar bevoegdheden toevertrouwen aan andere personeelsleden van de gemeente of het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. Ook de financieel directeur kan zijn/haar bevoegdheden toevertrouwen aan andere personeelsleden van de gemeente of het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. In beide gevallen gebeurt dat schriftelijk en met een ondubbelzinnige omschrijving van de toegekende bevoegdheden en de daaraan verbonden opdrachten, middelen en rapporteringsverplichtingen. De toepassing van het eerste lid ontslaat de algemeen directeur of de financieel directeur nooit van zijn/haar verantwoordelijkheid.”

Het artikel 279 §3 DLB beschrijft  de handtekenbevoegdheid van de financieel directeur:

“De beslissingen, de akten, de verslagen en de brieven van de financieel directeur en de maatschappelijk werker worden door hen ondertekend als ze specifiek betrekking hebben op de aan hen toevertrouwde taken.

De beslissingen, de akten en de briefwisseling van personeelsleden aan wie bevoegdheden zijn toevertrouwd, worden door die personeelsleden ondertekend.

Het dwangbevel, uitgevaardigd voor de invordering van schuldvorderingen, wordt, met behoud van de ondertekeningsbevoegdheid inzake de uitvoerbaarverklaring ervan, ondertekend door de financieel directeur.”

Naast de voornoemde delegatiemogelijkheid voorziet het DLB ook de vervanging van de financieel directeur bij (structurele) afwezigheid of verhindering.

De (plaats)vervanging wordt geregeld in artikel 166 DLB :

“Met behoud van de toepassing van artikel 175 regelt de gemeenteraad de vervanging van de algemeen directeur en de financieel directeur bij hun afwezigheid of verhindering.

Er wordt in elk geval in een waarneming van het ambt van algemeen directeur of financieel directeur voorzien als de afwezigheid of verhindering van de algemeen directeur of financieel directeur langer dan honderdtwintig dagen duurt of als het ambt vacant werd verklaard.

De waarnemend algemeen directeur en de waarnemend financieel directeur oefenen alle bevoegdheden uit die aan het ambt verbonden zijn.

De gemeenteraad kan de aanstelling van een waarnemend algemeen directeur of financieel directeur toevertrouwen aan het college van burgemeester en schepenen en aan de functiehouder van het ambt.”

6.1.2  Begrippen

Transactionele opdracht : een opdracht die een specifieke actie/handeling vereist gelinkt aan een opdracht van de financieel directeur die beschreven is in het DLB. Dit betreft een limitatieve lijst aan opdrachten zoals hieronder opgesomd.

Delegatie: de handeling waarbij een orgaan, in casu de financieel directeur, dat met een bepaalde (decretale) bevoegdheid werd bekleed, uit eigen beweging over die bevoegdheid beschikt door ze als delegatiegever over te dragen aan een ander orgaan (delegatiehouder), die deze bevoegdheid onder eigen verantwoordelijkheid zal gaan uitoefenen. De delegatiegever kan over de uitoefening van een gedelegeerde bevoegdheid geen instructies meer geven. De delegatiegever kan – als hij/zij het met de uitvoering door de delegatiehouder niet eens is, de delegatie (al dan niet stilzwijgend)  ongedaan maken.

Het toevertrouwen van een opdracht: de handeling waarbij een orgaan, in casu de financieel directeur, dat met een bepaalde (decretale) bevoegdheid werd bekleed, die bevoegdheid toevertrouwt aan een personeelslid van de organisatie. Dit toevertrouwen van die bevoegdheid ontslaat het orgaan nooit van zijn verantwoordelijkheid hierover.

Plaatsvervanging: betekent dat een (administratief) orgaan tijdelijk de bevoegdheid van een ander (administratief) orgaan, in casu de financieel directeur, uitoefent omdat dit laatste orgaan verhinderd of afwezig is of, om reden van spoed, in de onmogelijkheid verkeert om tijdig op te treden. De vervanger heeft volheid van bevoegdheid.

6.2 Vaststellen retributies en de voorwaarden ervan

De gemeenteraad / raad maatschappelijk welzijn delegeert aan het college van burgemeester en schepenen / vast bureau:

○        De prijszetting voor verkoopsartikelen niet specifiek opgenomen in het Algemeen Retributiereglement

○        Het vaststellen van wijzigingen aan de tarieven en waarborgen opgenomen in dit reglement.

○        Het bepalen van de tarieven van producten of items horende bij bepaalde occasionele acties of activiteiten , met als minimumprijs de aankoopprijs met een maximummarge van € 5 extra.

○        Het bepalen van tarieven bij de inning van niet voor de gemeente bestemde gelden.

6.3 Het nemen van besluiten m.b.t. leningen en beleggingen

De gemeenteraad beslist om de volgende bevoegdheden rond leningen voor een periode langer dan 1 jaar over te dragen aan het college: 

●        het goedkeuren van de voorwaarden waaronder een lening in de markt wordt geplaatst;

●        het aangaan van leningen. 

6.4 Houden van hoorzittingen inzake belastingen.

Als iemand bezwaar aantekent tegen een gemeentebelasting kan in het bezwaarschrift de vraag gesteld worden gehoord te worden.

Het college van burgemeester en schepenen delegeert de bevoegdheid tot het houden van een hoorzitting inzake belastingen aan een bezwaarcommissie bestaande uit:

●        De schepen bevoegd voor financiën/gemeentebelastingen

●        Een projectmedewerker financiën van onze gemeentelijke financiële dienst

De commissie kan zich ad hoc laten bijstaan door ambtenaren vertrouwd met de materie in kwestie.

7. Burgerzaken

De burgemeester is van rechtswege ambtenaar van de burgerlijk stand, hij kan zijn bevoegdheid via een collegebeslissing overdragen aan een schepen (art. 7 BW). 

Het college van burgemeester en schepenen heeft op 24 december 2024 beslist om de bevoegdheid inzake de burgerlijke stand van de burgemeester over te dragen aan schepen Annelies Lammertyn.

7.1 Opstellen akten burgerlijke stand

De ambtenaar van de burgerlijke stand delegeert de bevoegdheid tot het opmaken van akten van de burgerlijke stand, met inbegrip van het afleveren van afschriften en uittreksels met uitzondering van de opmaak van de akte van het huwelijk, aan het diensthoofd en de medewerkers van de dienst Burgerzaken. Voor de handtekening van de beambten moet van deze machtiging melding worden gemaakt.

7.2 Bevoegdheden in het kader van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen en haar uitvoeringsbesluiten

Voor de uitvoering van alle taken die de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en verwijdering van vreemdelingen en haar uitvoeringsbesluiten toewijst aan het gemeentebestuur of de burgemeester, wordt machtiging verleend aan het diensthoofd en de medewerkers van de dienst Burgerzaken Jill Desmet en Natascha Mortier, administratief medewerker op de dienst Burgerzaken.  De gemachtigde ambtenaren moeten op de afgeleverde afschriften en uittreksels boven de handtekening melding maken van deze machtiging.

7.3 Het ondertekenen van administratieve beslissingen, genomen krachtens art 62 van de wet van 15/12/1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen en haar uitvoeringsbesluiten

De burgemeester delegeert de bevoegdheid tot het ondertekenen van administratieve beslissingen, genomen krachtens art 62 van de wet van 15/12/1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen en haar uitvoeringsbesluiten aan het diensthoofd en de medewerkers van de dienst Burgerzaken.

7.4 Beoordeling van de documenten op basis waarvan betrokkene beweert volmacht te kunnen verstrekken (ondertekening van formulier A96a i.h.k.v. de verkiezingen)

De burgemeester delegeert de bevoegdheid om de documenten te beoordelen waaruit blijkt dat een betrokkene meent een volmacht te mogen geven (ondertekening van formulier A96a in het kader van de verkiezingen), aan het diensthoofd en de medewerkers van de dienst Burgerzaken.

7.5 Handtekendelegatie diverse documenten inzake burgerzaken

De ambtenaar van de burgerlijke stand delegeert de handtekenbevoegdheid m.b.t. onderstaande documenten aan het diensthoofd en de medewerkers van de dienst burgerzaken

●        (voor eensluidend verklaarde) uittreksels uit het bevolkingsregisters of getuigschriften die aan de hand van de bevolkingsregisters zijn opgemaakt

●        het eensluidend verklaren van fotokopies met het origineel

●        het legaliseren van handtekeningen

●        rijbewijzen, voorlopige rijbewijzen en internationale rijbewijzen

●        reispaspoorten

●        uittreksel uit het strafregister

●        basisdocument betreffende aanvraag identiteitskaart

●        aangifte van verlies of diefstal van identiteitsdocumenten

●        aangifte van verlies of diefstal van identiteitsdocumenten voor personen minder dan 12 jaar, ongeacht hun nationaliteit

●        identiteitsbewijzen voor personen minder dan 12 jaar, ongeacht hun nationaliteit - identiteitstukjes

●        identiteitsbewijzen voor vreemdelingen

●        arbeidskaarten

●        beslissingen van de dienst vreemdelingenzaken die overeenkomstig art 62 van de wet van 15/12/1980 aan betrokkenen dienen betekend te worden.

Deze machtiging geldt voor de stukken bestemd om in België of in het buitenland te dienen met uitzondering van diegene die moeten gelegaliseerd worden door FOD Buitenlandse Zaken. Voor deze laatste is de handtekening van de burgemeester of de door hem aangeduide schepen vereist.

De ambtenaar moet boven zijn handtekening melding maken van volgende opdracht:

wettelijke handtekeningsclausule:

“De gemachtigde ambtenaar

art.126 nieuwe gemeentewet

……………..(naam van de ambtenaar)

8. Openbaar domein en patrimonium

8.1 Uitvaardigen aanvullende reglementen op het wegverkeer

De gemeenteraad delegeert het uitvaardigen van aanvullende reglementen op het wegverkeer aan het college van burgemeester en schepenen. Na de vaststelling van de aanvullende reglementen op het wegverkeer door het college van burgemeester en schepenen, kunnen de genomen beslissingen steeds geraadpleegd worden in het notuleringsprogramma/besluitvormingssysteem en kunnen, op vraag van een raadslid, hierover vragen gesteld worden in de gemeenteraadscommissie.

8.2 Afleveren vergunningen inname openbaar domein en signalisatievergunningen

Het college delegeert het afleveren van vergunningen inname openbaar domein aan de algemeen directeur. Dit met uitzondering van de vergunningen inname openbaar domein in de centrumstraten met een grote impact, innames waaraan een tijdelijk verkeersreglement gekoppeld is of innames waar de betrokken diensten een negatief advies formuleren. Dergelijke aanvragen moeten ter goedkeuring aan het college van burgemeester en schepenen worden voorgelegd.

De delegatie betreft:

●        De bevoegdheid voor het afleveren van vergunningen inname openbaar domein m.b.t. evenementen en manifestaties

●        De bevoegdheid voor het afleveren van vergunningen openbaar domein m.b.t. werken zonder hinder

●        De bevoegdheid voor het afleveren van termijnvergunningen inname openbaar domein

●        De bevoegdheid voor het afleveren van jaarvergunningen inname openbaar domein.

De algemeen directeur subdelegeert deze bevoegdheid aan de directeur ruimte.

De burgemeester delegeert, zoals voorzien in de wet (Art. 78.1.1 van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg) aan de directeur Ruimte en aan de projectmedewerker mobiliteit de bevoegdheid om de nodige signalisatievergunningen te beoordelen en al dan niet af te leveren.

8.3 Aktename van klasse III-meldingen voor ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Klasse III inrichtingen zijn activiteiten met een beperkte milieuhinder waarvoor geen vergunning maar enkel een melding vereist is

Het college delegeert de bevoegdheid inzake het akte nemen van meldingen die enkel betrekking hebben op de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit van de derde klasse naar de directeur
Ruimte, in toepassing van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning en haar uitvoeringsbesluiten.

9. Autonoom Gemeentebedrijf

9.1 Dagelijks bestuur AGB

De raad van bestuur van het AGB delegeert het dagelijks bestuur aan het directiecomité volgens de statuten, alsook de overheidsopdrachten die daarin passen.

Deze bevoegdheidsdelegatie is in art. 20 van de statuten als volgt opgenomen:

Art. 20 Bevoegdheden

§ 1 Het directiecomité van het AGB is belast met het dagelijks bestuur, met de vertegenwoordiging met betrekking tot dat bestuur en met de voorbereiding en uitvoering van de beslissingen van de raad van bestuur.

Volgende overheidsopdrachten vallen binnen het begrip dagelijks bestuur, waarvoor het directie comité bevoegd is om de plaatsingsprocedure en voorwaarden vast te stellen van de opdrachten:

●        waarvoor kredieten voorzien zijn op het exploitatiebudget;

●        waarvoor kredieten voorzien zijn op het investeringsbudget ;

●        die betrekking hebben op het dagelijks beheer van het autonoom gemeentebedrijf;

●        die de dagelijkse werking van de het autonoom gemeentebedrijf moeten verzekeren;

●        die een dringend karakter vertonen en een snel optreden vereisen;

●        die noodzakelijk zijn wegens dwingende en onvoorziene omstandigheden. De besluiten van het autonoom gemeentebedrijf in deze zin worden meegedeeld aan de raad van bestuur die er op zijn eerstvolgende vergadering akte van neemt.

Het directiecomité kan leningen aangaan in zover deze zijn opgenomen in het goedgekeurd meerjarenplan.

Het directiecomité is verantwoording verschuldigd aan de raad van bestuur. Het verschaft de raad van bestuur informatie over zijn beslissingen en licht hem in over al zijn handelingen.

§ 2 Het directiecomité is daarenboven bevoegd voor alle materies die door de raad van bestuur worden gedelegeerd.

9.2 Budgethouderschap AGB

Het directiecomité delegeert het budgethouderschap t.e.m. € 30.0000 excl. BTW aan de algemeen directeur, volgens de bepalingen omschreven in de afsprakennota budgethouderschap (zie bijlage 2 in hoofdstuk 13)

Hierbij worden volgende principes weerhouden:

●        De delegatie van het budgethouderschap naar de algemeen directeur omvat ook de investeringsuitgaven, zodat exploitatie en investeringsuitgaven op dezelfde wijze worden behandeld.

●        De algemeen directeur kan binnen zijn/haar bevoegdheid als budgethouder interne kredietverschuivingen goedkeuren tot 30.000 euro excl. btw. Hierbij wordt het rapport van de kredietverschuiving steeds ter inzage gegeven aan het college.

