Zitting van 28 10 2021

OPENBARE ZITTING

1.   MEDEDELINGEN

Zitting van 28 10 2021

OPENBARE ZITTING

2.   GOEDKEURING NOTULEN EN AUDIO-OPNAME VAN DE GEMEENTERAADSZITTING VAN 30 SEPTEMBER 2021

Juridische gronden

•          De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•          Artikel 28, §1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de vergaderingen van de gemeenteraad openbaar zijn.

•          Artikel 32 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 dat bepaalt dat behalve in spoedeisende gevallen de notulen van de vorige vergadering ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking worden gesteld van de gemeenteraadsleden en dat het huishoudelijk reglement de wijze bepaalt waarop de notulen ter beschikking worden gesteld.

Dat verder bepaalt dat elk gemeenteraadslid het recht heeft om tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast en dat ook nog verduidelijkt dat als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige vergadering, de notulen als goedgekeurd beschouwd worden.

•          Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017  waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•          Het gemeenteraadsbesluit van 27 februari 2019 waarbij beslist wordt het zittingsverslag te vervangen door een audio- of een audiovisuele opname.

Feiten

•          De notulen werden ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld van de gemeenteraad.

•          De audiovisuele opname werd tijdens de zitting van 30 september 2021 gelivestreamd en bleef sindsdien gepubliceerd op de gemeentelijke website onder 'Vergaderingen gemeenteraad': zie https://web-maldegem.streamovations.be

•          Er werden geen opmerkingen gemaakt.

Besluit

23 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Stefaan Heyndrikx, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Christine Verplaetse, Danny Vannevel, Timothy De Groote, Eva Willems en Hilde Versluys

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de notulen en de audio-opname van de zitting van de gemeenteraad van 30 september 2021 goed.

Artikel 2:

De voorzitter en de algemeen directeur worden gemandateerd om de notulen na deze goedkeuring te ondertekenen.

Zitting van 28 10 2021

OPENBARE ZITTING

3.   AANVULLEND REGLEMENT OP HET WEGVERKEER BETREFFENDE DE INVOER VAN EEN PARKEERVERBOD IN DE MIDDELBURGSE KERKSTRAAT AAN DE OVERZIJDE VAN GARAGES EN INRITTEN GELEGEN TUSSEN DE KRUISPUNTEN PIETER BLADELINPLEIN EN GROENE MARKT

Het agendapunt wordt verdaagd.

Zitting van 28 10 2021

OPENBARE ZITTING

4.   OVERDRACHT IBO - WIJZIGING BEOORDELINGSCOMMISSIE

Juridische gronden

• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•            Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

• Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•            Het decreet van 3 mei 2019 houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten.

•            Besluit van de Vlaamse Regering van 16 oktober 2020 over het lokaal beleid buitenschoolse opvang en activiteiten, en overgangsbepalingen.

•            Besluit van de Vlaamse Regering van 16 oktober 2020 tot toekenning van een kwaliteitslabel aan organisatoren van kleuteropvang.

•            Besluit van de Vlaamse Regering van 16 mei 2014 over erkenning, attest van toezicht en kwaliteitsbeleid voor buitenschoolse gezins- en groepsopvang.

•            Besluit van de Vlaamse Regering van 24 mei 2013 houdende het lokaal beleid kinderopvang.

•            Het Decreet van 17 oktober 2003 over de kwaliteit van de gezondheids- en welzijnsvoorzieningen.

•            De beslissing van de gemeenteraad van 24 juni 2021 waarbij beslist wordt tot de opstart van een onderzoek naar overnamemogelijkheden voor de IBO De Zandloper van de gemeente Maldegem.

Feiten

•            In zitting van de gemeenteraad van 24 juni 2021 werd akkoord gegaan om de beoordelingscommissie voor de ingediende kandidaturen samen te stellen uit de schepenen Nicole Maenhout en Marleen Van den Bussche en de ambtenaren Stefaan Vansteeland en Koen Cromheecke.

•            Naar aanleiding van het ontslag van Marleen Van den Bussche als gemeenteraadslid dient een nieuw lid te worden aangeduid in de beoordelingscommissie.

•            Voorgesteld wordt om Marleen Van den Bussche in de beoordelingscommissie te vervangen door Stefaan Heyndrikx.

Besluit

15 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Stefaan Heyndrikx, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Christine Verplaetse, Danny Vannevel, Eva Willems en Hilde Versluys

3 stemmen tegen: Dino Lateste, Stefaan Standaert en Timothy De Groote

6 onthoudingen: Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck en Leandra Decuyper

Enig Artikel :

De gemeenteraad gaat akkoord om Marleen Van den Bussche in de beoordelingscommissie voor de overdracht van de IBO De Zandloper te vervangen door Stefaan Heyndrikx.

Zitting van 28 10 2021

OPENBARE ZITTING

5.   AFBAKENING WERKINGSGEBIED WOONMAATSCHAPPIJ

18 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Stefaan Heyndrikx, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Christine Verplaetse, Danny Vannevel, Timothy De Groote, Eva Willems en Hilde Versluys

5 onthoudingen: Boudewijn De Schepper, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck en Leandra Decuyper

Juridische gronden

•            De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•            Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

•            Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•            Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

22° de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden, vermeld in deel 3, titel 3 houdende de intergemeentelijke samenwerking

•                               De brief van de Vlaamse minister van Wonen van 23 oktober 2020 (bijlage 1)

•            De aanvullende brief van de Vlaamse minister van Wonen van 18 maart 2021

•            Wijzigingsdecreet Wonen d.d. 7 juli 2021

•            Vlaamse Codex Wonen van 2021 (gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020)

•            Tweede principiële goedkeuring ontwerpdecreet vorming en erkenning woonmaatschappijen

•            Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 20 september betreffende de afbakening van het werkingsgebied

Feiten en argumentatie

•            Context

◦   Tegen 1 januari 2023 moeten sociale huisvestingsmaatschappijen (SHM’s) en sociale verhuur- kantoren (SVK’s) één woonactor vormen met maar één speler per gemeente: de woon- maatschappij.

◦De eerste stap richting de vorming van een nieuwe woonmaatschappij is de vorming van een werkingsgebied. Elke woonmaatschappij opereert in een uniek, niet-overlappend en aaneensluitend werkingsgebied binnen de vastgelegde regio en verenigt alle sociale huur- én koopactiviteiten in de gemeente of in een cluster van gemeente. Bij de afbakening van het werkingsgebied moet rekening gehouden worden met elk van de volgende voorwaarden (zoals vermeld in de brief van de Vlaamse minister van Wonen van 23 oktober 2020 aan alle Vlaamse besturen) :

▪             Er kan maar één woonactor per gemeente zijn, maar een woonactor kan actief zijn in meerdere gemeenten. De woonmaatschappij omhelst de huidige SVK- en SHM-taken.

▪             De woonmaatschappij telt minimaal 1000 sociale huurwoningen (hierbij wordt geen rekening gehouden met de woningen in huur genomen op de private huurmarkt met het oog op onderverhuring overeenkomstig de reglementering inzake het sociaal huurstelsel – de SVK- woningen). Dit is nu ook de minimale schaal voor een sociale huisvestingsmaatschappij.

▪             De huidige complementaire expertise moet gegarandeerd blijven in de nieuw te vormen woonmaatschappij: een verdere versterking van professionalisering is essentieel. Het behoud van de SVK-expertise is noodzakelijk bij de afbakening van de werkingsgebieden.

▪             Het werkingsgebied moet uit geografisch aaneensluitende gemeenten bestaan. Enkel in uitzonderlijke omstandigheden en mits een grondige motivatie vanuit de betrokken lokale besturen bij het voorstel van werkingsgebied kan de Vlaamse Regering afwijkingen in overweging te nemen. Geografische aaneensluitende gemeenten komt de transparantie van de organisatie van de sociale huisvesting ten goede; het ontbreken ervan kan verhinderen om sommige efficiëntiewinsten en schaalvoordelen te behalen.

▪             Het werkingsgebied van de woonmaatschappij moet vallen binnen of samenvallen met de referentieregio. Een tijdelijk uitstel of definitieve afwijking voor een specifiek samenwerkingsverband kan enkel als een gemotiveerd voorstel wordt ingediend dat de Vlaamse Regering goedkeurt. Dergelijke afwijkingen zullen slechts in uitzonderlijke situaties worden toegestaan.

◦Om de werkingsgebieden te bepalen, krijgen de lokale besturen een trekkersrol. Ten laatste op 31 oktober 2021 moeten de lokale besturen door middel van een aanvraagformulier (bijlage 3) een voorstel tot vorming van een werkingsgebied richten aan de bevoegde minister via woonmaatschappij@vmsw.be. Dit voorstel dient bekrachtigd te zijn door de gemeenteraad nadat de sociale woonactoren die actief zijn op het grondgebied van het lokaal bestuur een advies hebben uitgebracht over het voorstel.

◦Bij voorkeur wordt een voorstel tot afbakening van het werkingsgebied in onderling overleg bepaald met de verschillende besturen die willen samenwerken in één werkingsgebied. Lokale besturen konden tot en met 18 juni 2021 begeleiding aanvragen bij Wonen-Vlaanderen voor deze afbakeningsoefening. Wonen-Vlaanderen kon een facilitator aanduiden voor de begeleiding van de gesprekken tussen de verschillende besturen.

•            Begeleidingsproces

◦In het burgemeestersoverleg Meetjesland van 21 mei 2021, georganiseerd door interlokale vereniging Veneco, werd beslist dat Evergem als “trekkende gemeente” een aanvraag tot het aanstellen van een facilitator zou indienen bij Wonen Vlaanderen.  Op 8 juni 2021 werd door gemeente Evergem een aanvraag ingediend die werd onderschreven door de lokale besturen van Assenede, Eeklo, Evergem, Kaprijke, Lievegem, Maldegem, Sint-Laureins, Wachtebeke en Zelzate.

◦Van bij de aanstelling van de facilitator......................................werd een intensief traject afgelegd. Naast de informele toetsingen, bilaterale gesprekken en terugkoppeling naar besturen, werden ook verschillende formele gesprekken georganiseerd door de facilitator om te komen tot één gecoördineerd voorstel.

◦Hieronder een kort overzicht van de verschillende vergaderingen die plaats vonden met telkens de belangrijkste krachtlijnen uit de vergadering.

▪             9 juli 2021: eerste intergemeentelijk overleg met facilitator (Lievegem).

•             Eerste kennismaking en toelichting van regelgevend kader,

•             Voorstel van scenario’s voor afbakening van werkingsgebieden,

•             Rondvraag aan besturen over de belangrijkste elementen in de werking van een nieuwe woonmaatschappij,

•             Rondvraag aan besturen over voorwaarden en obstakels bij afbakening van een werkingsgebied,

•             Vraag tot terugkoppeling naar de verschillende besturen na eerste kennismaking en rondvraag.

▪             18 augustus 2021: tweede intergemeentelijk overleg (Eeklo).

•             Wachtebeke sluit de optie tot samenwerking met enkel Assenede en Zelzate uit. Zelzate spreekt zich expliciet uit voor verdere toenadering tot het Meetjesland.

•             Bezorgdheid wordt geuit rond overdrachten van patrimonium, het ontwikkelingen van nieuwe projecten en het verderzetten van begeleidingsopdracht door woonactoren bij verregaande fusieoperaties. De woonactoren worden in een volgend overleg uitgenodigd.

•             In de vergadering wordt afgesproken om een gecoördineerde besluitvorming (afsprakenkader) op te maken die in alle besturen dezelfde zal zijn.

▪             26 augustus 2021: derde intergemeentelijk overleg samen met alle woonactoren (Evergem)

•             Sociale woonactoren komen aan het woord.

•             Bezorgdheid rond financiële slagkracht van nieuw te vormen maatschappijen wordt weggenomen. Bezorgdheid rond financiële impact voor de lokale besturen wordt weggenomen.

•             Lievegem, Evergem en Wachtebeke moeten nog een keuze maken.

▪             31 augustus 2021 : vierde intergemeentelijk overleg (Maldegem)

•             Afsprakenkader wordt toegelicht.

•             Wachtebeke neemt niet deel aan het overleg. Het bestuur heeft zich uitgesproken voor het werkingsgebied Laarne, Lochristi, Wachtebeke en Wetteren.

•             Lievegem maakt beslissing van het college bekend op het overleg. Na beraadslaging beslist Lievegem niet verder deel te nemen aan het overleg en aan te sluiten bij het werkingsgebied dat in het zuidwesten van referentieregio Gent gevormd wordt.

•             Evergem dient een beslissing te nemen in het college van 6 september 2021.

▪             7 september 2021: vijfde intergemeentelijk overleg (online)

•             Evergem beslist om aan te sluiten bij het werkingsgebied van het Meetjesland. Het werkingsgebied krijgt hiermee een definitieve vorm.

•             De besturen gaan akkoord met een stemverdeling die rekening houdt met het aantal sociale huurwoningen in de gemeenten én met het aantal huishoudens.

•             Het bestuur van Evergem brengt een 7 puntenplan mee naar de vergaderingen. Het 7 puntenplan wordt als voorwaarde gesteld voor de keuze voor het werkingsgebied. Aan de andere besturen wordt ook de mogelijkheid gegeven om krachtlijnen af te toetsen binnen de respectievelijke besturen en in een laatste overleg op 22 september wordt een definitieve tekst opgemaakt.

▪             22 september 2021: Bovenlokaal Woonoverleg en intergemeentelijk overleg

•             De woonactoren worden opnieuw uitgenodigd om advies te kunnen uitbrengen over de definitieve vorm van het werkingsgebied.

•             Aansluitend volgt een laatste intergemeentelijk overleg om het afsprakenkader inhoudelijk af te werken zodat alle betrokken gemeenteraden vóór 31 oktober 2021 op basis van een gecoördineerde tekst een beslissing kunnen nemen.

•            Het werkingsgebied

◦Er werd op 7 september 2021 tijdens het intergemeentelijk overleg een akkoord gevonden om met de besturen van Assenede, Eeklo, Evergem, Kaprijke, Maldegem, Sint-Laureins en Zelzate een werkingsgebied te vormen. Met dit voorstel van afbakening ontstaat een werkingsgebied met 2561 sociale huurwoningen van de sociale huisvestingsmaatschappijen en 154 woningen die op de private markt worden ingehuurd. (Cijfergegevens zijn gebaseerd op de cijfers zoals gekend bij de start van de begeleiding door de facilitator. Cijfers zijn afkomstig van de VMSW dd. 31/12/2019.  De cijfers in het aanvraagformulier zijn de recentere cijfers dd. 31/12/2020.)

◦Ook alle andere randvoorwaarden zoals opgenomen in de brief van de minister van Wonen van 23 oktober 2020 worden vervuld (Zie boven onder titel 1 “context”).

•            De stemverdeling

◦De regelgeving bepaalt dat de gemeenten die samen het werkingsgebied vormen over minimaal 50% + 1 van de stemrechten beschikken. Zo verankert de nieuwe regelgeving de gemeenten en steden in de lokale woonmaatschappij en erkent ze de regierol van de lokale besturen. Daarbij vraagt de Vlaamse regering aan de betrokken gemeenten om samen een voorstel van onderlinge stemverhouding te formuleren. De Vlaamse regering zal de concrete stemrechtverdeling vaststellen op het moment van de goedkeuring van de werkingsgebieden.

◦De betrokken gemeenten stellen voor om voor de onderlinge verdeling van de stemrechten een eerder eenvoudig systeem te hanteren. Hierbij worden enkel rekening gehouden met het aantal sociale huurwoningen in de gemeenten én met het aantal huishoudens. Aan de eerste indicator wordt een gewicht van 50/100ste toegekend, aan de tweede eveneens een gewicht van 50/100ste. Elke start van de legislatuur worden de stemrechten herberekend op basis van de meest actuele beschikbare gegevens.

•            Het afsprakenkader

◦Dit voorstel tot afbakenen van het werkingsgebied voor de nieuwe woonactor werd mogelijk gemaakt door de gelijke grond die de besturen vonden en verder hebben vormgegeven in het afsprakenkader ( bijlage 2) op 22 september 2021.

◦De gezamenlijke inhoudelijke punten die de besturen belangrijk vinden bij de vorming van de nieuwe woonactor (fase volgend op de vorming van het werkingsgebied) worden in het afsprakenkader opgenomen. Daarnaast wordt in het afsprakenkader ook sterk de nadruk gelegd op het belang van gemeentelijke autonomie in de werking van en bij de besluitvorming binnen de nieuwe woonactor.

•             De algemeen directeur herinnert aan alle feitelijke en wettelijke bepalingen.

Adviezen

•            Advies van de Woonactoren

Op het bovenlokaal woonoverleg van 22 september 2021 werden alle lokale besturen die samen het werkingsgebied zullen vormen, samengebracht en werd advies gevraagd aan de woonactoren met betrekking tot de afbakening van het werkingsgebied. Het verslag van het bovenlokaal woonoverleg en de adviezen van de betrokken actoren worden in bijlage toegevoegd (bijlagen 4 t/m 7).

Tussenkomsten

•             door raadslid Stefaan Standaert (Groen)

•             door raadslid Valerie Taeldeman (CD&V)

•            door schepen Nicole Maenhout (N-VA)

Besluit

Artikel 1:

De gemeenteraad adviseert een werkingsgebied met de besturen van Assenede, Eeklo, Evergem, Kaprijke, Maldegem, Sint-Laureins en Zelzate, voor de vorming van een nieuwe woonmaatschappij.

Artikel 2:

De gemeenteraad gaat akkoord met de relatieve stemverdeling op basis van het aantal sociale huurwoningen in de gemeenten (50/100) én het aantal huishoudens (50/100), met herberekening van de stemrechten bij het begin van een nieuwe legislatuur op basis van de meest actuele beschikbare gegevens.

Artikel 3:

Het afsprakenkader, zoals opgenomen in bijlage, wordt goedgekeurd.

Artikel 4:

Het aanvraagformulier, zoals opgenomen in bijlage, wordt goedgekeurd. Het formulier wordt aan de bevoegde minister bezorgd via woonmaatschappij@vmsw.be

Artikel 5:

Deze beslissing wordt ter kennis gebracht aan de provinciegouverneur, zoals bepaald in artikel 330 e.v. van het decreet lokaal bestuur.

Zitting van 28 10 2021

OPENBARE ZITTING

6.   TOERISME MEETJESLAND - WIJZIGING STATUTEN EN AANSTELLING PLAATSVERVANGEND VERTEGENWOORDIGER

Juridische gronden

• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•            Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

• Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•            Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

4° - het oprichten van en het toetreden tot rechtspersonen en het beslissen tot oprichten van, deelname aan of vertegenwoordiging in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen

•          Wetboek van vennootschappen en verenigingen van 23 maart 2019.

•            gemeenteraadsbeslissing van 27 maart 2019 houdende aanstelling van dhr. Peter Van Hecke, schepen voor Toerisme, als de gemeentelijk vertegenwoordiger in de algemene vergadering, en raadslid Katleen De Kesel, als plaatsvervangend vertegenwoordiger.

•           

Feiten

•            Ingevolge het wetboek van vennootschappen en verenigingen van 23 maart 2019 dient Toerisme Meetjesland vzw zijn statuten te wijzigen.

•            Maldegem is lid van Toerisme Meetjesland vzw en dient zich dus uit te spreken over de voorgestelde wijzigingen bij monde van de vertegenwoordiger op de algemene vergadering van toerisme meetjesland.

•            De gemeentelijke vertegenwoordiger, evenals zijn/haar vervanger mag, maar hoeft geen politiek mandaat te bekleden.

Argumentatie

•            De statuten worden geactualiseerd volgens de bepaling van het wetboek van vennootschappen en verenigingen.

•            Toerisme Meetjesland vzw maakt van de gelegenheid gebruik om de formulering van de doelstellingen te actualiseren conform de strategie 'Reizen naar Morgen'. Deze strategie worden ondertussen ook gedragen door Toerisme Oost-Vlaanderen en Toerisme Vlaanderen.

•            Ingevolge de fusie van enkele deelnemende gemeenten, calculeert Toerisme Meetjesland vzw ook de daling van het aantal gemeentebesturen in de statutenwijziging in.

•             In de voorgestelde statuten wordt de bijdrage voor lidmaatschap vastgelegd op maximaal 1 euro per inwoner. Dit maximumbedrag was reeds opgenomen in de vroegere statuten van Toerisme Meetjesland vzw.
In de praktijk wordt een veel lagere lidmaatschapsbijdrage gevraagd. Hiervoor wordt een toeristische verdeelsleutel gehanteerd (opmaak bij het begin van de meerjarenbegroting en geldend voor de duur ervan):

◦             35%  - inwonersaantal

◦             10%  - tewerkstelling in de horeca

◦               5%  - aantal café's

◦               5%  - aantal winkels

◦               5%  - aantal restaurants

◦             15%  - logiescapaciteit

◦               3%  - bovenlokale evenementen

◦             10%  - aanwezigheid van provinciaal erkende fietsroutes

◦               7%  - aantal erkende toeristische attracties

◦               5%  - aantal aanlegplaatsen inzake watertoerisme

•             De huidige berekening van de  lidmaatschapsbijdrage kan in de toekomst slechts gewijzigd worden op voorstel van Toerisme Meetjesland bij de opmaak van de nieuwe meerjarenbegroting (2026-2031) én enkel na goedkeuring in de algemene vergadering.

