Zitting van 25 06 2026

OPENBARE ZITTING

1.   MEDEDELINGEN

Zitting van 25 06 2026

OPENBARE ZITTING

2.   RUP REESINGHE - ARREST VAN DE RAAD VAN STATE: KENNISNAME

Mededeling

●        Op 8 juni velde de Raad van State zijn arrest in het verzoekschrift tot vernietiging van het RUP Reesinghe ingediend door de nv Select-Panels, de nv Immo-DM en de bv Reynders Vermogensbeheer.

●        De Raad van State verwierp het beroep en veroordeelt de verzoekende partijen tot de betaling van de kosten en van een rechtsplegingsvergoeding van € 770.

●        Aldus wordt de wettigheid van het RUP Reesinghe bevestigd door de Raad van State.

●        De Raad van State motiveert zijn beslissing als volgt:

○        In een eerste middel voerden Select-Panels, Immo-DM en REVIMA aan dat ten onrechte geen plan-MER werd opgemaakt en dat niet was voldaan aan de voorwaarden om van de principiële plan-MER-plicht af te wijken. De Raad van State heeft dit middel onontvankelijk verklaard wegens gebrek aan belang. De Raad overwoog immers dat de verzoekers hun percelen wensen te ontwikkelen in functie van wonen, terwijl de schending van de plan-MER-plicht en de natuurbelangen die deze plicht beoogt, juist van aard zouden zijn om de toelaatbare bestemmingen nog meer te beperken teneinde de natuur nog meer te vrijwaren. 

○        In een tweede middel voerden Select-Panels, Immo-DM en REVIMA de schending aan van het gelijkheidsbeginsel, omdat de gemeente Maldegem gronden van een bepaalde grondeigenaar binnen het plangebied aankocht terwijl hun percelen niet werden aangekocht maar door middel van het RUP werden herbestemd. De Raad van State verwierp dit middel en oordeelde dat het gemeentelijk RUP voor alle in het plangebied gelegen gronden een bestemming vaststelt die woningbouw verbiedt en dat een gemeentelijk RUP in principe los van enige eigendomsstructuur wordt vastgesteld. Het gegeven dat de gemeente bepaalde gronden zou hebben aangekocht en de percelen van Select-Panels, Immo-DM en REVIMA niet, toont dus niet aan dat hier het gelijkheidsbeginsel werd geschonden.

○        In een derde middel voerden verzoekers aan dat het gemeentelijk RUP in strijd is met het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS), nu het WUG 'Reesinghe' grotendeels als bouwvrij agrarisch gebied wordt herbestemd terwijl het GRS dit WUG aanduidt als ‘te ontwikkelen na 2007’.  De Raad van State verwierp dit middel en oordeelde dat het GRS in zijn geheel dient te worden gelezen. De Raad stelde vast dat het GRS in zijn richtinggevend gedeelte streeft naar een compacte kern, wijst op de inbreidingsmogelijkheden en bepaalt dat de open ruimte rond de kern behouden dient te blijven. De omstandigheid dat het GRS tevens voorschrijft dat het WUG 'Reesinghe' na 2007 "kan" worden ingezet voor het opvangen van de woonbehoefte, komt niet strijdig voor met de herbestemming tot openruimte-gebied, gezien de verzoekers niet kunnen aantonen dat de woningbehoefte aanwezig is/ in de toekomst aanwezig zal zijn. 

○        In een vierde middel voerden Select-Panels, Immo-DM en REVIMA de schending aan van artikel 16 van de Grondwet en het verbod op quasi-onteigening.  De Raad van State verwierp ook dit middel en oordeelde dat uit het gemeentelijk RUP voor de betrokken percelen beperkingen voortvloeien die geen onteigening en/ of eigendomsberoving zijn, maar die wel kunnen gezien worden als een inmenging in het recht op eigendom.  Een dergelijke inmenging houdt evenwel op zich geen schending in van art. 16 van de Grondwet en van het verbod op quasi-onteigening. De ruimtelijke ordening kan nl. eigendomsbeperkingen  inhouden, met inbegrip van een bouwverbod.  De verzoekers tonen volgens de Raad niet aan dat een onredelijk verband bestaat tussen de opgelegde beperkingen en het doel van het RUP. 

●        Naast de procedure voor de Raad van State loopt ook nog een burgerlijke procedure tot het verkrijgen van schadevergoeding voor de Rechtbank van 1ste aanleg te Gent. Door dit arrest verkleint ook in deze procedure de kans dat de verzoekers een aanzienlijke schadevergoeding zouden toegekend krijgen. Uitspraak in deze procedure wordt pas verwacht in de loop van 2027.

Tussenkomsten

●        door raadslid Dino Lateste (Groen Maldegem)

●        door raadslid Robin Van Kerschaver (cd&v)

Besluit

Artikel 1:

De gemeenteraad neemt kennis van het arrest van de Raad van State waarbij het beroep nietig wordt verklaard dat werd ingesteld op 8 oktober 2024, tegen het besluit van de gemeenteraad van de gemeente Maldegem op 23 mei 2024 ‘houdende de definitieve vaststelling van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Woonuitbreidingsgebied Reesinghe’,

Zitting van 25 06 2026

OPENBARE ZITTING

3.   NOTULEN EN AUDIOVISUELE OPNAME VAN DE GEMEENTERAADSZITTING VAN 28 MEI 2026: GOEDKEURING

Juridische gronden

●        Artikel 28, §1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de vergaderingen van de gemeenteraad openbaar zijn.

●        Artikel 32 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 dat bepaalt dat behalve in spoedeisende gevallen de notulen van de vorige vergadering ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking worden gesteld van de gemeenteraadsleden en dat het huishoudelijk reglement de wijze bepaalt waarop de notulen ter beschikking worden gesteld.

Dat verder bepaalt dat elk gemeenteraadslid het recht heeft om tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast en dat ook nog verduidelijkt dat als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige vergadering, de notulen als goedgekeurd beschouwd worden.

●        Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017  waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

●        Het gemeenteraadsbesluit van 27 februari 2019 waarbij beslist wordt het zittingsverslag te vervangen door een audio- of een audiovisuele opname.

Feiten

●        De notulen werden ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld van de gemeenteraad.

●        De audiovisuele opname werd na de zitting van 28 mei 2026 gepubliceerd op de gemeentelijke website onder 'Vergaderingen gemeenteraad': zie https://web-maldegem.streamovations.be

●        Er werden geen opmerkingen gemaakt.

Tussenkomst

●        door voorzitter Danté Basslé (cd&v)

Besluit

23 stemmen voor: Danté Basslé, Koenraad De Ceuninck, Peter Van Hecke, Anneke Gobeyn, Leen Anthuenis, Valerie Taeldeman, Jason Van Landschoot, Wim Swyngedouw, Nicole Maenhout, Leandra Decuyper, Kiran Van Landschoot, Timothy De Groote, Ineke Hebbrecht, Jan De Metsenaere, Henk Deprest, Cedric De Smet, Robin Van Kerschaver, Lut D´Hondt, Dino Lateste, Patrice Timmerman, Emma De Smet, Christiaan Verstrynge en Rik Vandenberghe

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de notulen en de audiovisuele opname van de zitting van de gemeenteraad van 28 mei 2026 goed.

Artikel 2:

De voorzitter en de algemeen directeur worden gemandateerd om de notulen na deze goedkeuring te ondertekenen.

Zitting van 25 06 2026

OPENBARE ZITTING

4.   JAARVERSLAG ORGANISATIEBEHEERSING 2025: AKTENAME

Juridische gronden

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen.

●        Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

●        Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

●        Artikel 219 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de algemeen directeur jaarlijks rapporteert aan het college van burgemeester en schepenen, de gemeenteraad, de raad voor maatschappelijk welzijn en het vast bureau over de organisatiebeheersing. De rapportering gebeurt jaarlijks uiterlijk voor 30 juni van het daaropvolgende jaar.

●        Gemeenteraadsbesluit van 26 juni 2025 waarin het kader organisatiebeheersing werd goedgekeurd.

Feiten

●        Het Decreet Lokaal Bestuur legt een aantal verplichtingen over organisatiebeheersing op (art. 217-220): zoals:

○        De algemeen directeur legt het organisatiebeheersingssysteem vast;

○        Dit gebeurt binnen het kader dat goedgekeurd moet worden door de bevoegde raden;

○        De algemeen directeur moet jaarlijks ten laatste op 30 juni rapporteren over organisatiebeheersing aan de raden.

●        De jaarlijkse rapportering bevat minstens volgende elementen:

○        Situering en aanpak van de organisatiebeheersing

○        Een terugblik op het afgelopen jaar en een stand van zaken

○        De lopende en toekomstige projecten voor de volgende periode.

●        Het bijgevoegde rapport gaat over het kalenderjaar 2025. In het rapport zijn volgende elementen opgenomen:

○        Auditresultaten, inspecties en evaluaties

■        Opvolgaudit (Audit Vlaanderen)

■        Phishing simulatie

■        NIS 2

■        Interne en externe veiligheidsaudit van de netwerk- en serverinfrastructuur

■        Inspectiebezoek welzijn op het werk

■        Inspectie kwaliteitslabel kleuter

■        Inspectie Volksgezondheid

■        Zelfevaluatie

○        Uitgevoerde projecten 2025

■        Tabel met een overzicht van alle grote projecten in het kader van organisatiebeheersing.

○        Planning en prioriteiten voor 2026

■        Projecten

■        Zelfevaluatie (overige thema's)

Tussenkomsten

●        door raadslid Wim Swyngedouw (Anders.)

●        door algemeen directeur Britt Schouppe

Besluit

Artikel 1:

De gemeenteraad neemt akte van het jaarrapport organisatiebeheersing 2025.

Zitting van 25 06 2026

OPENBARE ZITTING

5.   HUISHOUDELIJK REGLEMENT VAN DE GEMEENTERAAD EN RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN: WIJZIGING

Juridische gronden

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen.

●        Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

●        Artikel 38 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad een huishoudelijk reglement vaststelt.

●        Artikel 74, juncto artikel 38 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn een huishoudelijk reglement vaststellen.

●        Besluit van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn van 22 mei 2025 houdende aanpassing van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn.

Argumentatie

●        Vermits gemeente en OCMW geïntegreerd zijn, is het aangewezen dat hetzelfde reglement van toepassing is, zowel voor de gemeenteraad als voor de raad voor maatschappelijk welzijn. Het huishoudelijk reglement bevat dan ook bepalingen die van toepassing zijn voor de werking van zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn.