●        De algemeen directeur zal op haar beurt een delegatie van het budgethouderschap doorvoeren naar de directeurs, beperkt tot 8.500 excl btw.

9.3 Aangaan leningen AGB

De raad van bestuur van het AGB Maldegem delegeert de volgende bevoegdheden rond leningen voor een periode langer dan 1 jaar aan het directiecomité:

●        Het goedkeuren van de voorwaarden waaronder een lening in de markt moet worden geplaatst.

●        Het aangaan van leningen

9.4 Ondertekening girale betalingen

Alle girale betalingen van het AGB worden ondertekend door de voorzitter van de raad van bestuur en de financieel directeur.

De voorzitter van de raad van bestuur delegeert deze bevoegdheid aan de algemeen directeur.

10. Diverse bevoegdheidsdelegaties

10.1 Openbaarmaking bestuursdocumenten

Het Bestuursdecreet stelt dat de algemeen directeur beslist over aanvragen tot openbaarmaking en hergebruik van bestuursdocumenten. De algemeen directeur kan deze bevoegdheid delegeren aan een personeelslid van de gemeente / het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn.

De algemeen directeur delegeert de bevoegdheid om te beslissen over de aanvraag tot openbaarmaking van bestuursdocumenten aan het diensthoofd strategie, de hoofdadministratief medewerker dienst strategie, de projectmedewerkers bestuursadministratie en de juristen. De delegatiehouder kan deze bevoegdheid niet verder delegeren. De delegatiehouder rapporteert per kwartaal over deze bevoegdheid aan de algemeen directeur.

De algemeen directeur delegeert de bevoegdheid om te beslissen over de aanvraag tot openbaarmaking van bestuursdocumenten m.b.t. dossiers van ruimtelijke ordening aan de projectmanagers en administratief medewerkers ruimtelijke ordening. De delegatiehouder kan deze bevoegdheid niet verder delegeren. De delegatiehouder rapporteert per kwartaal over deze bevoegdheid aan de algemeen directeur.

In geval een aanvraag tot openbaarmaking van bestuursdocumenten gedeeltelijk of volledig geweigerd moet worden blijft deze bevoegdheid evenwel bij de algemeen directeur.

10.2 Informatieveiligheid

Het college van burgemeester en schepenen delegeert de bevoegdheid voor informatieveiligheid aan de algemeen directeur, uitgezonderd voor wat betreft;

●        de aanwijzing van de informatieveiligheidsconsulent

●        de goedkeuring van het veiligheidsplan zoals voorgesteld door de informatieveiligheidsconsulent

●        de aktering van het jaarverslag van de informatieveiligheidsconsulent

De algemeen directeur kan geen bevoegdheden subdelegeren naar de informatieveiligheidsconsulent.

10.3 Bijwonen vergaderingen BCSD

De bevoegdheid tot het bijwonen van vergaderingen van het BCSD en het opstellen en medeondertekenen van de notulen wordt gedelegeerd aan het diensthoofd sociale zaken/ diensthoofd sociale administratie/ diensthoofd activering en welzijn.

11. Diverse handtekendelegaties

De gemeenteraad /raad voor maatschappelijk welzijn delegeert de handtekenbevoegdheid  van volgende documenten aan de desbetreffende medewerkers van het lokaal bestuur (art. 34 HHR gemeenteraad/RMW):

●        aan gebruikers van de infrastructuur of aan ontleners van materiaal: mededeling, (reservatie)bevestiging, aankondiging, onkostennota, herinnering, vraag om ouderlijke toestemming

●        aan gebruikers van de infrastructuur of aan ontleners van materiaal: mededeling, (reservatie)bevestiging, aankondiging, onkostennota, herinnering, vraag om ouderlijke toestemming

●        aangiftedossier tenzij hogerliggende wetgeving anders bepaalt

●        aanvraag auteur (bijv. in bibliotheek) of lesgever (bijv. bij de provincie)

●        begeleidende brief (bijv. bij doorsturen van mutualiteitspapieren, stagedocumenten, fiscale attesten, beslissingen, …)

●        attesten (bijv. teruggave sportactiviteit door mutualiteit, tewerkstellingsattest) tenzij hogerliggende wetgeving anders bepaalt

●        brief in naam van de adviesraad

●        subsidieformulier tenzij hogerliggende wetgeving anders bepaalt

●        opvragen van informatie t.b.v. de dienst

●        retributie en aanslagbiljet

●        mededeling (bijv. kennisgeving oplevering, vrijgave borg, uitnodiging tot offerte) tenzij in het document een beslissing is opgenomen die het gemeentebestuur verbindt op juridisch of ander vlak (bijv. engagementen, standpunten)

Diensthoofd Sociale Dienst: ondertekenen van vrijwilligersovereenkomsten.

Maatschappelijk werk(st)er: ondertekenen van uitnodigingen van cliënten.

De algemeen directeur delegeert de bevoegdheid tot het bijwonen van de vergaderingen van het BCSD en het opstellen en medeondertekenen van de notulen ervan aan het diensthoofd sociale zaken/ diensthoofd sociale administratie/ diensthoofd activering en welzijn

12. Vervangingsregeling

12.1 Burgemeester / voorzitter vast bureau

Bij afwezigheid wordt de burgemeester vervangen door een schepen volgens rang overeenkomstig de federaal gestelde nationaliteitsvereiste, uitgezonderd als de burgemeester zijn bevoegdheid specifiek aan een andere schepen heeft overgedragen.

De schepen die het burgemeestersambt waarneemt, neemt van rechtswege ook het mandaat waar van voorzitter van het vast bureau.

12.2 Voorzitter gemeenteraad/ raad voor maatschappelijk welzijn

Als de voorzitter tijdelijk afwezig is, of als hij / zij bij een welbepaalde aangelegenheid betrokken partij is als vermeld in artikel 27 van het DLB, wordt hij/ zij met behoud van de toepassing van de nationaliteitsvereiste, als volgt vervangen:

1° als de voorzitter zijn/ haar bevoegdheid schriftelijk heeft opgedragen aan een gemeenteraadslid, neemt dat gemeenteraadslid het voorzitterschap waar;  

2° als de voorzitter zijn/haar bevoegdheid niet heeft opgedragen aan een gemeenteraadslid overeenkomstig punt 1°, neemt het gemeenteraadslid met de hoogste rang het voorzitterschap waar. Als dat raadslid de voorzitter niet kan vervangen, wordt het voorzitterschap waargenomen door een ander gemeenteraadslid in volgorde van rang.

12.3 Voorzitter BCSD

Bij afwezigheid of verhindering van de voorzitter, neemt het lid van de raad voor maatschappelijk welzijn waaraan de voorzitter zijn bevoegdheid schriftelijk heeft overgedragen of, indien dit niet gebeurd is, het aanwezige lid van de raad voor maatschappelijk welzijn met de meeste anciënniteit die verkozen is op dezelfde lijst als de voorzitter die hij/ zij vervangt, het voorzitterschap waar.

12.4 Ambtenaar burgerlijke stand

Bij afwezigheid van de ambtenaar van de burgerlijke stand, wordt hij/zij vervangen door de burgemeester en vervolgens door de schepenen volgens rang.

12.5 Algemeen directeur

De gemeenteraad duidt, in volgorde, Lies Van Cauter (diensthoofd strategie) en Steven De Jaeger (jurist) aan als vervanger van de algemeen directeur bij afwezigheid.

De bevoegdheid om een waarnemend algemeen directeur aan te stellen voor afwezigheden van meer dan 30 dagen wordt toegekend aan het college.

12.6 Financieel directeur

De gemeenteraad duidt, in volgorde, Rosalie Broeckaert (projectmedewerker financiën), Isabelle Trenson (deskundige boekhouding) en Mieke Claeys (deskundige boekhouding) aan als vervanger in geval van afwezigheid of verhindering van de financieel directeur.

De bevoegdheid om een waarnemend financieel directeur aan te stellen voor afwezigheden voor een periode van meer dan 30 dagen wordt toegekend aan het college

13. Bijlagen

13.1 Lijst van budgethouders

De algemeen directeur

De financieel directeur

De directeur Mens

De directeur Ruimte

13.2 Model afsprakennota budgethouderschap

Afsprakennota budgethouderschap

Tussen :

- College van burgemeester en schepenen , vertegenwoordigd door de burgemeester

Koenraad De Ceuninck

en

- ………………………………………………(naam & functie budgethouder).

WETGEVEND KADER

Omschrijving budgethouderschap

Het organisatiebeheersingssysteem kader omschrijft het budgethouderschap als “de toegekende bevoegdheid tot beheer van een budget dat taakstellend is in die zin dat het een norm inhoudt waarvan de budgethouder de realisatie nastreeft”.

‘Taakstellend’ betekent dat er een afspraak is gemaakt omtrent welke prestaties binnen een bepaalde periode moeten worden geleverd en met welk budget deze afspraak moet worden gerealiseerd.

‘Budget’ betreft het geheel van beschikbaar gesteld dienstverleningspotentieel (geldelijke middelen, gebruik van een gebouw, materieel, beroep kunnen doen op competent personeel e.d.)

Beslissing tot aanstelling van de budgethouder

De gemeenteraad bepaalt wat onder dagelijks bestuur wordt begrepen.

Het college van burgemeester en schepenen kan het budgethouderschap voor aangelegenheden van dagelijks bestuur toekennen aan de algemeen directeur, die verantwoordelijk is voor de uitvoering ervan.

De algemeen directeur kan zijn bevoegdheid met betrekking tot bepaalde budgetten delegeren aan leden van het managementteam en andere personeelsleden na advies van het college van burgemeester en schepenen.

De betrokken personeelsleden kunnen de aan hen gedelegeerde bevoegdheid niet weigeren als hun functieomschrijving erin voorziet. Zij zijn persoonlijk verantwoordelijk voor de uitvoering van het aan hen gedelegeerde budgethouderschap.

VERBINTENISSEN TUSSEN BUDGETHOUDER EN DE GEMEENTE

Artikel 1: voorwaarden tot aanstelling tot budgethouder

De toekenning van de bevoegdheid tot beheer van een budget aan een ambtenaar kan niet zonder zijn/haar aanvaarding.

Het college van burgemeester en schepenen kan, na het advies van de algemeen directeur ingewonnen te hebben, bijkomende vereisten opleggen aan sommige budgethouders.

Artikel 2: algemene bevoegdheden van de budgethouder

De budgethouder:

✓ beslist over uitgaven die de gemeente verbinden, binnen de perken van de delegatie

en overeenkomstig het aan hem/haar toevertrouwde budget.

De bevoegdheid van de budgethouder is beperkt tot de opdrachten waarvan de prijs over de volledige looptijd van de verbintenis het bedrag van 30.000 euro excl. BTW niet overschrijdt. De opdrachten behoren tot het niet-prioritair en het gelijkblijvend beleid.

✓ keurt de te betalen bedragen goed die betrekking hebben op het aan hem/haar

toevertrouwde budget.

✓ is bevoegd om de genomen beslissingen, documenten en briefwisseling te ondertekenen die verband houden met de overgedragen bevoegdheden. De budgethouder is bevoegd om contracten te ondertekenen waarvan het bedrag over de volledige looptijd het bedrag 30.000 euro excl. BTW niet overschrijdt, en behoort tot het niet-prioritair en het gelijkblijvend beleid.

✓ is bevoegd voor het verschuiven van budgetten tussen jaarbudgetrekeningen die behoren tot het budget van het gelijkblijvend beleid en van het niet prioritair beleid, voor zover deze verschuivingen niet hoger zijn dan 30.000 euro excl. btw per verschuiving. Deze verschuivingen worden wel ter inzake gegeven aan het college van burgemeester en schepenen.

✓ beslist over alle uitgaven aangaande personeel (dit is niet beperkt tot een bedrag maar wel het totale budget) en kan ook vrij de budgetten verschuiven binnen het personeelsbudget.

✓ is verantwoordelijk voor de facturatie van de te ontvangen bedragen die betrekking hebben op het aan hem toevertrouwde budget

✓ bepaalt forfaits voor personeelsleden inzake abonnement GSM.

✓ bepaalt binnen een kader goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen de tarieven voor voeding en drank die verkocht worden.

De budgethouder is verantwoordelijk voor het beheer van het budget van de acties van het gelijkblijvend beleid en van het niet prioritaire beleid.

De acties van het gelijkblijvend beleid betreffen de normale werking van diensten.

Hiervoor gelden de normale doelstellingen zoals opgenomen in de functieomschrijving van de budgethouder. Voor de gedelegeerde niet-prioritaire acties, wordt in de mate van het mogelijke de doelstelling van de actie behaald zoals omschreven in het meerjarenplan. Aangezien de delegatie beperkt wordt tot 30.000 euro excl. btw, kan de verantwoordelijkheid voor het behalen van die doelstellingen waarvoor ook hogere bedragen nodig zijn niet volledig worden toegewezen aan de algemeen directeur.

Het college van burgemeester en schepenen blijft bevoegd voor het goedkeuren van uit

te betalen toelagen en werkingsbijdragen.

Artikel 3: verbintenissen van de budgethouder

De budgethouder:

✓ is verantwoordelijk voor het beheer en de uitvoering van het aan hem/haar toevertrouwde budget, zowel wat de uitgaven als de inkomsten betreft.

Voor de opdrachten waarvan de prijs over de volledige looptijd van de verbintenis het bedrag van 30.000 euro excl. BTW overschrijdt of behoort tot de prioritaire acties, is het college van burgemeester en schepenen budgethouder, tenzij het personeelskosten betreft.

✓ zorgt ervoor dat de vigerende aankoopprocedure steeds wordt toegepast, waarbij o.a. er steeds een bestelbon wordt opgemaakt, de markt wordt verkend,…

✓ draagt een verantwoordingsplicht wat betreft de overgedragen bevoegdheden)

✓ organiseert op een efficiënte manier de dagelijkse activiteiten van de dienst of het project.

✓ streeft de realisatie na van een open en directe interne en externe communicatie.

✓ maakt optimaal gebruik van de aanwezige middelen teneinde in een kwaliteitsvolle dienstverlening te kunnen voorzien.

✓ zorgt voor een tijdige facturatie

Artikel 4: verbintenissen van de gemeente

De gemeente verbindt zich ertoe om alle noodzakelijke budgettaire, infrastructurele- en personeelsmiddelen ter beschikking van de budgethouder te stellen teneinde deze in staat te stellen om de vooropgestelde doelstellingen te verwezenlijken.