•             Voor Maldegem bedraagt de bijdrage voor 2021 €8.017,44.

•             De algemeen directeur herinnert aan alle feitelijke en wettelijke bepalingen.

Adviezen

•          het voorstel van wijziging van de statuten van Toerisme Meetjesland goedkeuren

•          conform onze gemeenteraadsbeslissing van 27 maart 2019 dhr. Peter Van Hecke, schepen, bevoegd voor Toerisme, aan te duiden als vertegenwoordiger in de algemene vergadering van Toerisme Meetjesland, en mevr. Katleen De Kesel, raadslid als zijn plaatsvervangend vertegenwoordiger

Financiële weerslag

•          nihil

Tussenkomsten

•             door raadslid Wim Swyngedouw (Open Vld)

•             Raadslid Koenraad De Ceuninck vraagt namens de CD&V-fractie om de artikelen afzonderlijk te stemmen.

•             Voorzitter Peter Van Hecke (N-VA) deelt mee dat afzonderlijk zal gestemd worden over de twee artikelen.

Besluit

over artikel 1, de statutenwijziging

24 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Stefaan Heyndrikx, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Christine Verplaetse, Danny Vannevel, Timothy De Groote, Eva Willems en Hilde Versluys

over artikel 2, de aanduiding van de vertegenwoordigers

18 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Stefaan Heyndrikx, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Christine Verplaetse, Danny Vannevel, Timothy De Groote, Eva Willems en Hilde Versluys

6 onthoudingen: Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck en Leandra Decuyper

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt het voorstel van statutenwijziging voor Toerisme Meetjesland vzw goed en geeft opdracht aan de gemeentelijk vertegenwoordiger om dit standpunt mee te delen op de algemene vergadering van 2 december 2021.

Artikel 2:

De gemeenteraad duidt

•          dhr. Peter Van Hecke, schepen voor toerisme aan als vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van Toerisme Meetjesland vzw, en

•          mevr. Katleen De Kesel, raadslid, aan als plaatsvervangend vertegenwoordigster voor de algemene vergadering van Toerisme Meetjesland vzw.

Zitting van 28 10 2021

OPENBARE ZITTING

7.   BURGEMEESTERCONVENANT 2030 - TOETREDING

Juridische gronden

• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•            Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

• Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

• Artikel 40 § 3 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen vaststelt.

• Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

 5°het goedkeuren van beheers- en samenwerkingsovereenkomsten

Feiten

•          In 2008 lanceerde de Europese Commissie het Burgemeesterconvenant om lokale overheden te mobiliseren en te ondersteunen in hun lokaal klimaat- en energiebeleid.

•          Tot 2015 engageerden gemeenten die het Convenant ondertekenden zich om de CO2-uitstoot op hun grondgebied te reduceren met 20% tegen 2020.

•          In 2015 werd het Convenant aangepast en engageren gemeenten zich om een uitstootreductie van 40% tegen 2030 te realiseren, alsook om maatregelen te nemen om zich aan te passen aan verwachte klimaatverandering (adaptatie).

•          De gemeenteraad besliste in de zitting van 26 maart 2015 om het burgemeesterconvenant te ondertekenen. Hiermee verbindt zij zich ertoe om de doelstellingen inzake CO2-uitstoot te verminderen tussen 2011-2020.

•          Het vorige burgemeesterconvenant liep af eind 2020. Het bestuur moet in 2021 beslissen of ze willen intekenen op het nieuwe burgemeesterconvenant met de doelstelling om tegen 2030 40% minder CO2 uit te stoten.

•          Na ondertekening moeten dan binnen de 2 jaar na ondertekening volgende zaken opgemaakt:

◦          Een CO2-nulmeting

◦          Een klimaatadaptatieplan : (i.e. plan dat acties omvat die nodig zijn om de gemeente aan te passen aan de klimaatveranderingen)

•          Wordt opgemaakt door een studiebureau dat door de provincie is aangesteld.

•          Oplevering najaar 2021

◦          Een klimaat mitigatie plan (om CO2-uitstoot te verminderen) :

▪          Moet binnen de twee jaar na de ondertekening van het convenant

▪          Gemeente moet dit zelf doen, provincie organiseert ondersteuning sessies (oktober of februari)

•          Het ondertekenen van het Burgemeesterconvenant is een voorwaarde om het lokaal Energie -en Klimaatpact te kunnen ondertekenen (VVSG biedt ondersteuning en coördineert)

◦          Financiële ondersteuning om projecten uit te voeren

◦          Gemeenten die het burgemeesterconvenant 2030 willen onderteken moeten dit ten laatste tegen 29 oktober 2021 doen.

•          Meerjarenplanning:

◦          "Actie: A-3-1-1-05: Uitwerken klimaatplan. We ondertekenen een nieuw burgemeesterconvenant waarbij het engagement wordt aangegaan om tegen 2030 40% minder CO2 uit te stoten. Om de CO2-uitstoot te verminderen wordt een klimaatplan opgesteld met hierin verschillende concrete acties die het bestuur wenst te ondernemen om de CO2-uitstoot actief te verminderen (klimaatadaptatie-en mitigatieplan).

•          Op dit ogenblik geen financiële implicaties (mogelijks wel wanneer het mitigatieplan moet worden uitgevoerd, maar dan kan eventueel beroep gedaan worden op projectmiddelen vanuit Vlaanderen)

•          Het ondertekenen van het Burgemeesterconvenant is een vereiste om het lokaal Energie -en Klimaatpact te kunnen ondertekenen.

•          In bijlage bevindt zich het verbintenissendocument (een uitgebreide toelichting met betrekking tot het engagement) en het intekenformulier. 

•          Er is geen voorafname op toekomstig beleid door ondertekening van het burgemeesterconvenant 2030.

Argumentatie

•             De algemeen directeur herinnert aan alle feitelijke en wettelijke bepalingen.

Adviezen

•          Advies dienst Omgeving - milieu: het is aangewezen om het Burgemeesterconvenant 2030 te ondertekenen. Het klimaatadaptatieplan werd opgemaakt in 2021 in samenwerking met de Provincie Oost-Vlaanderen en een studiebureau. Een klimaat mitigatieplan zal nog opgemaakt moeten worden binnen de 2 jaar na ondertekening. Om het lokaal energie-en klimaatpact te kunnen ondertekenen moet het burgemeesterconvenant 2030 eerst ondertekent worden.

•          Advies schepen milieu: gaat akkoord met het ondertekenen van het Burgemeesterconvenant 2030 in kader van de klimaatproblematiek.

Financiële weerslag

•          Op dit ogenblik geen financiële implicaties (mogelijks wel wanneer het mitigatieplan moet worden uitgevoerd, maar dan kan eventueel beroep gedaan worden op projectmiddelen vanuit Vlaanderen)

Tussenkomsten

•             door raadslid Dino Lateste (Groen)

•             door raadslid Stefaan Standaert (Groen) die o.m. voorstelt dat de consultant projectwerking wordt ingezet voor dit project.

•             door raadslid Valerie Taeldeman (CD&V)

Besluit

23 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Stefaan Heyndrikx, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Christine Verplaetse, Danny Vannevel, Eva Willems en Hilde Versluys

1 onthouding: Timothy De Groote

Artikel 1:

De gemeenteraad beslist om toe te treden tot het Burgemeesterconvenant en de daaraan verbonden engagementen na te streven zowel op vlak van doelstellingen, acties, aanleveren van cijfermateriaal, tussentijdse terugkoppeling en evaluatie als voorzien van de noodzakelijke budgetten en personeelsinzet.

Artikel 2:

De gemeenteraad geeft de burgemeester en algemeen directeur de machtiging om het intekenformulier van "Convenant of Mayors" te ondertekenen.

Zitting van 28 10 2021

OPENBARE ZITTING

8.   ONDERTEKENING VAN HET VLAAMS ENERGIE- EN KLIMAATPACT

Juridische gronden

•          Artikel 56, §1 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college bevoegd is voor het voorbereiden van de beraadslagingen en de besluiten van de gemeenteraad.

•          Het besluit van de Vlaamse Regering (BVR) dd. 4 juni 2021 legt de toekenning van een subsidie aan de Vlaamse gemeenten voor klimaatacties ter uitvoering van het Lokaal Energie- en Klimaatpact (in bijlage) vast.

Feiten

•          Het lokaal klimaat- en energieactieplan (SECAP) bepaalt de hoofdlijnen van het gemeentelijk klimaat-en energiebeleid en de concrete acties waarmee de klimaatdoelstellingen worden nagestreefd.

•          Het BVR dd. 4 juni 2021 legt vast dat de Vlaamse Regering bijkomend wil investeren om het maatschappelijk en economisch weefsel te herstellen na de zware impact van COVID-19 (cfr. Vlaams relanceplan Vlaamse Veerkracht). Daarbij wordt ingezet op gemeentelijke klimaatacties ter realisatie van het Lokaal Energie- en Klimaatpact. Die gemeentelijke klimaatacties dragen bij aan de economische relance en ondersteunen lokale oplossingen voor klimaatadaptatie en -mitigatie.

•          Met het ondertekenen van het Vlaams energie- en klimaatpact gaat de gemeente de volgende engagementen aan:

◦          Burgemeesterconvenant 2030 ondertekenen en uitwerken;

◦          Gemiddelde jaarlijkse primaire energiebesparing van minstens 2,09% realiseren in de gemeentelijke gebouwen (incl. technische infrastructuur, excl. onroerend erfgoed);

◦          Reductie van de CO2-uitstoot van de gemeentelijke gebouwen met 40% in 2030 t.o.v. 2015;

◦          Tegen ten laatste 2030 de openbare verlichting om te schakelen naar LED;

◦          Draagvlak voor hernieuwbare energie te verhogen, geen heffing op hernieuwbare energie installaties in te voeren en bestaande, zoals de heffing op pylonen van windmolens, af te bouwen tegen ten laatste 2025;

◦          Lokale warmte- en sloopbeleidsplannen op te maken;

◦          Acties en projecten opzetten binnen de vier werven van het Klimaatpact:

1. Vergroening

2. Energiebesparing en hernieuwbare energie

3. Mobiliteit

4. Water

•          Elke deelnemende gemeente dient het Pact d.m.v. een gemeenteraadsbeslissing te ondertekenen vóór 29 oktober 2021.

•          Het pact kader in de tijdsspanne 2021-2030 en hoeft slechts 1x ondertekend te worden.

•          De registratie van de ondertekening gebeurt door het opladen van de gemeenteraadsbeslissing via het online platform van het Agentschap Binnenlands Bestuur: https://loket.lokaalbestuur.vlaanderen.be/login voor 29 oktober 2021.

•          Er is geen voorafname op toekomstig beleid door ondertekening van het klimaatpact.

Argumentatie

•          Wanneer de gemeente het Vlaams energie- en klimaatpact ondertekent, wordt jaarlijks een algemene werkingssubsidie ter beschikking gesteld om het gemeentelijk energie- en klimaatbeleid kracht bij te zetten met als doel de energietransitie en klimaatadaptatie een merkbare versnelling hoger te schakelen.

•          De gemeente wordt bij de uitvoering van acties binnen de vier werven door diverse partners ondersteund. Door samenwerking met verschillende actoren kan de gemeente met de nodige ontzorging in één klap grote stappen vooruit zetten:

Veneco klimaatregio:

-  Katalysator voor energie- en klimaatacties:

Het regionetwerk heeft als doel om diverse actoren in directe verbinding te stellen met elkaar: lokale besturen onderling, VVSG, Provincie Oost-Vlaanderen, Fluvius, VEB, Regionaal landschap, woonorganisaties, Energiehuis Veneco, burgercoöperaties,…Het regionetwerk biedt het platform bij uitstek waar gemeente zich kunnen laven aan een bron van informatie en inspiratie om hun engagement binnen het Klimaatpact na te streven.

- Regisseur en facilitator van regionale energie- en klimaatprojecten:

Vanuit de regiowerking zullen elk jaar meerdere projecten worden gelanceerd, waar de gemeente kan instappen. De projecten die Veneco opstart:

◦          vinden in eerste instantie hun oorsprong in de lokale klimaatactieplannen (SECAP’s)

◦          kaderen steeds binnen 1 van de 4 werven binnen het Pact

◦          worden besproken binnen het regionetwerk, gaan van start bij voldoende draagvlak

◦          zorgen voor efficiëntiewinst en ontzorging van de gemeente

◦          hebben steeds een meetbare CO2-impact binnen de gemeente en de ruimere regio

Energiehuis Veneco zet volop in op Werf 2 door:

◦          het verder uitbouwen van de woon- en energieloketten met professionele adviseurs

◦          realisatie van een mobiel loket voor een activerende wijkdynamiek rond renovatie

◦          het doorlopend organiseren van groepsaankopen voor energetische ingrepen

VVSG-netwerk Klimaat:

◦          experten werken bepaalde thema’s, studies en projecten uit (bv. Warmtezoneringskaart voor elke gemeente individueel beschikbaar in najaar 2021).

◦          praktijkendatabank waar gemeenten kant-en-klare acties kunnen uithalen.

◦          opzetten van consortia en opschaling nog meer impact te realiseren op het terrein.

Provincie Oost-Vlaanderen:

◦          Via het omgevingscontract worden tal van projecten aangeboden die kanderen binnen de vier werven van het Pact.

Vlaams kader energiegemeenschappen:

◦          De Vlaamse Regering voorziet dit najaar in de uitvoeringsbesluiten in navolging van het decreet rond energiegemeenschappen en energiedelen. Hierna kan dit concept volop in de praktijk worden uitgerold. Dit betekent een enorme opportuniteit i.f.v. het maximaal benutten van het potentieel hernieuwbare energie in de gemeente

Fluvius:

◦          Omschakeling openbare verlichting naar LED

◦          ESCO-aanbod voor verduurzaming van gemeentelijke gebouwen

VEB:

◦          Raamcontracten voor verduurzaming van gemeentelijke gebouwen

◦          Ondersteuning bij de vormgeving van een gemeentelijke vastgoedstrategie

Regionale landschappen:

◦          Vergroening en ontharding

Burger- energiecoöperaties:

◦          Opzetten van hernieuwbare energieprojecten met burgerparticipatie

•          De gemeente is vrij om projecten en klimaatacties te kiezen zolang ze bijdragen aan de doestellingen van het Pact.

Adviezen

•          Advies dienst Omgeving - Milieu: Gunstig advies. Om het klimaatpact te ondertekenen moeten er nog geen concrete acties voorgesteld worden, deze kunnen in een latere fase gerapporteerd worden. Aangezien het klimaatadaptatieplan & mitigatieplan nog in opmaak zijn zullen er nog acties/projecten voortvloeien vanuit deze plannen, die kunnen bijdragen aan het klimaatpact. De doelstellingen zijn bepaald voor Vlaanderen, als gemeente worden we niet aangesproken op het niet behalen van een doelstelling op gemeentelijk niveau. Verschillende projecten waar reeds voorbereidingen voor getroffen zijn zoals aanplanten van bomen, onthaastingszone's,... kaderen al in dit klimaatpact. Door het ondertekenen van het pact zal de gemeente financiële steun krijgen om deze projecten te co-financieren. 

Financiële weerslag

•          Alle deelnemende gemeenten samen krijgen in voorjaar 2022 een subsidie van 24.324.010 euro voor klimaatacties ter realisatie van een of meer van de doelstellingen van het Lokaal Energie- en Klimaatpact.

•          De subsidie wordt voor 4/5 verdeeld volgens het inwonersaantal van de gemeenten en voor 1/5 volgens het totale aandeel van de gemeenten en hun OCMW’s in het Gemeentefonds voor 2020.

•          Voor de jaren daarna wordt er op Vlaams niveau een totaal budget van 10.000.000 euro voorzien, dit zal steeds worden vermeerderd met middelen uit het Klimaatfonds. Het bedrag per gemeente kan elk jaar verschillen.

•          Naast de toegekende algemene werkingssubsidie, dient 50% cofinanciering vanuit de gemeente aangetoond te worden. Deze cofinanciering kan bestaan uit personeelskosten, investeringskosten, werkingskosten of andere vormen van subsidie (bv. uit Europese projecten, Energieambassadeurs,…).

•          De subsidie wordt toegekend als een algemene werkingssubsidie die voor een eerste keer zal worden uitbetaald in maart/april 2022.

Tussenkomsten

•          door raadslid Dino Lateste (Groen)

•          door raadslid Stefaan Standaert (Groen)

•          door raadslid Valerie Taeldeman (CD&V)

Besluit

23 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Stefaan Heyndrikx, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Christine Verplaetse, Danny Vannevel, Eva Willems en Hilde Versluys

1 onthouding: Timothy De Groote

Artikel 1:

De gemeenteraad beslist om het Lokaal Energie- en Klimaatpact te ondertekenen.

Zitting van 28 10 2021

OPENBARE ZITTING

9.   PATRIMONIUM - AANKOOP PERCEEL TOEGANGSWEG VK ADEGEM - PRINCIPIËLE BESLISSING

Juridische gronden

•          De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•          Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

•          Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•          Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

11° het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen

•          Omzendbrief KB/ABB 2019/3 over de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van de erkende erediensten

Feiten

•          De sportterreinen gelegen aan de Waleweg te Adegem (voetbalterreinen VK Adegem) worden te koop aangeboden.

•          De terreinen hebben een totale oppervlakte van 23.364 m² en omvatten de percelen kadastraal gekend als Maldegem 5de afdeling, sectie A, nrs. 830 n2, 830p, 803e, 801a & 800a

•          De terreinen zijn volgens het gewestplan gelegen in woonuitbreidingsgebied en vallen eveneens binnen de contouren van BPA nr4 VK Adegem. Dit BPA laat enkel het gebruik van de terreinen voor sport-, recreatie- of jeugdactiviteiten toe.

•          Langs de toegangsweg naar de eigenlijke sportterreinen bevindt zich nog een perceel (Maldegem, 5de afdeling, sectie A, nr. 830p) met een oppervlakte van ong. 125 m² dat eigendom is van de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen / Volkshaard cvba.

•          De gemeente stelde een schatter (landmeter B. Van Meulebroeck,  bvba Plan ²) aan die de waarde van de betreffende gronden schatte op  € 1.750.

•          De eigenaar van het perceel gaat akkoord met deze prijs.

Argumentatie

•          Het perceel vormt één geheel met de voor- en achterliggende percelen en maakt integraal deel uit van de toegangsweg tot de sportterreinen

•          De verwerving van dit perceel is dan ook essentieel om de doorgang tot de achterliggende sportterreinen te vrijwaren.

•          De eigenaar is bereid het perceel te verkopen tegen de schattingsprijs van € 1.750.

•          Het nodige budget hiervoor kan geboekt worden op de actie "opwaarderen centrum en deelkernen: A-6-1-8-01/0119-00/221000/Gemeente/IP-GPAT".

•          De gemeenteraad is bevoegd om over te gaan tot de principiële aankoop.

•          De algemeen directeur herinnert aan alle feitelijke en wettelijke bepalingen.

Tussenkomsten

•          door raadslid Annelies Lammertyn (CD&V)

•          door raadslid Stefaan Standaert (Groen)

•          Raadslid Koenraad De Ceuninck (CD&V) deelt mee dat de CD&V-fractie zich zal onthouden. Als de aankoop van het terrein gebeurt voor andere mogelijkheden, bv. voor sociale woningbouw, dan moet dit misschien niet door de gemeente gebeuren, maar kan dit beter aangekocht worden door een sociale bouwmaatschappij.

•          door schepen Glenn Longeville (Open Vld)

•          door schepen Jason Van Landschoot (Open Vld)

Besluit

18 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Stefaan Heyndrikx, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Christine Verplaetse, Danny Vannevel, Timothy De Groote, Eva Willems en Hilde Versluys

6 onthoudingen: Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck en Leandra Decuyper

Besluit

Artikel 1:

De gemeenteraad gaat principieel akkoord met de aankoop van een perceel grond gelegen te Adegem langsheen de Waleweg aan de toegang tot de sportterreinen van VK Adegem, kadastraal gekend als Maldegem 5de afdeling, sectie A, nr. 830p met een oppervlakte van 125 m², tegen een bedrag van ten hoogste € 1.750.

Artikel 2:

Het college wordt opdracht gegeven het dossier samen te stellen, teneinde de aankoop te realiseren.