●        Het huishoudelijk reglement werd bijgeschaafd en geüpdatet:

○        De manier waarop een amendement ingediend moet worden, was niet opgenomen in het huishoudelijk reglement van 2025, dit wordt toegevoegd in artikel 19.

○        De bepalingen rond het presentiegeld waren in de versie van 2025 wat onduidelijk geschreven. Deze worden beter geduid in artikel 41.

○        In de versie van 2025 was er beperkte aandacht voor de werking van de fracties. De gemeenteraad kende recent een wijziging van de naam van één van de fracties. Het proces voor het wijzigen van de naam is nu opgenomen in artikel 42.

○        In het verleden kreeg de gemeenteraad al eens te maken met raadsleden die een fractie verlieten en als onafhankelijk raadslid verdergingen. Ook dat proces staat nu concreter omschreven in artikel 42.

○        Ook het proces rond de indiening en behandeling van verzoekschriften werd verduidelijkt. Het lokaal bestuur draagt participatie dan ook hoog in het vaandel, zie artikel 43.

○        Daarnaast sprak de versie van 2025 nog over de 'OCMW-raad', in deze update is dat telkens aangepast naar 'raad voor maatschappelijk welzijn'.

○        In het kader van recente technische storingen bij de audiovisuele opname en livestream van de raad, is de mogelijkheid om over te gaan op een schriftelijk verslag in geval van overmacht opgenomen in het reglement.

○        Verder zijn er in samenspraak met de fractievoorzitters nog enkele andere aanpassingen toegevoegd.

■        De bepaling rond voor een minimum aanwezigheid van 1 uur voor het uitkeren van presentiegeld is geschrapt.

■        De leeftijd voor het ondertekenen van een verzoekschrift is opgetrokken naar 18 jaar.

■        De bepaling rond wie mededelingen en terugkoppelingen kan doen bij aanvang van de raad is aangepast.

Tussenkomsten

●           door voorzitter Danté Basslé (cd&v)

Besluit

23 stemmen voor: Danté Basslé, Koenraad De Ceuninck, Peter Van Hecke, Anneke Gobeyn, Leen Anthuenis, Valerie Taeldeman, Jason Van Landschoot, Wim Swyngedouw, Nicole Maenhout, Leandra Decuyper, Kiran Van Landschoot, Timothy De Groote, Ineke Hebbrecht, Jan De Metsenaere, Henk Deprest, Cedric De Smet, Robin Van Kerschaver, Lut D´Hondt, Dino Lateste, Patrice Timmerman, Emma De Smet, Christiaan Verstrynge en Rik Vandenberghe

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt het huishoudelijk reglement, zoals hierna weergegeven goed.

HUISHOUDELIJK REGLEMENT VAN DE GEMEENTERAAD EN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN 

BIJEENROEPING

Artikel 1

De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn  vergaderen ten minste tienmaal per jaar, bij voorkeur op vooraf meegedeelde dagen en telkens wanneer de noodzaak het vereist. Ze vergaderen zo dikwijls als de zaken die tot hun bevoegdheid behoren vereisen.

Op de installatievergadering verkiest de gemeenteraad onder de raadsleden van Belgische nationaliteit een voorzitter, en dit op basis van een akte van voordracht van de kandidaat-voorzitter, ondertekend door meer dan de helft van de verkozenen op de lijsten die aan de verkiezingen deelnamen. Dit gebeurt steeds volgens de bepalingen in het decreet lokaal bestuur.

De gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn  worden bijeengeroepen door de voorzitter van de raad.

De voorzitter is verplicht de raad bijeen te roepen:

○        Op verzoek van minimum een derde van de raadsleden 

○        Op het verzoek van het college van burgemeester en schepenen respectievelijk het vast bureau,

○        in het geval van de gemeenteraad: op verzoek van de burgemeester voor zover het verzoek uitsluitend betrekking heeft op de eigen bevoegdheden van de burgemeester,

De bijeenroeping gebeurt op dag en uur en met de agenda, door de leden of het college van burgemeester en schepenen respectievelijk het vast bureau in het verzoek bepaald.

De voorzitter roept de raad ook bijeen op verzoek van één vijfde van raadsleden als zes weken na de bijeenroeping van de vorige raad nog geen bijeenroeping is gebeurd. Deze periode van zes weken wordt geschorst van 11 juli tot en met 15 augustus.

In hun schriftelijke aanvraag moeten de leden de agenda vermelden en voor elk punt op de agenda hun voorstel van beslissing met een toelichting, alsook de datum en het uur van de beoogde vergadering.  Deze aanvraag moet ingediend worden bij de algemeen directeur, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de raad.

OPENBARE OF BESLOTEN VERGADERING

Artikel 2

De vergaderingen van de gemeenteraad & raad voor maatschappelijk welzijn zijn openbaar, behalve : - als het om aangelegenheden gaat die de persoonlijke levenssfeer raken. Zodra een dergelijk punt aan de orde is, beveelt de voorzitter de behandeling in besloten vergadering; -  als de raad met een twee derde meerderheid van de aanwezige leden, in het belang van de openbare orde en op grond van ernstige bezwaren tegen de openbaarheid, beslist dat de vergadering niet openbaar is. De vergaderingen over de beleidsrapporten (het meerjarenplan, de aanpassing van het meerjarenplan en de jaarrekening) zijn in elk geval openbaar. 

Artikel 3

De besloten vergadering kan enkel plaatsvinden na de openbare vergadering, uitgezonderd in tuchtzaken.

Bij een gezamenlijke oproeping opent de voorzitter eerst de openbare zitting van de gemeenteraad, waarbij hij de vergadering van de gemeenteraad schorst nadat de agenda van het openbare deel afgewerkt is. Tijdens deze schorsing van de gemeenteraad opent de voorzitter de raad voor maatschappelijk welzijn  waarna de agenda van de raad voor maatschappelijk welzijn  volledig afgewerkt wordt. Na het sluiten van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn , opent de voorzitter het besloten deel van de gemeenteraad.

Als tijdens de openbare vergadering van de gemeenteraad blijkt dat de behandeling van een punt in besloten zitting moet worden voortgezet, kan de openbare vergadering van de gemeenteraad, enkel met dit doel, worden onderbroken.

Als tijdens de besloten vergadering van de gemeenteraad blijkt dat de behandeling van een punt in openbare zitting moet gebeuren, dan wordt dat punt opgenomen op de agenda van de eerstvolgende gemeenteraad. In geval van dringende noodzakelijkheid van het punt, of in geval van de eedaflegging van een personeelslid kan de besloten zitting, enkel met dat doel, worden onderbroken.

De raadsleden, alsmede alle andere personen die krachtens de wet of het decreet de besloten vergaderingen van de raad bijwonen, zijn tot geheimhouding verplicht.

TERMIJN VAN OPROEPING

Artikel 4

De (gezamenlijke) oproeping wordt – doorgaans via het notuleringsprogramma - via e-mail, ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering aan de raadsleden bezorgd.  In spoedeisende gevallen kan gemotiveerd van deze oproepingsperiode worden afgeweken.

Deze e-mail vermeldt de plaats, de dag, het tijdstip en de agenda van de openbare en de besloten vergadering.  De agendapunten moeten voldoende duidelijk omschreven zijn.

De e-mail licht het raadslid in dat de vergadering werd gepubliceerd op de beveiligde website gekoppeld aan het notuleringsprogramma.

Elk raadslid heeft de mogelijkheid een punt aan de agenda toe te voegen. Dit punt, moet uiterlijk vijf dagen voor de vergadering, overgemaakt worden aan de algemeen directeur of aan degene die hem/haar vervangt en aan de voorzitter van de raad. Het punt dient vergezeld te worden van een toegelicht voorstel van beslissing. Noch een lid van het college van burgemeester en schepenen respectievelijk het vast bureau, noch het college respectievelijk het vast bureau als orgaan, kan van deze mogelijkheid gebruik maken.

Nadat de agenda werd vastgesteld door de voorzitter, deelt de algemeen directeur de aanvullende punten met de bijhorende toegelichte voorstellen van beslissing onverwijld mee aan de raadsleden. Dit gebeurt doorgaans eveneens via de beveiligde website gekoppeld aan het notuleringsprogramma.

De voorzitter heeft de bevoegdheid om punten, die niet vergezeld gaan van een voorstel van beslissing of laattijdig werden ingediend, te weigeren. Twijfelt de voorzitter tenslotte of een ingediend punt onder de beslissingsbevoegdheid van de raad ressorteert, dan dient de voorzitter de beoordeling van de bevoegdheidsvraag aan de raad over te laten.

INFORMATIE VOOR RAADSLEDEN EN PUBLIEK

Artikel 5

Plaats, dag en uur van de raadsvergaderingen en de agenda worden openbaar bekendgemaakt door publicatie op de gemeentelijke website binnen dezelfde termijnen als voor de bijeenroeping van de raad. Indien raadsleden punten aan de agenda toevoegen, wordt de aangepaste agenda binnen de 24 uur nadat hij is vastgesteld, op dezelfde wijze bekendgemaakt. In spoedeisende gevallen wordt de agenda uiterlijk 24 uur nadat hij is vastgesteld, en uiterlijk vóór de aanvang van de vergadering, op dezelfde wijze bekendgemaakt. De agenda wordt via de nieuwsbrieven ook bezorgd aan alle geïnteresseerden die zich hiervoor kunnen inschrijven.  Alle toegevoegde punten en vragen worden eveneens gezamenlijk en onverwijld bezorgd op dezelfde wijze. Binnen tien dagen na de raadszitting wordt een lijst met een beknopte omschrijving van de beslissingen van de raad gepubliceerd op de gemeentelijke website zoals bepaald in art. 285 tot 287 van het decreet lokaal bestuur.Na goedkeuring van de notulen van de vergadering worden ook deze goedgekeurde notulen gepubliceerd op de gemeentelijke website.

Artikel 6

§1 – Voor elk agendapunt uit de openbare zitting worden de dossiers, de feitelijke gegevens, de eventueel verleende adviezen en de ontwerpen van beslissing betreffende de agendapunten, vanaf de verzending van de oproeping beschikbaar gesteld via het notuleringsprogramma. Een raadslid dat vaststelt dat een stuk ontbreekt of dat het notuleringsprogramma niet bereikbaar is, verwittigt daarvan de algemeen directeur, die de nodige bijstand verleent.

Raadsleden die afschriften wensen te bekomen op papier, dienen dit aan te vragen bij de algemeen directeur.

De vertrouwelijke documenten die horen bij de dossiers van de agendapunten in geheime zitting, worden vanaf de oproeping ter beschikking gehouden van de raadsleden op het gemeentesecretariaat tijdens de kantooruren.