De budgethouder staat in relatie tot het college van burgemeester en schepenen in een toezichtverhouding. Het gezag van het college van burgemeester en schepenen beperkt zich tot het controleren van de overeengekomen afspraken en houdt niet in dat het college van burgemeester en schepenen in de plaats van de budgethouder kan beslissen.

Het college van burgemeester en schepenen blijft de beleidsverantwoordelijkheid dragen voor de uitgeoefende bevoegdheden.

Artikel 5: evaluatie van het budgethouderschap

Overeenkomstig artikel 219 van het DLB rapporteert de algemeen directeur minstens eenmaal per jaar aan het college van burgemeester en schepenen, de raad voor maatschappelijk welzijn over de uitvoering van het budgethouderschap.De door de algemeen directeur met budgethouderschap belaste personeelsleden rapporteren minstens eenmaal per jaar aan de algemeen directeur over de uitvoering van hun budgethouderschap.

Het algemeen functioneren van de budgethouder wordt beoordeeld volgens de bepalingen van de rechtspositieregeling van de gemeente.

Deze beoordelingen kunnen aanleiding geven tot een aanpassing van de doelstellingen, middelen, te bereiken resultaten en effecten.

In voorkomend geval kan de beoordeling tot gevolg hebben dat het budgethouderschap aan de ambtenaar wordt ontnomen.

Artikel 6: deontologie

Van de budgethouder wordt verwacht dat hij/zij alert is voor mogelijke deontologische problemen.

Indien de budgethouder oordeelt dat er zich een deontologisch probleem zou kunnen stellen met een handeling of beslissing als budgethouder dan zal hij/zij deze handeling of beslissing overlaten aan een hogere budgethouder-ambtenaar.

Artikel 7: einde van het budgethouderschap.

Het budgethouderschap geldt in beginsel voor onbepaalde duur.

Het college van burgemeester en schepenen kan bij gemotiveerde beslissing voortijdig een einde stellen aan het budgethouderschap.

Op verzoek van de budgethouder kan eveneens voortijdig een einde gesteld worden aan het budgethouderschap.

Na het beëindigen van het budgethouderschap neemt de budgethouder zijn oorspronkelijke rol weer op.

Aldus vastgesteld in de zitting het college van burgemeester en schepenen in de zitting van ………………………………….

Opgemaakt in twee exemplaren,

Maldegem,

De burgemeester,     de budgethouder,"

Artikel 2:

Alle eerdere delegatiebeslissingen strijdig met het hierboven vermelde gecoördineerd document, worden opgeheven.

Zitting van 28 05 2026

OPENBARE ZITTING

7.   INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKINGSVERBANDEN - FLUVIUS - ALGEMENE VERGADERING - VASTSTELLING AGENDA - MANDAAT VERTEGENWOORDIGER

Juridische gronden

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

●        Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

●        Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

●        Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

 22° de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden, vermeld in deel 3, titel 3 houdende de intergemeentelijke samenwerking

●        Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder art. 396 t.e.m. 464 betreffende de samenwerkingsverbanden met rechtspersoonlijkheid.

●        Artikel 432, alinea 3 van het decreet lokaal bestuur, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering.

Feiten

●           De gemeente Maldegem werd per aangetekend schrijven van 2 april 2026 opgeroepen om deel te nemen aan de Algemene Vergadering tevens jaarvergadering van Fluvius Imewo die op 8 juni 2026 om 18u plaatsheeft in “De Lozen Boer, Lozen Boer 3-5, te 9080 Lochristi”;

●           De dagorde is als volgt samengesteld: 

1. Kennisneming verslagen van de Raad van Bestuur en van de commissaris van Fluvius Imewo over het boekjaar 2025.  

2. Goedkeuring van de jaarrekening van Fluvius Imewo afgesloten op 31 december 2025 (balans,  resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en waarderingsregels).

3. Vaststelling uitkeringen overeenkomstig art. 6:114 en volgend WVV.

4. Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders, de leden van de regionale bestuurscomités en de commissaris van Fluvius Imewo met betrekking tot het boekjaar 2025. 

5. Hernieuwing aanwijzing als elektriciteits- en aardgasdistributienetbeheerder door VNR en toestemming om beroep te doen op de werkmaatschappij Fluvius System Operator cv.

6. Desgevallend aanvaarding uitbreiding activiteiten gemeenten voor (neven)activiteiten.

7. Statutaire benoemingen.

8. Statutaire mededelingen.

●           Aanduiding vertegenwoordiging voor deze vergadering : in de gemeenteraad van 27 februari 2025 werden mevr. Ineke Hebbrecht en dhr. Robin Van Kerschaver resp. aangeduid als vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger om deel te nemen aan de algemene vergaderingen van Fluvius Imewo tot het einde van de legislatuur.

Argumentatie

●           De gemeente Maldegem is voor één of meerdere activiteiten aangesloten bij de opdrachthoudende vereniging Fluvius Imewo.

●           De agenda met documentatiestukken van de algemene vergadering werd door de Raad van bestuur van Fluvius Imewo vastgesteld.

●           Aan de gemeente werd op 2 april 2026 een dossier bezorgd met de nodige documentatiestukken omtrent de algemene vergadering;

●           De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering.

●           De gemeenteraad is bevoegd voor de goedkeuring van de dagorde en het bepalen van het mandaat van de vertegenwoordigers.

Besluit

25 stemmen voor: Danté Basslé, Koenraad De Ceuninck, Annelies Lammertyn, Peter Van Hecke, Marten De Jaeger, Anneke Gobeyn, Leen Anthuenis, Valerie Taeldeman, Jason Van Landschoot, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Timothy De Groote, Ineke Hebbrecht, Jan De Metsenaere, Henk Deprest, Cedric De Smet, Robin Van Kerschaver, Lut D´Hondt, Dino Lateste, Patrice Timmerman, Emma De Smet, Maxim Vandemoere, Christiaan Verstrynge, Valentijn De Lille en Rik Vandenberghe

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de agenda goed van de Algemene Vergadering tevens jaarvergadering van de opdrachthoudende vereniging Fluvius Imewo d.d. 8 juni 2026:

1. Kennisneming verslagen van de Raad van Bestuur en van de commissaris van Fluvius Imewo over het boekjaar 2025.  

2. Goedkeuring van de jaarrekening van Fluvius Imewo afgesloten op 31 december 2025 (balans, resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en waarderingsregels).

3. Vaststelling uitkeringen overeenkomstig art. 6:114 en volgend WVV.

4. Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders, de leden van de regionale bestuurscomités en de commissaris van Fluvius Imewo met betrekking tot het boekjaar 2025. 

5. Hernieuwing aanwijzing als elektriciteits- en aardgasdistributienetbeheerder door VNR en toestemming om beroep te doen op de werkmaatschappij Fluvius System Operator cv.

6. Desgevallend aanvaarding uitbreiding activiteiten gemeenten voor (neven)activiteiten.

7. Statutaire benoemingen.

8. Statutaire mededelingen.

Artikel 2

De vertegenwoordiger van de gemeente Maldegem die deelneemt aan de Algemene Vergadering, tevens jaarvergadering, van de opdrachthoudende vereniging Fluvius Imewo op 8 juni 2026 (of op een latere datum indien deze vergadering wordt uitgesteld of verdaagd), stemt overeenkomstig de beslissingen die de gemeenteraad vandaag heeft genomen over artikel 1 van deze beslissing.

Artikel 3

Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van bovenstaande beslissingen en zorgt onder meer voor de kennisgeving ervan aan het secretariaat van de opdrachthoudende vereniging Fluvius Imewo.

Zitting van 28 05 2026

OPENBARE ZITTING

8.   INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKINGSVERBANDEN - ZEFIER - ALGEMENE VERGADERING - VASTSTELLING AGENDA - MANDAAT VERTEGENWOORDIGER

Juridische gronden

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

●        Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

●        Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

●        Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

 22° de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden, vermeld in deel 3, titel 3 houdende de                intergemeentelijke samenwerking

●        Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, ihb art. 396 t.e.m. 464 betreffende de samenwerkingsverbanden met rechtspersoonlijkheid.

●        De wet van 21 december 1994 betreffende sociale en diverse bepalingen, ihb artikel 180 betreffende de participatie van gemeenten in bedrijven voor productie, vervoer en distributie van energie.

●        De statuten van cv Zefier, ihb de artikelen 25, 26 & 27 betreffende de werking van de algemene vergadering.

Feiten

●        De gemeente is vennoot van de cvba Zefier.

●        Per e-mailbericht van 24 maart 2026 deelt Zefier mee dat een algemene vergadering wordt georganiseerd op 11 juni 2026 om 14.00u in AuditoRium4, Communicatiecampus, Sint-Denijslaan 485 te Gent.

●        De dagorde is als volgt samengesteld:

1. Verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2025;

2. Verslag van de commissaris-revisor over de jaarrekening 2025;

3. Goedkeuring van de jaarrekening 2025 (balans, resultatenrekening, winstverdeling en toelichting)

4. Terugbetaling van 'andere beschikbare inbreng buiten kapitaal';

5. Kwijting aan de bestuurders en de commissaris-revisor,

●        De stukken betreffende de jaarvergadering werden met de uitnodiging meegestuurd

●        Aanduiding vertegenwoordiging: in de gemeenteraad van 27 februari 2025 werd mevr. Anneke Gobeyn aangeduid om deel te nemen aan de algemene vergaderingen van Zefier voor de resterende duur van de huidige legislatuur, mevr. Annelies Lammertyn werd aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger.

Argumentatie

●        Het is aangewezen dat de gemeente als vennoot in de cv Zefier aanwezig is op de algemene vergadering van Zefier. Dit met het oog op deelname aan alle beraadslagingen en stemmingen, de goedkeuring van alle voorstellen met betrekking tot de agenda, de ondertekening van alle akten, stukken, notulen, aanwezigheidslijsten en in het algemeen, om het nodige te doen.

●        Er zijn geen bezwaren voorhanden om de goedkeuring van de voorgelegde agendapunten te weigeren.

Besluit

25 stemmen voor: Danté Basslé, Koenraad De Ceuninck, Annelies Lammertyn, Peter Van Hecke, Marten De Jaeger, Anneke Gobeyn, Leen Anthuenis, Valerie Taeldeman, Jason Van Landschoot, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Timothy De Groote, Ineke Hebbrecht, Jan De Metsenaere, Henk Deprest, Cedric De Smet, Robin Van Kerschaver, Lut D´Hondt, Dino Lateste, Patrice Timmerman, Emma De Smet, Maxim Vandemoere, Christiaan Verstrynge, Valentijn De Lille en Rik Vandenberghe

Artikel 1:

Na onderzoek van de documenten die bij de oproeping gevoegd zijn, keurt de gemeenteraad de dagorde en alle afzonderlijke punten van de dagorde goed van de algemene vergadering van de cv Zefier van 11 juni 2026, met name:

1. Verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2025;

2. Verslag van de commissaris-revisor over de jaarrekening 2025;

3. Goedkeuring van de jaarrekening 2025 (balans, resultatenrekening, winstverdeling en toelichting);

4. Terugbetaling van 'andere beschikbare inbreng buiten kapitaal';

5. Kwijting aan de bestuurders en de commissaris-revisor;

6. Statutaire benoemingen.

Artikel 2:

De vertegenwoordiger van de gemeente Maldegem krijgt het mandaat om op de algemene vergadering van de cv Zefier op 11 juni 2026:

- aan alle beraadslagingen en stemmingen deel te nemen,

- alle voorstellen met betrekking tot de agenda goed te keuren,

- alle akten, stukken, notulen of aanwezigheidslijsten te ondertekenen.

- algemeen het nodige te doen en te handelen / oordelen conform de beslissingen van de gemeenteraad.

- deel te nemen aan elke latere algemene vergadering met dezelfde dagorde in geval de eerste algemene vergadering niet rechtsgeldig zou kunnen beraadslagen.

Zitting van 28 05 2026

OPENBARE ZITTING

9.   INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKINGSVERBANDEN - VENECO - ALGEMENE VERGADERING - VASTSTELLING AGENDA - MANDAAT VERTEGENWOORDIGERS

Juridische gronden

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

●        Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

●        Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

●        Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

  22° de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden, vermeld in deel 3, titel 3 houdende  de intergemeentelijke samenwerking.

●        Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder art. 396 t.e.m. 464 betreffende de samenwerkingsverbanden met rechtspersoonlijkheid, en art. 436 met betrekking tot de onverenigbaarheden.

●        Artikel 33 § 5 van de gecoördineerde statuten van Veneco van 1 januari 2024 dat stelt dat de vertegenwoordiger voor de volledige duur van de legislatuur kan worden aangeduid, de concrete inhoud van het mandaat van de vertegenwoordiger daarentegen dient herhaald te worden voor elke Algemene Vergadering.

Feiten

●        De gemeente Maldegem is vennoot van de intergemeentelijke vereniging Veneco.

●        Veneco deelde in een aangetekend schrijven dd. 19 maart 2026 mee de jaarvergadering 2026 te houden op 10 juni 2026 in het Koetshuis op het kasteeldomein van Wippelgem - Kramershoek 4-6, 9940 Evergem.

●        De dagorde is als volgt samengesteld:

1. Akteneming/goedkeuring verslag Buitengewone Algemene Vergadering 11-12-2025
2. Jaarverslag 2025 Raad van Bestuur
3. Balans, resultatenrekening, toelichting en verwerking van het resultaat – boekjaar 2025
4. Verslag van de commissaris
5. Goedkeuring van het jaarverslag, de balans, de resultatenrekening, de toelichting en de verwerking van het resultaat
6. Verlenen van kwijting aan de bestuurders
7. Verlenen van kwijting aan de commissaris
8. Aanstellen Commissaris
9. Benoeming bestuurders/benoeming deskundigen

●        Voor de algemene vergaderingen van Veneco werd in de gemeenteraad van 27 februari 2025 mevr. Leandra Decuyper aangeduid als vertegenwoordiger voor de (buitengewone) algemene vergaderingen van de intergemeentelijke vereniging Veneco, dit voor de resterende duur  van de legislatuur, dhr. Henk Deprest werd aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger.

●        De afgevaardigde mag geen lid zijn van de raad van bestuur.

Argumentatie

●        Het is aangewezen dat de gemeente als houder van 139 aandelen deelneemt aan de jaarvergadering van de intergemeentelijke vereniging Veneco, dit met het oog op deelname aan alle beraadslagingen en stemmingen, de goedkeuring van alle voorstellen met betrekking tot de agenda, de ondertekening van alle akten, stukken, notulen, aanwezigheidslijsten en in het algemeen, om het nodige te doen.