Zitting van 28 10 2021

OPENBARE ZITTING

10.  PATRIMONIUM - AANKOOP VOETBALTERREINEN ADEGEM - PRINCIPIËLE BESLISSING

18 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Stefaan Heyndrikx, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Christine Verplaetse, Danny Vannevel, Timothy De Groote, Eva Willems en Hilde Versluys

6 onthoudingen: Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck en Leandra Decuyper

Juridische gronden

• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•            Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

• Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

• Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

11° het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen

•            Omzendbrief KB/ABB 2019/3 over de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van de erkende erediensten

Feiten

•            De sportterreinen gelegen aan de Waleweg te Adegem (voetbalterreinen VK Adegem) worden te koop aangeboden.

•            Deze terreinen behoren toe aan de familie.................................................................
.........................................

•            De terreinen hebben een totale oppervlakte van 23.364 m² en omvatten de percelen kadastraal gekend als Maldegem 5de afdeling, sectie A, nrs. 830 n2, 830p, 803e, 801a & 800a

•            De terreinen zijn volgens het gewestplan gelegen in woonuitbreidingsgebied en vallen eveneens binnen de contouren van BPA nr4 VK Adegem. Dit BPA laat enkel het gebruik van de terreinen voor sport-, recreatie- of jeugdactiviteiten toe.

•            Op het terrein bevindt zich een zendmast, de huurovereenkomst voor deze mast loopt nog tot tenminste 30/9/2028.

•            Over een van de percelen bestaat nog onduidelijkheid over de eigendomssituatie. Het betreft het perceel nr. 803e met een oppervlakte van 125 m², gelegen op de toegangsweg tussen de Waleweg en de sportterreinen.

•            De terreinen worden sinds jaar en dag gebruikt als voetbalterreinen voor VK Adegem. VK Adegem huurt deze terreinen van de familie ..........................., waarschijnlijk op basis van een mondelinge overeenkomst.

•            De gemeente stelde een schatter (landmeter B. Van Meulebroeck,  bvba Plan ²) aan die de waarde van de betreffende gronden schatte op  € 739.800.

•            De eigenaars van de terreinen gaan uit van een verkoopprijs van € 750.000, een verschil van € 10.200 met de geschatte venale waarde van de percelen.

Argumentatie

•            De gemeente kan in principe maximum de prijs betalen zoals deze werd vastgesteld door de door de gemeente aangestelde landmeter, i.e. € 739.800.

•            De prijs voor de te verkopen goederen bedraagt evenwel e 750.00, een verschil van € 10.200 met de schatting. Dit is een prijsverschil van 1,4%.

•            Het is toegelaten om af te wijken van een schattingsverslag als hiervoor een grondige motivering wordt opgegeven in het licht van het algemeen belang en de algemene beginselen van behoorlijk bestuur.

•            Volgende redenen rechtvaardigen in dit geval een afwijking van de schattingsprijs:

- de terreinen worden momenteel gebruikt door voetbalclub VK Adegem. Deze club vormt een belangrijk element in het sociaal weefsel van de gemeente en van de deelgemeente Adegem in het bijzonder. De club heeft meer dan 150 leden, waarvan meer dan 100 jeugdleden, die vnl. uit de directe omgeving afkomstig zijn. De blijvende vestiging van de club in Adegem is dan ook een cruciaal gegeven.

- Indien de eigenaar de terreinen zou verkopen aan een derde partij, waardoor een hervestiging van de club noodzakelijk zou worden zou dit mogelijks het einde van de club in Adegem betekenen. Bovendien zou de club zich in dit geval wellicht naar de gemeente wenden om nieuwe terreinen en accommodaties te helpen verwezenlijken. De kost hiervoor zou voor de gemeente wellicht veel hoger oplopen dan de aankoop van de huidige accommodatie.

- door de verwerving door de gemeente wordt de bestemming van de terreinen ten algemeen nut verzekerd.

•            De huurovereenkomst betreffende de zendmast die op goed gevestigd is loopt nog tot 2028. dit vormt echter geen bezwaar voor de gemeente, die na de verwerving van de eigendom ook de huurgelden zal kunnen innen.

•            De gemeenteraad is bevoegd om over te gaan tot de principiële aankoop.

•            De algemeen directeur herinnert aan alle feitelijke en wettelijke bepalingen.

Tussenkomsten

•             door raadslid Anneke Gobeyn (CD&V)

•             door raadslid Kiran Van Landschoot (Open Vld)

Besluit

Artikel 1:

De gemeenteraad gaat principieel akkoord met de aankoop van de sportterreinen gelegen te Adegem langsheen de Waleweg, kadastraal gekend als Maldegem 5de afdeling, sectie A, nrs. 830n2, 830p, 803e, 801a en 800a met een totale oppervlakte van 23.364 m², tegen een bedrag van ten hoogste € 750.000.

Artikel 2:

Het college wordt opdracht gegeven het dossier samen te stellen, teneinde de aankoop te realiseren.

Zitting van 28 10 2021

OPENBARE ZITTING

11.  ERKENNING VERBINDINGSWEG BLOEMESTRAAT - BLOEMENDAELELAAN

24 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Stefaan Heyndrikx, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Christine Verplaetse, Danny Vannevel, Timothy De Groote, Eva Willems en Hilde Versluys

Juridische gronden

•          De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•          Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

•          Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•          Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

•          11° het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen

•          Het decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019, inz. artikel 13

•          De beslissing van de gemeenteraad van 9 augustus 1968, houdende goedkeuring van het tracé van de wegen in de verkaveling van de familie ........................................ in de Kapelaanstraat - Bloemendaelelaan.

•          De beslissing van gemeenteraad van 10 juli 2002, houdende goedkeuring van de akte van de kosteloze overname van de Bloemendaelelaan.

Feiten

•          De gemeenteraad besliste in haar zitting van 9 augustus 1968, dat de weg op het verkavelingsplan aangeduid als voetweg, verbindend de Bloemestraat met de Kapelaanstraat, integraal deel uitmaakte van de over te dragen wegenis. Deze uitweg diende te worden opengesteld voor alle verkeer, bij politiemaatregel later te bepalen.

Argumentatie

•          Bij de opstart van het overnamedossier in 1999 doken een aantal administratieve problemen op, omdat enkele percelen nog niet afgesplitst waren van het over te dragen wegtracé.

•          De verkavelaar was daarom in 2002 niet bereid om ook de verbindingsweg tussen Bloemestraat en Bloemendaelelaan over te dragen.

•          De aanpalende gronden werden in 2005 verkocht aan ..............................

•          Het private karakter van de ondergrond van de weg bemoeilijkt de aanleg van eventuele nutsvoorzieningen (riolering, elektriciteits, gasnet, telecommunicatienetten) of het onderhoud van weg of wegberm.

•          De huidige eigenares van de wegzate woont in het buitenland en reageerde niet op een vraag of ze alsnog niet bereid was tot gratis grondafstand van de wegzate aan de gemeente.

•          Aan de gemeenteraad wordt daarom gevraagd om op basis van artikel 13 van het decreet houdende de gemeentewegen het dertigjarig gebruik door het publiek vast te stellen.

•          Het college dient dan te worden belast met de opmaak van een rooilijnplan en de vrijwaring en het beheer van de weg.

•          De algemeen directeur herinnert aan alle feitelijke en wettelijke bepalingen.

Adviezen

schepen van openbare werken

Besluit:

Artikel 1:

De gemeenteraad stelt vast dat de verbindingsweg tussen Bloemendaelelaan en Bloemestraat, die deel uitmaakte van de verkaveling Bloemendaelelaan van de ....................... uit 1968, gedurende de voorbije dertig jaar door het publiek werd gebruikt.

Artikel 2:

Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de opmaak van een rooilijnplan en de vrijwaring en het beheer van de weg.

Zitting van 28 10 2021

OPENBARE ZITTING

12.  SPAM 16 - OVEREENKOMSTEN GRONDVERWERVING

24 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Stefaan Heyndrikx, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Christine Verplaetse, Danny Vannevel, Timothy De Groote, Eva Willems en Hilde Versluys

Juridische gronden

•          De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•          Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

•          Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•          Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

•          11° het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen

•          De beslissing van de gemeenteraad van 29 januari 2020 houdende goedkeuring van het definitief ontwerp Spam (strategisch plan afvalwater Maldegem) nr. 16 project rioleringswerken Vossenhol.

•          De beslissing van de gemeenteraad van 29 januari 2020, houdende goedkeuring van het Spam 16 project rioleringswerken Vossenhol, goedkeuring van de onteigeningsplannen, de tabel der grondinnemingen en de projectnota.

•          De beslissing van de gemeenteraad van 29 april 2021, houdende goedkeuring van een eerste reeks verkoopbeloftes

•          De beslissing van de gemeenteraad van 27 mei 2021, houdende goedkeuring van een tweede reeks verkoopsbeloftes en overeenkomsten;

•          De beslissing van de gemeenteraad van 24 juni 2021, houdende goedkeuring van de derde reeks verkoopsbeloftes

•          De beslissing van de gemeenteraad van 30 september 2021, houdende goedkeuring van een vierde reeks verkoopbeloftes

Argumentatie

•          Het gemeentebestuur ontving de volgende overeenkomsten in verband met aankoop van gronden, vestiging erfdienstbaarheden en pachtafstand in het kader van de rioleringswerken Spam 16 Vossenhol in de Pollepelstraat.

•          Aan de gemeenteraad wordt gevraagd deze overeenkomsten goed te keuren, zodat deze kunnen worden ondertekend door de burgemeester en de wnd. algemeen directeur.

•          Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen

•          De algemeen directeur herinnert aan alle feitelijke en wettelijke bepalingen.

Financiële weerslag

Tussenkomsten

•             Door raadslid Valerie Taeldeman (CD&V)

door schepen Jason Van Landschoot (Open Vld)

Besluit:

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt volgende overeenkomsten in verband met de aankoop van gronden, de vestiging van erfdienstbaarheden en pachtafstand goed in het kader van de realisatie van het Spam 16 project rioleringswerken Vossenhol:

Artikel 2:

De vergoedingen in verband met deze aankopen worden gefinancierd met kredieten voorzien onder actie A-3-2-1-9 realisatie Spam 16 Vossenhol inname gronden, algemeen rekeningnummer 0310-00 220800 van de gemeentelijke meerjarenplanning

Artikel 3:

De burgemeester en de wnd. algemeen directeur worden gemachtigd de koopovereenkomsten te ondertekenen namens het gemeentebestuur van Maldegem.

Artikel 4:

De overeenkomsten worden overgemaakt aan de afdeling vastgoedtransacties voor de opmaak van de authentieke akten.

Zitting van 28 10 2021

OPENBARE ZITTING

Schepen Nicole Maenhout verlaat de zitting en neemt niet deel aan de beraadslaging en de stemming van dit besluit overeenkomstig artikel 27 van het gemeentedecreet.

13.  SPAM 16 VOSSENHOL - GOEDKEURING AKTEN

23 stemmen voor: Bart Van Hulle, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Stefaan Heyndrikx, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Christine Verplaetse, Danny Vannevel, Timothy De Groote, Eva Willems en Hilde Versluys

Juridische gronden

•          De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•          Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

•          Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•          Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

•          11° het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen

•          De beslissing van de gemeenteraad van 29 januari 2020 houdende goedkeuring van het definitief ontwerp Spam (strategisch plan afvalwater Maldegem) nr. 16 project rioleringswerken Vossenhol.

•          De beslissing van de gemeenteraad van 29 januari 2020, houdende goedkeuring van het Spam 16 project rioleringswerken Vossenhol, goedkeuring van de onteigeningsplannen, de tabel der grondinnemingen en de projectnota.

•          De beslissing van de gemeenteraad van 29 april 2021, houdende goedkeuring van een eerste reeks verkoopbeloftes

•          De beslissing van de gemeenteraad van 27 mei 2021, houdende goedkeuring van een tweede reeks verkoopsbeloftes en overeenkomsten;

•          De beslissing van de gemeenteraad van 24 juni 2021, houdende goedkeuring van de derde reeks verkoopsbeloftes

•          De beslissing van de gemeenteraad van 29 september 2021, houdende goedkeuring van een vierde reeks grondinnames

Argumentatie

•             Dhr. Pieter Verbeeck, Vlaams commissaris bij de afdeling vastgoedtransacties, stelde een aankoopakte en een akte pachtafstand op aan de hand van de op 29 april goedgekeurde overeenkomsten:

•             De algemeen directeur herinnert aan alle feitelijke en wettelijke bepalingen.

Financiële weerslag

Besluit:

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt volgende ontwerpakten goed, zoals opgemaakt door dhr. Pieter Verbeeck van de afdeling vastgoedtransacties, in het kader van de realisatie van het Spam 16 dossier rioleringswerken Vossenhol:

Artikel 2:

Deze aankopen gescheiden om redenen van openbaar nut, namelijk de realisatie van wegenis en rioleringswerken.

Artikel 3:

De uitgaven in verband met deze aankopen worden verrekend onder actie 3-02-01-05 algemeen rekeningnummer 0310-00 220800 van de gemeentelijke meerjarenplanning 2020 2025.

Zitting van 28 10 2021

OPENBARE ZITTING

14.  SPAM 18 VERBRANDEN BOS E.A. STRATEN -GOEDKEURING AKTEN

24 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Stefaan Heyndrikx, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Christine Verplaetse, Danny Vannevel, Timothy De Groote, Eva Willems en Hilde Versluys

Juridische gronden

•          De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•          Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

•          Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•          Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

•          11° het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen

•          De beslissing van de gemeenteraad van 18 december 2019, houdende voorlopige van het Spam (strategisch plan afvalwater Maldegem) nr. 18 dossier, onteigening Verbranden Bos, Kallestraat en Zandakkers.

•          De beslissing van de gemeenteraad van 24 juni 2020, houdende goedkeuring van het grondinnemingsplan voor het tijdelijk gebruik van een terrein voor grondverbetering.

•          De beslissing van de gemeenteraad van 17 december 2020, houdende goedkeuring van een eerste reeks overeenkomsten aankoop, pachtafstand en ter beschikkingstelling gronden voor de realisatie van het Spam 18 dossier Verbranden Bos, Kallestraat en Zandakkers,

•          De beslissing van de gemeenteraad van 29 april 2021, houdende goedkeuring van een tweede reeks overeenkomsten aankoop en afstand van plantrecht nodig voor de realisering van het Spam 18 rioleringsdossier.

•          De beslissing van de gemeenteraad van 29 april 2021, houdende goedkeuring van een eerste reeks akten in verband met deze overeenkomsten.

•          De beslissing van de gemeenteraad van 27 mei 2021, houdende goedkeuring van een derde reeks overeenkomsten voor grondverwerving in het kader van het Spam 18 rioleringsdossier.

Argumentatie

•             Dhr. Pieter Verbeeck, Vlaams commissaris bij de afdeling vastgoedtransacties, stelde 2 akten aankoop onroerend grond op aan de hand van de op 29 april 2021 goedgekeurde overeenkomsten.

•             De algemeen directeur herinnert aan alle feitelijke en wettelijke bepalingen.

Financiële weerslag

Besluit

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt volgende ontwerpakten voor aankoop van gronden ten behoeve van het Spam 18 project realisatie rioleringswerken Verbranden Bos, Kallestraat en Zandakkers:

Artikel 2:

Deze aankopen gescheiden om redenen van openbaar nut, namelijk de realisatie van wegenis en rioleringswerken.

Artikel 3:

De uitgaven in verband met deze aankopen worden verrekend onder actie 3-02-01-05 algemeen rekeningnummer 0310-00 220800 van de gemeentelijke meerjarenplanning 2020 2025.

Zitting van 28 10 2021

OPENBARE ZITTING

15.  AGB MALDEGEM - VERVANGING LEDEN RAAD VAN BESTUUR

Juridische gronden

• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•            Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt;

• Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden;

•            Artikel 235 § 2 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de leden van de Raad van Bestuur worden benoemd door de gemeenteraad.

•            Artikel 6 van de statuten van het Autonoom Gemeentebedrijf Maldegem (AGB) betreffende de samenstelling van de Raad van Bestuur;

◦                        §3 bepaalt dat kandidaat-leden van verschillend geslacht worden voorgedragen.

•            Artikel 7, derde lid van de statuten van het Autonoom Gemeentebedrijf Maldegem (AGB), goedgekeurd door de gemeenteraad in de zitting van 30 mei 2017 en latere wijzigingen, waarin wordt bepaald dat, wanneer een lid van de raad van bestuur ophoudt gemeenteraadslid te zijn, zijn vervanger in de gemeenteraad als vervanger in de raad van bestuur benoemd wordt van zodra hij is geïnstalleerd als gemeenteraadslid;

•            De aktename door de gemeenteraad in zitting van 30 september 2021 van de benoeming van Hilde Versluys en Stefaan Heyndrikx als lid van de Raad van Bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Maldegem in opvolging van Geert De Roo en Marleen Van den Bussche.

Feiten

•          Op 1 oktober 2021 ontving het gemeentebestuur een brief van Hilde Versluys waarbij zij meedeelt ontslag te nemen uit de Raad van Bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Maldegem;

•          Op 1 oktober 2021 ontving het gemeentebestuur een brief van Stefaan Heyndrikx waarbij hij meedeelt ontslag te nemen uit de Raad van Bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Maldegem;

•          Het college van burgemeester en schepenen draagt Marleen Van den Bussche en Valentijn De Lille voor als lid van de Raad van Bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Maldegem in opvolging van Hilde Versluys en Stefaan Heyndrikx.

Tussenkomsten

•                     door raadslid Koenraad De Ceuninck (CD&V)

•                     Raadslid Stefaan Standaert (Groen) is van mening dat het hier om politieke spelletjes gaat. Het Autonoom Gemeentebedrijf (AGB) moet beslissen over grote projecten, maar als de vertegenwoordigers geen gemeenteraadsleden zijn, kan men hen ook geen verantwoording laten afleggen in de gemeenteraad.

•                     door raadslid Wim Swyngedouw (Open Vld)

•                     door raadslid Timothy De Groote (Vlaams Belang)

•                     door schepen Stefaan Heyndrikx (De Merlaan)

•                     door burgemeester Bart Van Hulle (Open Vld)

Besluit

16 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Stefaan Heyndrikx, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Christine Verplaetse, Danny Vannevel, Timothy De Groote, Eva Willems en Hilde Versluys

8 stemmen tegen: Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Leandra Decuyper, Dino Lateste en Stefaan Standaert

Artikel 1

De gemeenteraad benoemt Marleen Van den Bussche en Valentijn De Lille als lid van de Raad van Bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Maldegem, in opvolging van Hilde Versluys en Stefaan Heyndrikx.

Zitting van 28 10 2021

OPENBARE ZITTING

16.  CVBA WONEN - VERVANGING VERTEGENWOORDIGING

Juridische gronden

• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•            Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

• Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•             Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

22° de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden, vermeld in deel 3, titel 3 houdende de intergemeentelijke samenwerking.

•             Artikel 34, 2° van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de stemming in de gemeenteraad geheim is, wanneer wordt gestemd over het aanwijzen van de ... vertegenwoordigers, vertegenwoordigers van de gemeente in ...de organen van andere rechtspersonen en feitelijke verenigingen.

•          De vzw-wet van 27 juni 1921, gewijzigd door de wet van 2 mei 2002;

•          Artikel 401 tot 412 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 houdende "Intergemeentelijke samenwerking - projectvereniging".

•          De statuten van cvba Wonen.

•          Artikel 14 van de statuten van cvba Wonen waaruit blijkt dat een mandaat van bestuurder voorbehouden wordt aan de gemeente Maldegem.

•          Het besluit van de gemeenteraad van 27 februari 2019 waarbij Schepen Marleen Van den Bussche werd voorgedragen als vertegenwoordiger namens de gemeente Maldegem in de Raad van Bestuur van cvba Wonen.

•          De aktename door de gemeenteraad in zitting van 30 september 2021 van het ontslag als gemeenteraadslid van Marleen Van den Bussche.

Feiten

•       Het College van Burgemeester en Schepenen draagt mevrouw Hilde Versluys voor als lid van de Raad van Bestuur van cvba Wonen in opvolging van mevrouw Marleen Van den Bussche.

•          De gemeenteraad gaat over tot de stemming ingevolge artikel 34, 2° van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Besluit

18 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Stefaan Heyndrikx, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Christine Verplaetse, Danny Vannevel, Timothy De Groote, Eva Willems en Hilde Versluys

6 onthoudingen: Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck en Leandra Decuyper

Artikel 1:

De gemeenteraad draagt raadslid Hilde Versluys voor als vertegenwoordiger namens de gemeente Maldegem, in de Raad van Bestuur van cvba Wonen in opvolging van mevrouw Marleen Van den Bussche.

Artikel 2:

Afschrift van dit besluit wordt toegezonden aan cvba Wonen, Marcel Mollelaan 17 te Zelzate.

Zitting van 28 10 2021

OPENBARE ZITTING

17.  IVM - ALGEMENE VERGADERING - VERVANGING EERSTE PLAATSVERVANGENDE VERTEGENWOORDIGER

Juridische gronden

• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•            Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

• Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

• Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

22° de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden, vermeld in deel 3, titel 3 houdende de intergemeentelijke samenwerking

•            Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, ihb art. 396 t.e.m. 464 betreffende de samenwerkingsverbanden met rechtspersoonlijkheid.