§2 – Het ontwerp van meerjarenplan, aanpassingen van het meerjarenplan en jaarrekening worden op zijn minst veertien dagen voor de vergadering gedurende welke de raad dient te beraadslagen over het ontwerp aan ieder lid van de raad bezorgd. Vanaf het ogenblik dat het ontwerp van het beleidsrapport bezorgd is aan de raadsleden, wordt aan hen ook de bijhorende documentatie ter beschikking gesteld. Deze stukken worden op dezelfde wijze bezorgd aan de raadsleden zoals de oproeping in artikel 4.

§3 – De raadsleden krijgen, op hun verzoek, door de algemeen directeur of de door hem/haar aangewezen ambtenaren technische toelichting over de in §1 en §2 van dit artikel bedoelde dossiers. De raadsleden richten hiertoe hun vraag aan de algemeen directeur per e-mail.Onder technische toelichting wordt verstaan het verstrekken van inlichtingen ter verduidelijking van de feitelijke gegevens die in de dossiers voorkomen en van het verloop van de procedure.

Artikel 7

§1 – Onder de bevoegdheid van de algemeen directeur worden documenten als informatie voor de raadsleden ter beschikking gesteld op het Sharepointplatform van de gemeente onder de map ‘Raadsleden’. Deze map zal o.m. informatie bevatten over informaticatools, participatieprojecten, samenwerkingsverbanden, … (niet-limitatieve lijst)
§2 – Daarnaast hebben de raadsleden het recht  om tijdens de kantooruren persoonlijk en afzonderlijk alle documenten te raadplegen die betrekking hebben op het bestuur van de gemeente. Dit geldt niet voor o.a. 1) de registers en akten van de burgerlijke stand 2) de bevolkingsregisters 3) het strafregister 4) de kiezerslijsten 5) documenten die nog in bewerking zijn, onafgewerkt of onvolledig zijn. 6) persoonlijke documenten en gegevens die omwille van privacy-redenen niet mogen verstrekt worden. Deze opsomming is niet limitatief. De raadsleden stellen hun vraag tot inzage drie dagen voor hun bezoek aan de algemeen directeur zodat de documenten door de betrokken dienst kan klaargelegd worden.  In spoedeisende gevallen kan gemotiveerd van deze drie dagen worden afgeweken.
§3 – De raadsleden kunnen op verzoek één afschrift krijgen van de akten en stukken betreffende het lokaal bestuur.  De raadsleden richten daartoe hun vraag aan de algemeen directeur.  Aanvragen tot het verkrijgen van een afschrift van de akten en stukken betreffende het lokaal bestuur die het gewone inzagerecht overstijgen, worden door de algemeen directeur aan het college van burgemeester en schepenen respectievelijk het vast bureau voorgelegd.  De gemotiveerde beslissing van het college respectievelijk het vast bureau moet uiterlijk tien werkdagen na ontvangst van de aanvraag aan het betrokken raadslid worden meegedeeld. De leden kunnen een afschrift krijgen van die dossiers, stukken en akten. Dit geldt niet voor de dossiers die betrekking hebben op de persoonlijke levenssfeer van cliënten van het OCMW of hun onderhoudsplichtigen. 
§4 – De raadsleden hebben het recht alle instellingen, autonome gemeentebedrijven en diensten te bezoeken die de gemeente of het OCMW opricht en beheert. Deze bezoeken hebben een louter informatief karakter. Tijdens het bezoek treden de raadsleden passief op. De raadsleden verwittigen de algemeen directeur en de betrokken dienst ten minste drie dagen op voorhand van hun bezoek.  In spoedeisende gevallen kan gemotiveerd van deze termijn van drie dagen worden afgeweken

§ 5 - De notulen van het college van burgemeester en schepenen respectievelijk het vast bureau worden uiterlijk op dezelfde dag als de vergadering van het college van burgemeester en schepenen respectievelijk het vast bureau volgend op de vergadering van het college van burgemeester en schepenen respectievelijk het vast bureau waarop de notulen werden goedgekeurd, elektronisch verstuurd aan de raadsleden.
§ 6 - De briefwisseling gericht aan de voorzitter van de gemeenteraad en die bestemd is voor de gemeenteraad, wordt meegedeeld aan de gemeenteraadsleden

§7 - De briefwisseling gericht aan de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn  en die bestemd is voor de raad voor maatschappelijk welzijn , wordt meegedeeld aan de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn .

Artikel 8

De raadsleden hebben het recht om aan het college van burgemeester en schepenen respectievelijk het vast bureau mondelinge en schriftelijke vragen te stellen. Daarvoor is geen toegelicht voorstel van beslissing nodig. Het raadslid geeft duidelijk aan welke vragen op de raad dienen behandeld te worden.  Alle vragen, die ingediend worden om op de raadszitting behandeld te worden, moeten uiterlijk vijf dagen vóór de vergadering aan de algemeen directeur en de voorzitter van de raad worden overhandigd, die ze op hun beurt overmaken aan het college van burgemeester en schepenen, respectievelijk het vast bureau.  Op vragen, die ingediend worden met de bedoeling tijdens de raad te worden behandeld, wordt tijdens de eerstkomende raad geantwoord. Om gemotiveerde redenen kan er tijdens een volgende raad worden geantwoord. De vragen die ingediend worden om op raadszitting te worden behandeld, zijn digitaal ter beschikking via de beveiligde website gekoppeld aan het notuleringspakket.

Op vragen van raadsleden, die niet ingediend worden met de bedoeling te worden behandeld op de zitting van de raad, wordt binnen de maand na ontvangst schriftelijk geantwoord door het college van burgemeester en schepenen respectievelijk het vast bureau.

Indien het niet duidelijk is of een vraag al dan niet werd ingediend met het oog behandeling op de raad, zal de vraag schriftelijk worden beantwoord.

QUORUM

Artikel 9

De namen van de op de vergadering aanwezige leden worden in de notulen vermeld.

Artikel 10

De raad kan geen beslissing nemen als niet de meerderheid van de zittinghebbende raadsleden aanwezig is.  De raad kan echter, als hij eenmaal bijeengeroepen is zonder dat het vereiste aantal leden aanwezig is, na een tweede oproeping, ongeacht het aantal aanwezige leden, op geldige wijze beraadslagen en beslissen over de onderwerpen die voor de tweede maal op de agenda voorkomen. De tweede oproeping moet gebeuren overeenkomstig de voorschriften van artikel 26 van decreet lokaal bestuur. In deze oproeping wordt vermeld dat het om een tweede oproep gaat en worden de bepalingen van artikel 26 overgenomen. 

WIJZE VAN VERGADEREN

Artikel 11

Binnen het kader uitgewerkt door de Vlaamse regering, kan er fysiek, digitaal of hybride vergaderd worden. In het geval van die laatste twee kan dat echter enkel naar aanleiding van uitzonderlijke omstandigheden. Bij gebrek aan dergelijke uitzonderlijke omstandigheden, is een fysieke vergadering het uitgangspunt. Ongeacht de vergadervorm die gekozen wordt, zullen de vergaderingen steeds via livestream uitgezonden worden, zodat ze door pers en burgers gevolgd kunnen worden en het openbare karakter gewaarborgd blijft.

Artikel 12

§ 1 - De vergaderingen van de raden en commissies kunnen tijdens een federale of Vlaamse crisisfase fysiek doorgaan, bijgewoond door burgers, als de regels van social distancing gerespecteerd worden. Kunnen die regels binnen de vooropgestelde locatie niet gerespecteerd worden, kan uitgeweken worden naar een andere locatie waar dat wel mogelijk is. De locatie wordt expliciet vermeld in de oproeping.  Zonodig kunnen door middel van een burgemeesterbesluit op de gewone of aangepaste locatie bijkomende maatregelen, zoals bv. een maximumaantal bezoekers vastgelegd worden. Komt de social distancing alsnog in het gedrang, kan de voorzitter op basis van art. 25 van het decreet lokaal bestuur alsnog de nodige maatregelen nemen. De fysieke vergaderingen moeten toegankelijk zijn voor pers en publiek. Omwille van uitzonderlijke omstandigheden kunnen de vergaderingen, na burgemeesterbesluit, echter doorgaan achter gesloten deuren. In dat geval moeten de vergaderingen audiovisueel gelivestreamd worden, zodat de openbaarheid verzekerd is. De vergaderingen kunnen enkel in besloten zitting doorgaan conform artikel 28 van het decreet lokaal bestuur. 
§ 2 -  Het bestuur kan de vergaderingen van de raden onder uitzonderlijke omstandigheden, digitaal organiseren. De raadsleden nemen digitaal aan de vergaderingen deel. De deelnemers moeten zichtbaar en hoorbaar zijn voor de andere deelnemers en het publiek. Ze moeten via het digitale platform kunnen debatteren, beraadslagen en stemmen.  De raadsleden die deelnemen aan de digitale vergadering laten hun camera aanstaan gedurende de hele digitale raadsvergadering. Ze zetten hun microfoon enkel aan om het woord te vragen en wanneer ze het woord krijgen van de voorzitter. De voorzitter kan de microfoon van de raadsleden dempen.
§ 3 -  Het bestuur kan er, onder uitzonderlijke omstandigheden, voor opteren om vergaderingen hybride te organiseren. Bepaalde raadsleden nemen dan fysiek en andere digitaal aan de vergaderingen deel.  De digitale deelnemers moeten zichtbaar en hoorbaar zijn voor de andere deelnemers en het publiek. Ze moeten via het digitale platform op een gelijkwaardige manier als de raadsleden die fysiek aanwezig zijn mee kunnen debatteren, beraadslagen en stemmen.  De digitale deelnemers laten hun camera aanstaan gedurende de hele raadsvergadering. Ze zetten hun microfoon enkel aan om het woord te vragen en wanneer ze het woord krijgen van de voorzitter. De voorzitter kan de microfoon van de raadsleden dempen.
§ 4 -  Tijdens een federale of Vlaamse crisisfase beslist de voorzitter van de raden over de wijze van vergaderen. Dat kan fysiek, digitaal of hybride zijn, volgens de voorwaarden in dit reglement. 
§ 5 -  Wanneer de voorziene locatie onverwacht fysiek niet toegankelijk is, beslist de voorzitter van de raden over de wijze van vergaderen. Dat kan fysiek op een andere geschikte locatie, digitaal of hybride zijn, volgens de voorwaarden in dit reglement. 
§ 6 -  Bij een digitale of hybride vergadering moet ieder lid dat digitaal deelneemt afzonderlijk deelnemen, met digitale toegang tot de beraadslaging en de stemming. 