Besluit

25 stemmen voor: Danté Basslé, Koenraad De Ceuninck, Annelies Lammertyn, Peter Van Hecke, Marten De Jaeger, Anneke Gobeyn, Leen Anthuenis, Valerie Taeldeman, Jason Van Landschoot, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Timothy De Groote, Ineke Hebbrecht, Jan De Metsenaere, Henk Deprest, Cedric De Smet, Robin Van Kerschaver, Lut D´Hondt, Dino Lateste, Patrice Timmerman, Emma De Smet, Maxim Vandemoere, Christiaan Verstrynge, Valentijn De Lille en Rik Vandenberghe

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de agenda en elk van de afzonderlijke punten goed  van de Algemene Vergadering van de Intergemeentelijke Vereniging Veneco die plaatsvindt op 10 juni 2026.

1. Akteneming/goedkeuring verslag Buitengewone Algemene Vergadering 11-12-2025
2. Jaarverslag 2025 Raad van Bestuur
3. Balans, resultatenrekening, toelichting en verwerking van het resultaat – boekjaar 2025
4. Verslag van de commissaris
5. Goedkeuring van het jaarverslag, de balans, de resultatenrekening, de toelichting en de verwerking van het resultaat
6. Verlenen van kwijting aan de bestuurders
7. Verlenen van kwijting aan de commissaris
8. Aanstellen Commissaris
9. Benoeming bestuurders/benoeming deskundigen

Artikel 2.

Aan de vertegenwoordiger van de gemeente Maldegem, houder van 139 aandelen, die zal deelnemen aan de Algemene Vergadering van de Intergemeentelijke Vereniging Veneco die plaatsvindt op 10 juni 2026 om 18.00 u in het ‘Koetshuis op het kasteeldomein van Wippelgem – Kramershoek 4-6 – 9940 Evergem’, wordt het mandaat gegeven om:

●      Er aan alle beraadslagingen en stemmingen deel te nemen, alle voorstellen met betrekking tot de agenda goed te keuren, alle akten, stukken, notulen, aanwezigheidslijsten te ondertekenen en in het algemeen, het nodige te doen om de agendapunten van de Algemene Vergadering uit te voeren.

●      Deel te nemen aan elke latere algemene vergadering met dezelfde dagorde, in geval de op 10 juni 2026 geplande Algemene Vergadering niet rechtsgeldig zou kunnen beraadslagen en daarbij aan alle beraadslagingen en stemmingen deel te nemen, alle voorstellen met betrekking tot de agenda goed te keuren, alle akten, stukken, notulen, aanwezigheidslijsten te ondertekenen en in het algemeen, het nodige te doen om de agendapunten van de Algemene Vergadering te realiseren.”

Artikel 3.

Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van de hierbij genomen beslissingen Het college maakt deze over aan de toezichthoudende overheid en geeft er kennis van aan Veneco.

Zitting van 28 05 2026

OPENBARE ZITTING

10.  CREAT SERVICES DV - ALGEMENE VERGADERING OP 16 JUNI 2026: GOEDKEURING VAN DE AGENDA EN VASTSTELLEN VAN HET MANDAAT VAN DE VERTEGENWOORDIGER

Juridische gronden

●        Het wetboek van vennootschappen en verenigingen;

●        Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de vergaderingen van de gemeenteraad openbaar zijn.

●        Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

●        Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder art. 396 t.e.m. 464 betreffende de samenwerkingsverbanden met rechtspersoonlijkheid.

●        Het besluit van de gemeenteraad van 25 mei 2023 tot toetreding van de gemeente Maldegem en de politiezone Maldegem tot de aankoopcentrale CREAT van TMVS.

●        De statuten van Creat Services dv;

●        Artikel 26, 2de lid van de gecoördineerde statuten van TMVS van 10 december 2019, gewijzigd door de buitengewone algemene vergadering van 12 december 2023, dat stelt dat de vertegenwoordiger(s) in de algemene vergadering wordt (worden) aangesteld voor de duur van de legislatuur. De vaststelling van het (de) mandaat (mandaten) van de vertegenwoordiger(s) in de algemene vergadering wordt herhaald voor elke vergadering.

●        Bij de statutenwijziging, die vastgesteld werd in de buitengewone algemene vergadering van TMVS van 12 december 2023 wijzigde de naam van de "Tussengemeentelijke Maatschappij voor Services, afgekort TMVS", naar "Creat Services".

●        In toepassing van artikel 27 van de statuten en artikel 6:77 van het wetboek van vennootschappen en verenigingen kunnen deelnemende besturen o.a. schriftelijke vragen indienen die ze wensen behandeld te zien tijdens de algemene vergadering.

Feiten

●        De gemeente Maldegem is met ingang van 1 juni 2023 toegetreden tot de Tussengemeentelijke Maatschappij voor Services (TMVS) - met als merknaam CREAT.

●        De gemeente werd uitgenodigd naar de algemene vergadering van Creat Services (voorheen TMVS dv) die zal doorgaan op 16 juni 2026 om 14.30 uur in Gent.
De vergadering zal fysiek doorgaan met digitale inbelmogelijkheid  via ZOOM.

●        De uitnodiging vermeldt de agenda van de vergadering:

1. Wijziging van vermogen
2. Actualisering van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge wijziging van vermogen
3. Verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2025
4. Verslag van de commissaris
5. a. Goedkeuring van de jaarrekening over het boekjaar 2025 afgesloten per 31 december 2025

            b. Goedkeuring van de voorgestelde resultaatsverdeling over het boekjaar 2025

6. Kwijting aan de bestuurders en de commissaris
7. Actualisering presentievergoeding
8. Statutaire benoemingen
9. Varia

●        Bij besluit van de gemeenteraad van 23 januari 2025 werd raadslid Emma De Smet aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente in de algemene vergaderingen van Creat Services dv en werd raadslid Lut D'Hondt als plaatsvervanger, voor de legislatuur van 2 december 2024 - 2030.

Argumentatie

●        Het is aangewezen dat de gemeente als houder van 4 aandelen deelneemt aan de jaarvergadering van Creat Services dv. De gemeente neemt deel met het oog op alle beraadslagingen en stemmingen, de goedkeuring van alle voorstellen met betrekking tot de agenda, de ondertekening van alle akten, stukken, notulen, aanwezigheidslijsten en om in het algemeen het nodige te doen.

Besluit

25 stemmen voor: Danté Basslé, Koenraad De Ceuninck, Annelies Lammertyn, Peter Van Hecke, Marten De Jaeger, Anneke Gobeyn, Leen Anthuenis, Valerie Taeldeman, Jason Van Landschoot, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Timothy De Groote, Ineke Hebbrecht, Jan De Metsenaere, Henk Deprest, Cedric De Smet, Robin Van Kerschaver, Lut D´Hondt, Dino Lateste, Patrice Timmerman, Emma De Smet, Maxim Vandemoere, Christiaan Verstrynge, Valentijn De Lille en Rik Vandenberghe

Artikel 1:

De gemeenteraad verleent goedkeuring aan onderstaande agenda en elk van de afzonderlijke punten van de agenda met de daarbijhorende documentatie van de algemene vergadering van Creat Services dv die doorgaat op 16 juni 2026:

1. Wijziging van vermogen
2. Actualisering van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge wijziging van vermogen
3. Verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2025
4. Verslag van de commissaris
5. a. Goedkeuring van de jaarrekening over het boekjaar 2025 afgesloten per 31 december 2025

 b. Goedkeuring van de voorgestelde resultaatsverdeling over het boekjaar 2025

6. Kwijting aan de bestuurders en de commissaris
7. Actualisering presentievergoeding
8. Statutaire benoemingen

9.   Varia

Artikel 2:

Aan de (plaatsvervangend) vertegenwoordiger van de gemeente Maldegem, houder van 4 aandelen, die zal deelnemen aan de algemene vergadering van Creat Services dv van 16 juni 2026 wordt het mandaat gegeven om namens het gemeentebestuur:

●        aan alle beraadslagingen en stemmingen deel te nemen, alle voorstellen met betrekking tot de agenda goed te keuren, alle akten, stukken, notulen, aanwezigheidslijsten te ondertekenen en in het algemeen, het nodige te doen om de agendapunten van de algemene vergadering uit te voeren.

●        deel te nemen aan elke latere algemene vergadering met dezelfde agenda, in geval de op 16 juni 2026 geplande algemene vergadering niet rechtsgeldig zou kunnen beraadslagen, en daarbij aan alle beraadslagingen en stemmingen deel te nemen, alle voorstellen met betrekking tot de agenda goed te keuren, alle akten, stukken, notulen, aanwezigheidslijsten te ondertekenen en in het algemeen, het nodige te doen om de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering te realiseren.

Artikel 3:

Afschrift van dit besluit wordt verzonden naar AVCreatServices@creat.be.

Zitting van 28 05 2026

OPENBARE ZITTING

11.  INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKINGSVERBANDEN - IVM - ALGEMENE VERGADERING - VASTSTELLING AGENDA - MANDAAT VERTEGENWOORDIGER

Juridische gronden

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

●        Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

●        Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

●        Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

 22° de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden, vermeld in deel 3, titel 3 houdende de intergemeentelijke samenwerking

●        Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, ihb art. 396 t.e.m. 464 betreffende de samenwerkingsverbanden met rechtspersoonlijkheid.

●        De statuten van IVM, inz. artikel 28 over de afvaardiging en aandelen (stemmen).

Feiten

●           In een aangetekend schrijven dd. 24 april 2026 deelt de Intergemeentelijke opdrachthoudende Vereniging voor huisvuilverwerking Meetjesland (IVM) mee dat een algemene vergadering wordt georganiseerd op 10 juni 2026 om 19.00u. in de gebouwen van IVM te Eeklo. Dit aangetekend schrijven omvat ook de uitnodiging tot de algemene vergadering, de agenda en de informatie bij de agendapunten,

●           De dagorde werd door de raad van bestuur van IVM als volgt samengesteld:

1.  Jaarverslag / verslag raad van bestuur 2025 over de werking van de intergemeentelijke vereniging – goedkeuring.

2.  Verslag van de raad van bestuur m.b.t. de jaarrekening 2025 - goedkeuring.

3.  Verslag van de commissaris.

4.  Goedkeuring jaarrekening per 31 december 2025.

5.  Verlenen van kwijting aan de bestuurders.

6. Verlenen van kwijting aan de commissaris.

7. Verlenging mandaat bedrijfsrevisor / Commissaris / (bestek nr. 2023/08) - beslissing.

●           In de beslissing van de gemeenteraad van 27 februari 2025 werden mevr. Anneke Gobeyn, mevr. Ineke Hebbrecht en dhr. Patrice Timmerman aangeduid als vertegenwoordigers en de heer Danté Basslé, mevrouw Lut D'hondt en mevrouw Emma De Smet aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordigers om deel te nemen aan de algemene vergaderingen van IVM voor de duurtijd van de huidige legislatuur.

Argumentatie

●           Het is aangewezen dat de gemeente als deelnemer in de Intergemeentelijke opdrachthoudende Vereniging voor huisvuilverwerking Meetjesland (IVM) aanwezig is op de algemene vergadering van IVM, om deel te nemen aan alle beraadslagingen en stemmingen, de goedkeuring van alle voorstellen met betrekking tot de agenda, de ondertekening van alle akten, stukken, notulen, aanwezigheidslijsten en in het algemeen, het nodige te doen.

Besluit

25 stemmen voor: Danté Basslé, Koenraad De Ceuninck, Annelies Lammertyn, Peter Van Hecke, Marten De Jaeger, Anneke Gobeyn, Leen Anthuenis, Valerie Taeldeman, Jason Van Landschoot, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Timothy De Groote, Ineke Hebbrecht, Jan De Metsenaere, Henk Deprest, Cedric De Smet, Robin Van Kerschaver, Lut D´Hondt, Dino Lateste, Patrice Timmerman, Emma De Smet, Maxim Vandemoere, Christiaan Verstrynge, Valentijn De Lille en Rik Vandenberghe

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de agenda van de algemene vergadering van IVM van 10 juni 2026 en de afzonderlijke agendapunten die dit vereisen goed:

1. Jaarverslag / verslag raad van bestuur 2025 over de werking van de intergemeentelijke vereniging – goedkeuring.

2. Verslag van de raad van bestuur m.b.t. de jaarrekening 2025 - goedkeuring.

3. Verslag van de commissaris.

4. Goedkeuring jaarrekening per 31 december 2025.

5. Verlenen van kwijting aan de bestuurders.

6. Verlenen van kwijting aan de commissaris.

7. Verlenging mandaat bedrijfsrevisor / Commissaris / (bestek nr. 2023/08) - beslissing.

Artikel 2:

De vertegenwoordigers of plaatsvervangende vertegenwoordigers van de gemeente krijgen het mandaat om op de algemene vergadering van IVM van 10 juni 2026 hun stemgedrag af te stemmen op de beslissing genomen in de gemeenteraad van heden inzake onderhavige aangelegenheid en verder al het nodige te doen voor de afwerking van de volledige agenda.

Artikel 3:

In toepassing van artikel 28 van de statuten van IVM, worden de stemmen van de gemeente (24.744 stemmen) waarover iedere vertegenwoordiger voor dit mandaat beschikt, evenredig verdeeld onder de verschillende vertegenwoordigers die aan de algemene vergadering van IVM van 10 juni 2026 deelnemen.

Zitting van 28 05 2026

OPENBARE ZITTING

12.  GEWONE JAARLIJKSE ALGEMENE VERGADERING VAN ETHIASCO OP 11 JUNI 2026: KENNISNAME VAN DE AGENDA

Juridische gronden

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

●        Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017  waarin wordt bepaald dat de vergaderingen van de gemeenteraad openbaar zijn.

●        Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

●        De statuten van de coöperatieve Vennootschap EthiasCo bv, zoals vastgesteld op 13 december 2023.

Feiten

●        Met de e-mail van EthiasCo bv van 20 april 2026 betreffende de jaarlijkse algemene vergadering op donderdag 11 juni 2026, wordt de agenda van de vergadering meegedeeld:

Agenda:

1. Verslag van de Raad van bestuur over het boekjaar 2025

2. Goedkeuring van de jaarrekening op december 2025 en bestemming van het resultaat

3. Kwijting aan de bestuurders

4. Kwijting aan de commissaris

5. Statutaire benoemingen - Client Board

●        Het aantal aandelen, en dus stemmen, van het gemeentebestuur van Maldegem bedraagt 8.