•            Het Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking.

•            Het decreet van 18 januari 2013 houdende de wijziging van diverse bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking.

•            De statuten van IVM, zoals vastgesteld door de buitengewone algemene vergadering dd. 12 december 2018, ihb de titels IV & V betr. resp. de raad van bestuur en de algemene vergadering.

•            Het besluit van de gemeenteraad van 27 februari 2019 waarbij raadslid Geert De Roo werd aangeduid als eerste plaatsvervanger om de gemeente Maldegem te vertegenwoordigen op de algemene vergaderingen van IVM.

•            De aktename door de gemeenteraad in zitting van 30 september 2021 van het ontslag als gemeenteraadslid van Geert De Roo.

Feiten

•            Het College van Burgemeester en Schepenen draagt mevrouw Christine Verplaetse voor als eerste plaatsvervanger op de algemene vergaderingen van IVM in opvolging van de heer Geert De Roo.

•            De gemeenteraad gaat over tot de stemming ingevolge artikel 34, 2° van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Besluit

24 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Stefaan Heyndrikx, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Christine Verplaetse, Danny Vannevel, Timothy De Groote, Eva Willems en Hilde Versluys

Artikel 1:

De gemeenteraad duidt raadslid Christine Verplaetse aan als eerste plaatsvervangende vertegenwoordiger namens de gemeente Maldegem op de algemene vergaderingen van IVM in opvolging van de heer Geert De Roo.

Zitting van 28 10 2021

OPENBARE ZITTING

18.  LOGO GEZOND+ VZW - VERVANGING VERTEGENWOORDIGER

Juridische gronden

•          De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•          Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

•          Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•          Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

22° de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden, vermeld in deel 3, titel 3 houdende de intergemeentelijke samenwerking.

•          Artikel 34, 2° van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de stemming in de gemeenteraad geheim is, wanneer wordt gestemd over het aanwijzen van de ... vertegenwoordigers, vertegenwoordigers van de gemeente in ...de organen van andere rechtspersonen en feitelijke verenigingen.

•          De vzw-wet van 27 juni 1921, gewijzigd door de wet van 2 mei 2002.

•          Het besluit van de gemeenteraad van 27 maart 2019 waarbij Schepen Marleen Van den Bussche,  werd aangeduid als effectief vertegenwoordiger namens de gemeente Maldegem in de algemene vergadering van Logo Gezond+ vzw.

•          De aktename van de gemeenteraad in zitting van 30 september 2021 van het ontslag als gemeenteraadslid van Marleen Van den Bussche.

Feiten

•          Het College van Burgemeester en Schepenen draagt Stefaan Heyndrikx voor als effectief vertegenwoordiger in de algemene vergadering van vzw Logo Gezond in opvolging van mevrouw Marleen Van den Bussche.

•          De gemeenteraad gaat over tot de stemming ingevolge artikel 34, 2° van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Besluit

18 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Stefaan Heyndrikx, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Christine Verplaetse, Danny Vannevel, Timothy De Groote, Eva Willems en Hilde Versluys

6 onthoudingen: Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck en Leandra Decuyper

Artikel 1:

De gemeenteraad duidt schepen Stefaan Heyndrikx aan als effectief vertegenwoordiger namens de gemeente Maldegem in de algemene vergadering van Logo Gezond+ vzw in opvolging van mevrouw Marleen Van den Bussche.

Artikel 2:

Afschrift van dit besluit wordt toegezonden aan Logo Gezond+ vzw., Koning Willem I-kaai 8, 9000 Gent.

Zitting van 28 10 2021

OPENBARE ZITTING

19.  REGIONAAL LANDSCHAP MEETJESLAND - VERVANGING VERTEGENWOORDIGING

Juridische gronden

•            De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•            Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

•            Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•          Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

22° de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden, vermeld in deel 3, titel 3 houdende de intergemeentelijke samenwerking.

•          Artikel 34, 2° van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de stemming in de gemeenteraad geheim is, wanneer wordt gestemd over het aanwijzen van de ... vertegenwoordigers, vertegenwoordigers van de gemeente in ...de organen van andere rechtspersonen en feitelijke verenigingen.

•          De vzw-wet van 27 juni 1921, gewijzigd door de wet van 2 mei 2002;

•          Artikel 401 tot 412 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 houdende "Intergemeentelijke samenwerking - projectvereniging".

•          De statuten van vzw Regionaal Landschap Meetjesland.

•          Het besluit van de gemeenteraad van 27 februari 2019 waarbij raadslid Geert De Roo werd aangeduid als vertegenwoordiger namens de gemeente Maldegem in de Algemene vergadering en werd voorgedragen als lid van de Raad van Bestuur van Regionaal Landschap Meetjesland.

•          De aktename door de gemeenteraad in zitting van 30 september 2021 van het ontslag als gemeenteraadslid van Geert De Roo.

Feiten

•          Het College van Burgemeester en Schepenen draagt Myriam Veirman voor als vertegenwoordiger in de Algemene vergadering van Regionaal Landschap Meetjesland in opvolging van de heer Geert De Roo.

•          Het College van Burgemeester en Schepenen draagt Christiaan Verstringe voor als vertegenwoordiger in de Raad van Bestuur van Regionaal Landschap Meetjesland in opvolging van Geert De Roo.

•          De gemeenteraad gaat over tot de geheime stemming ingevolge artikel 34, 2° van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Tussenkomsten

•          door raadslid Koenraad De Ceuninck (CD&V)

•          door raadslid Stefaan Standaert (Groen)

Besluit

14 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Rudiger De Smet, Glenn Longeville, Stefaan Heyndrikx, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Christine Verplaetse, Danny Vannevel, Eva Willems en Hilde Versluys

9 stemmen tegen: Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert en Timothy De Groote

Artikel 1

De gemeenteraad duidt Myriam Veirman aan als vertegenwoordiger namens de gemeente in de algemene vergadering van Regionaal Landschap Meetjesland in opvolging van de heer Geert De Roo.

Artikel 2

De gemeenteraad draagt Christiaan Verstringe voor als vertegenwoordiger namens de gemeente, in de raad van bestuur van Regionaal Landschap Meetjesland in opvolging van de heer Geert De Roo.

Artikel 3

Afschrift van dit besluit wordt toegezonden aan Regionaal Landschap Meetjesland, Oostveldstraat 91/ bus 4 te 9900 Eeklo.

Zitting van 28 10 2021

OPENBARE ZITTING

20.  ALGEMENE VERGADERING AUDIO - VERVANGING VERTEGENWOORDIGER

Juridische gronden

•          De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•          Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017  waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

•          Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017  waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•          Artikel 41, 4° van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat o.a. volgende bevoegdheid niet aan het college van burgemeester en schepenen kan worden toevertrouwd: het oprichten van en het toetreden tot rechtspersonen en het beslissen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen.

•          Artikel 34, 2° van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de stemming in de gemeenteraad geheim is, wanneer wordt gestemd over het aanwijzen van de leden van de gemeentelijke bestuursorganen en van de vertegenwoordigers van de gemeente in overlegorganen en in de organen van andere rechtspersonen en feitelijke verenigingen.

•          Beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 23 juni 2009 waarbij het “charter van de Interne Audit van de OCMW’s van de Welzijnsband Meetjesland” wordt goedgekeurd, het “procesverloop interne audit” wordt goedgekeurd en het interne auditcomité wordt samengesteld. 

•          Gemeenteraadsbeslissing van 28 juni 2018 waarin bepaald wordt dat de gemeenteraad toetreedt tot de vereniging Audio, het interne auditcharter goedkeurt en een plaatselijk auditcomité opricht.

•          Het besluit van de gemeenteraad van 26 juni 2019 waarbij Schepen Marleen Van den Bussche,  werd aangeduid als effectief vertegenwoordiger namens de gemeente Maldegem in de Algemene Vergadering van de welzijnsvereniging Audio.

•          De aktename door de gemeenteraad in zitting van 30 september 2021 van het ontslag als gemeenteraadslid van Marleen Van den Bussche.

Feiten

•          Het College van Burgemeester en Schepenen draagt Stefaan Heyndrikx voor als effectief vertegenwoordiger in de Algemene vergadering van welzijnsvereniging Audio in opvolging van mevrouw Marleen Van den Bussche.

•          De gemeenteraad gaat over tot de stemming ingevolge artikel 34, 2° van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Besluit

17 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Rudiger De Smet, Glenn Longeville, Stefaan Heyndrikx, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Christine Verplaetse, Danny Vannevel, Timothy De Groote, Eva Willems en Hilde Versluys

6 onthoudingen: Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck en Leandra Decuyper

Artikel 1:

De gemeenteraad duidt schepen Stefaan Heyndrikx aan als effectief vertegenwoordiger namens de gemeente Maldegem in de Algemene vergadering van de welzijnsvereniging Audio in opvolging van mevrouw Marleen Van den Bussche.

Zitting van 28 10 2021

OPENBARE ZITTING

21.  MEETJESLANDSE BOUWMAATSCHAPPIJ VOOR VOLKSWONINGEN - VERVANGING VAN DE VERTEGENWOORDIGER IN DE RAAD VAN BESTUUR

Juridische gronden

•          De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•          Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017  waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

•          Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017  waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•          Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

22° de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden, vermeld in deel 3, titel 3 houdende de intergemeentelijke samenwerking.

•          Artikel 34, 2° van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de stemming in de gemeenteraad geheim is, wanneer wordt gestemd over het aanwijzen van de ... vertegenwoordigers, vertegenwoordigers van de gemeente in ...de organen van andere rechtspersonen en feitelijke verenigingen.

•          De vzw-wet van 27 juni 1921, gewijzigd door de wet van 2 mei 2002;

•          Artikel 401 tot 412 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 houdende "Intergemeentelijke samenwerking - projectvereniging".

•          De statuten van de Meetjeslandse Bouwmaatschappij voor Volkswoningen.

•          Het besluit van de gemeenteraad van 27 februari 2019 waarbij Schepen Marleen Van den Bussche, werd voorgedragen als vertegenwoordiger namens de gemeente Maldegem in de raad van bestuur van de Meetjeslandse Bouwmaatschappij.

•          De aktename van de gemeenteraad in zitting van 30 september 2021 van het ontslag als gemeenteraadslid van Marleen Van den Bussche.

Feiten

•          Het College van Burgemeester en Schepenen draagt Hilde Versluys voor als lid van de Raad van Bestuur van de Meetjeslandse Bouwmaatschappij voor Volkswoningen in opvolging van Marleen Van den Bussche.

•          De gemeenteraad gaat over tot de stemming ingevolge artikel 34, 2° van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Besluit

18 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Stefaan Heyndrikx, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Christine Verplaetse, Danny Vannevel, Timothy De Groote, Eva Willems en Hilde Versluys

6 onthoudingen: Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck en Leandra Decuyper

Artikel 1:

De gemeenteraad draagt raadslid Hilde Versluys voor als vertegenwoordiger namens de gemeente Maldegem in de raad van bestuur van de Meetjeslandse Bouwmaatschappij voor Volkswoningen in opvolging van mevrouw Marleen Van den Bussche.

Artikel 2:

Afschrift van dit besluit wordt toegezonden aan Meetjeslandse Bouwmaatschappij voor Volkswoningen, Stationsstraat 58 te 9900 Eeklo.

Zitting van 28 10 2021

OPENBARE ZITTING

22.  INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKINGSVERBANDEN - IMEWO - BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING 16 DECEMBER 2021

Juridische gronden

•          De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•          Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

•          Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•          Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

22° de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden, vermeld in deel 3, titel 3 houdende de intergemeentelijke samenwerking

•          Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder art. 396 t.e.m. 464 betreffende de samenwerkingsverbanden met rechtspersoonlijkheid.

•          Artikel 432, alinea 3 van het decreet lokaal bestuur, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering.

Feiten

•          De gemeente Maldegem werd per aangetekend schrijven van 23 september 2021 opgeroepen om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van Imewo die op 16 december 2021 plaats heeft in hotel Brugge-Oostkamp te Oostkamp.

•          De dagorde is als volgt samengesteld:

1. Bespreking in het kader van artikel 432 van het Vlaams decreet lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2022 alsook van de door de raad van bestuur opgestelde begroting 2022.

2.  Vaststelling van de uitkering overeenkomstig artikel 6:114 ev WVV.

3. (Neven)activiteiten - aanvaarding wijziging deelnemerschap

4. Statutaire benoemingen.

5. Statutaire mededelingen.

•          Aanduiding vertegenwoordiging voor deze vergadering : in de gemeenteraad van 27 februari 2019 werden de Hr. Jason Van Landschoot en de Hr. Danny Vannevel resp. aangeduid als vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger om deel te nemen aan de algemene vergaderingen van Imewo tot het einde van de legislatuur.

Argumentatie

•          De gemeente Maldegem is voor één of meerdere activiteiten aangesloten bij de opdrachthoudende vereniging Imewo.

•          Aan de gemeente werd per aangetekend schrijven brief van 23 september jl. een dossier met documentatiestukken overgemaakt.

•          De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering.

•          Gezien we heden geconfronteerd worden met het coronavirus COVID-19, staat het op heden niet vaststaat onder welke vorm deze algemene vergadering zal kunnen plaatsvinden. 

•          Gelet op de huidige federale richtlijnen alsook de politiebesluiten van de gouverneurs en de informatie via het Agentschap Binnenlands Bestuur omtrent het coronavirus COVID-19 (en de mogelijke evolutie in en aanpassing van deze richtlijnen en informatie) en de impact hiervan op deze bijeenkomst, wordt gevraagd om een expliciete beslissing over alle voorliggende agendapunten te nemen. Op deze manier kan eventueel overgegaan worden tot het houden van een schriftelijke algemene vergadering indien dit noodzakelijk mocht blijken.

•          De gemeenteraad is bevoegd voor de goedkeuring van de dagorde en het bepalen van het mandaat van de vertegenwoordigers.

Besluit

24 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Stefaan Heyndrikx, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Christine Verplaetse, Danny Vannevel, Timothy De Groote, Eva Willems en Hilde Versluys

Besluit

Artikel 1:

Zijn goedkeuring te hechten aan de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering van de opdrachthoudende vereniging Imewo d.d. 16 december 2021:

1. Bespreking in het kader van artikel 432 van het Vlaams decreet lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2022 alsook van de door de Raad van Bestuur opgestelde begroting 2022.

2. Vaststelling van de uitkering overeenkomstig artikel 6:114 ev WVV.

3. (Neven)activiteiten – Aanvaarding wijziging deelnemerschap.

4. Statutaire benoemingen.

5. Statutaire mededelingen.

Artikel 2:

De vertegenwoordiger van de gemeente/stad die zal deelnemen aan de (fysieke of digitale) Buitengewone Algemene Vergadering van de opdrachthoudende vereniging Imewo op 16 december 2021 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), op te dragen zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissing genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormeld artikel 1 van onderhavige beslissing.

Artikel 3:

Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging Imewo, ter attentie van het secretariaat (in pdf-versie), uitsluitend op het e-mailadres vennootschapssecretariaat@fluvius.be".

Zitting van 28 10 2021

OPENBARE ZITTING

23.  INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKINGSVERBANDEN- IVM - (BUITENGEWONE) ALGEMENE VERGADERING - GOEDKEURING AGENDA - VASTSTELLING MANDAAT VERTEGENWOORDIGERS.

Juridische gronden

•          De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•          Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

•          Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•          Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

22° de aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden, vermeld in deel 3, titel 3 houdende de intergemeentelijke samenwerking

•          Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, ihb art. 396 t.e.m. 464 betreffende de samenwerkingsverbanden met rechtspersoonlijkheid.

•          De statuten van IVM, zoals vastgesteld door de buitengewone algemene vergadering dd. 12 december 2018, inz. artikel28

Feiten

•          In een aangetekend schrijven dd. 31 augustus jl. deelt IVM mee dat een (buitengewone) algemene vergadering wordt georganiseerd op 8 december 2021 om 19.00u. op een nog te bepalen locatie. Bij dit aangetekend schrijven is de informatie betreffende  agendapunten1 toegevoegd. De informatie betreffende de andere agendapunten wordt nagestuurd in een afzonderlijke aangetekend schrijven.

•          De dagorde werd door de Raad van Bestuur van IVM als volgt samengesteld:

1. Statutenwijziging - goedkeuring

2. Activiteiten en strategieën voor volgend boekjaar (2021) - bespreking. 

3. Begroting IVM 2022 - goedkeuring

•          Aanduiding vertegenwoordiging : in de gemeenteraad van 27 februari 2019 werden de Hr. R. De Smet, Mevr. A. van Hoorebeke en de Hr. J. Van Landschoot als vertegenwoordigers aangeduid om deel te nemen aan de algemene vergaderingen van IVM voor de huidige legislatuur, de Heren G. De Roo, D. Vannevel en Mevr. C. Verplaetse werden aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger

•          Bij beslissing van de gemeenteraad van Maldegem van 27 februari 2019 werd de Hr. Peter T. Van Hecke voorgedragen als bestuurder bij IVM, hij werd door de algemene vergadering van IVM van 20 maart 2019 benoemd als bestuurder.

Argumentatie

•          Het is aangewezen dat de gemeente als deelnemer in de intergemeentelijke opdrachthoudende Vereniging voor huisvuilverwerking Meetjesland (IVM) aanwezig is op de algemene vergadering van IVM, dit met het oog op deelname aan alle beraadslagingen en stemmingen, de goedkeuring van alle voorstellen met betrekking tot de agenda, de ondertekening van alle akten, stukken, notulen, aanwezigheidslijsten en in het algemeen, het nodige te doen.

Besluit

24 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Stefaan Heyndrikx, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Christine Verplaetse, Danny Vannevel, Timothy De Groote, Eva Willems en Hilde Versluys

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de agenda van de algemene vergadering van IVM van 8 december 2021 en de afzonderlijke agendapunten die dit vereisen, goed :

1. Statutenwijziging - goedkeuring

2. Activiteiten en strategieën voor volgend boekjaar (2022) - bespreking.

3. Begroting IVM 2022 - goedkeuring

Artikel 2:

De vertegenwoordigers of plaatsvervangende vertegenwoordigers van de gemeente te mandateren om op de algemene vergadering van IVM van 8 december 2021 hun stemgedrag af te stemmen op de beslissing genomen in de gemeenteraad van heden inzake deze aangelegenheid en verder al het nodige te doen voor de afwerking van de volledige agenda.

Artikel 3:

In toepassing van artikel 28 van de statuten van IVM, worden de stemmen van de gemeente (23.689 stemmen) waarover iedere vertegenwoordiger voor dit mandaat beschikt, evenredig verdeeld onder de verschillende vertegenwoordigers die aan de algemene vergadering van IVM van 8 december 2021 deelnemen."

Zitting van 28 10 2021

OPENBARE ZITTING

24.  BELASTINGREGLEMENT OP GEBOUWEN EN WONINGEN OPGENOMEN IN HET LEEGSTANDSREGISTER: WIJZIGING

Juridische gronden

•            Artikelen 41, 162 en 170 §4 Grondwet.

•            De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•            Artikelen 28 § 1, 40 §1-3 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017. 

•            Decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten

•            Het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.

•            Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.

•            Het bestuursdecreet van 7 december 2018 betreffende de openbaarheid van bestuur.

•            De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening zoals goedgekeurd bij besluit van de Vlaamse regering van 15 mei 2009 en latere wijzigingen.

•            Het decreet van 27 maart 2009 betreffende het Grond- en Pandenbeleid, in het bijzonder artikel 2.2.6 en latere wijzigingen.

•            Het decreet van 14 oktober 2016 betreffende de wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen.

•            Omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit

•            Het besluit van de gemeenteraad van 14 december 2016 houdende het reglement tot opmaak en actualisatie van het leegstandsregister.

•            Het besluit van de gemeenteraad van 17 december 2020 betreffende het belastingsreglement op gebouwen en woningen opgenomen in het leegstandsregister: wijziging.

Feiten

•            Voor een aantal panden op het leegstandsregister gebeurt het dat een eigenaar geen vrijstelling aanvraagt, ook al heeft hij bijvoorbeeld wel een goedgekeurde omgevingsvergunning. Aangezien gemeente Maldegem wel zicht heeft op de verleende omgevingsvergunningen is het wenselijk om de vrijstelling ambtshalve toe te kennen en de eigenaar nadien op de hoogte te brengen van de vrijstelling in plaats dat de eigenaar die vrijstelling zelf dient aan te vragen.

•            Dit zorgt voor minder frustratie bij de burgers en minder administratie want minder bezwaren na ontvangst van het aanslagbiljet.

•             Artikel 8 wordt aangepast en volgende zin wordt toegevoegd: Een vrijstelling van de belasting kan tot slot ook ambtshalve worden verleend, tenminste voor zover de administratie in het bezit is van de nodige bewijsstukken.