§ 7 - uitzonderlijke omstandigheden die kunnen toelaten om hybride/digitaal te vergaderen:
● In geval van een algemeen gezondheids- en of veiligheidscrisis (bijv. pandemieën, terreurdreiging, …)
● Door een onvoorziene gebeurtenis waardoor de raad niet kan bijeenkomen op de voorziene locatie (bijv. extreme weersomstandigheden, overstroming, betoging, raadszaal die onverwacht fysiek niet toegankelijk is, …);

Artikel 13 
De bepalingen in dit reglement blijven onderworpen aan eventuele bijkomende richtlijnen gegeven vanuit het Agentschap Binnenlands Bestuur.

Artikel 14
De voorzitter van de raad zit de raad voor op de vastgestelde dag en uur. De vergadering wordt door de voorzitter geopend en gesloten. De voorzitter kan ingeval van afwezigheid een plaatsvervanger aanduiden.

Artikel 15

De ontwerpnotulen van de vorige vergadering worden samen met de oproeping bezorgd aan de raadsleden.  Elk raadslid heeft het recht om bezwaren tegen de redactie van de notulen en het zittingsverslag in te brengen. Het raadslid richt hiertoe een e-mail aan de algemeen directeur.  De algemeen directeur houdt zich het recht voor om een aangepast ontwerp voor te leggen aan de raad.

Artikel 16

De voorzitter geeft kennis van de tot de raad gerichte verzoeken en doet alle mededelingen die de raad aanbelangen.

De voorzitter kan het woord verlenen aan leden van het college/vast bureau wanneer ze hem vooraf inlichten dat ze een terugkoppeling wensen te doen aan de raad.

De vergadering vat daarna de behandeling aan van de punten die vermeld staan op de agenda, in de daardoor bepaalde volgorde tenzij de raad er anders over beslist. Een punt dat niet op de agenda voorkomt, mag niet besproken worden, behalve in spoedeisende gevallen wanneer minstens twee derden van de aanwezige leden hiertoe beslist.

Artikel 17

Nadat het agendapunt werd toegelicht, vraagt de voorzitter welk lid aan het woord wenst te komen over het voorstel. De voorzitter verleent het woord naar de volgorde van de aanvragen. De voorzitter kan aan de algemeen en financieel directeur vragen om toelichting te geven.

Artikel 18

Het woord kan door de voorzitter niet geweigerd worden voor een rechtzetting van beweerde feiten.

In de volgende gevallen en volgorde krijgt iemand voorrang om te spreken, waardoor de bespreking van de hoofdvraag of het voorstel van beslissing tijdelijk wordt onderbroken:

1° om de verdaging te vragen;

2° om een punt te verwijzen naar een gemeenteraadscommissie of de deontologische commissie.

3° om te eisen dat het voorwerp van de beslissing concreet zou omschreven worden;

De amendementen worden voor de hoofdvraag en de subamendementen voor de amendementen ter stemming gelegd.

Artikel 19

Raadsleden kunnen te allen tijde amendementen indienen. Een amendement wordt zoveel als mogelijk ingediend schriftelijk of via mail bij de voorzitter en de algemeen directeur, en zoveel als mogelijk voor 10u00 op de dag van de vergadering. Dit voor een vlot verloop. Het blijft mogelijk om tijdens de zitting zelf nog amendementen in te dienen.

Artikel 20

Niemand mag onderbroken worden wanneer hij spreekt behalve voor een verwijzing naar het reglement, voor een terugroeping tot de orde of voor een terugroeping tot de behandeling van een onderwerp. Als een lid van de raad, aan wie het woord werd verleend, afdwaalt van het onderwerp, kan alleen de voorzitter hem tot de behandeling van het onderwerp terugbrengen.  Indien na een eerste verwittiging het lid verder van het onderwerp blijft afdwalen, kan hem het woord door de voorzitter ontnomen worden.  Elk lid, dat in weerwil van de beslissing van de voorzitter, tracht aan het woord te blijven, wordt geacht de orde te verstoren. Dit geldt eveneens voor hen, die het woord nemen zonder het te hebben gevraagd en bekomen en die aan het woord blijven in weerwil van het bevel van de voorzitter. Elk scheldwoord, elke beledigende uitdrukking en elke persoonlijke aantijging worden geacht de orde te verstoren.

Artikel 21

De voorzitter is belast met de handhaving van de orde in de raadsvergadering.  Van de handelingen die hij in dit verband stelt, wordt melding gemaakt in de notulen. Elk raadslid dat de orde verstoort, wordt door de voorzitter tot de orde teruggeroepen.  Elk lid dat tot de orde werd teruggeroepen, mag zich verantwoorden, waarna de voorzitter beslist of de terugroeping tot de orde gehandhaafd of ingetrokken wordt. Als de voormelde maatregelen niet baten kan de voorzitter de zitting schorsen of opheffen en zelfs een raadslid uitsluiten van verdere deelneming aan de vergadering en door de ordediensten laten verwijderen indien hij dit noodzakelijk acht voor een normaal democratisch verloop van de vergadering.

Artikel 22

De voorzitter kan, na een voorafgaande waarschuwing, ieder persoon uit het publiek doen verwijderen die tekens van goedkeuring of van afkeuring geeft of op één of andere wijze wanorde veroorzaakt. Hij kan bovendien een proces-verbaal opmaken tegen de overtreder met het oog op zijn verwijzing naar de politierechtbank, onverminderd andere vervolgingen, indien het feit daartoe grond oplevert.

Artikel 23

Geen enkel raadslid mag meer dan tweemaal het woord nemen over hetzelfde onderwerp, tenzij de voorzitter er anders over beslist.

Artikel 24

Wanneer de vergadering rumoerig wordt, zodat het normale verloop van de bespreking in het gedrang komt, kondigt de voorzitter aan dat hij, bij voortduring van het rumoer, de vergadering zal schorsen of sluiten. Als de wanorde toch aanhoudt, schorst of sluit hij de vergadering.  De leden van de raad moeten dan onmiddellijk de zaal verlaten. Van deze schorsing of sluiting wordt melding gemaakt in de notulen.

Artikel 25

Nadat de leden voldoende aan het woord zijn geweest en indien hij oordeelt dat het agendapunt voldoende werd besproken, sluit de voorzitter de bespreking, onverminderd de bepalingen opgenomen in de artikelen 20 en 23.

Artikel 26

§1 – Voor elke stemming omschrijft de voorzitter het voorwerp van de bespreking waarover de vergadering zich moet uitspreken.
§2 – De beslissingen worden bij volstrekte meerderheid van de geldig uitgebrachte stemmen genomen, zonder rekening te houden met de onthoudingen. Bij staking der stemmen, is het voorstel verworpen.
§ 3 - De raad stemt over het eigen deel van het beleidsrapport zijnde: het meerjarenplan, de aanpassingen van het meerjarenplan en de jaarrekening.

Nadat zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn  elk hun deel van het beleidsrapport hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport goed zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn . Door die goedkeuring wordt het beleidsrapport in zijn geheel geacht definitief vastgesteld te zijn. De gemeenteraad kan het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn  niet goedkeuren als dat de financiële belangen van de gemeente bedreigt. In dat geval vervalt de eventuele vaststelling van het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de gemeenteraad.

§4 - De raad stemt over het geheel van het eigen deel van het beleidsrapport. In afwijking daarvan kan elk raadslid de afzonderlijke bespreking en stemming eisen over een of meer onderdelen die hij aanwijst in het beleidsrapport. In dat geval mag de raad pas over het geheel van zijn deel van het beleidsrapport stemmen na de afzonderlijke stemming. De stemming over het geheel heeft dan betrekking op de onderdelen waarover geen enkel raadslid afzonderlijk wil stemmen, en op de onderdelen die al bij een afzonderlijke stemming zijn aangenomen.

Als deze afzonderlijke stemming tot gevolg heeft dat het ontwerp van beleidsrapport moet worden gewijzigd, wordt de stemming over het geheel verdaagd tot een volgende vergadering van de gemeenteraad. Als de raad voor maatschappelijk welzijn  voordien zijn deel van het beleidsrapport al had vastgesteld, vervalt die vaststelling en stelt de raad voor maatschappelijk welzijn  het gewijzigde ontwerp van beleidsrapport vast op een volgende vergadering.

Artikel 27

Door de fractieleiders kan aan de voorzitter gevraagd worden om de zitting te schorsen. De voorzitter kan een schorsing van maximum tien minuten toestaan.  Van deze schorsing wordt melding gemaakt in de notulen.

WIJZE VAN STEMMEN

 Artikel 28

§1 – De leden van de raad stemmen in het openbaar, behalve in de gevallen bedoeld in artikel 29.
§2 – Bij stemming in het openbaar stemmen de leden bij handopsteking, via een daartoe geschikt elektronisch stemsysteem of bij zitten en opstaan.
§3 – Als een derde van de aanwezige leden hierom verzoekt, wordt er mondeling gestemd. In dit geval stemt de voorzitter het laatst.

Artikel 29
Een afzonderlijke en geheime stemming wordt gehouden voor elke voordracht van kandidaten, benoeming tot ambten, terbeschikkingstelling, preventieve schorsing in het belang van de dienst en de toepassing van een tuchtstraf.

Artikel 30

De geheime stemming tijdens een fysieke vergadering gebeurt via een daartoe geschikt elektronisch stemsysteem.  Indien een geheime stemming via het digitale platform niet mogelijk is, worden vooraf gemaakte stembriefjes gebruikt. Vooraleer tot de stemopneming over te gaan, wordt het aantal stembriefjes geteld. Stemt dit aantal niet overeen met het aantal raadsleden dat aan de stemming heeft deelgenomen, dan worden de stembriefjes vernietigd en wordt elk raadslid uitgenodigd opnieuw te stemmen.

Artikel 31

 Indien bij de benoeming of bij de voordracht van kandidaten de volstrekte meerderheid niet is verkregen bij de eerste stemming, heeft herstemming plaats over de twee kandidaten die de meeste stemmen hebben behaald. Indien hierbij twee of meer kandidaten een gelijk aantal stemmen hebben behaald, komt (komen) tussen hen de jongste(n)  in aanmerking voor herstemming. Hiervoor maakt de voorzitter een lijst op met tweemaal zoveel namen als er benoemingen of voordrachten moeten geschieden. De stemmen kunnen alleen uitgebracht worden op de kandidaten die op deze lijst voorkomen. De benoeming of de voordracht geschiedt bij meerderheid van stemmen. Bij staking van stemmen heeft de jongste kandidaat de voorkeur. De benoeming of de voordracht bij herstemming geschiedt bij gewone meerderheid van stemmen. Indien bij de herstemming de stemmen staken, krijgt de jongste kandidaat de voorkeur.