●        Bij besluit van de gemeenteraad van 24 april 2025 betreffende de algemene vergaderingen van EthiasCo, werd raadslid Robin Van Kerschaver aangeduid als effectief vertegenwoordiger van de gemeente in de algemene vergaderingen van EthiasCo bv en werd schepen Marten De Jaeger aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente in de algemene vergaderingen van EthiasCo bv tijdens de huidige legislatuur.

Argumentatie

●        De gemeente Maldegem is coöperant-lid van de bv EthaisCo (voorheen Ethias Gemeen Recht) en mag als dusdanig deelnemen aan de algemene vergadering.

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de agenda van de gewone algemene jaarvergadering van EthiasCo bv die doorgaat op donderdag 11 juni 2026 om 10 uur.

Agenda:

1. Verslag van de Raad van bestuur over het boekjaar 2025
2. Goedkeuring van de jaarrekening op december 2025 en bestemming van het resultaat
3. Kwijting aan de bestuurders
4. Kwijting aan de commissaris
5. Statutaire benoemingen - Client Board

Het aantal deelbewijzen, en dus stemmen, van het gemeentebestuur bedraagt 8.

Artikel 2

Afschrift van dit besluit wordt toegezonden aan EthiasCo bv op het adres algemene.vergadering@ethias.be.

Zitting van 28 05 2026

OPENBARE ZITTING

13.  ALGEMENE VERGADERING VAN DE LIJN OP 26 MEI 2026: KENNISNAME VAN DE AGENDA

Juridische gronden

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

●        Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017  waarin wordt bepaald dat de vergaderingen van de gemeenteraad openbaar zijn.

●        Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

●        De statuten van de Vlaamse Vervoermaatschappij De Lijn, geconsolideerde versie van 3 maart 2023.

Feiten

●        De Lijn deelde via e-mail op 4 mei 2026 de agenda van de jaarlijkse algemene vergadering van dinsdag 26 mei 2026 mee:

 Agenda

1. Verwelkoming en inleiding

2. Mededeling van het verslag van de raad van bestuur en van het verslag van het college van

commissarissen-revisoren

a. beleidsverslag

b. commentaar bij de jaarrekening

c. mededeling van het verslag van het college van commissarissen-revisoren

d. kennisgeving van de geconsolideerde jaarrekening

3. Goedkeuring van het verslag van de raad van bestuur

4. Goedkeuring van het verslag van het college van commissarissen-revisoren

5. Goedkeuring jaarrekening

6. Kwijting van de uitoefening van het mandaat aan de raad van bestuur

7. Kwijting van de uitoefening van het mandaat van het college van commissarissen-revisoren

8. Varia - rondvraag

●        Het aantal aandelen van het gemeentebestuur Maldegem bedraagt 34.

●        Bij besluit van de gemeenteraad van 27 maart 2025 betreffende de algemene vergaderingen van de Vlaamse Vervoermaatschappij De Lijn werd raadslid Henk Deprest aangeduid als effectief vertegenwoordiger van de gemeente in de algemene vergaderingen van De Lijn en werd raadslid Robin Van Kerschaver aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente in de algemene vergaderingen van De Lijn tijdens de huidige legislatuur.

Argumentatie

●        De gemeente Maldegem heeft 34 aandelen in De Lijn en mag als dusdanig deelnemen aan de algemene vergadering.

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de agenda van de gewone algemene jaarvergadering van

Agenda:

1. Verwelkoming en inleiding

2. Mededeling van het verslag van de raad van bestuur en van het verslag van het college van

commissarissen-revisoren

a. beleidsverslag

b. commentaar bij de jaarrekening

c. mededeling van het verslag van het college van commissarissen-revisoren

d. kennisgeving van de geconsolideerde jaarrekening

3. Goedkeuring van het verslag van de raad van bestuur

4. Goedkeuring van het verslag van het college van commissarissen-revisoren

5. Goedkeuring jaarrekening

6. Kwijting van de uitoefening van het mandaat aan de raad van bestuur

7. Kwijting van de uitoefening van het mandaat van het college van commissarissen-revisoren

8. Varia - rondvraag

Het aantal aandelen van het gemeentebestuur bedraagt 34.

Zitting van 28 05 2026

OPENBARE ZITTING

14.  HOOGDRINGENDHEID - TOEVOEGEN VAN VOLGEND PUNT AAN DE GEMEENTERAADSAGENDA: GEMEENTELIJKE HOLDING NV IN VEREFFENING - ALGEMENE VERGADERING 24 JUNI 2026: KENNISNAME VAN DE AGENDA EN AANDUIDING VAN DE GEMEENTELIJKE VERTEGENWOORDIGER(S)

Juridische gronden

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

●          Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt;

●        Artikel 23 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, waarin wordt bepaald dat een punt dat niet op de agenda voorkomt niet in bespreking mag gebracht worden, behalve in spoedeisende gevallen. Tot spoedbehandeling kan alleen worden besloten door ten minste twee derde van de aanwezige leden;

●          Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

Feiten

●        Op 20 mei 2026 ontving het gemeentebestuur de oproeping voor de algemene vergadering van de Gemeentelijke Holding NV in vereffening, die doorgaat op 24 juni 2026;

●        Toen de oproeping bij de behandelende dienst terecht kwam, was de uitnodiging voor de gemeenteraadszitting van 28 mei 2026 reeds verstuurd;

●        De eerstvolgende gemeenteraadszitting is gepland op donderdag 25 juni, dat is na de algemene vergadering van de Gemeentelijke Holding NV in vereffening.

Argumentatie

●        Het is aangewezen dat de gemeente, als aandeelhouder van de Gemeentelijke Holding NV in vereffening, vertegenwoordigd is op de algemene vergadering van aandeelhouders;
Er dient daarom een vertegenwoordiger en een plaatsvervangend vertegenwoordiger te worden aangeduid en de gemeenteraad dient kennis te nemen van de agenda van de vergadering;

●        Omdat de volgende gemeenteraadszitting pas doorgaat na de algemene vergadering van de Gemeentelijke Holding NV in vereffening, is het aangewezen het agendapunt toe te voegen aan de vergadering van de gemeenteraad van heden.

Tussenkomst raadsleden

●        Door raadslid Jan De Metsenaere (Ons Dorp)

●        Door burgemeester Koenraad De Ceuninck (cd&v)

Besluit

25 stemmen voor: Danté Basslé, Koenraad De Ceuninck, Annelies Lammertyn, Peter Van Hecke, Marten De Jaeger, Anneke Gobeyn, Leen Anthuenis, Valerie Taeldeman, Jason Van Landschoot, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Timothy De Groote, Ineke Hebbrecht, Jan De Metsenaere, Henk Deprest, Cedric De Smet, Robin Van Kerschaver, Lut D´Hondt, Dino Lateste, Patrice Timmerman, Emma De Smet, Maxim Vandemoere, Christiaan Verstrynge, Valentijn De Lille en Rik Vandenberghe

Artikel 1:

De gemeenteraad beslist om bij hoogdringendheid het punt 'Gemeentelijke Holding NV in vereffening - Algemene vergadering 24 juni 2026: Kennisname van de agenda en aanduiding van de gemeentelijke vertegenwoordiger(s)' aan de agenda van de gemeenteraad van heden toe te voegen.

Zitting van 28 05 2026

OPENBARE ZITTING

15.  GEMEENTELIJKE HOLDING NV IN VEREFFENING - ALGEMENE VERGADERING 24 JUNI 2026: KENNISNAME VAN DE AGENDA EN AANDUIDING VAN DE GEMEENTELIJKE VERTEGENWOORDIGER(S)

Juridische gronden

●        Het wetboek van vennootschappen en verenigingen van 23 maart 2019, zoals gewijzigd;

●        Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de vergaderingen van de gemeenteraad openbaar zijn;

●        Artikel 34, 2° van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de stemming in de gemeenteraad geheim is, wanneer wordt gestemd over het aanwijzen van de ...  vertegenwoordigers van de gemeente in ...de organen van andere rechtspersonen en feitelijke verenigingen;

●        Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden;

●        Het besluit van de gemeenteraad in zitting van heden, waarbij beslist wordt dat onderhavig agendapunt aan de agenda van de gemeenteraad toegevoegd wordt.

Feiten

●        De gemeente is aandeelhouder van de Gemeentelijke Holding NV - in vereffening en beschikt over volgende aandelen:

○        Gewoon aandeel: 25.080

○        Preferent aandeel A: 11.000

○        Preferent aandeel B: 7.920

●        De gemeente werd uitgenodigd naar de algemene vergadering die zal doorgaan op 24 juni 2026 om 14.30 uur in Brussel.

●        De agenda omvat volgende agendapunten:

1. Bespreking van de werkzaamheden van de vereffenaars over het boekjaar 2025

2. Bespreking van de jaarrekening over het boekjaar 2025

3. Bespreking van het jaarverslag van de vereffenaars over het boekjaar 2025 inclusief beschrijving van de vooruitgang van de vereffening en redenen waarom de vereffening nog niet kon worden afgesloten

4. Bespreking van het verslag van de commissaris over de jaarrekening over het boekjaar 2025

5. Vraagstelling

●        Alle punten van de agenda, behoudens de benoeming van de commissaris, worden louter ter kennisname meegedeeld aan de algemene vergadering. Zij worden niet ter stemming voorgelegd;

●        De uitnodiging werd op de gemeentelijke bestuursadministratie ontvangen op 20 mei 2026.

Argumentatie

●        Het is aangewezen dat de gemeente, als aandeelhouder van de Gemeentelijke Holding NV in vereffening, vertegenwoordigd is op de algemene vergadering van aandeelhouders;

●        De gemeentelijke vertegenwoordiger moet de hoedanigheid van burgemeester, schepen of gemeenteraadslid van de gemeente hebben.

Stemming

●        De gemeenteraad gaat over tot de geheime stemming over de aanduiding van een effectieve vertegenwoordiger in de algemene vergadering van de Gemeentelijke Holding NV in vereffening.

●        Na het afsluiten van de stemming worden ..... stemmen geregistreerd, wat volgend stemresultaat oplevert:
................ bekomt  ...... stemmen voor en ............... stemmen tegen. Er zijn ........onthoudingen.
 

●        De gemeenteraad gaat over tot de geheime stemming over de aanduiding van een plaatsvervangend vertegenwoordiger in de algemene vergadering van de Gemeentelijke Holding NV in vereffening.

●        Na het afsluiten van de stemming worden ..... stemmen geregistreerd, wat volgend stemresultaat oplevert:
................ bekomt  ...... stemmen voor en ............... stemmen tegen. Er zijn ........onthoudingen.

Tussenkomsten

●        Door raadslid Jason Van Landschoot (Anders.)

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de agenda van de algemene vergadering van aandeelhouders van de Gemeentelijke Holding NV - in vereffening, die doorging op woensdag 24 juni 2026 om 14.30 u. met volgende agenda:

1. Bespreking van de werkzaamheden van de vereffenaars over het boekjaar 2025
2. Bespreking van de jaarrekening over het boekjaar 2025
3. Bespreking van het jaarverslag van de vereffenaars over het boekjaar 2025 inclusief beschrijving van de vooruitgang van de vereffening en redenen waarom de vereffening nog niet kon worden afgesloten
4. Bespreking van het verslag van de commissaris over de jaarrekening over het boekjaar 2025
5. Vraagstelling

Alle punten van de agenda worden louter ter kennisname meegedeeld aan de algemene vergadering. Zij worden niet ter stemming voorgelegd.

Artikel 2:

De gemeenteraad duidt Robin Van Kerschaver, met e-mailadres robin.van.kerschaver@maldegem.be aan als effectief vertegenwoordiger van de gemeente in de algemene vergadering van de Gemeentelijke Holding NV - in vereffening van 24 juni 2026 en alle volgende vergaderingen tijdens de huidige legislatuur.

Artikel 3:

De gemeenteraad duidt Henk Deprest, met e-mailadres henk.deprest@maldegem.be aan als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente in de algemene vergadering van de Gemeentelijke Holding NV - in vereffening van 24 juni 2026.

Artikel 4:

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van voormelde beslissingen en dient onder meer kennis hiervan te geven door indiening van de ingevulde volmacht op volgend e-mailadres: avgh@quinz.be.

Zitting van 28 05 2026

OPENBARE ZITTING

16.  GOEDKEURING TOETREDING TOT UITPAS MEETJESLAND

Juridische gronden

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

●        Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

●        Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

●        Artikel 40 § 3 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen vaststelt.

●        Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

○        2° het vaststellen van gemeentelijke reglementen en het bepalen van straffen en administratieve sancties op de overtreding van die reglementen

○        22° de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden, vermeld in deel 3, titel 3 houdende de intergemeentelijke samenwerking

●          De door de gemeenteraad in zitting van 26 augustus 2020 goedgekeurde documenten betreffende UiTPAS Maldegem.

●           Besluit gemeenteraad dd. 26 juni 2025 betreffende de toetreding tot projectvereniging COMEET voor de periode van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2026.

●           Het beleidsplan bovenlokale cultuur (Cultuurnota 2027-2032) en het beleidsplan Cultureel Erfgoed 2027-2032, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 26 maart 2026.

Feiten

●           UiTPAS is een spaarkaart waarmee punten gespaard en geruild kunnen worden bij deelname aan vrijetijdsactiviteiten. Voor bepaalde personen is het ook een kortingkaart:

○           Iedereen kan een UiTPAS kopen en in alle deelnemende steden en gemeenten punten sparen en punten omruilen.

○           Personen die het financieel moeilijker hebben kunnen in hun regio een UiTPAS met kansentarief aanvragen. Zij sparen dan niet alleen punten, maar krijgen ook korting op deelname aan vrijetijdsactiviteiten in die regio. Deze UiTPAS ziet er hetzelfde uit als de UiTPAS die iedereen kan kopen. Zo is er geen stigma wanneer deze kaart gebruikt wordt.

●          De UiTPAS is geldig bij alle vrijetijdsactiviteiten van deelnemende lokale besturen en hun UiTPAS-partners. De UiTPAS-partners zijn verenigingen en organisaties die met het lokaal bestuur een overeenkomst aangaan om ook op hun activiteiten en lidgeld:

○        punten te laten sparen.

○        korting aan te bieden voor personen die het financieel moeilijker hebben.

●           UiTPAS in Maldegem:

○           Vanaf 2011 ontwikkelde Maldegem in het kader van het lokaal netwerk vrijetijdsparticipatie een eigen kortingssysteem (de participatiepas) voor personen in armoede.