Argumentatie

•             Langdurige leegstand van woningen en gebouwen dient voorkomen en bestreden te worden.

•             Het is wenselijk dat de op het grondgebied van de gemeente beschikbare woningen- en gebouwen ook als dusdanig  gebruikt worden, omdat leegstand leidt tot verloedering wat extra taken meebrengt voor de gemeente.

•             De strijd tegen de leegstaande woningen en gebouwen zal een effect  hebben als de opname van dergelijke gebouwen en woningen in een leegstandsregister ook daadwerkelijk leidt tot een belasting.

•             Het doel van leegstandsbelasting is dat er zoveel mogelijk woningen en/of gebouwen van goede kwaliteit effectief volgens hun functie gebruikt worden en daartoe een geïntegreerd beleid te voeren ter bestrijding van leegstand van woningen en gebouwen. De gemeente kan in bijkomende middelen voor het gemeentelijk beleid voorzien, waarbij de bijkomende middelen in redelijke verhouding staan tot de gegenereerde opbrengsten van de gemeentelijke leegstandsheffing op gebouwen en woningen.

•             In het geval van art. 18§2 van de Vlaamse Wooncode heeft de zakelijk gerechtigde zijn bevoegdheid om een pand te renoveren en te verhuren vrijwillig overgedragen op een publieke instantie en heeft dus zelf geen verantwoordelijkheid in eventuele verdere leegstand.

•             De zakelijk gerechtigde van een leegstaande woning kan geen daden van beheer stellen in het geval dat de gemeente, het OCMW of een sociale woonorganisatie het sociaal beheersrecht uitoefent op zijn woning. De zakelijk gerechtigde heeft op dat moment geen invloed op de leegstand.

•             De doorstroming van sociale woon- en renovatieprojecten op de financiële planning van de Vlaamse overheid is sterk afhankelijk van de prioriteiten en budgettaire ruimte bij de Vlaamse overheid en de sociale woonorganisaties kunnen tijdens deze periode enkel afwachten en kunnen dus geen invloed hebben op de leegstand.

•             Het is verantwoord een tijdelijke vrijstelling te voorzien voor belastingplichtigen die door middel van renovatie de nodige inspanningen leveren om de leegstand op te heffen.

•             Het is verantwoord om een tijdelijke vrijstelling te voorzien voor belastingplichtigen die door opname in een erkende ouderenvoorziening of psychiatrisch instelling of een erkend revalidatiecentrum of handelingsonbekwaam zijn verklaard, tijdelijk geen gebruik kunnen maken van de woning.

•             Het is verantwoord om nieuwe eigenaars of eigenaars van één enkele woning of gebouw opgenomen op het leegstandsregister tijdelijk vrij te stellen, teneinde hen in staat te stellen de leegstand op te heffen.

•             Het is verantwoord om een tijdelijke vrijstelling te voorzien voor woningen en gebouwen die beschermd zijn als monument, stads- of dorpsgezicht of zijn opgenomen op het gemeentelijk erfgoedwaarderingsplan, aangezien dit vaak een bijkomende complicatie vormt om het goed te renoveren en de leegstand op te heffen.

Tussenkomsten

•                      door raadslid Valerie Taeldeman (CD&V)

•                      door schepen Stefaan Heyndrikx (De Merlaan)

Besluit

24 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Stefaan Heyndrikx, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Dino Lateste, Stefaan Standaert, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Christine Verplaetse, Danny Vannevel, Timothy De Groote, Eva Willems en Hilde Versluys

Artikel 1:

De gemeenteraad stelt onderstaand reglement houdende belasting op leegstaande gebouwen en woningen vast:

BELASTINGREGLEMENT OP LEEGSTAANDE GEBOUWEN EN WONINGEN: WIJZING

Artikel 1: definities

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

1)      administratie: de administratieve eenheid binnen de gemeente en/of de intergemeentelijke samenwerking die door het gemeentebestuur wordt belast met de opmaak en de actualisatie van het leegstandsregister.

2)      beroepsinstantie: het college van burgemeester en schepenen

3)      beveiligde zending: één van de hiernavolgende betekeningswijzen:

a)      een aangetekend schrijven;

b)      een afgifte tegen ontvangstbewijs.

4)      woning: elk onroerend goed of het deel ervan dat hoofdzakelijk bestemd is voor de huisvesting van een gezin of alleenstaande (cfr. Vlaamse Wooncode).

5)      gebouw: elk bebouwd onroerend goed, dat zowel het hoofdgebouw als de bijgebouwen omvat, met uitsluiting van de bedrijfsruimten, vermeld in artikel 2,1°, van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten.

6)      kamer: een woning waarin een toilet, een bad of douche of een kookgelegenheid ontbreken en waarvan de bewoners voor één of meer van die voorzieningen aangewezen zijn op de gemeenschappelijke ruimten in of aansluitend bij het gebouw waarvan de woning deel uitmaakt, zoals bedoeld in artikel 2 §1, 10bis van het Decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.

7)      leegstandsregister: het gemeentelijk register van leegstaande gebouwen en woningen, opgemaakt als een digitaal bestand. Het leegstandsregister vormt een bestuursdocument overeenkomstig het bestuursdecreet van 7 december 2018 en is als zodanig toegankelijk voor het publiek.

8)      leegstaande woning: woning die gedurende een periode van ten minste 12 opeenvolgende maanden niet aangewend wordt in overeenstemming met hetzij de woonfunctie, hetzij elke andere bij gemeentelijke verordening omschreven functie die een effectief en niet-occasioneel gebruik van de woning met zich mee brengt.  Een woning  die door het Vlaams Gewest is geïnventariseerd als ongeschikt en/of onbewoonbaar’ wordt niet opgenomen in het leegstandsregister.

9)      leegstaand gebouw: een gebouw waarvan meer dan de helft van de totale vloeroppervlakte niet overeenkomstig de functie van het gebouw wordt aangewend gedurende een periode van ten minste 12 opeenvolgende maanden. Hierbij wordt geen rekening gehouden met woningen die deel uitmaken van het gebouw.
Een gebouw dat in hoofdzaak gediend heeft voor een economische activiteit, zoals bedoeld in artikel 2 van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten, wordt niet beschouwd als leegstaand zolang de oorspronkelijke beoefenaar van deze activiteit een gedeelte van het gebouw bewoont, en dat gedeelte niet afsplitsbaar is.
Een gebouw dat door het Vlaams Gewest is geïnventariseerd als ongeschikt en/of onbewoonbaar’ wordt niet opgenomen in het leegstandsregister.

10)  functie van de woning of  het gebouw: de functie  is deze die overeenkomt met een voor het gebouw, de woning of voor gedeelten daarvan afgeleverde niet vervallen en uitvoerbare stedenbouwkundige of omgevingsvergunning of meldingsakte als vermeld in artikel 6 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.
Bij een woning of gebouw waarvoor geen vergunning of melding voorhanden is, of waarvan de functie niet duidelijk uit een vergunning of melding blijkt, wordt deze functie afgeleid uit het gewoonlijk gebruik van het gebouw voorafgaand aan het vermoeden van leegstand, zoals dat blijkt uit aangiften, akten of bescheiden.

11)  leegstand bij nieuwbouw: een nieuw gebouw of een nieuwe woning wordt als een leegstaand gebouw of een leegstaande woning beschouwd indien dat gebouw of die woning binnen zeven jaar na de afgifte van een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen  in laatste administratieve aanleg niet aangewend wordt overeenkomstig zijn functie;

12)  ramp: een gebeurtenis die zich voordoet buiten de wil van de houder van het zakelijk recht en waardoor de schade dermate is dat het gebruik onmogelijk is (bv. brand, gasontploffing, blikseminslag,…).

13)  zakelijke gerechtigde: de houder van een van volgende zakelijke rechten:

a)      de volle eigendom;

b)      het recht van opstal of van erfpacht;

c)       het vruchtgebruik.

14)  administratieve akte: de beslissing van de administratie tot opname van een leegstaande woning of leegstaand gebouw in het stedelijk leegstandsregister. De administratieve akte bevat een opsomming van de elementen die het vermoeden van leegstand staven.

15)  belastbaar: een woning of gebouw opgenomen in het leegstandsregister is belastbaar als het minimum 12 opeenvolgende maanden opgenomen is in het gemeentelijk leegstandsregister ongeacht of er een vrijstelling van belasting kan worden toegekend.

DEEL 1: HET LEEGSTANDSREGISTER

Artikel 2: Opname in het leegstandsregister

§1 Leegstaande woningen en gebouwen worden opgenomen in een gemeentelijk leegstandsregister. Het register bestaat uit twee afzonderlijke lijsten: een lijst “leegstaande woningen” en een lijst “leegstaande gebouwen”.

§2. In elke lijst worden  de volgende gegevens opgenomen:

1° het adres van de leegstaande woning of het leegstaande gebouw;

2° de kadastrale gegevens van de leegstaande woning of het leegstaande gebouw;

3° de identiteit en het (de) adres(sen) van de zakelijk gerechtigde(n);

4° het nummer en de datum van de administratieve akte,

5° de indicatie of indicaties die aanleiding hebben gegeven tot de opname.

6° eventueel: de feiten die aanleiding geven tot een vrijstelling van de leegstandsheffing (incl. begin- en einddatum van de vrijstelling)

7° eventueel: de datum van indiening van beroep tegen de opname in het leegstandsregister en de datum en aard van de beslissing in beroep.

§3. De administratie beoordeelt de leegstand van een gebouw of een woning aan de hand van indicaties zoals vermeld in de volgende niet-limitatieve lijst:

•          het ontbreken van een inschrijving in het bevolkingsregister;

•          het ontbreken van een aangifte als tweede verblijfplaats;

•          de aanvraag tot vermindering van het kadastraal inkomen op grond van artikel 15 van het Wetboek van Inkomstenbelasting;

•          de aanvraag om vermindering van onroerende voorheffing naar aanleiding van een leegstand of improductiviteit;

•          het vermoeden van het gebruik van een woonentiteit als domiciliewoning;

•          het vermoeden dat de woning niet wordt bewoond, ondanks inschrijving in het bevolkingsregister;

•          het vermoeden dat de woning niet wordt gebruikt in overeenstemming met de woonfunctie;

•          het vermoeden dat het gebouw niet wordt gebruikt overeenkomstig de bestemming;

•          het vermoeden dat het gebouw voor meer dan de helft van de totale vloeroppervlakte niet overeenkomstig de functie van het gebouw wordt aangewend;

•          het ontbreken van aansluitingen voor nutsvoorzieningen of het vermoeden van een dermate laag verbruik van de nutsvoorzieningen dat een gebruik overeenkomstig de woonfunctie van een woning of het normale gebruik van het gebouw kan worden uitgesloten;

•          de onmogelijkheid om het gebouw of de woning te betreden (bv een geblokkeerde toegang);

•          verzegelde toegang(en) tot de woning of het gebouw;

•          het langdurig aanbieden van het gebouw of de woning als “te huur” of “te koop”;

•          dichtgemaakte of gesupprimeerde raamopeningen (dichtgeplakt, dicht geschilderd);

•          langdurig neergelaten rolluiken;

•          winddichtheid van de woning is niet gewaarborgd (belangrijke glasbreuk, buitenschrijnwerk kan niet meer gesloten worden,…);

•          onafgewerkte ruwbouw;

•          ernstig vervuild glas- en/ of buitenschrijnwerk;

•          uitpuilende of dichtgeplakte brievenbus;

•          storende omgevingsaanleg: langdurig niet of slecht onderhouden omgeving/tuin;

•          woning is helemaal/gedeeltelijk niet bemeubeld;

•          ernstige inpandige vernielingen: woning deels vernield of gesloopt;

•          getuigenverklaringen: omwonende(n), postbode, wijkagent…

§4. Een leegstaande woning of een leegstaand gebouw wordt opgenomen in het leegstandsregister aan de hand van een genummerde administratieve akte. Het dossier omvat tevens een fotoreportage en een controleverslag, die ter inzage zijn van de belastingplichtige.

De datum van de administratieve akte geldt als opnamedatum in het leegstandsregister.

§5. De gemeente stelt de eigenaars per aangetekende zending in kennis van de beslissing. Deze kennisgeving

bevat:

•          de administratieve akte

•          dit belastingreglement, inclusief de beroepsprocedure tegen de opname in het leegstandsregister en de mogelijke vrijstellingen.

Artikel 3: Beroep tegen de opname in het leegstandsregister

§1. Binnen een termijn van dertig dagen, ingaand de dag na deze van de betekening van het schrijven, vermeld in artikel 3, kan een zakelijk gerechtigde bij het college van burgemeester en schepenen beroep aantekenen tegen de beslissing tot opname in het leegstandsregister.

Het beroep kan via één van volgende kanalen worden ingediend:

- e-mail met als onderwerp ‘BEROEP’ naar financien@maldegem.be

- post: college van burgemeester en schepenen, Marktstraat7 te 9990 Maldegem

Het beroepschrift moet minimaal de volgende gegevens bevatten:

•          de identiteit en adres van de indiener;

•          de aanwijzing van de administratieve akte van leegstand en van het gebouw of de woning waarop het beroepschrift betrekking heeft;

•          één of meer bewijsstukken die aantonen dat niet voldaan is aan de vereisten van dit reglement, met dien verstande dat de vaststelling tot leegstand betwist kan worden met alle bewijsmiddelen van gemeen recht, met uitzondering van de eed. In het geval van verhuring dient, samen met andere bewijsstukken, minstens ook een geregistreerd huurcontract te worden voorgelegd.

•          als het beroepschrift ingediend wordt door een persoon die optreedt namens de zakelijk gerechtigde(n), voegt hij/zij een schriftelijke machtiging tot vertegenwoordiging bij het dossier, tenzij hij optreedt als raadsman die ingeschreven is aan de balie als advocaat of als advocaat-stagiair;

•          de indiener voegt bij het beroepschrift de overtuigingsstukken die hij/zij nodig acht; de overtuigingsstukken worden door de indiener gebundeld en op een bijgevoegd overzicht opgenomen.

Zolang de indieningstermijn van dertig dagen niet verstreken is, kan een vervangend beroepschrift ingediend worden, waarbij het eerdere beroepschrift als ingetrokken wordt beschouwd.

§2. De ontvangst van het beroepschrift wordt aan de indiener bevestigd en het feit dat er een

beroepschrift werd ingediend, wordt in het leegstandsregister vermeld.

§3. Het beroepschrift is alleen onontvankelijk in één van volgende gevallen:

•          het beroepschrift is niet binnen de termijn ingediend;

•          het beroepschrift gaat niet uit van een zakelijk gerechtigde of zijn gevolmachtigde.

Als de beroepsinstantie vaststelt dat het beroepschrift onontvankelijk is, deelt ze dat aan de indiener mee met de vermelding dat de procedure als afgehandeld beschouwd wordt.

§4. De administratie kan bijkomende bewijsstukken opvragen en/of een feitenonderzoek ter plaatse uitvoeren.

Het beroep wordt geacht ongegrond te zijn als de toegang tot het pand geweigerd of verhinderd

wordt voor een feitenonderzoek.

§5. Het college doet uitspraak over het beroep en betekent zijn beslissing. De uitspraak van het beroep wordt verstuurd per aangetekende zending.

Indien de beslissing tot opname in het leegstandsregister niet tijdig betwist wordt, of het beroep van

de eigenaar onontvankelijk of ongegrond is, neemt de gemeentelijke administratie het gebouw of de

woning in het leegstandsregister op vanaf de datum van de administratieve akte.

Artikel 4: melding van ingebruikname en schrapping uit het leegstandsregister

Artikel 4.1: voorwaarden tot schrapping

§ 1. Een gebouw wordt uit het leegstandsregister geschrapt, eens een zakelijk gerechtigde bewijst dat meer dan de helft van de totale vloeroppervlakte overeenkomstig de functie aangewend wordt gedurende een termijn van ten minste zes opeenvolgende maanden. De datum van de schrapping is de eerste dag van de aanwending overeenkomstig de functie. De administratie stelt deze aanwending vast via administratieve data of desgevallend na een onderzoek ter plaatse.

§ 2. Een woning wordt uit het leegstandregister geschrapt, eens een zakelijk gerechtigde bewijst dat deze woning gedurende een termijn van ten minste zes opeenvolgende maanden aangewend wordt in overeenstemming met de woonfunctie. De datum van de schrapping is de eerste dag van de aanwending overeenkomstig de functie. Het effectief gebruik zal blijken uit de inschrijvingen in de bevolkingsregisters, eventuele nutsfacturen en desgevallend na een onderzoek ter plaatse.

§3; Een gebouw of een woning wordt uit het leegstandsregister geschrapt als de woning of het gebouw volledig gesloopt werd.

Artikel 4.2: melding door de eigenaar

Om de mogelijkheid tot schrapping te kunnen beoordelen, dient de eigenaar onmiddellijk de start

van het effectief gebruik volgens functie of andere wijzigingen schriftelijk te melden met de nodige

bewijsstukken. De datum van deze melding geldt, indien voldaan is aan de voorwaarden, als datum

van de schrapping.

De administratie kan bijkomende bewijsstukken opvragen en/of een feitenonderzoek ter plaatse

uitvoeren. Het verzoek tot schrapping wordt niet ingewilligd als de toegang tot een pand geweigerd of verhinderd wordt voor het feitenonderzoek.

De administratie onderzoekt of er redenen zijn tot schrapping en neemt een beslissing. De administratie brengt de verzoeker op de hoogte van haar beslissing met een aangetekend schrijven.

Artikel 4.3: opvolging, onderzoek en schrapping door de administratie

De beheerder van het leegstandsregister vermeldt als schrappingsdatum de dag van de melding van

aanwending overeenkomstig de functie zoals opgenomen in artikel 4.2.

De administratie volgt het gebruik op vanaf de melding, van het gebruik in overeenstemming met de

vergunde functie, zoals opgenomen in artikel 4.1.

Indien de administratie vaststelt dat het gebruik in overeenstemming is met de functie, dan volgt de

administratie het gebruik op gedurende zes maanden te rekenen vanaf de melding van het gebruik in

overeenstemming met de functie.

Indien de administratie vaststelt dat, na afloop van de termijn van zes maanden, de voorwaarden tot

schrapping uit artikel 4.1 vervuld zijn, dan neemt de administratie binnen een ordetermijn van twee

maanden een beslissing over het verzoek tot schrapping. De verzoeker wordt schriftelijk op de hoogte gebracht van de beslissing.

Indien de administratie vaststelt dat het gebruik niet in overeenstemming is met de functie, dan

wordt de verzoeker op de hoogte gebracht van de beslissing per aangetekende zending.

Tegen de beslissing tot weigering van schrapping kan de eigenaar beroep aantekenen volgens de

procedure bepaald in artikel 3.

DEEL 2: DE BELASTING OP DE LEEGSTAANDE WONINGEN EN GEBOUWEN

Artikel 5: het belastbaar voorwerp

Er wordt voor de aanslagjaren 2021 tot en met 2025 een jaarlijkse belasting gevestigd op woningen en gebouwen die gedurende minstens twaalf opeenvolgende maanden zijn opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister.

De belasting voor een leegstaande woning of een leegstaand gebouw is voor het eerst verschuldigd vanaf het ogenblik dat die woning of dat gebouw gedurende twaalf opeenvolgende maanden is opgenomen in het leegstandsregister.

Zolang het leegstaand gebouw of de leegstaande woning niet uit het leegstandsregister is geschrapt, is de belasting van het aanslagjaar verschuldigd op het ogenblik dat een nieuwe termijn van twaalf maanden verstrijkt.

Artikel 6: de belastingplichtige

§1. De belasting is verschuldigd door de zakelijk gerechtigde over het leegstaande gebouw of de leegstaande woning op de verjaardag van de opnamedatum.

Ingeval van mede-eigendom zijn de mede-eigenaars hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de totale belastingschuld.

Ingeval er in deze mede-eigendom ook een recht van opstal, erfpacht en/of vruchtgebruik bestaat, zijn de houders van dit zakelijk recht (opstalrecht, vruchtgebruik, erfpachtrecht en/of volle eigendom) eveneens hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de totale belastingschuld.

§2. In geval van overdracht van het zakelijk recht stelt de instrumenterende ambtenaar de nieuwe zakelijk gerechtigde er voorafgaandelijk van in kennis dat het goed is opgenomen in het leegstandsregister.

De instrumenterende ambtenaar stelt de beheerder van het leegstandregister binnen de twee maand na het verlijden van de authentieke overdrachtsakte in kennis van de overdracht met nauwkeurige aanduiding van de overgedragen woning of het gebouw, de datum ervan, en de nieuwe zakelijk gerechtigden via beveiligde zending.

Bij ontstentenis van deze kennisgeving wordt de overdrager van een zakelijk recht – in geval dat er een heffing aan de opname in het leegstandsregister gekoppeld is - als belastingplichtige beschouwd voor de eerstvolgende belasting die na de overdracht van het zakelijk recht wordt gevestigd.