Artikel 32

§1 -  Voor de niet-geheime stemmingen tijdens een digitale of hybride vergadering wordt mondeling of digitaal gestemd via een daartoe geschikt digitaal platform dat de digitale deelnemers toelaat zijn/haar stem individueel en uitdrukkelijk kenbaar te maken.
§2 -  Voor de geheime stemmingen tijdens een digitale of hybride vergaderingen wordt digitaal gestemd via een daartoe geschikt digitaal platform, dat de voorzitter toelaat de authenticiteit van de uitgebrachte stemmen te controleren, zonder dat de geheime stem kan herleid worden tot het lid dat de stem heeft uitgebracht. Als bij het afsluiten van de stemming door de voorzitter het aantal stemmen niet overeenstemt met het aantal deelnemers aan de vergadering, wordt de stemming als ongeldig beschouwd en wordt tot een nieuwe stemming over gegaan. Komt het aantal stemmen na deze tweede stemming nog niet overeen met het aantal deelnemers dan worden deze genotuleerd als ‘ X aantal aanwezigen namen niet aan de stemming deel.

NOTULEN EN ZITTINGSVERSLAG

Artikel 33

De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de raad worden onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur opgesteld overeenkomstig de bepalingen van artikel 277 en 278 van het decreet over het lokaal bestuur.

De notulen vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat gegeven werd aan de punten waaromtrent de raad geen beslissing genomen heeft. De notulen maken ook duidelijk melding van alle beslissingen. Behalve bij geheime stemming vermelden de notulen voor elk raadslid of hij voor of tegen het voorstel heeft gestemd of zich onthouden heeft.

Een raadslid kan vragen om in de notulen de rechtvaardiging van zijn stemgedrag op te nemen.

Mededelingen aan het begin van de zitting en vragen, gericht aan het college respectievelijk het vast bureau, worden verkort en samengevat opgenomen in de notulen.

De zittingsverslagen van de vergaderingen van de raad vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, de tussenkomsten en de gestelde vragen en antwoorden. Het zittingsverslag wordt in de vorm van een audiovisuele opname per punt ter beschikking gesteld op de gemeentelijke website. Indien de audiovisuele opname wegens een technische storing of andere uitzonderlijke omstandigheden niet mogelijk is, wordt een schriftelijk zittingsverslag opgesteld en ter beschikking gesteld.

Bij de aangelegenheden die overeenkomstig artikel 28 van het decreet lokaal bestuur in besloten vergadering behandeld worden, vermelden de notulen alleen de beslissingen en wordt er geen zittingsverslag opgemaakt.

De notulen van de vorige vergadering zijn, behalve in spoedeisende gevallen, ten minste acht dagen voor de vergadering ter beschikking via de beveiligde website gekoppeld aan het notuleringspakket.

Het zittingsverslag van de vorige vergadering is, behalve in spoedeisende gevallen, ten minste acht dagen voor de vergadering ter beschikking op de gemeentelijke website.

ONDERTEKENING EN BEKENDMAKING
Artikel 34

De reglementen, verordeningen, beslissingen, akten van de raad en alle andere stukken of briefwisseling die specifiek betrekking hebben op de raad worden ondertekend door de voorzitter van de raad en medeondertekend door de algemeen directeur.  Volgende documenten worden ondertekend door de desbetreffende medewerkers van het lokaal bestuur: • aan gebruikers van de infrastructuur of aan ontleners van materiaal: mededeling, (reservatie)bevestiging, aankondiging, onkostennota, herinnering, vraag om ouderlijke toestemming • aangiftedossier tenzij hogerliggende wetgeving anders bepaalt • aanvraag auteur (bijv. in bibliotheek) of lesgever (bijv. bij de provincie) • begeleidende brief (bijv. bij doorsturen van mutualiteitspapieren, stagedocumenten, fiscale attesten, beslissingen, …) • attest (bijv. teruggave sportactiviteit door mutualiteit, tewerkstellingsattest) tenzij hogerliggende wetgeving anders bepaalt • brief in naam van de adviesraad • subsidieformulier tenzij hogerliggende wetgeving anders bepaalt • opvragen van informatie t.b.v. de dienst • retributie en aanslagbiljet • mededeling (bijv. kennisgeving oplevering, vrijgave borg, uitnodiging tot offerte) tenzij in het document een beslissing is opgenomen die het gemeentebestuur verbindt op juridisch of ander vlak (bijv. engagementen, standpunten) De reglementen en verordeningen van de raad worden door de burgemeester bekendgemaakt op de gemeentelijke website, met vermelding van zowel de datum waarop ze werden aangenomen als de datum waarop ze op de website werden bekend gemaakt.

RAADSCOMMISSIE

Artikel 35

De gemeenteraad richt in zijn midden een commissie op die is samengesteld uit alle gemeenteraadsleden. 

De commissie heeft als taak het voorbereiden van de besprekingen in de gemeenteraadszittingen, het verlenen van advies en het formuleren van voorstellen over de wijze waarop vorm wordt gegeven aan de inspraak van de bevolking telkens als dat voor de beleidsvoering wenselijk wordt geacht. De commissie kan steeds deskundigen en belanghebbenden horen. Deze commissie waakt ook over de afstemming van het gemeentelijk beleid op het beleid van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en verzelfstandigde agentschappen van de gemeente. In de raad voor maatschappelijk welzijn  wordt niet gewerkt met een raadscommissie.

Artikel 36

De commissie wordt voorgezeten door de voorzitter van de gemeenteraad.

Artikel 37

De commissie is openbaar. Dezelfde uitzonderingen in zake openbaarheid worden opgenomen als voor de raad.

Artikel 38

Plaats, dag, uur en agenda van de commissie wordt door de voorzitter minstens 5 dagen vooraf via e-mail toegestuurd aan de leden. Dit gebeurt gewoonlijk via het notuleringsprogramma. De agenda van de commissie wordt ook op de gemeentelijke website geplaatst.

Artikel 39

Het ambt van secretaris kan worden waargenomen door één of meer ambtenaren van de gemeente. Vooraleer aan de vergadering deel te nemen, tekenen de leden van de commissie een aanwezigheidslijst, die aan de secretaris van de commissie wordt bezorgd.

Artikel 40

Inzake de wijze van vergaderen en de wijze van stemmen wordt verwezen naar de desbetreffende artikelen voor de gemeenteraad in dit reglement opgenomen.

PRESENTIEGELD

Artikel 41

Aan de raadsleden, met uitzondering van de burgemeester en de schepenen respectievelijk de leden van het vast bureau, wordt presentiegeld verleend voor elke vergadering van de gemeenteraad en de vergaderingen van de raad voor maatschappelijk welzijn , die niet aansluiten op de vergadering van de gemeenteraad of de raad voor maatschappelijk welzijn  waarop zij aanwezig zijn.

Aan de gemeenteraadsleden wordt eveneens presentiegeld verleend voor het bijwonen van de vergaderingen van de commissie.

Aan de voorzitter van de raad wordt voor de raad en voor een commissie een dubbel presentiegeld toegekend.

Het presentiegeld bedraagt het maximaal door Vlaanderen vastgestelde bedrag voor het bijwonen van de vergaderingen van de raad en voor het bijwonen van de vergaderingen van de commissie. Deze bedragen worden gekoppeld aan spilindex 138.01.

Per kalenderdag kan een raadslid nooit meer dan eenmaal een presentiegeld ontvangen voor deelname aan commissie en/of de raad, behoudens de voorzitter van de gemeenteraad die voor de gemeenteraad en het voorzitten van de commissies een dubbel presentiegeld ontvangt.

Voor het vaststellen van de aanwezigheid in de gemeenteraadscommissie ondertekenen zij daartoe het aanwezigheidsregister. De uitbetaling van het presentiegeld gebeurt per maand.

De raad voor maatschappelijk welzijn  bepaalt dat het presentiegeld voor het bijzonder comité sociale dienst het maximaal door de Vlaamse Regering bepaalde bedrag is. Zoals werd opgenomen in het huishoudelijk reglement van het bijzonder comité sociale dienst.

Naast presentiegeld kunnen mandatarissen ook vergoedingen voor onkosten of faciliteiten verkrijgen bij de uitoefening van hun ambt. De specifieke voorwaarden zijn opgenomen in het reglement “Terugbetaling van diverse onkosten en ter beschikkingstelling materiaal aan politieke mandatarissen”.

FRACTIES

Artikel 42

Het gemeenteraadslid of de gemeenteraadsleden die op eenzelfde lijst verkozen zijn, vormen één fractie. Enkel wanneer voldaan is aan artikel 71, vijfde lid, van het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet van 8 juli 2011 kunnen de kandidaten van een lijst twee aparte fracties vormen. Elke fractie kiest een fractieleider uit haar leden en deelt op de eerstvolgende raadsvergadering mee wie de fractieleider is. Een fractie kan op elk moment een nieuwe fractieleider kiezen.

Een fractie kan de naam wijzigen, mits:

●        Schriftelijk akkoord van alle fractieleden,

●        Een akkoord van een bovenlokale partij, indien het gaat om een beschermde naam

●        De nieuwe naam ter kennis van de gemeenteraad komt op de eerstvolgende zitting

Het is mogelijk de fractie te verlaten en te zetelen als onafhankelijk raadslid. Om de fractie te verlaten, dient het raadslid dit ter kennis te geven aan de gemeenteraad. Zo een kennisgeving kan schriftelijk via een brief/e-mail gericht aan de voorzitter en algemeen directeur, waarna de raad er kennis van neemt tijdens de volgende gemeenteraad.

Onafhankelijke raadsleden kunnen tijdens de bestuursperiode niet overstappen naar een andere fractie, of samen een nieuwe fractie vormen.

VERZOEKSCHRIFTEN

Artikel 43

Iedere burger heeft het recht verzoekschriften, door een of meerdere personen ondertekend met handtekening, schriftelijk of via mail in te dienen bij de organen van het lokaal bestuur.

Verzoekschriften worden aan het orgaan van het lokaal bestuur gericht en vermelden op leesbare wijze de naam en voornaam van de indiener of indieners. 

Komt een verzoekschrift niet bij het juiste orgaan aan, dan bezorgt dit orgaan het verzoek aan de juiste bestemmeling binnen het lokaal bestuur.

Verzoekschriften die een onderwerp betreffen dat niet tot de bevoegdheid van het lokaal bestuur behoort, zijn onontvankelijk.