○           September 2018 trad Maldegem toe tot UiTPAS Meetjesland, gecoördineerd door de regionale projectvereniging COMEET.

○           September 2020 startte Maldegem met de eigen UiTPAS Maldegem, na de beleidsbeslissing om uit COMEET te stappen. Bij de opstart van UiTPAS Maldegem benadrukte steunpunt publiq, die UiTPAS in Vlaanderen en Brussel coördineert, dat regionale samenwerking één van de kernwaarden van UiTPAS is en stimuleerde dat Maldegem in de toekomst opnieuw een regionale UiTPAS-werking zou nastreven. 

●           Sinds 1 januari 2026 is Maldegem opnieuw lid van COMEET.

Argumentatie

●           Het college van burgemeester en schepenen wenst ook wat UiTPAS betreft opnieuw in te zetten op regionale samenwerking via COMEET en vanaf 1 september 2026 toe te treden tot UiTPAS Meetjesland.

●           De veranderingen bij toetreding tot UiTPAS Meetjesland worden toegelicht aan de hand van het UiTPAS-reglement:

> Als bijlage 1 het overzicht met links in de tabel het UiTPAS Maldegem-reglement en rechts het UiTPAS Meetjesland-reglement. In dit document werden de verschillen met het reglement van UiTPAS Maldegem in groen gemarkeerd.

> Toelichtingen bij de verschillen:

○           In het volledige reglement: Aanpassingen met betrekking tot de regio, zoals o.a. UiTPAS Meetjesland i.p.v. UiTPAS Maldegem, “de deelnemende gemeenten” i.p.v. “gemeente Maldegem”,…

○           Bij 'Situering':

■           Aangezien het gaat om een regionale samenwerking is er bij UiTPAS Meetjesland ook een:

●           regionale samenwerkingsovereenkomst

●           lokaal huishoudelijk reglement

■           Samenwerking met scholen omtrent korting op sportactiviteiten en schoolvoorstellingen wordt vastgelegd via een samenwerkingsovereenkomst.

○           Artikel 3, punt 3.2 over de rechthebbenden op kansentarief:

■           Schrapping van de voorwaarde dat een rechthebbende hoogstens één bescheiden woning in eigendom mag hebben waarvan het niet geïndexeerd Kadastraal Inkomen niet meer bedraagt dan 745 euro (referentietijdstip: 1 januari 1975).

■           Toevoegingen aan de rechthebbenden:

●           Pleegkind zijn in gezinsondersteunende of perspectiefbiedende pleegzorg.

●           Kind in co-ouderschap of onder bezoekrecht als de ouder die in onze regio woont, voldoet aan één van bovenstaande voorwaarden.

○           Artikel 3, punt 3.3 aanvraagprocedure:

■           Details over de aanvraagprocedure voor kansentarief worden per gemeente vastgelegd in een lokaal huishoudelijk reglement.

○           Artikel 3, punt 3.4 looptijd recht op kansentarief:

■           Toelichting over de MAGDA-koppeling, die zorgt voor de automatische controle en verlenging van UiTPASSEN met kansentarief, indien de rechthebbende op het moment van de controle nog steeds recht heeft op verhoogde tegemoetkoming en nog dezelfde postcode heeft.

○        Artikel 3, punt 3.5.2

■        Bij deelname aan activiteiten in de eigen gemeente is de kostenverdeling 20-80

■        Toevoeging van deelname aan activiteiten van een andere stad/gemeente in de regio. Dan geldt het Vlaamse systeem van kostenverdeling 20-40-40.

●        20% van de kostprijs wordt gedragen door de rechthebbende

●        40% wordt gedragen door het lokale bestuur dat de activiteit organiseert.

●        40% wordt gedragen door het lokale bestuur van de stad/ gemeente waar de rechthebbende woont of gewoonlijk verblijft.

○        Artikel 3, punt 3.6.2 solidaire kostendeling:

■           De kostendeling van UiTPAS Maldegem is 20-20-60:

●           de rechthebbende betaalt 20% van de kosten,

●           de organisator derft 20% inkomsten,

●           het lokaal bestuur van de gemeente waar de rechthebbende woont betaalt 60% van de kosten aan de organisator.

■           UiTPAS Meetjesland had kostenverdeling 25-20-55 en stapt dit jaar net over naar het Vlaamse systeem van kostenverdeling 20-40-40. Deze kostenverdeling wordt vooropgesteld door publiq om in alle Vlaamse regio's eenzelfde kostenverdeling toe te passen. Bij overstap naar UiTPAS Meetjesland:

●           blijft de prijs voor de rechthebbende 20%

●           derft de organisator 40% inkomsten

●           betaalt het lokaal bestuur van de gemeente waar de rechthebbende woont 40% van de kosten aan de organisator.

○           Artikel 3, punt 3.6.3  5%-regel:

■           UiTPAS Meetjesland-partners die een erkende vereniging zijn kunnen aanspraak maken op de 5%-regel voor lidgelden. Wanneer meer dan 5% van hun leden deelnemen aan kansentarief, dan neemt de lokale overheid vanaf dan de derving op zich en wordt de verdeelsleutel dus eigenlijk 20-80. Deze regel geldt niet voor individuele activiteiten.

○           Artikel 3, punt 3.7 scholen:

■           De samenwerking met scholen omtrent sport- en socio-culturele activiteiten georganiseerd door lokale besturen wordt bestendigd in een aparte overeenkomst.

■           Activiteiten die door de scholen zelf worden georganiseerd, vallen niet onder die regel. Scholen krijgen wel toelating om het UiTPAS-systeem te gebruiken als middel om te zien welke leerlingen recht hebben op korting voor die activiteiten, maar ze dragen zelf alle kosten.

■           de verdeelsleutel bedraagt 20-80, wat in de praktijk in Maldegem ook al het geval was sinds UiTPAS Maldegem.

○           Artikel 3, punt 3.8.1 groepspassen

■           Een groepspas is een UiTPAS met kansentarief op naam van een sociale vereniging of armoedevereniging, uitsluitend bedoeld voor participatie in groep onder begeleiding van de organisatie.

■           Met die pas kunnen bv. ook leden die niet in een deelnemende gemeente wonen of niet aantoonbaar aanspraak kunnen maken op een individuele UiTPAS gebruik maken van korting. Begeleiders mogen ook aan kortingstarief aansluiten volgens de noden van de organisatie.

■           De organisatie moet min. 1 jaar actief zijn in een gemeente die deelneemt aan UiTPAS Meetjesland. Zij moeten hun leden en participanten aanmoedigen en begeleiden om een eigen UiTPAS Meetjesland met kansentarief aan te kopen.

■           Standaard is de groepspas 1 jaar geldig en worden er 30 beurten op aangeboden. Hierop kan afgeweken worden na advies van de stuurgroep UiTPAS Meetjesland en mits een overeenkomst met het lokale bestuur waarvan de vereniging afkomstig is. Met deze groepspas kunnen geen punten gespaard of geruild worden.

○           Artikel 3, punt 3.8.2 organisatiepassen

■           Een organisatiepas is een UiTPAS met kansentarief op naam van een sociale vereniging of armoedevereniging, bedoeld voor individuele participatie van pashouders die recht hebben op een individuele UiTPAS Meetjesland met kansentarief.

■           De organisatie moet min. 1 jaar actief zijn in een gemeente die deelneemt aan UiTPAS Meetjesland. Deze passen worden enkel uitgereikt aan organisatie die enkel leden/bewoners hebben die recht hebben op een individuele UiTPAS Meetjesland met kansentarief.

●           Concreet zorgt hertoetreding tot UiTPAS Meetjesland voor volgende grote verschillen:

○           Maldegemnaren met een UiTPAS met kansentarief kunnen dan ook aan kortingstarief deelnemen aan vrijetijdsactiviteiten in de andere deelnemende Meetjeslandse gemeenten (Assenede, Eeklo, Kaprijke, Sint-Laureins, Wachtebeke en Zelzate).

Omgekeerd kunnen personen met kansentarief uit die gemeenten ook deelnemen aan het vrijetijdsaanbod van lokaal bestuur Maldegem en van UiTPAS-partners in Maldegem.

○           Er is administratieve verlichting voor de werkgroep UiTPAS Maldegem, o.a. de coördinatie van de terugbetaling van kortingen aan UiTPAS-partners en andere gemeenten zal opgevolgd worden door COMEET.

○           COMEET voorziet ook grote communicatieve ondersteuning.

○           Aangezien de kostenverdeling verandert, zullen UiTPAS-partners meer gederfde inkomsten hebben wanneer een persoon met kansentarief aan hun aanbod deelneemt (dit verandert van 20% naar 40% op de deelnameprijs of het lidgeld). Er kunnen dan ook personen met een UiTPAS met kansentarief uit een andere deelnemende gemeenten tegen kortingtarief deelnemen aan hun aanbod.

> Deze wijzigingen zullen tijdens een infomoment uitgebreid toegelicht worden aan de UiTPAS Maldegem-partners en bij uitbreiding aan alle geïnteresseerde vrijetijdsverenigingen. Op deze wijze kunnen de huidige UiTPAS Maldegem-partners een gefundeerde beslissing nemen of zij hun UiTPAS-engagement willen verder zetten en UiTPAS Meetjesland-partner willen worden. Dit is uiteraard geen verplichting.

●           Cultuuradviesraad Maldegem, Jeugdraad Maldegem, Seniorenadviesraad Maldegem, Sociale raad Maldegem en Sportadviesraad Maldegem werden gevraagd tegen uiterlijk 5 mei advies te verlenen omtrent UiTPAS Meetjesland. De volledige adviezen zijn terug te vinden in bijlage.

●           De algemeen directeur herinnert aan alle feitelijke en wettelijke bepalingen.

Adviezen

●           Cultuuradviesraad: positief advies.

●           Jeugdadviesraad: positief advies over de aansluiting bij UiTPAS Meetjesland, op voorwaarde dat:

○           de communicatie naar jongeren en verenigingen helder en toegankelijk gebeurt

○           lokale jeugdverenigingen voldoende ondersteund worden bij de overgang

○           er blijvende aandacht is voor betaalbaarheid en toegankelijkheid.

> De jeugdraad vreest dat de 20-40-40 kostenverdeling (hoewel dit zorgt voor uniformiteit) een aanzienlijk grotere financiële last zal leggen op jeugdverenigingen en organisatoren. Dit kan een negatieve impact hebben op hun werking en op de betaalbaarheid van activiteiten. De Jeugdraad vraagt dan ook om deze impact grondig te evalueren en waar nodig bij te sturen.

De jeugdraad is ervan overtuigd dat deze overstap zal bijdragen aan een sterker, inclusiever en toegankelijker vrijetijdsbeleid voor alle kinderen en jongeren in Maldegem.

●           Seniorenadviesraad: geen advies ontvangen.

●           Sociale raad: staat positief tegenover het voorstel. Naast de voordelen zien zij volgende aandachtspunten:

○           duidelijke definitie van 'sociale verenigingen' in artikel 3.8.1.

○           nood aan communicatie, zowel naar UiTPAS-gebruikers als naar UiTPAS-partners en verenigingen.

○           duidelijke afspraken over wanneer UiTPAS-partners terug betaald worden wanneer de 5%-regel van toepassing is.

○           40% gederfde inkomsten is veel voor jeugdverenigingen. Is het mogelijk te bekijken of er een keuzemogelijkheid is voor jeugdbewegingen, zodat het niet verplicht wordt om het totaalpakket te moeten aanvaarden, want dit zou financieel een grote kost worden.

●           Sportadviesraad: geen advies ontvangen.

Financiële weerslag

●        Het is op voorhand moeilijk exact te voorspellen wat hertoetreding tot UiTPAS Meetjesland financieel inhoudt voor Lokaal Bestuur Maldegem. Volgende veranderingen spelen hierin alvast een rol:

○        Verruiming van de regio:

■        Wanneer een Maldegemnaar met kansentarief deelneemt aan een vrijetijdsactiviteit in een andere deelnemende gemeente, dan betaalt Lokaal Bestuur Maldegem voor deelname van de inwoner 40% van de deelnameprijs of het lidgeld aan de organisator.

■        Wanneer een Meetjeslander uit een andere deelnemende gemeente met kansentarief deelneemt aan een vrijetijdsactiviteit van Lokaal Bestuur Maldegem, dan derft Lokaal Bestuur Maldegem als organisator 40% inkomsten.

○        De kostenverdeling verandert: de terugbetalingen aan UiTPAS-partners verlagen naar 40% per deelname of lidgeld in plaats van 60%. Er zullen echter vanaf dan niet alleen terugbetalingen zijn aan UiTPAS-partners in Maldegem, maar ook aan UiTPAS-partners uit andere deelnemende gemeenten.

○        Het is op voorhand niet in te schatten of de 5%-regel die geldt op lidmaatschappen bij UiTPAS-partners zal toegepast dienen te worden.

○        Er is een éénmalige kost voor de aankoop van nieuwe zuilen tbv 5.693 euro en een geraamde kost voor het aanpassen van de software tbv 6.500 euro.

Tussenkomsten

●           Door schepen Annelies Lammertyn (cd&v)

●           Door raadslid Wim Swyngedouw (Anders.)

●           Door raadslid Timothy De Groote (Vlaams Belang)

Besluit

25 stemmen voor: Danté Basslé, Koenraad De Ceuninck, Annelies Lammertyn, Peter Van Hecke, Marten De Jaeger, Anneke Gobeyn, Leen Anthuenis, Valerie Taeldeman, Jason Van Landschoot, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Timothy De Groote, Ineke Hebbrecht, Jan De Metsenaere, Henk Deprest, Cedric De Smet, Robin Van Kerschaver, Lut D´Hondt, Dino Lateste, Patrice Timmerman, Emma De Smet, Maxim Vandemoere, Christiaan Verstrynge, Valentijn De Lille en Rik Vandenberghe

Artikel 1:

De gemeenteraad gaat akkoord met het toetreden van Maldegem tot UiTPAS Meetjesland vanaf 1 september 2026.