Artikel 7: tarief van de belasting

§1. Voor woningen of gebouwen die in het gemeentelijk leegstandsregister zijn opgenomen gedurende een eerste termijn van twaalf opeenvolgende maanden, bedraagt de belasting:

•          1.500 euro voor een leegstaand gebouw

•          1.500 euro voor een leegstaande woning

•          170 euro voor een kamer of studentenkamer in de zin van artikel 2, §1, 10 bis van de Vlaamse Wooncode.

Als het gebouw of de woning een tweede opeenvolgende termijn van twaalf maanden in het leegstandsregister staat, bedraagt de belasting:

•          2.000 euro voor een leegstaand gebouw

•          2.000 euro voor een leegstaande woning

•          230 euro voor een leegstaande kamer

Als het gebouw of de woning een derde opeenvolgende termijn van twaalf maanden in het leegstandsregister staat,  bedraagt de belasting:

•          2.500 euro voor een leegstaand gebouw

•          2.500 euro voor een leegstaande woning

•          280 euro voor een leegstaande kamer

Als het gebouw of de woning een vierde of verdere opeenvolgende termijn van twaalf maanden in het leegstandsregister staat,  bedraagt de belasting:

•          3.000 euro voor een leegstaand gebouw

•          3.000 euro voor een leegstaande  woning

•          340 euro voor een leegstaande kamer

De woningen en/of gebouwen die vóór de inwerkingtreding van huidig belastingreglement reeds werden opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister, blijven met behoud van de oorspronkelijke inventarisatiedatum belastingplichtig voor de toepassing van deze belastingverordening. De opeenvolgende verjaardagen van deze inventarisatie worden in aanmerking genomen voor het bepalen van het tarief.

Artikel 8: vrijstellingen

Een vrijstelling van de belasting kan worden verleend op aanvraag van de houder van het zakelijk recht.

De aanvraag tot vrijstelling moet door de houder van het zakelijk recht minstens 30 kalenderdagen vóór de verjaardag van de registratiedatum schriftelijk ingediend zijn bij de administratie, dit via het ingevulde modelformulier ‘aanvraag vrijstelling’, samen met de nodige bewijsstukken. De poststempel geldt als bewijs.

Indien een aanvraag tot vrijstelling te laat wordt ingediend, met name na de in lid 2 bedoelde termijn, zal de vrijstelling pas later (dus na de verjaardag van de registratiedatum) beginnen te lopen en zal men voor de eerstvolgende belasting geen vrijstelling kunnen genieten, tenzij anders bepaald in hiernavolgende §1 en §2 .

Een vrijstelling van de belasting kan tot slot ook ambtshalve worden verleend, tenminste voor zover de administratie in het bezit is van de nodige bewijsstukken.

§ 1. Van de leegstandsheffing zijn vrijgesteld:

•          de zakelijk gerechtigde van enkel de woning waarop deze belasting betrekking heeft en die geen zakelijk recht heeft op één of meerdere andere woningen in België of het buitenland. Voor de vrijstellingen die op basis hiervan worden toegekend vanaf het in werking treden van dit reglement, zal de geldigheidsduur van deze vrijstelling beperkt zijn tot de eerste 3 jaar volgend op de opname in het leegstandsregister.

•          de belastingplichtige die in een erkende ouderenvoorziening verblijft, of voor een langdurig verblijf werd opgenomen in een psychiatrische instelling; de vrijstelling geldt voor een periode van max. 3 jaar na de inschrijving in de ouderenvoorziening of opname in de instelling.

•          de belastingplichtige waarvan de handelingsbekwaamheid beperkt werd ingevolge een gerechtelijke beslissing; de vrijstelling geldt voor een periode van max. 3 jaar na de datum van de gerechtelijke beslissing.

•          de belastingplichtige die sinds minder dan één jaar zakelijk gerechtigde is van het gebouw of de woning, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt voor het aanslagjaar volgend op het verkrijgen van het zakelijk recht.  Deze vrijstelling geldt niet voor overdrachten aan:

◦          vennootschappen waarin de vroegere zakelijk gerechtigde rechtstreeks of onrechtstreeks participeert;

◦          VZW’s waar de zakelijk gerechtigde lid van is.

§2. Een vrijstelling wordt verleend indien het gebouw of de woning :

•          gelegen is binnen de grenzen van een door de bevoegde overheid goedgekeurd onteigeningsplan.

•          geen voorwerp meer kan uitmaken van een omgevingsvergunning omdat een voorlopig of definitief onteigeningsplan is vastgesteld.

•          krachtens decreet beschermd is als monument, of opgenomen is op een bij besluit vastgesteld ontwerp van lijst tot bescherming als monument. Deze vrijstelling is beperkt tot een periode van 7 jaar te rekenen vanaf de opname in het leegstandsregister. Bij wijze van overgangsmaatregel geldt voor woningen en gebouwen die reeds zijn opgenomen in het leegstandsregister vóór 1 januari 2021  eenzelfde periode van 7 jaar te rekenen vanaf 1 januari 2021.

•          deel uitmaakt van een krachtens decreet beschermd stads- of dorpsgezicht of landschap, of van een stads- of dorpsgezicht of landschap dat opgenomen is op een bij besluit vastgesteld ontwerp van lijst tot bescherming als stads- of dorpsgezicht of landschap. Deze vrijstelling is beperkt tot een periode van 7 jaar te rekenen vanaf de opname in het leegstandsregister. Bij wijze van overgangsmaatregel geldt voor woningen en gebouwen die reeds zijn opgenomen in het leegstandsregister vóór 1 januari 2021 eenzelfde periode van 7 jaar te rekenen vanaf 1 januari 2021.

•          vernield of beschadigd werd ten gevolge van een plotse ramp, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende een periode van drie jaar volgend op de datum van de vernieling of beschadiging. De bewijslast hiervoor rust steeds bij de belastingplichtige.

•          onmogelijk daadwerkelijk gebruikt kan worden omwille van een verzegeling in het kader van een strafrechtelijk onderzoek, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende een periode van twee jaar volgend op de aanvang van de onmogelijkheid tot daadwerkelijk gebruik. De bewijslast hiervoor rust steeds bij de belastingplichtige.

•          gerenoveerd wordt blijkens een niet vervallen omgevingsvergunning voor verbouwingen of het slopen van het gebouw of de woning. Vanaf de in werking treding van dit reglement zullen (nieuwe) vrijstellingen op basis omgevingsvergunningen geldig zijn voor twee jaar volgend op het uitvoerbaar worden van de omgevingsvergunning. Deze termijn kan door het college éénmalig verlengd worden met één jaar. De zakelijk gerechtigde moet voor deze verlenging een gemotiveerd verzoek richten aan het college waarin de zakelijk gerechtigde aantoont dat er wel degelijk aanvang genomen is met de uitvoering van de vergunde werken. De belastingplichtige voegt bij dit verzoek de nodige bewijsstukken (bv aan de hand van foto's, facturen,...).

•          gerenoveerd wordt op basis van een door het college van burgemeester en schepenen goedgekeurde renovatienota met minstens volgende elementen:

a) een plan en enkele foto’s van de bestaande toestand van het te renoveren gedeelte

b) een overzicht van de voorziene en/of reeds uitgevoerde werken;

c) een raming van de kosten, vergezeld van offertes en/of facturen van reeds uitgevoerde werken;

d) een gedetailleerd tijdschema dat aangeeft wanneer de werken worden uitgevoerd.

Deze vrijstelling gaat in vanaf de goedkeuring van de renovatienota door het college en geldt voor een termijn van één jaar. Deze termijn kan door het college éénmalig verlengd worden met één jaar. De zakelijk gerechtigde moet voor deze verlenging een gemotiveerd verzoek richten aan het college waarin de zakelijk gerechtigde aantoont dat het overeengekomen tijdschema (grotendeels) gevolgd is; tevens dient een motivatie voorgelegd te worden voor die zaken uit het tijdschema die niet tijdig konden gerealiseerd worden. De belastingplichtige voegt bij dit verzoek de nodige bewijsstukken (bv aan de hand van foto's, facturen,...).

•          het voorwerp uitmaakt van een overeenkomst met het oog op renovatie-, verbeterings- of aanpassingswerkzaamheden in de zin van artikel 18, § 2, van de Vlaamse Wooncode. De bewijslast hiervoor rust steeds bij de belastingplichtige.

•          het voorwerp uitmaakt van een door de gemeente, het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn of een sociale woonorganisatie verkregen sociaal beheersrecht, overeenkomstig artikel 90 van de Vlaamse Wooncode.

Artikel 9: wijze van inning

De belasting wordt ingevorderd bij wege van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen. De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

Artikel 10: bezwaarprocedure

De belastingplichtige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaarschrift moet schriftelijk worden ingediend en worden gemotiveerd.

De indiening van het bezwaarschrift moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van 3 maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag.

Van het bezwaarschrift wordt een ontvangstmelding verstuurd, binnen vijftien kalenderdagen  na de indiening ervan.

De procedure verloopt in overeenstemming met het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen

Artikel 2: bekendmaking

Onderhavig reglement treedt in voege op 01 november 2021 en wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

De bekendmaking van dit reglement wordt aan de toezichthoudende overheid ter kennis gebracht overeenkomstig artikel 330 van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

Zitting van 28 10 2021

OPENBARE ZITTING

25.  KERKFABRIEK SINT-ADRIANUS (ADEGEM) - BUDGETWIJZIGING 2021 - AKTENEMING

Juridische gronden

•            De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•            Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

•            Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•            Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

9° - beslissingen die een wet, een decreet of een uitvoeringsbesluit  uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt

•            De artikelen 45 tot 50 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten (hierna het eredienstendecreet genoemd), waarin het administratief toezicht op de budgetten van de kerkfabrieken wordt vastgelegd.

•            Het artikel 32, 1°, van het eredienstendecreet waarin het centraal kerkbestuur de bevoegdheid toegekend wordt voor het gecoördineerd indienen bij de gemeenteoverheid van de budgetten van de kerkfabrieken.

•            de artikelen 33 en 33/1 van het eredienstendecreet betreffende het overleg tussen het centraal kerkbestuur en een afvaardiging van het college van burgemeester en schepenen.

•            Het artikel 52/1 van het eredienstendecreet betreffende de gemeentelijke verplichtingen op het vlak van de eventuele exploitatietekorten of bijdragen in de investeringen in de gebouwen van de eredienst

•            De artikelen 57 tot 63 betreffende het administratief toezicht op de notulen en beslissingen van de kerkfabrieken en het centraal kerkbestuur.

•            Het kerkenbeleidsplan voor Maldegem, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 28 september 2017.

•            Het meerjarenplan 2020-2025 van de kerkfabriek van Sint-Adrianus, zoals door de gemeenteraad goedgekeurd in zitting van 18 december 2019.

•            De wijzigingen 01 en 02 van het meerjarenplan 2020-2025 van de kerkfabriek van Sint-Adrianus, zoals door de gemeenteraad goedgekeurd in zitting van 29 oktober 2020.

Feiten

•          Het voorstel van budgetwijziging 2021 vanwege de kerkfabriek van Sint-Adrianus is op datum van 25 mei 2021 besproken en goedgekeurd op het overleg tussen het centraal kerkbestuur en het gemeentebestuur.

•          Op 26 juli 2021 heeft de kerkraad het voorstel van budgetwijziging goedgekeurd en is de procedure binnen de kerkelijke administratie opgestart.

•          Op 18 augustus 2021 heeft de bisschoppelijk vicaris in de hoedanigheid van erkend representatief orgaan gunstig advies verleend aan de budgetwijziging 2021/01 van de kerkfabriek van Sint-Adrianus te Adegem, mits streven naar een evenwicht op investeringen.

Argumentatie

•             De verhoging van de exploitatietoelage met €6.463,50 tot een nieuw totaal van €26.839,30 is conform wat afgesproken is tijdens het overleg van het centraal kerkbestuur en het gemeentebestuur en kadert binnen de afspraken omtrent het maximumbedrag voor de vijf kerkfabrieken, waarbij de globale exploitatietoelage voor de vijf kerkfabrieken per jaar niet meer mag bedragen dan €85.434.

•             de gevraagde verhoging van de investeringstoelage met een bedrag van €61.731 was reeds voorzien op de nominatieve lijst van de gemeentelijke meerjarenplanning voor wat betreft 2021:

◦             Op het budget 2020 was een bedrag van €76.963 voorzien voor de renovatie van de ventilatieschachten. Door omstandigheden dienden deze werken uitgesteld te worden naar 2021.

◦             In zitting van 28 juli 2020 was het college van burgemeester en schepenen akkoord dat een deel van het initiële bedrag van €76.963 kon gebruikt worden voor de renovatie van de bliksemafleidingsinstallatie. Tevens besliste het college dat het resterende bedrag (€61.731) zou opgenomen worden in de nominatieve lijst van het budget 2021.

◦             In het budgetvoorstel 2021 van de kerkfabriek kon dit bedrag niet meer opgenomen worden, vermits dit beleidsdocument reeds was goedgekeurd door het centraal kerkbestuur én bezorgd aan de toezichthoudende overheden. Aan de kerkfabriek is toen voorgesteld om het bedrag te voorzien op hun budget via de eerstvolgende budgetwijziging.

◦             in zitting van 12 juli 2021 was het college van burgemeester en schepenen akkoord dat de werken voor de renovatie van de ventilatieschachten nog in 2021 mochten opgestart worden, maar dat het tekort voor de volledige uitvoering van de werken zou voorzien worden op de nominatieve lijst van het budgetjaar 2022, vermits de uitvoering van deze werken wellicht niet kan afgerond worden in 2021 (datum van aanvang der werken is vastgelegd op ten vroegste 9 augustus 2021).

•             Hoewel de budgetwijzigingen van de kerkfabrieken conform het eredienstendecreet 'gecoördineerd' moeten worden ingediend, bleek dit voor het centraal kerkbestuur van Maldegem niet mogelijk. Bij controle door de gemeentelijke administratie is gebleken dat de individuele kerkfabrieken zich gehouden hebben aan de afspraken, zoals gemaakt tijdens het overleg van 25 mei 2021 tussen het centraal kerkbestuur en het gemeentebestuur.

Adviezen

•             gunstig

Besluit

Artikel 1:

De gemeenteraad neemt akte van de budgetwijziging 2021/01 van de kerkfabriek van Sint-Adrianus te Adegem.

Artikel 2:

via wijziging van de gemeentelijke meerjarenplanning worden volgende toelagekredieten voorzien ten behoeve van de kerkfabriek Sint-Andrianus;

•          €26.839,30  - exploitatietoelage

•          €61.731,- - investeringstoelage (nominatieve lijst)

Zitting van 28 10 2021

OPENBARE ZITTING

26.  KERKFABRIEK SINT-ADRIANUS - BUDGET 2022 - AKTENEMING

Juridische gronden

•            De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•            Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

•            Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•            Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

9° - beslissingen die een wet, een decreet of een uitvoeringsbesluit  uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt

•            de artikelen 45 tot 50 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten (hierna het eredienstendecreet genoemd), waarin het administratief toezicht op de budgetten van de kerkfabrieken wordt vastgelegd.

•            het artikel 32, 1°, van het eredienstendecreet waarin het centraal kerkbestuur de bevoegdheid toegekend wordt voor het gecoördineerd indienen bij de gemeenteoverheid van de budgetten van de kerkfabrieken.

•            de artikelen 33 en 33/1 van het eredienstendecreet betreffende het overleg tussen het centraal kerkbestuur en een afvaardiging van het college van burgemeester en schepenen.

•            het artikel 52/1 van het eredienstendecreet betreffende de gemeentelijke verplichtingen op het vlak van de eventuele exploitatietekorten of bijdragen in de investeringen in de gebouwen van de eredienst

•            de artikelen 57 tot 63 betreffende het administratief toezicht op de notulen en beslissingen van de kerkfabrieken en het centraal kerkbestuur.

•            Het kerkenbeleidsplan voor Maldegem, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 28 september 2017.

•          Het meerjarenplan 2020-2025 van de kerkfabriek van Sint-Adrianus, zoals door de gemeenteraad goedgekeurd in zitting van 18 december 2019.

•          De wijzigingen 01 en 02 van het meerjarenplan 2020-2025 van de kerkfabriek van Sint-Adrianus, zoals door de gemeenteraad goedgekeurd in zitting van 29 oktober 2020.

Feiten

•          een voorstel van budget 2022 vanwege de kerkfabriek van Sint-Adrianus is op datum van 25 mei 2021 besproken en goedgekeurd op het overleg tussen het centraal kerkbestuur en het gemeentebestuur.

•          Op 26 juli 2021 is het voorstel van budget 2022 goedgekeurd door de kerkfabriek en is de procedure binnen de de kerkelijke administratie opgestart

•          Op 18 augustus 2021 heeft de bisschoppelijk vicaris in de hoedanig van erkend representatief orgaan gunstig advies verleend aan het budget 2022/0 van de kerkfabriek Sint-Adrianus te Adegem, mits streven naar een evenwicht op de investeringen.

•          In de beleidsnota, eerste alinea, dient het bedrag van €25.866 vervangen te worden door €25.000, conform de kredieten die in het budget 2022 en het advies van het erkend representatief orgaan zijn opgenomen, en zoals afgesproken met de kerkfabriek op 30 september 2021.

Argumentatie

•             De gevraagde exploitatietoelage van €25.000 valt binnen de afgesproken globale exploitatietoelage voor de vijf kerkfabrieken.

•             De investeringstoelage van €13.715 betreft de resterende werken aan de ventilatieschachten. Deze werken werden reeds opgestart na de zomer 2021 - zie hiervoor de budgetwijziging 2021/01 in zitting van heden.

•             Hoewel de budgetten van de vijf kerkfabrieken conform het eredienstendecreet 'gecoördineerd' moeten worden ingediend, bleek dit voor het centraal kerkbestuur van Maldegem niet mogelijk. Bij controle door de gemeentelijke administratie is gebleken dat de individuele kerkfabrieken zich gehouden hebben aan de afspraken, zoals gemaakt tijdens de overleg van 25 mei 2021 tussen het centraal kerkbestuur en het gemeentebestuur.

Adviezen

•          gunstig

Besluit

Artikel 1:

De gemeenteraad neemt akte van het budget 2022 van de kerkfabriek van Sint-Adrianus te Adegem.

Artikel 2:

Op de gemeentelijke meerjarenplanning wordt voor het jaar 2022 een exploitatietoelage opgenomen van €25.000,- en een investeringstoelage (nominatieve lijst) voor de werken aan de ventilatieschachten ten bedrage van €13.715,-.

Zitting van 28 10 2021

OPENBARE ZITTING

27.  KERKFABRIEK SINT-ADRIANUS (ADEGEM) - MEERJARENPLANWIJZIGING

Juridische gronden

•            De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•       Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

•            Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•            het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten, en meer in het bijzonder

◦                        Titel II, Hoofdstuk I Afdeling 4 - Overleg met de gemeenteoverheid, ic de artikelen 33 tot 33/1 waarin het overleg tussen de gemeenteoverheid en het Centraal Kerkbestuur, en tussen het Centraal kerkbestuur en de kerkfabrieken is vastgelegd, en

◦                        Titel II, Hoofdstuk III, Afdeling 2 - Budget, ic de artikelen 41 tot 44 waarin de procedure voor goedkeuring van het meerjarenplan en de wijzigingen aan het meerjarenplan is vastgelegd.

•            Het Besluit van 13 oktober 2006 van de Vlaamse Regering houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, en meer in het bijzonder

◦                        Hoofdstuk II, Afdeling VI - Budgetwijzigingen, ic de artikelen 13 tot 15 waarin de regels voor de opmaak van een wijziging aan het meerjarenplan zijn vastgelegd, en

◦                        Hoofdstuk II, Afdeling IV - gecoördineerd indienen van het meerjarenplan, artikel 16, waarin gesteld wordt dat alle kerkfabrieken hun meerjarenplan en de wijzigingen aan het meerjarenplan indienen bij het Centraal kerkbestuur, dat instaat voor het gecoördineerd indienen van deze budgetten bij het gemeentebestuur

•            Het kerkenbeleidsplan voor Maldegem, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 28 september 2017.

•            Het meerjarenplan 2020-2025 van de kerkfabriek van Sint-Adrianus, zoals door de gemeenteraad goedgekeurd in zitting van 18 december 2019.

•            De wijzigingen 01 en 02 van het meerjarenplan 2020-2025 van de kerkfabriek van Sint-Adrianus, zoals door de gemeenteraad goedgekeurd in zitting van 29 oktober 2020.

Feiten

•          De voorstellen van budgetwijziging 2021/01 en het budget 2022 vanwege de kerkfabriek van Sint-Adrianus zijn besproken en goedgekeurd op het overleg tussen het centraal kerkbestuur en het gemeentebestuur.