Een brief of schriftelijk bericht wordt niet als verzoekschrift gekwalificeerd, als aan één of meer van de volgende voorwaarden is voldaan:

1° de schrijver uit louter een mening zonder concreet verzoek;

2° het geformuleerde verzoek is kennelijk niet ernstig;

3° het taalgebruik is beledigend;

4° de vraag is onredelijk of te vaag geformuleerd;

5° de vraag werd anoniem ingediend.

De voorzitter beslist over de kwalificatie van een brief als verzoekschrift en over de ontvankelijkheid van het verzoekschrift. 

Artikel 44

De voorzitter van het orgaan tot wie deze verzoekschriften gericht zijn, agendeert de verzoekschriften. Wanneer het verzoekschrift wordt ingediend na bekendmaking van de agenda van de raad, wordt het verzoekschrift geagendeerd voor de volgende raad.

De gemeenteraad kan de bij hem ingediende verzoekschriften ofwel naar het college van burgemeester en schepenen ofwel naar een gemeenteraadscommissie verwijzen met het verzoek over de inhoud ervan uitleg te verstrekken.

De raad voor maatschappelijk welzijn  kan de bij hem ingediende verzoekschriften naar het vast bureau of het bijzonder comité verwijzen met het verzoek om over de inhoud ervan uitleg te verschaffen.

De verzoeker of, indien het verzoekschrift door meerdere personen ondertekend is, de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift, kan worden gehoord door een orgaan van het lokaal bestuur of een gemeenteraadscommissie. In dat geval heeft de verzoeker of de eerste ondertekenaar het recht zich te laten bijstaan door een persoon naar keuze.

Artikel 45

Het betrokken orgaan van het lokaal bestuur of het orgaan, waarnaar het verzoekschrift werd toegewezen,verstrekt, binnen de drie maanden na de indiening van het verzoekschrift, een gemotiveerd antwoord aan de verzoeker of, als het verzoekschrift door meerdere personen ondertekend is, aan de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift.

VOORSTELLEN VAN BURGERS

Artikel 46

Iedere inwoner heeft het recht te verzoeken om de door hen in een gemotiveerde nota nader omschreven voorstellen en vragen over de gemeentelijke beleidsvoering en dienstverlening op de agenda van de raad in te schrijven en om deze agendapunten te komen toelichten in de raad.  Ze voegen bij die nota eventueel alle nuttige stukken die de raad kunnen voorlichten.  Dit voorstel en/of deze vraag moet worden gesteund door ten minste 300 inwoners van de gemeente ouder dan 18 jaar.

Artikel 47

Het voorstel en/of de vraag wordt ingediend op een formulier dat het lokaal bestuur daartoe ter beschikking stelt, en wordt met een aangetekende brief gestuurd aan het college van burgemeester en schepenen.  Het vermeldt de naam, voornamen, geboortedatum en woonplaats van iedereen die het verzoekschrift ondertekend heeft.  Het college van burgemeester en schepenen gaat na of aan die voorwaarden voldaan is.  Het voorstel en/of de vraag moet minstens twintig dagen voor de dag van de vergadering van de gemeenteraad bij het college van burgemeester en schepenen ingediend zijn om in de eerstvolgende gemeenteraad te kunnen worden behandeld, zo niet wordt het voorstel en/of de vraag, indien ontvankelijk, behandeld op de daaropvolgende vergadering van de raad. 

Artikel 48

De gemeenteraad doet vooraf uitspraak over zijn bevoegdheid ten aanzien van de in het inwonersvoorstel opgenomen voorstellen en/of vragen. Binnen zijn bevoegdheid bepaalt de gemeenteraad ook welk gevolg daaraan wordt gegeven en hoe dat wordt bekend gemaakt." 

Artikel 2 :

Het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van 22 mei 2025 wordt opgeheven en met ingang van 1 juli 2026 vervangen door bovenstaand reglement, vastgesteld in zitting van heden.

Artikel 3 :

Een afschrift van dit huishoudelijk reglement wordt digitaal bezorgd aan alle raadsleden.

Zitting van 25 06 2026

OPENBARE ZITTING

6.   DEONTOLOGISCHE COMMISSIE: WIJZIGING SAMENSTELLING

Juridische gronden

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen;

●        Artikel 28, § 1 en §2 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 (DLB) betreffende de openbaarheid of beslotenheid van de vergaderingen van de gemeenteraad;

●        Artikel 40, § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden;

●        Het decreet van 3 februari 2023 tot wijziging van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, wat betreft de oprichting van een deontologische commissie bij de gemeenteraad;

●        Het besluit van de gemeenteraad van 19 april 2023 houdende de wijziging van de deontologische code voor de lokale mandataris en toevoeging betreffende de oprichting van een deontologische commissie;

●        Het besluit van de gemeenteraad van 23 januari 2025 waarin de samenstelling van de deontologische commissie is vastgesteld.

Feiten

●           Lokale besturen zijn sinds 2007 verplicht om een deontologische code vast te leggen. De deontologische code is een algemene leidraad voor lokale mandatarissen om deontologisch correct te handelen als ze hun mandaat uitoefenen;

●           Alle steden en gemeenten in Vlaanderen zijn vanaf maart 2023 ook verplicht om een deontologische commissie op te richten;

●           Lokale besturen bepalen zelf de samenstelling, de openbaarheid van de vergaderingen en de werking van de deontologische commissie, op basis van de bepalingen, opgenomen in de deontologische code;

●           De deontologische commissie bestaat minstens uit één vertegenwoordiger per fractie in de gemeenteraad;

●           Tijdens de gemeenteraadszitting van 23 januari 2025 werd Danté Basslé aangesteld als plaatsvervangend lid van de deontologische commissie voor de cd&v fractie.

●        In de gemeenteraad van 22 januari 2026 werd Danté Basslé verkozen als nieuwe voorzitter van de gemeenteraad.

Argumentatie

●        De deontologische code voor lokale mandatarissen stelt dat de voorzitter van de gemeenteraad automatisch toegevoegd wordt aan de deontologische commissie als voorzitter.

●        Gezien Danté Basslé voorzitter is van de gemeenteraad, is hij dus ook automatisch voorzitter van de deontologische commissie.

●        Als voorzitter van de deontologische commissie kan Danté Basslé geen plaatsvervangend lid meer zijn voor de cd&v fractie, deze mandaten zijn onverenigbaar.

●        Danté Basslé moet daarom vervangen worden als plaatsvervangend lid voor zijn fractie.

●        De cd&v fractie draagt raadslid Emma De Smet voor als plaatsvervangend lid in de deontologische commissie.

Besluit

23 stemmen voor: Danté Basslé, Koenraad De Ceuninck, Peter Van Hecke, Anneke Gobeyn, Leen Anthuenis, Valerie Taeldeman, Jason Van Landschoot, Wim Swyngedouw, Nicole Maenhout, Leandra Decuyper, Kiran Van Landschoot, Timothy De Groote, Ineke Hebbrecht, Jan De Metsenaere, Henk Deprest, Cedric De Smet, Robin Van Kerschaver, Lut D´Hondt, Dino Lateste, Patrice Timmerman, Emma De Smet, Christiaan Verstrynge en Rik Vandenberghe

Artikel 1:

De gemeenteraad neemt kennis van de onverenigbaarheid van de mandaten van Danté Basslé als voorzitter en plaatsvervangend lid van de deontologische commissie.

Artikel 2:

De gemeenteraad stelt daarom raadslid Emma De Smet aan als plaatsvervangend lid voor de cd&v fractie in de deontologische commissie.

De deontologische commissie is hierdoor als volgt samengesteld.

●        voor de fractie cd&v: raadslid Patrice Timmerman en plaatsvervanger Emma De Smet.

●        voor  de fractie Ons Dorp: raadslid Henk Deprest en plaatsvervanger Peter Van Hecke.

●        door de fractie Anders.: raadslid Jason Van Landschoot.

●        voor de fractie N-VA: raadslid Cedric De Smet en plaatsvervanger Nicole Maenhout.

●        voor de fractie Groen: raadslid Dino Lateste en plaatsvervanger Cedric De Smet.

●        voor de fractie Vlaams Belang: raadslid Timothy De Groote en plaatsvervanger Henk Deprest.

Zitting van 25 06 2026

OPENBARE ZITTING

7.   ALGEMEEN POLITIEREGLEMENT MALDEGEM N.A.V. HET NIEUWE STRAFWETBOEK EN GEWIJZIGDE GAS-WET WAARVAN DE INWERKINGTREDING GEPLAND IS OP 1 SEPTEMBER 2026: WIJZIGING

Juridische gronden

●          De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

●          Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

●          Artikel 40 § 3 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen vaststelt.

●          De wet van 19 juli 2018 tot wijziging van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties wat de verkeersinbreuken betreft die het voorwerp kunnen uitmaken van gemeentelijke en administratieve sancties.

●          De wet van 11 december 2023 tot wijziging van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, van de Nieuwe Gemeentewet en van de wet van 15 mei 2007 tot instelling van de functie van gemeenschapswacht, tot instelling van de dienst gemeenschapswachten en tot wijziging van artikel 119bis van de Nieuwe Gemeentewet.

●          De wet van 30 april 2026 houdende harmonisatie van diverse wetgevingen die onder Binnenlandse Zaken vallen met het Strafwetboek van 29 februari 2024 (nog te publiceren in het Belgisch Staatsblad).

●          Het koninklijk besluit van 14 januari 2026 tot wijziging van het koninklijk besluit van 9 maart 2014 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor de overtredingen betreffende het stilstaan en het parkeren en voor de overtredingen betreffende de verkeersborden C3 en F103, vastgesteld met automatisch werkende toestellen.

●          Algemeen Politiereglement Maldegem vastgesteld door de gemeenteraad op 18 december 2014, zoals laatst gewijzigd door de gemeenteraad op 26 februari 2026.

Feiten en argumentatie

●      Op 30 april 2026 heeft de Kamer van Volksvertegenwoordigers in het Federale Parlement het wetsvoorstel houdende harmonisatie van de diverse wetgevingen die onder Binnenlandse Zaken vallen, met de boeken I en II van het Strafwetboek van 29 februari 2024 goedgekeurd (DOC 56 1404/001 – 007).

●      Het nieuwe Strafwetboek voert een grondige hernummering en herdefiniëring van misdrijven door.