Artikel 2:

De gemeenteraad keurt volgende documenten goed:

●        Basisovereenkomst publiq - COMEET - deelnemende gemeenten, met onmiddellijke ingang

●        Regionale samenwerkingsovereenkomst UiTPAS Meetjesland, met ingang vanaf 1 september 2026

●        Regionaal reglement UiTPAS Meetjesland, met ingang vanaf 1 september 2026

●        Sjabloon lokaal huishoudelijk reglement UiTPAS Meetjesland en machtigt het college van burgemeester en schepenen tot het vaststellen ervan

●        Gebruiksvoorwaarden UiTPAS Meetjesland, met ingang vanaf 1 september 2026

●        Privacybeleid, met ingang vanaf 1 september 2026

●        Aanvraagformulier UiTPAS Meetjesland met kansentarief, met ingang vanaf 1 september 2026

●        Samenwerkingsovereenkomst UiTPAS, met onmiddellijke ingang

●        Samenwerkingsovereenkomst voor scholen, met onmiddellijke ingang

●        Verklaring op eer voor baliemedewerkers, met onmiddellijke ingang

Artikel 3:

De gemeenteraad gaat akkoord dat volgende documenten omtrent UiTPAS Maldegem worden opgeheven vanaf 1 september 2026:

●        Basisovereenkomst tussen publiq en gemeentebestuur Maldegem

●        Algemene voorwaarden tussen publiq en gemeentebestuur Maldegem

●        Verklaring op eer voor baliemedewerkers

●        Reglement UiTPAS Maldegem

●        Algemene en lokale gebruiksvoorwaarden UiTPAS Maldegem

●        Privacybeleid vanaf juni 2018

●        Aanvraagformulier UiTPAS Maldegem met kansentarief

●        Samenwerkingsovereenkomst met verenigingen

●        Overeenkomst bruikleen UiTPASmateriaal met verenigingen

●        Samenwerkingsovereenkomst met scholen

Zitting van 28 05 2026

OPENBARE ZITTING

17.  GEMEENTE JAARREKENING 2025- VASTSTELLING

Juridische gronden

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

●        Artikel 28, § 1 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat over dit punt in openbare zitting wordt vergaderd.

●        Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41 §2 3° stellende dat de gemeenteraad de jaarrekening vaststelt en artikel 78 4° stellende dat de raad voor maatschappelijk welzijn de jaarrekening vaststelt.

●        Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, titel 4 hoofdstuk 1 afdeling 5 bepaalt de delen van de jaarrekening. De jaarrekening wordt vastgesteld voor 30 juni van het boekjaar dat volgt op het boekjaar waarop de rekening betrekking heeft. 

●        Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 262 stelt dat de toezichthoudende overheid de jaarrekening goedkeurt op voorwaarde dat:

1° aan de raadsleden in het beleidsrapport alle noodzakelijke informatie ter beschikking is gesteld om met kennis van zaken een beslissing te nemen;

2° de jaarrekening juist en volledig is en een waar en getrouw beeld geeft van de financiële toestand van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn;

3° het beleidsrapport dat aan de raadsleden is bezorgd overeenstemt met de digitale rapportering die daarover aan de Vlaamse Regering is bezorgd met toepassing van artikel 250;

4° de algemene en de budgettaire boekhouding op elkaar aansluiten.

○        Als de toezichthoudende overheid geen besluit heeft verzonden naar de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn binnen een termijn van honderdvijftig dagen wordt ze geacht de jaarrekening goed te keuren

●        Het besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, inzonderheid hoofdstuk 4 betreffende de jaarrekening.

●        Het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 en latere wijzigingen tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

●        Het gemeenteraadsbesluit van  20 juni 2024 betreffende de goedkeuring van de meerjarenplanaanpassing 5 2020-2025.

●        Het collegebesluit van 14 april 2020  betreffende het vaststellen van de waarderingsregels.

Feiten

●        De jaarrekening 2025 is door de raadsleden te raadplegen via het beleidsportaal: https://maldegem.begrotingsapp.be

●        De jaarrekening is geconsolideerd voor gemeente en OCMW. Er is één financieel evenwicht. Alleen het rapport J3 geeft de realisatie van de kredieten per entiteit weer. De vaststelling van de rapporten gebeurt door zowel de Gemeenteraad als de Raad voor Maatschappelijk Welzijn, voor hun deel van de kredieten, en daarna keurt de Gemeenteraad ook nog eens het deel van het OCMW goed.

●        De jaarrekening bestaat uit:

○        de beleidsevaluatie van de jaarrekening die het beleid weergeeft dat de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn gedurende het boekjaar hebben gevoerd en dat de beleidsdoelstellingen en de mate waarin ze zijn bereikt evalueert.

○        de financiële nota van de jaarrekening die de financiële gevolgen van het gevoerde beleid weergeeft.

○        de toelichting van de jaarrekening bevat alle informatie over de verrichtingen in het ontwerp van jaarrekening die relevant zijn voor de raadsleden om met kennis van zaken een beslissing te kunnen nemen. Ze bevat minstens informatie over de schulden en de financiële risico's.

●        De documentatie bij de jaarrekening bevat minstens

○        het overzicht van alle beleidsdoelstellingen die in de jaarrekening zijn opgenomen, met de bijbehorende actieplannen en acties, telkens met de bijbehorende ontvangsten en uitgaven,

○        een overzicht, per boekjaar, van de toegestane werkings- en investeringssubsidies;

○        per beleidsdomein, het overzicht van de beleidsvelden die er deel van uitmaken;

○        een overzicht van de verbonden entiteiten, waarmee alle entiteiten worden bedoeld waarvoor het bestuur de wettelijke, statutaire of feitelijke verplichting heeft om rechtstreeks of onrechtstreeks tussen te komen in verliezen of tekorten;

○        een overzicht van de personeelsinzet;

○        een overzicht van de jaarlijkse opbrengst van elke door het bestuur geheven belastingsoort.

○        Overzicht van de investeringen

○        Rapportage van de financieel directeur inzake VISUM

○        Rapportage van de financieel directeur inzake debiteurenbeheer

●        Het gecumuleerde budgettaire resultaat wordt vastgesteld op 3.855.190 euro.

●        De autofinancieringsmarge bedraagt 3.526.049 euro.

Argumentatie

●        De jaarrekening geeft een waar en getrouw beeld van de financiële toestand van de gemeente en het OCMW en de erin opgenomen opbrengsten, kosten, ontvangsten en uitgaven zijn wettelijk en regelmatig.

●        De jaarrekening werd gecontroleerd door Moore.

●        De definitieve vaststelling van de jaarrekening door de gemeenteraad houdt van rechtswege kwijting in van het beheer van de algemeen directeur, de financieel directeur en van de door de  algemeen directeur aangestelde rekenplichtigen en de budgethouders, voorzover de ware toestand niet werd verborgen door enige weglating of onjuiste opgave in de jaarrekening.

●        De rekening 2025, opgemaakt volgens de regels van de Beleids- en BeheersCyclus (BBC2020), sluit het boekjaar af met een dubbel financieel evenwicht:

○        een positief gecumuleerd resultaat van 3,7 miljoen euro;

○        een positieve autofinancieringsmarge van 3,5 miljoen euro

●        De jaarrekening is een geconsolideerde jaarrekening van het OCMW en de gemeente.

●        Uit de jaarrekening 2025 blijkt dat Maldegem financieel gezond is.

●        De schuld van de gemeente en het OCMW bedraagt in 2025 21,9 miljoen euro. De openstaande schuld per inwoner is 879,40 euro/inwoner. Ter vergelijking de gemiddelde schuldgraad van alle Vlaamse gemeenten en OCMW’s was 1.393 euro in 2024.

●        Er werd in 2025 ruim 45 miljoen euro ontvangen. Dit is een stijging met 2 miljoen in vergelijking met 2024. Ruim 46% van die ontvangsten komen uit belastingen en 35% uit ontvangen subsidies.

●        Dit geld werd gebruikt om de uitgaven te betalen van de gemeente en het OCMW, voor een totaalbedrag van 55,1 miljoen euro. Er is 2,1 miljoen minder uitgegeven dan gebudgetteerd, en ook 350K minder dan in 2024.

●        Het lokaal bestuur investeerde in 2025 ruim 13,1 miljoen euro. Ter vergelijking in 2024 werd er voor 15,1 miljoen euro geïnvesteerd.

●        Ruim 51% van de exploitatie uitgaven zijn personeelsuitgaven, dit voor bijna 200 voltijdse equivalenten. De gemeente en het OCMW dragen bij in de werking van o.a. Politie, Brandweer, Zorgbedrijf, de afvalverwerkingsmaatschappij IVM en vele andere instellingen en verenigingen. In 2025 werd er 7,5 miljoen euro uitgegeven aan werkingsbijdragen voor instellingen en verenigingen. 

●        Er is een positief resultaat van 2,6 miljoen euro voor boekjaar 2025. Samen met de resultaten van vorige boekjaren komen we op een gecumuleerd resultaat van 3,9 miljoen.

●        Vanwege de vormvereisten vanuit toezicht is er in de jaarrekening sprake van 3 verschillende definities van meerjarenplan/budget:

○        Beleidsevaluatie:

■        MJPA 5 2025 = cijfers laatst goedgekeurd meerjarenplan  (MJPA 5) zonder overdracht van de kredieten van 2024 naar 2025 (ORIGINEEL KREDIET)

■        Krediet 2025 = cijfers MJPA 5 + overdracht investeringskredieten van 2024 naar 2025 + interne kredietaanpassingen (EINDKREDIET 2025)

○        J-schema's "Meerjarenplan" = ORIGINEEL KREDIET 2025

○        T-schema's "Meerjarenplan" = MJPA 5 + overdracht investeringskredieten 2024 naar 2025 (houdt geen rekening met IKA’s)

○        Toelichting verschillen "Meerjarenplan" of "Budget 2025" = EINDKREDIET 2025

Besluit

24 stemmen voor: Danté Basslé, Koenraad De Ceuninck, Annelies Lammertyn, Peter Van Hecke, Marten De Jaeger, Anneke Gobeyn, Leen Anthuenis, Valerie Taeldeman, Jason Van Landschoot, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Ineke Hebbrecht, Jan De Metsenaere, Henk Deprest, Cedric De Smet, Robin Van Kerschaver, Lut D´Hondt, Dino Lateste, Patrice Timmerman, Emma De Smet, Maxim Vandemoere, Christiaan Verstrynge, Valentijn De Lille en Rik Vandenberghe

1 onthouding: Timothy De Groote

Artikel 1:

De gemeenteraad stelt de jaarrekening 2025 van de gemeente vast met een gecumuleerd budgettair resultaat van 3.855.190 euro en een autofinancieringsmarge van 3.526.049 euro.

Artikel 2:

De gemeenteraad stelt de jaarrekening 2025 vast met een boekhoudkundig resultaat van 4.494.983 euro en een balanstotaal van 134.610.700 euro.

Artikel 3:

De gemeenteraad neemt kennis van de rapporten in het deel documentatie.

Zitting van 28 05 2026

OPENBARE ZITTING

18.  SCHORSING VAN DE ZITTING

Zitting van 28 05 2026

OPENBARE ZITTING

19.  JAARREKENING 2025 OCMW - GOEDKEURING

Juridische gronden

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

●        Artikel 28, § 1 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat over dit punt in openbare zitting wordt vergaderd.

●        Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41 §2 3° stellende dat de gemeenteraad de jaarrekening vaststelt en artikel 78 4° stellende dat de raad voor maatschappelijk welzijn de jaarrekening vaststelt.

●        Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, titel 4 hoofdstuk 1 afdeling 5 bepaalt de delen van de jaarrekening. De jaarrekening wordt vastgesteld voor 30 juni van het boekjaar dat volgt op het boekjaar waarop de rekening betrekking heeft. 

●        Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 262 stelt dat de toezichthoudende overheid de jaarrekening goedkeurt op voorwaarde dat:

1° aan de raadsleden in het beleidsrapport alle noodzakelijke informatie ter beschikking is gesteld om met kennis van zaken een beslissing te nemen;

2° de jaarrekening juist en volledig is en een waar en getrouw beeld geeft van de financiële toestand van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn;

3° het beleidsrapport dat aan de raadsleden is bezorgd overeenstemt met de digitale rapportering die daarover aan de Vlaamse Regering is bezorgd met toepassing van artikel 250;

4° de algemene en de budgettaire boekhouding op elkaar aansluiten.

○        Als de toezichthoudende overheid geen besluit heeft verzonden naar de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn binnen een termijn van honderdvijftig dagen wordt ze geacht de jaarrekening goed te keuren

●        Het besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, inzonderheid hoofdstuk 4 betreffende de jaarrekening.

●        Het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 en latere wijzigingen tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

●        Het raadsbesluit van 20 juni 2024 betreffende de goedkeuring van het meerjarenplanaanpassing nr. 5 2020-2025.

●        Het collegebesluit van 14 april 2020  betreffende het vaststellen van de waarderingsregels.

Feiten

●        De jaarrekening 2025 van de gemeente werd vastgesteld door de gemeenteraad op 28 mei 2026.

●        De jaarrekening van het OCMW werd vastgesteld door de raad voor maatschappelijk Welzijn op 28 mei 2026.

●        De gemeenteraad dient de jaarrekening van het OCMW goed te keuren. Daardoor stelt de gemeenteraad de gezamenlijke jaarrekening van de gemeente en het OCMW definitief vast en kan de gemeente ze voor goedkeuring bezorgen aan de toezichthoudende overheid.

Argumentatie

●        De jaarrekening geeft een waar en getrouw beeld van de financiële toestand van de gemeente en het OCMW en de erin opgenomen opbrengsten, kosten, ontvangsten en uitgaven zijn wettelijk en regelmatig.

●        De jaarrekening werd gecontroleerd door Moore.

●        De definitieve vaststelling van de jaarrekening door de gemeenteraad houdt van rechtswege kwijting in van het beheer van de algemeen directeur, de financieel directeur en van de door de  algemeen directeur aangestelde rekenplichtigen en de budgethouders, voorzover de ware toestand niet werd verborgen door enige weglating of onjuiste opgave in de jaarrekening.

●        De gemeente heeft 6.978.200,69 euro betaald aan het OCMW als tussenkomsten in het tekort van liquiditeiten.

Besluit

24 stemmen voor: Danté Basslé, Koenraad De Ceuninck, Annelies Lammertyn, Peter Van Hecke, Marten De Jaeger, Anneke Gobeyn, Leen Anthuenis, Valerie Taeldeman, Jason Van Landschoot, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Ineke Hebbrecht, Jan De Metsenaere, Henk Deprest, Cedric De Smet, Robin Van Kerschaver, Lut D´Hondt, Dino Lateste, Patrice Timmerman, Emma De Smet, Maxim Vandemoere, Christiaan Verstrynge, Valentijn De Lille en Rik Vandenberghe

1 onthouding: Timothy De Groote

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de vaststelling van de jaarrekening 2025 van het OCMW goed met een gecumuleerd budgettair resultaat van 3.855.190 euro en een autofinancieringsmarge van 3.526.049 euro.