•          Op 26 juli 2021 heeft de kerkfabriek van Sint-Adrianus de budgetwijziging 2021/01 en het budget 2022 goedgekeurd en is de procedure binnen de kerkelijke administratie opgestart.

•          Vermits beide budgettaire documenten ook een invloed hebben op de meerjarenplanning dient ook deze gewijzigd te worden. Deze meerjarenplanwijziging werd eveneens op 26 juli 2021 goedgekeurd en is ook hier de procedure binnen de kerkelijke administratie opgestart.

•          Op 17 augustus 2021 heeft de bisschoppelijk vicaris in de hoedanigheid van erkend representatief orgaan gunstig advies verleend aan de meerjarenplanwijziging van de kerkfabriek van Sint-Adrianus te Adegem.

Argumentatie

•          De wijzigingen in het meerjarenplan 2020-2025 ingevolge de budgetwijziging 2021 en het budget 2022 blijven binnen de beperkingen zoals afgesproken tussen het centraal kerkbestuur en het gemeentebestuur

•          Hoewel de budgetten van de vijf kerkfabrieken conform het eredienstendecreet 'gecoördineerd' moet worden ingediend, bleek dit voor het centraal kerkbestuur van Maldegem niet mogelijk. Bij controle door de gemeentelijke administratie is gebleken dat de individuele kerkfabrieken zich gehouden hebben aan de afspraken van het overleg van 25 mei 2021 tussen het centraal kerkbestuur en het gemeentebestuur.

Advies

•          gunstig

Besluit

21 stemmen voor: Bart Van Hulle, Nicole Maenhout, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Stefaan Heyndrikx, Boudewijn De Schepper, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Christine Verplaetse, Danny Vannevel, Eva Willems en Hilde Versluys

3 onthoudingen: Dino Lateste, Stefaan Standaert en Timothy De Groote

Artikel 1:

De gemeenteraad verleent zijn goedkeuring aan de meerjarenplanwijzigingen 2021 van de kerkfabriek van Sint-Adrianus te Adegem.

Artikel 2:

In de gemeentelijke meerjarenplan worden deze wijzigingen opgenomen, conform onze besluiten van heden betreffende de budgetwijziging 2021 en het budget 2022 van de kerkfabriek Sint-Adrianus te Adegem.

Zitting van 28 10 2021

OPENBARE ZITTING

28.  KERKFABRIEK SINT-JOZEF (DONK) - BUDGETWIJZIGING 2021 - AKTENEMING

Juridische gronden

•            De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•            Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

•            Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•            Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

9° - beslissingen die een wet, een decreet of een uitvoeringsbesluit  uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt

•            de artikelen 45 tot 50 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten (hierna het eredienstendecreet genoemd), waarin het administratief toezicht op de budgetten van de kerkfabrieken wordt vastgelegd.

•            het artikel 32, 1°, van het eredienstendecreet waarin het centraal kerkbestuur de bevoegdheid toegekend wordt voor het gecoördineerd indienen bij de gemeenteoverheid van de budgetten van de kerkfabrieken.

•            de artikelen 33 en 33/1 van het eredienstendecreet betreffende het overleg tussen het centraal kerkbestuur en een afvaardiging van het college van burgemeester en schepenen.

•            het artikel 52/1 van het eredienstendecreet betreffende de gemeentelijke verplichtingen op het vlak van de eventuele exploitatietekorten of bijdragen in de investeringen in de gebouwen van de eredienst

•            de artikelen 57 tot 63 betreffende het administratief toezicht op de notulen en beslissingen van de kerkfabrieken en het centraal kerkbestuur.

•            Het kerkenbeleidsplan voor Maldegem, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 28 september 2017.

•            Het meerjarenplan 2020-2025 van de kerkfabriek van Sint-Jozef te Donk, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 18 december 2019.

•            De wijzigingen 01 en 02 van het meerjarenplan 2020-2025 van de kerkfabriek van Sint-Jozef te Donk, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 29 oktober 2020.

Feiten

•          Het voorstel van budgetwijziging 2021/01 vanwege de kerkfabriek van Sint-Jozef is op datum van 25 mei 2021 besproken en goedgekeurd op het overleg tussen het centraal kerkbestuur en het gemeentebestuur.

•          Op 17 juni 2021 heeft de kerkraad het voorstel van budgetwijziging goedgekeurd en is de procedure binnen de kerkelijke administratie opgestart.

•          Op 17 augustus 2021 heeft de bisschoppelijk vicaris in de hoedanigheid van erkend representatief orgaan gunstig advies verleend aan de budgetwijziging 2021/01 van de kerkfabriek van Sint-Jozef.

Argumentatie

•          De exploitatietoelage ten laste van de gemeente wordt verlaagd met €12,- tot een bedrag van €5.690,60

•          De overige aanpassingen in het budget hebben geen invloed op de gemeentelijke exploitatie- en/of investeringstoelage.

•          Hoewel de budgetwijzigingen van de kerkfabrieken conform het eredienstendecreet 'gecoördineerd' moeten worden ingediend, bleek dit voor het centraal kerkbestuur van Maldegem niet mogelijk. Bij controle door de gemeentelijke administratie is gebleken dat de individuele kerkfabrieken zich gehouden hebben aan de afspraken, zoals gemaakt tijdens het overleg van 25 mei 2021 tussen het centraal kerkbestuur en het gemeentebestuur.

Adviezen

•             gunstig

Besluit

Artikel 1:

De gemeenteraad neemt akte van de budgetwijziging 2021/01 van de kerkfabriek van Sint-Jozef te Donk.

Artikel 2:

In de gemeentelijke meerjarenplanning

•          wordt de exploitatietoelage voor 2021 verminderd met €12,-. Het verschuldigde bedrag bedraagt €5.690,60, en

•          blijft er geen investeringstoelage ten laste van gemeente verschuldigd aan de kerkfabriek van Sint-Jozef.

Zitting van 28 10 2021

OPENBARE ZITTING

29.  KERKFABRIEK SINT-JOZEF (DONK) - BUDGET 2022 - AKTENEMING

Juridische gronden

•            De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•            Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

•            Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•            Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

9° - beslissingen die een wet, een decreet of een uitvoeringsbesluit  uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt

•            de artikelen 45 tot 50 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten (hierna het eredienstendecreet genoemd), waarin het administratief toezicht op de budgetten van de kerkfabrieken wordt vastgelegd.

•            het artikel 32, 1°, van het eredienstendecreet waarin het centraal kerkbestuur de bevoegdheid toegekend wordt voor het gecoördineerd indienen bij de gemeenteoverheid van de budgetten van de kerkfabrieken.

•            de artikelen 33 en 33/1 van het eredienstendecreet betreffende het overleg tussen het centraal kerkbestuur en een afvaardiging van het college van burgemeester en schepenen.

•            het artikel 52/1 van het eredienstendecreet betreffende de gemeentelijke verplichtingen op het vlak van de eventuele exploitatietekorten of bijdragen in de investeringen in de gebouwen van de eredienst

•            de artikelen 57 tot 63 betreffende het administratief toezicht op de notulen en beslissingen van de kerkfabrieken en het centraal kerkbestuur.

•            Het kerkenbeleidsplan voor Maldegem, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 28 september 2017.

•            Het meerjarenplan 2020-2025 van de kerkfabriek van Sint-Jozef te Donk, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 18 december 2019.

•            De wijzigingen 01 en 02 van het meerjarenplan 2020-2025 van de kerkfabriek van Sint-Jozef te Donk, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 29 oktober 2020.

Feiten

•          een voorstel van budget 2022 vanwege de kerkfabriek van Sint-Jozef is op datum van 25 mei 2021 besproken en goedgekeurd op het overleg tussen het centraal kerkbestuur en het gemeentebestuur.

•          Op 17 juni 2021 is het voorstel van budget 2022 goedgekeurd door de kerkfabriek en is de procedure binnen de de kerkelijke administratie opgestart.

•          Op 17 augustus 2021 heeft de bisschoppelijk vicaris in de hoedanig van erkend representatief orgaan gunstig advies verleend aan het budget 2022/0 van de kerkfabriek van Sint-Jozef te Donk, mits streven naar een evenwicht op investeringen.

Argumentatie

•             De kleine aanpassingen ten opzichte van het meerjarenplan voor wat betreft het jaar 2022 hebben geen invloed op de gemeentelijke exploitatie- en/of investeringstoelagen ten behoeve van de kerkfabriek te Middelburg, waardoor de gemeente geen financiële verplichting heeft, noch voor wat betreft de exploitatie, noch voor de investeringen.

•             Hoewel de budgetten van de vijf kerkfabrieken conform het eredienstendecreet 'gecoördineerd' moeten worden ingediend, bleek dit voor het centraal kerkbestuur van Maldegem niet mogelijk. Bij controle door de gemeentelijke administratie is gebleken dat de individuele kerkfabrieken zich gehouden hebben aan de afspraken, zoals gemaakt tijdens de overleg van 25 mei 2021 tussen het centraal kerkbestuur en het gemeentebestuur.

Adviezen

•             gunstig

Besluit

Artikel 1:

De gemeenteraad neemt akte van het budget 2022 van de kerkfabriek van Sint-Jozef te Donk,

Artikel 2:

In de gemeentelijke meerjarenplanning worden derhalve geen exploitatietoelagen noch investeringstoelagen ingeschreven ten behoeve van de kerkfabriek van Sint-Jozef te Donk.

Zitting van 28 10 2021

OPENBARE ZITTING

30.  KERKFABRIEK SINT-VINCENTIUS A PAULO (KLEIT) - BUDGET 2022 - AKTENEMING

Juridische gronden

•            De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•            Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

•            Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•            Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

9° - beslissingen die een wet, een decreet of een uitvoeringsbesluit  uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt

•            de artikelen 45 tot 50 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten (hierna het eredienstendecreet genoemd), waarin het administratief toezicht op de budgetten van de kerkfabrieken wordt vastgelegd.

•            het artikel 32, 1°, van het eredienstendecreet waarin het centraal kerkbestuur de bevoegdheid toegekend wordt voor het gecoördineerd indienen bij de gemeenteoverheid van de budgetten van de kerkfabrieken.

•            de artikelen 33 en 33/1 van het eredienstendecreet betreffende het overleg tussen het centraal kerkbestuur en een afvaardiging van het college van burgemeester en schepenen.

•            het artikel 52/1 van het eredienstendecreet betreffende de gemeentelijke verplichtingen op het vlak van de eventuele exploitatietekorten of bijdragen in de investeringen in de gebouwen van de eredienst

•            de artikelen 57 tot 63 betreffende het administratief toezicht op de notulen en beslissingen van de kerkfabrieken en het centraal kerkbestuur.

•            Het kerkenbeleidsplan voor Maldegem, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 28 september 2017.

•            Het meerjarenplan 2020-2025 van de kerkfabriek van Sint-Vincentius a Paulo te Kleit, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 18 december 2019.

Feiten

•            een voorstel van budget 2022 vanwege de kerkfabriek van de Sint-Vincentius a Paulo is op datum van 25 mei 2021 besproken en goedgekeurd op het overleg tussen het centraal kerkbestuur en het gemeentebestuur, mits de gevraagde kredieten voor de bliksemafleiding niet zouden voorzien worden op het budgetjaar 2022, maar wel nog via budgetwijziging voor het budgetjaar 2021, én indien voldoende gemotiveerd én geduid dat het kerkgebouw niet binnen afzienbare tijd zal onttrokken worden aan de eredienst. Het gemeentebestuur dringt dan ook aan dat een actualisatie van het kerkenbeleidsplan zo vlug als mogelijk wordt opgestart waaruit zal moeten blijken of de kerk van Kleit al dan niet zal onttrokken worden aan de eredienst. Indien de kerk zou onttrokken worden aan de eredienst wenst het gemeentebestuur ook een vermoedelijke datum te weten.

•            Op 16 juni 2021 is het voorstel van budget 2022 aangepast aan de afspraken binnen het overleg tussen centraal kerkbestuur en gemeentebestuur en werd de investeringstoelage ten behoeve van de bliksemafleidng geschrapt in het budget 2022.

•            Op zelfde datum is het aangepaste budget 2022 vervolgens goedgekeurd door de kerkfabriek en is de procedure binnen de de kerkelijke administratie opgestart.

•            Op 17 augustus 2021 heeft de bisschoppelijk vicaris in de hoedanig van erkend representatief orgaan gunstig advies verleend aan het budget 2022/0 van de kerkfabriek Sint-Vincentius a Paulo te Kleit.

Argumentatie

•             De werken voor de bliksemafleiding werden niet opgenomen in het budget 2022, noch voorzien via een budgetwijziging voor 2021. Wellicht wacht de kerkfabriek eerst de resultaten van de actualisatie van het kerkenbeleidsplan af.

•             Hoewel de budgetten van de vijf kerkfabrieken conform het eredienstendecreet 'gecoördineerd' moeten worden ingediend, bleek dit voor het centraal kerkbestuur van Maldegem niet mogelijk. Bij controle door de gemeentelijke administratie is gebleken dat de individuele kerkfabrieken zich gehouden hebben aan de afspraken, zoals gemaakt tijdens de overleg van 25 mei 2021 tussen het centraal kerkbestuur en het gemeentebestuur.

Adviezen

•             gunstig

Besluit

Artikel 1:

De gemeenteraad neemt akte van het budget 2022 van de kerkfabriek van Sint-Vincentius a Paulo te Kleit.

Artikel 2:

In de gemeentelijke meerjarenplanning worden derhalve geen exploitatietoelagen noch investeringstoelagen ingeschreven ten behoeve van de kerkfabriek Sint-Vincentius a Paulo te Kleit.

Zitting van 28 10 2021

OPENBARE ZITTING

31.  KERKFABRIEK SINT-BARBARA (MALDEGEM) - BUDGETWIJZIGING 2021 - AKTENEMING

Juridische gronden

•            De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•            Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

•            Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•            Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

9° - beslissingen die een wet, een decreet of een uitvoeringsbesluit  uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt

•            De artikelen 45 tot 50 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten (hierna het eredienstendecreet genoemd), waarin het administratief toezicht op de budgetten van de kerkfabrieken wordt vastgelegd.

•            Het artikel 32, 1°, van het eredienstendecreet waarin het centraal kerkbestuur de bevoegdheid toegekend wordt voor het gecoördineerd indienen bij de gemeenteoverheid van de budgetten van de kerkfabrieken.

•            De artikelen 33 en 33/1 van het eredienstendecreet betreffende het overleg tussen het centraal kerkbestuur en een afvaardiging van het college van burgemeester en schepenen.

•            Het artikel 52/1 van het eredienstendecreet betreffende de gemeentelijke verplichtingen op het vlak van de eventuele exploitatietekorten of bijdragen in de investeringen in de gebouwen van de eredienst

•            De artikelen 57 tot 63 betreffende het administratief toezicht op de notulen en beslissingen van de kerkfabrieken en het centraal kerkbestuur.

•            Het kerkenbeleidsplan voor Maldegem, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 28 september 2017.

•            Het meerjarenplan 2020-2025 van de kerkfabriek van Sint-Barbara, zoals door de gemeenteraad goedgekeurd in zitting van18 december 2019.

•            De wijziging 01 van het meerjarenplan 2020-2025 van de kerkfabriek van Sint-Barbara, zoals goedgekeurd in zitting van 29 oktober 2020.

Feiten

•            Het voorstel van budgetwijziging 2021 vanwege de kerkfabriek van Sint-Barbara is op datum van 25 mei 2021 besproken en goedgekeurd op het overleg tussen het centraal kerkbestuur en het gemeentebestuur.

•            Op 31 augustus heeft de kerkraad het voorstel van budgetwijziging goedgekeurd en is de procedure binnen de kerkelijke administratie opgestart.

•            Op 23 september 2021 heeft de bisschoppelijk vicaris in de hoedanigheid van erkend representatief orgaan gunstig advies verleend aan de budgetwijziging 2021/01 van de kerkfabriek van Sint-Barbara, mits indiening van de MJP-wijziging goedgekeurd door de kerkraad op 31.08.2021.

Argumentatie

•          De aanpassing van de exploitatietoelage gebeurt binnen de afgesproken maximumgrens van de gecumuleerde exploitatietoelagen (€85.432) voor de vijf kerkfabrieken .

•          De aanpassingen betreffende de investeringstoelagen is gerelateerd aan:

◦          de afspraak tussen het centraal kerkbestuur, de kerkfabrieken en het gemeentebestuur waarbij de gemeente pas kredieten inschrijft wanneer de Vlaamse overheid de toekenning van de restauratiepremie formeel toekent evenals de toelating voor de uitvoering van de werken verleent.

◦          de uitvoering van perceel 1 van de restauratiewerken

▪          Beslissing van 8 december 2014 van het college van burgemeester en schepenen waarbij toestemming wordt verleend voor het indienen van een aanvraagdossier voor de binnenrestauratie van de kerk, perceel 1 - sanitair, electro en verwarming.

▪          De ontvankelijkheidsverklaring dd. 20 maart 2015 vanwege het Agentschap Onroerend Erfgoed - Oost-Vlaanderen

▪          Het ministerieel besluit van 24 juni 2021 tot toekenning van een restauratiepremie  voor een totaal bedrag van €158.221,21, en waarbij tevens de toelating wordt verleend aan de kerkfabriek om over te gaan tot aanbesteding van de werken.

▪          Op 6 september 2021 heeft het college van burgemeester en schepenen beslist om de gemeentelijke investeringstoelage van €188.515, ic €47.129 via budgetwijziging voor 2021 en €141.386 voor 2022 voor te leggen aan de gemeenteraad, ter goedkeuring, en deze te laten opnemen in de nominatieve lijst van onze meerjarenplanning.

◦          de uitvoering van dringende dakwerken

▪          Het verslag van 5 en 12 oktober 2020 van de Bouwkundige Inspectie Monumentenwacht, waaruit blijkt dat enkele dakwerken zich opdringen, willen we verdere schade aan het dak en het interieur van de kerk vermijden.

▪          Op 2 juni 2021 heeft de kerkfabriek een premie aangevraagd voor deze dringende dakwerken

▪          Het besluit van 12 juli 2021 van het college van burgemeester en schepenen om, van zodra de definitieve premiebelofte van het Agentschap Onroerend Erfgoed ons is bezorgd, de kredieten van het gemeentelijk aandeel (€32.196)voor te leggen aan de gemeenteraad, ter goedkeuring, en deze vervolgens te voorzien in de nominatieve lijst van het gemeentelijk meerjarenplan.

▪          Het besluit van 6 september 2021 van het afdelingshoofd beheer tot toekenning van een erfgoedpremie (€31.668,52) volgens de standaardprocedure voor het uitvoeren van beheersmaatregelen en werkzaamheden aan of diensten voor beschermd onroerend erfgoed.

▪          Op datum van 27 september 2021 liet de kerkfabriek ons weten welke werken nog kunnen uitgevoerd worden in 2021, en welke in 2022, ic

•          €9.309 via budgetwijziging in 2021 en

•          €22.887 voor 2022.

◦          zowel de uitvoering van de werken voor de restauratiewerken als deze voor de dringende dakwerken kunnen niet voltooid worden in 2021, waardoor een raming opgemaakt werd voor zowel het huidige budgettair jaar 2021 als voor 2022.

•          Hoewel de budgetwijzigingen van de kerkfabrieken conform het eredienstendecreet 'gecoördineerd' moeten worden ingediend, bleek dit voor het centraal kerkbestuur van Maldegem niet mogelijk. Bij controle door de gemeentelijke administratie is gebleken dat de individuele kerkfabrieken zich gehouden hebben aan de afspraken, zoals gemaakt tijdens het overleg van 25 mei 2021 tussen het centraal kerkbestuur en het gemeentebestuur.

Adviezen

•             gunstig

Besluit

Artikel 1:

De gemeenteraad neemt akte van de budgetwijziging 2021 van de kerkfabriek van Sint Barbara te Maldegem, behalve voor wat betreft het gemeentelijk aandeel in de investeringstoelage voor de kerk, dat wordt aangepast.

Artikel 2:

In de gemeentelijke meerjarenplanning wordt de exploitatietoelage voor 2021 vastgelegd op €52.902,96, conform de budgetwijziging 2021, zoals opgesteld door de kerkfabriek Sint-Barbara.

Artikel 3:

In de gemeentelijke meerjarenplanning wordt de investeringstoelage voor 2021 vastgelegd op €56.438 voor de uitvoering van werken in het kader van het restauratiedossier en de dringende dakwerken.

Zitting van 28 10 2021

OPENBARE ZITTING

32.  KERKFABRIEK SINT-BARBARA (MALDEGEM) - BUDGET 2022 - AKTENEMING

Juridische gronden

•            De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•            Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

•            Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•            Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

9° - beslissingen die een wet, een decreet of een uitvoeringsbesluit  uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt

•            de artikelen 45 tot 50 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten (hierna het eredienstendecreet genoemd), waarin het administratief toezicht op de budgetten van de kerkfabrieken wordt vastgelegd.