●      Na inwerkingtreding van de wet zal art. 3 van de GAS-wet verwijzen naar de nieuwe artikelen uit het Strafwetboek en luiden als volgt:

○      Art. 3. In afwijking van artikel 2, § 1, kan de gemeenteraad bovendien in zijn reglementen of verordeningen een administratieve sanctie voorzien zoals bedoeld in artikel 4, § 1:

○      1° voor inbreuken bedoeld in de artikelen 194, 198, 1°, 244, 516, 517 en 666 van het Strafwetboek;

○      2° voor inbreuken op artikel 18 van de wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening voor wat betreft de voorafgaande vergunning die kan worden opgelegd bij gemeentelijk reglement en voor de inbreuken op de artikelen 423, 424, 463, 465, 466, 2°, 514 en 515 van het Strafwetboek;

○      3° voor de volgende inbreuken die worden bepaald door de Koning, bij een besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad, op basis van de algemene reglementen bedoeld in artikel 1, eerste lid, van de wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer en met uitzondering van de overtredingen op autosnelwegen, meer in het bijzonder :

■      de overtredingen betreffende het stilstaan en het parkeren;

■      de overtredingen van de bepalingen betreffende de verkeersborden C3, F103 en F111. Wanneer deze inbreuken niet worden vastgesteld door middel van automatisch werkende toestellen, bedoeld in artikel 62 van dezelfde wet, wordt de bestuurder onmiddellijk geïdentificeerd. Indien het niet mogelijk is om de bestuurder op het ogenblik van de vaststelling te identificeren, gelden de regels betreffende de kentekenaansprakelijkheid, zoals bepaald in artikel 33.

●      In onderstaand schema wordt aangegeven op welke gedragingen deze artikelen betrekking hebben:

●      Aangezien sommige overtredingen uit het oude Strafwetboek evenwel niet overgenomen werden in het nieuwe Strafwetboek, heeft dit ook tot gevolg dat deze overtredingen vanaf de inwerkingtreding van het nieuwe Strafwetboek niet langer een gemengde inbreuk zullen uitmaken. Door de depenalisering van deze overtredingen zijn er geen straffen meer voorzien voor deze inbreuken. De gemeente kan voor dergelijke inbreuken wel GAS-sancties voorzien aangezien de depenalisering tot gevolg heeft dat dergelijke inbreuken zuiver administratieve inbreuken worden. Concreet gaat het hier over de artikelen 545 oud Strafwetboek (het geheel of ten dele grachten dempen, afhaken of uitrukken van levende of dode hagen, vernielen van afsluitingen, verplaatsen of verwijderen van grenspalen, hoekbomen of andere bomen, geplant of erkend om de grenzen tussen verschillende erven te bepalen) en 561,1° oud Strafwetboek (het zich schuldig maken aan nachtgerucht of nachtrumoer waardoor de rust van de inwoners kan worden verstoord).

●      Onafgezien hiervan noodzaakt de nieuwe opdeling van inbreuken in het nieuwe Strafwetboek ook een aanpassing van de oplijsting van de gemengde inbreuken. De GAS-wet laat enkel nog toepassing toe voor een aangepaste lijst van gemengde inbreuken.

●      Het huidige algemeen politiereglement Maldegem verwijst nog naar het oude Strafwetboek.

●      Het is noodzakelijk het politiereglement juridisch in overeenstemming te brengen met de nieuwe regelgeving.

●      Voorstel tot wijziging van volgende artikelen van het algemeen politiereglement Maldegem:

○      Huidige bepalingen in artikel 4§2 en §3:

■      §2. Lichte gemengde inbreuken vervat in onderstaande artikelen van het strafwetboek (Sw) waarvan de gedragingen zijn opgenomen als vormen van lokale overlast in de verordeningen en reglementen van de gemeenteraad:

●      artikel 461 Sw: het bedrieglijk wegnemen van een zaak;

●      artikel 463 Sw: eenvoudige diefstal;

●      artikel 526 Sw: vernielen of beschadigen van grafstenen, monumenten, standbeelden, kunstvoorwerpen;

●      artikel 534 bis Sw: aanbrengen van graffiti op roerende of onroerende goederen;

●      artikel 534 ter Sw: beschadigen van onroerende goederen;

●      artikel 537 Sw: kwaadwillig omhakken van bomen;

●      artikel 545 Sw: vernielen van afsluitingen, hagen, enz.;

●      artikel 559, 1° Sw: beschadigen van roerende goederen;

●      artikel 561, 1° Sw: nachtlawaai;

●      artikel 563, 2° Sw: beschadigen van landelijke of stedelijke afsluitingen;

●      artikel 563, 3° Sw: feitelijkheden of lichte gewelddaden;

●      artikel 563 bis Sw: zich in de voor het publiek toegankelijke plaatsen begeven met het gezicht geheel of gedeeltelijk bedekt of verborgen, zodat men niet herkenbaar is.

■      Deze gedragingen kunnen worden bestraft met een straf voorzien in het strafwetboek of met een gemeentelijke administratieve sanctie. Inbreuken begaan door minderjarigen zullen (conform het protocolakkoord niet-verkeer) uitsluitend op niveau van het parket worden behandeld.

■      §3. Zware gemengde inbreuken vervat in onderstaande artikelen van het strafwetboek waarvan de gedragingen zijn opgenomen als vormen van lokale overlast in de verordeningen en reglementen van de gemeenteraad:

●      artikel 398 Sw: opzettelijk verwondingen of slagen toebrengen;

●      artikel 521.3° Sw: gehele of gedeeltelijke vernieling of onbruikbaarmaking, met het oogmerk om te schaden, van rijtuigen, wagons en motorvoertuigen.

■      Deze gedragingen kunnen worden bestraft met een straf voorzien in het strafwetboek of een gemeentelijke administratieve sanctie. Inbreuken begaan door minderjarigen zullen (conform het protocolakkoord niet-verkeer) uitsluitend op niveau van het parket worden behandeld.

○      Voorstel tot wijziging artikel 4§2 en §3 als volgt:

■      §2. Lichte gemengde inbreuken (GAS 2) vervat in onderstaande artikelen van het Strafwetboek waarvan de gedragingen zijn opgenomen als vormen van lokale overlast in dit reglement en waarvoor, overeenkomstig de GAS-wet en het protocolakkoord niet-verkeer, een gemeentelijke administratieve sanctie kan worden toegepast:

●      artikel 423 Strafwetboek: verbod van gezichtsbedekking in de publieke ruimte;

●      artikel 424 Strafwetboek: uitzonderingen op het verbod van gezichtsbedekking in de publieke ruimte;

●      artikel 463 Strafwetboek: diefstal zonder geweld of bedreiging;

●      artikel 465 Strafwetboek: diefstal zonder geweld of bedreiging in de gevallen bepaald door de wet;

●      artikel 466, 2° Strafwetboek: verzwaarde diefstal zonder geweld of bedreiging;

●      artikel 514 Strafwetboek: vandalisme;

●      artikel 515 Strafwetboek: vandalisme;

■      Deze gedragingen kunnen worden bestraft met een straf voorzien in het Strafwetboek of met een gemeentelijke administratieve sanctie, voor zover voldaan is aan de voorwaarden van de GAS-wet en het toepasselijke protocolakkoord niet-verkeer.

■      §3. Zware gemengde inbreuken (GAS 3) vervat in onderstaande artikelen van het Strafwetboek waarvan de gedragingen zijn opgenomen als vormen van lokale overlast in dit reglement, en waarvoor, overeenkomstig de GAS-wet en het protocolakkoord niet-verkeer, een gemeentelijke administratieve sanctie kan worden toegepast:

●      artikel 194 Strafwetboek: gewelddaden met een integriteitsaantasting van de eerste graad of zonder integriteitsaantasting tot gevolg;

●      artikel 198, 1° Strafwetboek: voorbedachte gewelddaden;

●      artikel 244 Strafwetboek: belediging;

●      artikel 516 Strafwetboek: vandalisme met ernstige schade tot gevolg;

●      artikel 517 Strafwetboek: vandalisme aan een goed met een bijzonder belang;

●      artikel 666 Strafwetboek: zegelverbreking.

■      Deze gedragingen kunnen worden bestraft met een straf voorzien in het Strafwetboek of met een gemeentelijke administratieve sanctie, voor zover voldaan is aan de voorwaarden van de GAS-wet en het toepasselijke protocolakkoord niet-verkeer.

○      Huidige bepalingen in artikel 39 en 40:

■      Artikel 39: Voor de toepassing van dit artikel wordt onder 

●      “het gelaat” verstaan :”het voorhoofd, de wangen, de ogen, de mond, de neus en de kin”.

●      maskeren : is het bedekken van het gelaat of het onherkenbaar maken van het gelaat (bv. door het aanbrengen van verf, dragen van een nylonkous,...).

■      Artikel 40: Het maskeren van het gelaat is verboden op openbare plaatsen.

○      Voorstel tot wijziging artikel 39 en 40 als volgt:

■      Artikel 39 - Verbod van gezichtsbedekking in de publieke ruimte

●      Het verbod van gezichtsbedekking in de publieke ruimte is het zich opzettelijk, behoudens andersluidende wetsbepalingen, in de voor het publiek toegankelijke plaatsen begeven met het gezicht geheel of gedeeltelijk bedekt of verborgen, zodat men niet herkenbaar is.

●      Dit misdrijf wordt bestraft met een gemeentelijke administratieve sanctie.

■      Artikel 40 - Rechtvaardigheidsgrond

●      Er is geen misdrijf wanneer diegenen die zich op plaatsen die voor het publiek toegankelijk zijn begeven met hun gezicht geheel of gedeeltelijk bedekt of verborgen, zodanig dat ze niet kunnen worden geïdentificeerd, dit doen op grond van arbeidsreglementen of een politieverordening naar aanleiding van feestactiviteiten.

○        Toelichting verbod gezichtsbedekking in publieke ruimte: het artikel 423 nieuw Strafwetboek wordt in de lijst van de lichte gemengde inbreuken opgenomen aangezien dit het artikel 563 bis oud Strafwetboek vervangt dat het geheel of gedeeltelijk bedekken of verbergen van het gezicht viseert. Tevens wordt een verwijzing opgenomen naar artikel 424 nieuw Strafwetboek aangezien dit de rechtvaardigingsgrond uit het tweede lid van artikel 563bis van het oude Strafwetboek herneemt.

○        Huidige bepalingen van de afdeling 11: Toebrengen van schade (artikelen 80 t.e.m. 88)

■        Artikel 80

●        Het is verboden voorwerpen op iemand te werpen, die de persoon hinderen of bevuilen of op welke manier dan ook schade veroorzaken.

■        Artikel 81

●        Het is verboden stenen of andere harde lichamen, of andere voorwerpen die kunnen bevuilen of beschadigen, tegen voertuigen, huizen, gebouwen, afsluitingen of in tuinen en besloten erven te werpen.