Artikel 2:

De gemeenteraad stelt de jaarrekening 2025 vast met een boekhoudkundig resultaat van 4.494.983 euro en een balanstotaal van 134.610.700 euro.

Artikel 3:

De gemeenteraad neemt kennis van de rapporten in het deel documentatie.

Zitting van 28 05 2026

OPENBARE ZITTING

20.  JAARREKENING AGB (AUTONOOM GEMEENTEBEDRIJF) 2025: ADVIES

Juridische gronden

• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

●          Artikel 28 § 1 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

●          Artikel 40 § 2 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden

●          De goedkeuring van de oprichting en de statuten van het autonoom gemeentebedrijf Maldegem door de Vlaamse regering dd. 12/7/04;

●          De bepalingen van de statuten, inzonderheid artikel 18

●          Artikel 235 stelt dat de gemeenteraad jaarlijks beslist over de aan de bestuurders te verlenen kwijting na goedkeuring van de jaarrekening.

●          Artikel 241 samen met  artikel 260-261 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin bepaald wordt dat de jaarrekening bestaat uit een beleidsevaluatie, een financiële nota en een toelichting.

●          Artikel 241 samen met artikel 262 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin bepaald wordt dat de toezichthoudende overheid de jaarrekening goedkeurt.

●          Artikel 243 § 1 De Raad van bestuur spreekt zich uit over de vaststelling van de jaarrekening voor 30 juni van het boekjaar dat volgt op het boekjaar waarop de rekening betrekking heeft.

●          Artikel 243 § 2 de gemeenteraad brengt advies uit bij de jaarrekening van het autonoom gemeentebedrijf.

Feiten

●           De jaarrekening werd vastgesteld door de Raad van Bestuur op 28 mei 2026.

●           De jaarrekening heeft een budgettair resultaat van het boekjaar t.b.v. -366.361 euro en een gecumuleerd budgettair resultaat van 129.989 euro.

●           De autofinancieringsmarge bedraagt -126.372 euro.

●           Er is een boekhoudkundige winst.b.v. 108.266 euro dus wordt er een dividend uitgekeerd tbv 108.266 euro.

●           Het document is beschikbaar op het beleidsportaal: https://maldegem.begrotingsapp.be

Argumentatie

●           De jaarrekening geeft een waar en getrouw beeld van de financiële toestand van het AGB en de erin opgenomen opbrengsten, kosten, ontvangsten en uitgaven zijn wettelijk en regelmatig.

●           De jaarrekening werd gecontroleerd door Moore.

●           Een positief advies van de gemeenteraad over de jaarrekening verleent kwijting van het beheer van de algemeen directeur; de financieel directeur en van de door de algemeen directeur aangestelde rekenplichtigen en de budgethouders, voor zover de ware toestand niet werd verborgen door enige weglating of onjuiste opgave in de jaarrekening.

●           Uit de jaarrekening 2025 blijkt dat het AGB Maldegem financieel gezond is.

Besluit

25 stemmen voor: Danté Basslé, Koenraad De Ceuninck, Annelies Lammertyn, Peter Van Hecke, Marten De Jaeger, Anneke Gobeyn, Leen Anthuenis, Valerie Taeldeman, Jason Van Landschoot, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Timothy De Groote, Ineke Hebbrecht, Jan De Metsenaere, Henk Deprest, Cedric De Smet, Robin Van Kerschaver, Lut D´Hondt, Dino Lateste, Patrice Timmerman, Emma De Smet, Maxim Vandemoere, Christiaan Verstrynge, Valentijn De Lille en Rik Vandenberghe

Artikel 1:

De gemeenteraad neemt kennis van de jaarrekening 2025 van het AGB Maldegem.

Artikel 2:

De gemeenteraad geeft positief advies over de jaarrekening 2025 van het AGB Maldegem.

Artikel 3:

De gemeenteraad verleent kwijting aan de bestuurders van het Autonoom Gemeentebedrijf Maldegem.

Artikel 4:

De gemeenteraad stelt de uitkering van een dividend van 108.266 euro vast van het Autonoom Gemeentebedrijf Maldegem aan Gemeentebestuur Maldegem.

Zitting van 28 05 2026

OPENBARE ZITTING

21.  ADVIES OVER DE JAARREKENING 2025 VAN DE KERKFABRIEK HEILIGE DRIE-EENHEID MALDEGEM

Juridische gronden

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

●        Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

●        Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

●        Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

   9°    beslissingen die een wet, een decreet of een uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan de

   gemeenteraad voorbehoudt.

●        Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, inzonderheid artikel 54 tot 56.

●        Het besluit van 13 oktober 2006 van de Vlaamse Regering houdende het Algemeen Reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, inzonderheid artikel 39 tot 43.

●        Het decreet van 22 oktober 2021 tot regeling van de erkenning van lokale geloofsgemeenschappen, de verplichtingen van de besturen van de eredienst en het toezicht daarop, en tot wijziging van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten.

Feiten

●        Krachtens artikel 55 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten is de jaarrekening van de kerkfabriek onderworpen aan het advies van de gemeenteraad en aan de goedkeuring van de provinciegouverneur.

●        Bij ontstentenis van het versturen van zijn advies naar de provinciegouverneur binnen een termijn van vijftig dagen die ingaat op de dag na het inkomen van de rekening bij de gemeente, wordt de gemeenteraad geacht een gunstig advies te hebben uitgebracht.

●        De jaarrekening werd op 28 april 2026 via Religiopoint bezorgd aan het gemeentebestuur.

●        Voor 2025 is er in exploitatie een positief resultaat van € 20 419,74.

●        Het exploitatieresultaat vóór toelage is een negatief resultaat van € 6 660,76. 

●        Er gebeurde een terugstorting aan de gemeente van het exploitatieoverschot van 2024 (€ 56 208,30) en van de uitbetaalde toelage van 2025 (€ 27 080,50). Beide uitgaven zijn terug te vinden onder MAR 259 (€ 83 288,80).

○        Exploitatieontvangsten: € 312 967,01 gerealiseerd ten opzichte van € 361 936,14 gebudgetteerd.

■        Eredienst: € 10 170,41 (budget € 9 380,00)

■        Gebouwen van de eredienst:

●        ontvangen creditnota van de firma Heleblitz (terugstorting kost vorig jaar) :

     € 6 886,88

■        Privaat patrimonium:

●        Huren en pachten : € 247 567,53, wat € 12 657,47 onder budget is. Pand Marktstraat (twee appartementen) niet verhuurd. Bouw zelfs niet aangevat, plannen nog niet goedgekeurd.

●        Opstalrechten : € 21 551,50 (budget € 20 000).

●        Intresten: € 13 699,24 (budget € 15 000).

○        Exploitatieuitgaven: € 468 341,57 gerealiseerd ten opzichte van € 361 936,14 gebudgetteerd.

■        Eredienst: € 60 042,12 (budget € 67 181,14).

■        Gebouwen eredienst: € 172 110,37 (budget € 147 000,00): o.a. dringend onderhoud in de St.Vincentiuskerk (deels herstel, deels restauratie en opkuis vloer).

■        Privaat patrimonium: € 78 720,73 (budget € 80 070,00)

■        Financiering: € 132 724,47 (budget € 42 500,00): terugbetaling exploitatieoverschot.

●        Op het vlak van de investeringen is er een overschot van € 12 543,06.

○        Investeringsontvangsten:

■        Gebouwen eredienst: Fase 1 van de restauratie van de St.Barbarakerk afgerond.

●        Toelage Vlaamse overheid: € 139 106,84.

■        Privaat patrimonium:

●        Verkoop hoeve Heulendonk: € 560 807,78.

●        Verkoop Kring Kleit: € 192 711,21.

●        Deze opbrengsten werden overgeboekt naar de patrimoniumrekening en dan gedeeltelijk gebruikt voor de financiering van de verschillende projecten.

○        Investeringsuitgaven:

■        Andere gebouwen van de eredienst:

●        St.Barbarakerk: saldo van het project St.Barbarakerk (€ 96 010,92) gerealiseerd met eigen middelen volgens overeenkomst met de gemeente.

●        St. Petrus en Pauluskerk:

○        verwarming: € 31 986,35

○        vernieuwing camera's: € 17 172,72

○        inrichting Stille Ruimte (grot): € 27 102,40 (met subsidie van € 6 773,64 vanwege Landbouw en Visserij)

○        Deze drie projecten werden gefinancierd met eigen middelen van de kerkfabriek zoals afgesproken met de gemeente bij de besprekingen over de herbestemming van de kerk.

●        St.Vincentius à Paulokerk:

○        vochtbehandeling en pleisterwerken muren binnen en buiten, geluidsinstallatie, trap en loopbruggen gewelf: € 108 552,31.

■        Privaat patrimonium:

●        Verbouwen bijgebouw pastorie tot garage: € 139 912,26.

Argumentatie

●        Bij het administratief nazicht door de gemeentelijke administratie vertoont deze jaarrekening geen anomalieën of foutieve gegevens.

●        Het positieve resultaat zal door de kerkfabriek moeten verwerkt worden in een eerste budgetwijziging of meerjarenplanwijziging in 2026.

Adviezen

●        Financieel directeur: Gunstig

●        Dienst strategie: Gunstig

Tussenkomsten

●        Door raadslid Wim Swyngedouw (Anders.)

Besluit

18 stemmen voor: Danté Basslé, Koenraad De Ceuninck, Annelies Lammertyn, Peter Van Hecke, Marten De Jaeger, Anneke Gobeyn, Leen Anthuenis, Valerie Taeldeman, Leandra Decuyper, Ineke Hebbrecht, Jan De Metsenaere, Henk Deprest, Cedric De Smet, Robin Van Kerschaver, Lut D´Hondt, Patrice Timmerman, Emma De Smet en Rik Vandenberghe

7 onthoudingen: Jason Van Landschoot, Wim Swyngedouw, Timothy De Groote, Dino Lateste, Maxim Vandemoere, Christiaan Verstrynge en Valentijn De Lille

Enig artikel:

De gemeenteraad verleent een gunstig advies over de jaarrekening 2025 van de kerkfabriek Heilige Drie-eenheid Maldegem.

Zitting van 28 05 2026

OPENBARE ZITTING

22.  WIJZIGING HUISHOUDELIJK REGLEMENT K-BA

Juridische gronden

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

●        Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

●        Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

●        Artikel 40 § 3 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen vaststelt.

●        Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

●        2° het vaststellen van gemeentelijke reglementen en het bepalen van straffen en administratieve sancties op de overtreding van die reglementen

●        Huishoudelijk reglement voor de polyvalente zaal K-BA in het nieuwe gebouw, Mevr. Courtmanslaan 82 van 23 november 2017.

Feiten

●        Naar aanleiding van de renovatie van de zaal K-Ba wordt het huishoudelijk reglement geactualiseerd en afgestemd op de huidige werking, regels en procedures.

Argumentatie

●        Het huishoudelijk reglement van de polyvalente zaal K-Ba dateert van november 2017. Sindsdien werd de zaal gerenoveerd, waardoor een actualisering van het reglement noodzakelijk was. Het reglement werd aangepast aan de huidige context en werking en naar analogie met andere huishoudelijke reglementen van gemeentelijke zalen.

●        Volgende wijzigingen werden doorgevoerd:

○        In het toepassingsgebied werd opgenomen dat het gemeentebestuur zalen ter beschikking stelt onder de voorwaarden bepaald in dit reglement en het retributiereglement.

○        De verwijzing naar het UiTloket werd vervangen door de Dienst Jeugd & Sport, aangezien de reservaties voortaan via deze dienst verlopen en het UiTloket niet langer bestaat.

○        In artikel 2 onder de algemene bepalingen werd het maximaal toegelaten aantal personen toegevoegd.

○        Artikel 3 betreffende financiële vergoedingen werd toegevoegd, met als doel de tarieven en eventuele bijkomende vergoedingen te verduidelijken.

○        Aan artikel 7 werd een §6 toegevoegd om drankgebruik te verduidelijken.

○        Artikel 11 werd geschrapt aangezien dit na de renovatie van de zaal niet langer van toepassing is

Tussenkomsten

●        Door raadslid Jan De Metsenaere (Ons Dorp)

●        Door schepen Marten De Jaeger (cd&v)

Besluit

25 stemmen voor: Danté Basslé, Koenraad De Ceuninck, Annelies Lammertyn, Peter Van Hecke, Marten De Jaeger, Anneke Gobeyn, Leen Anthuenis, Valerie Taeldeman, Jason Van Landschoot, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Timothy De Groote, Ineke Hebbrecht, Jan De Metsenaere, Henk Deprest, Cedric De Smet, Robin Van Kerschaver, Lut D´Hondt, Dino Lateste, Patrice Timmerman, Emma De Smet, Maxim Vandemoere, Christiaan Verstrynge, Valentijn De Lille en Rik Vandenberghe

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt het huishoudelijk reglement K-Ba goed als volgt:

Artikel 1 – Toepassingsgebied

§1 Het gemeentebestuur stelt bepaalde zalen waarvan zij eigenaar of beheerder is ter beschikking voor activiteiten, onder de voorwaarden bepaald in dit reglement en het toepasselijke retributiereglement.

§2 Dit huishoudelijk reglement is van toepassing op volgende gemeentelijke lokalen en gebouwen:

●        Polyvalente zaal

●        Berging voor drank en andere materialen

●        Sanitair

●        Inkomhal

●        Keuken

●        Balie

Artikel 2 – Algemene bepalingen

§1. Gemeentelijke activiteiten hebben altijd voorrang op activiteiten door derden.

§2. De zaal beschikt over een basisuitrusting

●        De inventaris van de zaal kan geraadpleegd worden in de technische fiche.

●        Extra feestmateriaal kan ontleend worden bij de gemeentelijke uitleendienst. Meer info via https://www.maldegem.be/een-evenement-organiseren

●        Bij ingebruikname van het openbaar domein rond de polyvalente zaal (bijvoorbeeld voor het bijplaatsen van tenten,...) moet een evenementenaanvraag worden ingediend. Meer info via www.maldegem.be/een-evenement-organiseren

●        De organisator staat zelf in voor de plaatsing van tafels en stoelen. Deze staan ter beschikking in de berging van de zaal.

§3. Het gemeentebestuur heeft, in samenspraak met de brandweer en om veiligheidsredenen,

een maximum aantal toegelaten personen bepaald, namelijk:

●        Zittend stoel: 240 personen