•            het artikel 32, 1°, van het eredienstendecreet waarin het centraal kerkbestuur de bevoegdheid toegekend wordt voor het gecoördineerd indienen bij de gemeenteoverheid van de budgetten van de kerkfabrieken.

•            de artikelen 33 en 33/1 van het eredienstendecreet betreffende het overleg tussen het centraal kerkbestuur en een afvaardiging van het college van burgemeester en schepenen.

•            het artikel 52/1 van het eredienstendecreet betreffende de gemeentelijke verplichtingen op het vlak van de eventuele exploitatietekorten of bijdragen in de investeringen in de gebouwen van de eredienst

•            de artikelen 57 tot 63 betreffende het administratief toezicht op de notulen en beslissingen van de kerkfabrieken en het centraal kerkbestuur.

•            Het kerkenbeleidsplan voor Maldegem, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 28 september 2017.

•             Het meerjarenplan 2020-2025 van de kerkfabriek van Sint-Barbara, zoals door de gemeenteraad goedgekeurd in zitting van18 december 2019.

•          De wijziging 01 van het meerjarenplan 2020-2025 van de kerkfabriek van Sint-Barbara, zoals goedgekeurd in zitting van 29 oktober 2020.

Feiten

•             Het voorstel van budget 2022 vanwege de kerkfabriek van Sint-Barbara is op datum van 25 mei 2021 besproken en goedgekeurd op het overleg tussen het centraal kerkbestuur en het gemeentebestuur.

•          Op 31 augustus heeft de kerkraad het voorstel van budget goedgekeurd en is de procedure binnen de kerkelijke administratie opgestart.

•          Op 23 september 2021 heeft de bisschoppelijk vicaris in de hoedanigheid van erkend representatief orgaan gunstig advies verleend aan de budgetwijziging 2021/01 van de kerkfabriek van Sint-Barbara, mits indiening van de MJP-wijziging goedgekeurd door de kerkraad op 31.08.2021.

Argumentatie

•          De gevraagde exploitatietoelage gebeurt binnen de afgesproken maximumgrens van de gecumuleerde exploitatietoelagen (€85.432) voor de vijf kerkfabrieken .

•          De investeringstoelagen zijn gerelateerd aan:

◦          de afspraak tussen het centraal kerkbestuur, de kerkfabrieken en het gemeentebestuur waarbij de gemeente pas kredieten inschrijft wanneer de Vlaamse overheid de toekenning van de restauratiepremie formeel toekent evenals de toelating voor de uitvoering van de werken verleent.

◦          de uitvoering van perceel 1 van de restauratiewerken

▪          Beslissing van 8 december 2014 van het college van burgemeester en schepenen waarbij toestemming wordt verleend voor het indienen van een aanvraagdossier voor de binnenrestauratie van de kerk, perceel 1 - sanitair, electro en verwarming.

▪          De ontvankelijkheidsverklaring dd. 20 maart 2015 vanwege het Agentschap Onroerend Erfgoed - Oost-Vlaanderen

▪          Het ministerieel besluit van 24 juni 2021 tot toekenning van een restauratiepremie  voor een totaal bedrag van €158.221,21, en waarbij tevens de toelating wordt verleend aan de kerkfabriek om over te gaan tot aanbesteding van de werken.

▪          Op 6 september 2021 heeft het college van burgemeester en schepenen beslist om de gemeentelijke investeringstoelage van €188.515, ic €47.129 via budgetwijziging voor 2021 en €141.386 voor 2022 voor te leggen aan de gemeenteraad, ter goedkeuring, en deze te laten opnemen in de nominatieve lijst van onze meerjarenplanning.

◦          de uitvoering van dringende dakwerken

▪          Het verslag van 5 en 12 oktober 2020 van de Bouwkundige Inspectie Monumentenwacht, waaruit blijkt dat enkele dakwerken zich opdringen, willen we verdere schade aan het dak en het interieur van de kerk vermijden.

▪          Op 2 juni 2021 heeft de kerkfabriek een premie aangevraagd voor deze dringende dakwerken

▪          Het besluit van 12 juli 2021 van het college van burgemeester en schepenen om, van zodra de definitieve premiebelofte van het Agentschap Onroerend Erfgoed ons is bezorgd, de kredieten van het gemeentelijk aandeel (€32.196)voor te leggen aan de gemeenteraad, ter goedkeuring, en deze vervolgens te voorzien in de nominatieve lijst van het gemeentelijk meerjarenplan.

▪          Het besluit van 6 september 2021 van het afdelingshoofd beheer tot toekenning van een erfgoedpremie (€31.668,52) volgens de standaardprocedure voor het uitvoeren van beheersmaatregelen en werkzaamheden aan of diensten voor beschermd onroerend erfgoed.

▪          Op datum van 27 september 2021 liet de kerkfabriek ons weten welke werken nog kunnen uitgevoerd worden in 2021, en welke in 2022, ic

•          €9.309 via budgetwijziging in 2021 en

•          €22.887 voor 2022.

◦          zowel de uitvoering van de werken voor de restauratiewerken als deze voor de dringende dakwerken kunnen niet voltooid worden in 2021, waardoor een raming opgemaakt werd voor zowel het huidige budgettair jaar 2021 als voor 2022.

◦          Hoewel de budgetten van de kerkfabrieken conform het eredienstendecreet 'gecoördineerd' moeten worden ingediend, bleek dit voor het centraal kerkbestuur van Maldegem niet mogelijk. Bij controle door de gemeentelijke administratie is gebleken dat de individuele kerkfabrieken zich gehouden hebben aan de afspraken, zoals gemaakt tijdens het overleg van 25 mei 2021 tussen het centraal kerkbestuur en het gemeentebestuur.

Adviezen

•             gunstig.

Besluit

Artikel 1:

De gemeenteraad neemt akte van het budget 2022 van de kerkfabriek van Sint-Barbara te Maldegem, behalve voor wat betreft het gemeentelijk aandeel in de investeringstoelage voor de kerk dat wordt aangepast.

Artikel 2:

In de gemeentelijke meerjarenplanning wordt de exploitatietoelage voor 2022 vastgelegd op €59.123,62.

Artikel 3:

In de gemeentelijke meerjarenplanning wordt de investeringstoelage voor 2022 vastgelegd op €164.273 voor de uitvoering van de werken in het kader van het restauratiedossier en de dringende dakwerken.

Zitting van 28 10 2021

OPENBARE ZITTING

33.  KERKFABRIEK HH PETRUS EN PAULUS (MIDDELBURG) - BUDGETWIJZIGING 2021 - AKTENEMING

Juridische gronden

•            De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•            Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

•            Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•            Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

9° - beslissingen die een wet, een decreet of een uitvoeringsbesluit  uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt

•            de artikelen 45 tot 50 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten (hierna het eredienstendecreet genoemd), waarin het administratief toezicht op de budgetten van de kerkfabrieken wordt vastgelegd.

•            het artikel 32, 1°, van het eredienstendecreet waarin het centraal kerkbestuur de bevoegdheid toegekend wordt voor het gecoördineerd indienen bij de gemeenteoverheid van de budgetten van de kerkfabrieken.

•            de artikelen 33 en 33/1 van het eredienstendecreet betreffende het overleg tussen het centraal kerkbestuur en een afvaardiging van het college van burgemeester en schepenen.

•            het artikel 52/1 van het eredienstendecreet betreffende de gemeentelijke verplichtingen op het vlak van de eventuele exploitatietekorten of bijdragen in de investeringen in de gebouwen van de eredienst

•            de artikelen 57 tot 63 betreffende het administratief toezicht op de notulen en beslissingen van de kerkfabrieken en het centraal kerkbestuur.

•            Het kerkenbeleidsplan voor Maldegem, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 28 september 2017.

•            Het meerjarenplan 2020-2025 van de kerkfabriek van de HH Petrus en Paulus te Middelburg, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 18 december 2019.

•            De wijziging 01 van het meerjarenplan 2020-2025 van de kerkfabriek van de HH Petrus en Paulus te Middelburg, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 29 oktober 2020.

Feiten

•          Het voorstel van budgetwijziging 2021 vanwege de kerkfabriek van de HH Petrus en Paulus is op datum van 25 mei 2021 besproken en goedgekeurd op het overleg tussen het centraal kerkbestuur en het gemeentebestuur.

•          Op 16 juni 2021 heeft de kerkraad het voorstel van budgetwijziging goedgekeurd en is de procedure binnen de kerkelijke administratie opgestart.

•          Op 17 augustus 2021 heeft de bisschoppelijk vicaris in de hoedanigheid van erkend representatief orgaan gunstig advies verleend aan de budgetwijziging 2021/01 van de kerkfabriek van de HH Petrus en Paulus te Middelburg.

Argumentatie

•             De kleine aanpassingen ten opzichte van zowel het initiële budget 2021 als de initiële meerjarenplanning voor wat betreft het jaar 2021 hebben geen invloed op de gemeentelijke exploitatie- en/of investeringstoelage ten behoeve van de kerkfabriek te Middelburg, waardoor de gemeente geen financiële verplichting heeft, noch voor wat betreft de exploitatie, noch voor de investeringen.

•             Hoewel de budgetwijzigingen van de kerkfabrieken conform het eredienstendecreet 'gecoördineerd' moeten worden ingediend, bleek dit voor het centraal kerkbestuur van Maldegem niet mogelijk. Bij controle door de gemeentelijke administratie is gebleken dat de individuele kerkfabrieken zich gehouden hebben aan de afspraken, zoals gemaakt tijdens het overleg van 25 mei 2021 tussen het centraal kerkbestuur en het gemeentebestuur.

Adviezen

•             gunstig

Besluit

Artikel 1:

De gemeenteraad neemt akte van de budgetwijziging 2021/01 van de kerkfabriek van HH Petrus en Paulus te Middelburg.

Artikel 2:

In de gemeentelijke meerjarenplanning worden derhalve noch exploitatietoelagen noch investeringstoelagen ingeschreven ten behoeve van de kerkfabriek van de HH Petrus en Paulus te Middelburg.

Zitting van 28 10 2021

OPENBARE ZITTING

34.  KERKFABRIEK HH PETRUS EN PAULUS ( MIDDELBURG) - BUDGET 2022 - AKTENEMING

Juridische gronden

•            De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•            Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

•            Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•            Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

9° - beslissingen die een wet, een decreet of een uitvoeringsbesluit  uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt

•            de artikelen 45 tot 50 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten (hierna het eredienstendecreet genoemd), waarin het administratief toezicht op de budgetten van de kerkfabrieken wordt vastgelegd.

•            het artikel 32, 1°, van het eredienstendecreet waarin het centraal kerkbestuur de bevoegdheid toegekend wordt voor het gecoördineerd indienen bij de gemeenteoverheid van de budgetten van de kerkfabrieken.

•            de artikelen 33 en 33/1 van het eredienstendecreet betreffende het overleg tussen het centraal kerkbestuur en een afvaardiging van het college van burgemeester en schepenen.

•            het artikel 52/1 van het eredienstendecreet betreffende de gemeentelijke verplichtingen op het vlak van de eventuele exploitatietekorten of bijdragen in de investeringen in de gebouwen van de eredienst

•            de artikelen 57 tot 63 betreffende het administratief toezicht op de notulen en beslissingen van de kerkfabrieken en het centraal kerkbestuur.

•            Het kerkenbeleidsplan voor Maldegem, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 28 september 2017.

•            Het meerjarenplan 2020-2025 van de kerkfabriek van de HH Petrus en Paulus te Middelburg, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 18 december 2019.

•            De wijziging 01 van het meerjarenplan 2020-2025 van de kerkfabriek van de HH Petrus en Paulus te Middelburg, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 29 oktober 2020.

Feiten

•          een voorstel van budget 2022 vanwege de kerkfabriek van de HH Petrus en Paulus is op datum van 25 mei 2021 besproken en goedgekeurd op het overleg tussen het centraal kerkbestuur en het gemeentebestuur.

•          Op 16 juni 2021 is het voorstel van budget 2022 goedgekeurd door de kerkfabriek en is de procedure binnen de de kerkelijke administratie opgestart

•          Op 17 augustus 2021 heeft de bisschoppelijk vicaris in de hoedanig van erkend representatief orgaan gunstig advies verleend aan het budget 2022/0 van de kerkfabriek HH Petrus en Paulus te Middelburg.

Argumentatie

•          De kleine aanpassingen ten opzichte van de initiële meerjarenplan voor wat betreft het jaar 2022 hebben geen invloed op de gemeentelijke exploitatie- en/of investeringstoelagen ten behoeve van de kerkfabriek te Middelburg, waardoor de gemeente geen financiële verplichting heeft, noch voor wat betreft de exploitatie, noch voor de investeringen.

•          Hoewel de budgetten van de vijf kerkfabrieken conform het eredienstendecreet 'gecoördineerd' moeten worden ingediend, bleek dit voor het centraal kerkbestuur van Maldegem niet mogelijk. Bij controle door de gemeentelijke administratie is gebleken dat de individuele kerkfabrieken zich gehouden hebben aan de afspraken, zoals gemaakt tijdens de overleg van 25 mei 2021 tussen het centraal kerkbestuur en het gemeentebestuur.

Adviezen

•          gunstig

Besluit

Artikel 1:

De gemeenteraad neemt akte van het budget 2022 van de kerkfabriek van de HH Petrus en Paulus te Middelburg.

Artikel 2:

In de gemeentelijke meerjarenplanning worden derhalve geen exploitatietoelagen noch investeringstoelagen ingeschreven ten behoeve van de kerkfabriek van de HH Petrus en Paulus te Middelburg.

Zitting van 28 10 2021

OPENBARE ZITTING

35.  KERKFABRIEK HH PETRUS EN PAULUS (MIDDELBURG) - MEERJARENPLANWIJZIGING 02 - GOEDKEURING

Juridische gronden

•            De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•       Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

•            Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•            het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten, en meer in het bijzonder

◦                        Titel II, Hoofdstuk I Afdeling 4 - Overleg met de gemeenteoverheid, ic de artikelen 33 tot 33/1 waarin het overleg tussen de gemeenteoverheid en het Centraal Kerkbestuur, en tussen het Centraal kerkbestuur en de kerkfabrieken is vastgelegd, en

◦                        Titel II, Hoofdstuk III, Afdeling 2 - Budget, ic de artikelen 41 tot 44 waarin de procedure voor goedkeuring van het meerjarenplan en de wijzigingen aan het meerjarenplan is vastgelegd.

•            Het Besluit van 13 oktober 2006 van de Vlaamse Regering houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, en meer in het bijzonder

◦                        Hoofdstuk II, Afdeling VI - Budgetwijzigingen, ic de artikelen 13 tot 15 waarin de regels voor de opmaak van een wijziging aan het meerjarenplan zijn vastgelegd, en

◦                        Hoofdstuk II, Afdeling IV - gecoördineerd indienen van het meerjarenplan, artikel 16, waarin gesteld wordt dat alle kerkfabrieken hun meerjarenplan en de wijzigingen aan het meerjarenplan indienen bij het Centraal kerkbestuur, dat instaat voor het gecoördineerd indienen van deze budgetten bij het gemeentebestuur

•            Het kerkenbeleidsplan voor Maldegem, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 28 september 2017.

•            Het meerjarenplan 2020-2025 van de kerkfabriek van de HH Petrus en Paulus te Middelburg, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 18 december 2019.

•            De wijziging 01 van het meerjarenplan 2020-2025 van de kerkfabriek van de HH Petrus en Paulus te Middelburg, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 29 oktober 2020.

Feiten

•          de voorstellen van budgetwijziging 2021/01 en het budget 2022 vanwege de kerkfabriek van de HH Petrus en Paulus zijn besproken en goedgekeurd op het overleg tussen het centraal kerkbestuur en het gemeentebestuur.

•          Op 16 juni 2021 heeft de kerkfabriek van de HH Petrus en Paulus te Middelburg de budgetwijziging 2021/01 en het budget 2022 goedgekeurd en is de procedure binnen de kerkelijke administratie opgestart.

•          Vermits beide budgettaire documenten ook een invloed hebben op de meerjarenplanning dient ook deze gewijzigd te worden. Deze meerjarenplanwijziging werd eveneens op 16 juni 2021 goedgekeurd en is ook hier de procedure binnen de kerkelijke administratie opgestart.

•          Op 20 augustus 2021 heeft de bisschoppelijk vicaris in de hoedanigheid van erkend representatief orgaan gunstig advies verleend aan de meerjarenplanwijziging 02 van de kerkfabriek van de HH Petrus en Paulus te Middelburg.

Argumentatie

•          de wijzigingen in het meerjarenplan 2020-2025 ingevolge de budgetwijziging 2021 en het budget 2022 hebben geen invloed op de gemeentelijke exploitatie- en/of investeringstoelagen ten behoeve van de kerkfabriek te Middelburg, waardoor de gemeente ook geen financiële verplichtingen heeft, noch voor wat betreft de exploitatie, noch voor de investeringen.

•          Hoewel de budgetten van de vijf kerkfabrieken conform het eredienstendecreet 'gecoördineerd' moet worden ingediend, bleek dit voor het centraal kerkbestuur van Maldegem niet mogelijk. Bij controle door de gemeentelijke administratie is gebleken dat de individuele kerkfabrieken zich gehouden hebben aan de afspraken van het overleg van 25 mei 2021 tussen het centraal kerkbestuur en het gemeentebestuur.

Besluit

19 stemmen voor: Bart Van Hulle, Rudiger De Smet, Jason Van Landschoot, Glenn Longeville, Stefaan Heyndrikx, Anneke Gobeyn, Valerie Taeldeman, Annelies Lammertyn, Koenraad De Ceuninck, Peter T. Van Hecke, Wim Swyngedouw, Leandra Decuyper, Kiran Van Landschoot, Annuska Van Hoorebeke, Henk Deprest, Christine Verplaetse, Danny Vannevel, Eva Willems en Hilde Versluys

3 onthoudingen: Dino Lateste, Stefaan Standaert en Timothy De Groote

Artikel 1:

De gemeenteraad verleent zijn goedkeuring aan de meerjarenplanwijzigingen 2020-2025/02 van de kerkfabriek van de HH Petrus en Paulus te Middelburg.

Artikel 2:

In de gemeentelijke meerjarenplanning worden derhalve geen exploitatietoelagen noch investeringstoelagen ingeschreven ten behoeve van de kerkfabriek van de HH Petrus en Paulus te Middelburg.

Zitting van 28 10 2021

OPENBARE ZITTING

36.  POLITIE- BEGROTINGSWIJZIGING 2021 NR. 1-2

Juridische gronden

• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

•            Artikel 28 § 1 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

• Artikel 42 § 1 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

•            De wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus (WGP);

•            Het koninklijk besluit van 5 september 2001 houdende het Algemeen Reglement op de boekhouding van de lokale Politie (ARPC);

•            Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen;

•            De begroting 2020 werd vastgesteld tijdens de gemeenteraad in haar zitting van 30 oktober 2019.

Feiten

•          De omzendbrief mbt de begroting was nog niet verschenen bij de opmaak van de originele  begroting 2021. Maar omdat de gemeente niet wenste te werken met voorlopige twaalfden in 2020 werd toch besloten om de begroting al in oktober op de gemeenteraad te brengen zodat het Toezicht de begroting tijdig kan goedkeuren.

•          Er werd een begrotingscommissie gehouden 9 september 2021

Argumentatie

•          De politiebegroting werd opgemaakt op basis van het ontwerp van omzendbrief PLP60 (richtlijnen voor de politiebegroting 2021). De federale dotaties zijn ondertussen gekend.

•          De commissie stelt vast dat zowel de ontvangsten als de uitgaven werden ingeschreven volgens de wettelijk voorziene verplichtingen en onderrichtingen.

Gewone dienst:

Wijzigingen uitgaven

•          Personeel: de berekeningen werden gedaan overeenkomstig de bepalingen van de Mammoetwet voor zowel basisbezoldigingen als bijkomende vergoedingen. Voor het inschatten van de vergoedingen werd een simulatie uitgevoerd. De normale trapverhogingen in de loonschalen werden voorzien.

◦          Er werd rekening gehouden met een pensioenbijdrage van 34%

◦          Er werd rekening gehouden met de reeds geboekte lonen en de te verwachten loonkosten.

•          Er werd rekening gehouden met de halftijdse detachering van een niveau B beleid vanuit de gemeente naar de politie voor de volgende twee jaar.

•          Door een negatieve indexatie eind 2020 werd de federale basistoelage verlaagd met 29.669,93 euro. Deze wordt opgenomen als onwaarde.

Wijzigingen ontvangsten

•          Het overgedragen resultaat van 2020 t.b.v. 308.020 euro werd ingebracht en leidt tot een daling van de gemeentelijke dotatie

•          Overdrachten: De gemeentelijke dotatie is de sluitpost tussen de ontvangsten en de uitgaven.

•          Er werd rekening gehouden met de facturatie van werk uitgevoerd door politiemedewerkers ten voordele van anderen.

•          De correcte te verwachten federale dotaties werden ingeschreven.