■        Artikel 82

●        Met behoud van de toepassing van de bepalingen van Boek II, titel XI, hoofdstuk III, van het Strafwetboek is het verboden andermans roerende eigendommen opzettelijk te beschadigen of te vernielen.

■        Artikel 83

●        Het is verboden afsluitingen, van welk materialen dan ook gemaakt, opzettelijk te beschadigen.

■        Artikel 84

●        Het is verboden eigendommen en straatmeubilair te vernielen of met graffiti te bespuiten, tenzij het college uitdrukkelijk een toelating geeft in het kader van een artistiek project.

■        Artikel 85

●        Het is verboden om andermans onroerende goederen opzettelijk te beschadigen.

■        Artikel 86

●        Het is verboden te vernielen, neer te halen, te verminken of te beschadigen:

○        – grafsteden, gedenktekens of grafstenen;

○        – monumenten, standbeelden of andere voorwerpen die tot algemeen nut of tot openbare versiering bestemd zijn en door de bevoegde overheid of met machtigingen zijn opgericht;

○        – monumenten, standbeelden, schilderijen of welke kunstvoorwerpen ook, die in kerken, tempels of andere openbare plaatsen zijn geplaatst.

■        Artikel 87

●        Het is verboden om kwaadwillig bomen om te hakken of zodanig af te snijden, te verminken of te ontschorsen dat zij vergaan, of om enten te vernielen.

■        Artikel 88

●        Het is verboden om grachten geheel of ten dele te dempen, levende of dode hagen af te hakken of uit te rukken, landelijke of stedelijke afsluitingen, uit welke materialen ook gemaakt, te vernielen en ook om grenspalen, hoekbomen of andere bomen, geplant of erkend om de grenzen tussen verschillende erven te bepalen, te verplaatsen of te verwijderen.

○        Voorstel tot wijziging van afdeling 11 als volgt:

■        Titel van de afdeling wijzigen in: AFDELING 11: Vandalisme

■        Artikel 80 - Definitie van vandalisme

●        Vandalisme is alle opzettelijk op enig goed dat aan een ander toebehoort gestelde gedraging die bestaat in het vernielen, het beschadigen, het onbruikbaar maken of het aanbrengen van graffiti zonder toestemming.

■        Artikel 81 - Vandalisme

●        Vandalisme wordt bestraft met een gemeentelijke administratieve sanctie.

■        Artikel 82 -  Vandalisme met ernstige schade tot gevolg

●        Vandalisme met ernstige schade tot gevolg wordt bestraft met een gemeentelijke administratieve sanctie.

■        Artikel 83 - Vandalisme aan een goed met een bijzonder belang

●        Vandalisme aan een goed met een bijzonder belang is het vandalisme aan een gebouw, maatschappelijke infrastructuur, een vervoermiddel, één of meer bomen, een bos, een natuurgebied, een boomgaard of een akker. Dit misdrijf wordt bestraft met een gemeentelijke administratieve sanctie.

●        Indien het misdrijf ernstige schade tot gevolg heeft, wordt het eveneens bestraft met een gemeentelijke administratieve sanctie.

■        Artikel 84 - Opgeheven bij gemeenteraadsbesluit dd. 25 juni 2026.

■        Artikel 85 - Opgeheven bij gemeenteraadsbesluit dd. 25 juni 2026.

■        Artikel 86 - Opgeheven bij gemeenteraadsbesluit dd. 25 juni 2026.

■        Artikel 87 - Opgeheven bij gemeenteraadsbesluit dd. 25 juni 2026.

■        Artikel 88

●        Het is verboden om grachten geheel of ten dele te dempen en ook om grenspalen, hoekbomen of andere bomen, geplant of erkend om de grenzen tussen verschillende erven te bepalen, te verplaatsen of te verwijderen.

○        Toelichting vandalisme: Het nieuwe Strafwetboek heeft komaf gemaakt met het amalgaan van gedragingen die voorheen geviseerd werden in de artikelen 521,derde lid, 526, 534 bis, 534 ter, 537, 545, 559,1°, 561,1°, 563, 2° en 563, 3° oud Strafwetboek waarbij gedifferentieerd werd naargelang de aard van het betrokken goed echter zonder duidelijke lijn. Bovendien was er niet altijd duidelijkheid in de omschrijving van de materiële bestanddelen of morele bestanddelen. In het nieuwe Strafwetboek werd dit geregeld door te voorzien in een algemeen artikel 515 dat gewijd is aan vandalisme, met 2 bijkomende artikelen, met name de artikelen 516 en 517 die gewijd zijn aan de zwaardere vandalisme gevallen (met name wanneer er sprake is van ernstige schade of het vandalisme betreft aan een goed met een bijzonder belang). Deze twee laatste gevallen worden nu onder toepassing gebracht van de zware gemengde inbreuken. De andere gevallen van vandalisme kunnen nog steeds administratief gesanctioneerd worden maar vallen onder de categorie van de lichte gemengde inbreuken. Het artikel 534 bis oud Strafwetboek viseerde het aanbrengen van graffiti. In het nieuwe Strafwetboek wordt dit ook beschouwd als “vandalisme” in artikel 515.

○        Huidige bepaling artikel 89:

■        Het is verboden om opzettelijke slagen en verwondingen toe te brengen.

○        Voorstel tot wijziging artikel 89 als volgt:

■        Opgeheven bij gemeenteraadsbesluit dd. 25 juni 2026.

○        Toelichting slagen en verwondingen:

■        Slagen en verwondingen blijven vallen onder de categorie van zware gemengde inbreuken. De artikelen 194 en 198, 1° nieuw Strafwetboek vervangen het artikel 398 oud Strafwetboek. Doordat specifiek naar artikel 194 en 198, 1° nieuw Strafwetboek wordt verwezen, komen enkel slagen en verwondingen in aanmerking voor GAS-sanctionering voor zover het gaat om gewelddaden met een integriteitsaantasting van de eerste graad of zonder een integriteitsaantasting. Ook de feitelijkheden en lichte gewelddaden zoals omschreven in art. 563,3° oud Strafwetboek vallen ook onder deze artikelen van het nieuwe Strafwetboek. Echter dient er in dat laatste geval sprake te zijn van een lichamelijk letsel, pijn of schade aan de gezondheid, gelet op het feit dat de vermelding “gewelddaden met een integriteitsaantasting van de eerste graad of zonder integriteitsaantasting tot gevolg” impliceert dat er, hoe licht de gevolgen ook zijn, sprake moet zijn van gewelddaden. Lichte gewelddaden worden in dat geval wel een categorie “hoger” gebracht en worden thans beschouwd als “zware” gemengde inbreuken.

■        Feitelijkheden zonder enig gevolg (die dus geen lichamelijk letsel, pijn of schade aan de gezondheid teweegbrengen) zijn gedepenaliseerd van zodra het nieuwe SW in werking zal treden. In de memorie van toelichting bij de wet tot invoering van boek II van het nieuwe Strafwetboek worden als voorbeelden hiervan aangehaald: het in de war brengen van iemands kapsel, het afnemen van iemands hoed en deze op de grond gooien, het uit de hand trekken van een voorwerp, een stinkbom werpen, trekken aan iemand’ s kledij, iemand begieten met water of olie, het werpen van een voorwerp op iemand, het bevuilen van iemands kledij etc.

■        Gemeenten zullen evenwel voor dergelijke gedragingen nog steeds GAS-boetes kunnen opleggen aangezien dit door de depenalisering zuiver administratieve inbreuken geworden zijn.

■        Aangezien het protocolakkoord niet-verkeer de bepalingen betreffende slagen en verwondingen (artikelen 194, 198 1° en 244 Strafwetboek) uitsluit van GAS, is het voorzien van deze bepalingen in het algemeen politiereglement overbodig.

○        Huidige bepaling artikel 90:

■        Hij/zij die een zaak die hem niet toebehoort, bedrieglijk wegneemt, is schuldig aan diefstal. Met diefstal wordt gelijkgesteld: het bedrieglijk wegnemen van andermans goed voor een kortstondig gebruik.

○        Voorstel tot wijziging artikel 90 als volgt:

■        §1. Diefstal is het bedrieglijk wegnemen, zelfs kortstondig, van een zaak die aan een ander toebehoort.

■        §2. Diefstal zonder geweld of bedreiging wordt bestraft met een gemeentelijke administratieve sanctie.

○      Toelichting diefstal: Het misdrijf diefstal zoals omschreven in artikel 461 en 463 oud Strafwetboek blijft deel uitmaken van de lichte gemengde inbreuken die in aanmerking komen voor GAS-sanctionering. Dit misdrijf wordt nu omschreven in de artikelen 463 en 465 nieuw Strafwetboek. Ook wordt verwezen naar artikel 466, 2° nieuw Strafwetboek, met name de diefstallen gepleegd ten nadele van een minderjarige of een persoon in een kwetsbare toestand, aangezien dit overeenstemt met de in artikel 463 oud Strafwetboek geviseerde personen.

●      De wijzigingen opgenomen in dit besluit treden in werking op datum van de inwerkingtreding van het nieuw Strafwetboek zodat de verbalisanten hiermee aan de slag kunnen gaan en de GAS-procedures correct opgestart worden.

●      Bovenstaande wijzigingen dienen voorgelegd te worden aan de gemeenteraad.

●      Naar aanleiding van het nieuwe strafwetboek en aangepaste GAS-wet wordt ook het protocolakkoord niet-verkeer met het parket Oost-Vlaanderen gewijzigd.

Tussenkomsten

●        door algemeen directeur Britt Schouppe

Besluit

23 stemmen voor: Danté Basslé, Koenraad De Ceuninck, Peter Van Hecke, Anneke Gobeyn, Leen Anthuenis, Valerie Taeldeman, Jason Van Landschoot, Wim Swyngedouw, Nicole Maenhout, Leandra Decuyper, Kiran Van Landschoot, Timothy De Groote, Ineke Hebbrecht, Jan De Metsenaere, Henk Deprest, Cedric De Smet, Robin Van Kerschaver, Lut D´Hondt, Dino Lateste, Patrice Timmerman, Emma De Smet, Christiaan Verstrynge en Rik Vandenberghe

Artikel 1: Algemene aanpassing

Onder voorbehoud van de publicatie in het Belgisch Staatsblad vóór 1 september 2026 van de wet van 30 april 2026 houdende harmonisatie van diverse wetgevingen die onder Binnenlandse Zaken vallen met het Strafwetboek van 29 februari 2024 beslist de gemeenteraad dat het algemeen politiereglement wordt aangepast teneinde het in overeenstemming te brengen met het nieuwe Strafwetboek en de gewijzigde GAS-wet waarvan de inwerkingtreding gepland is op 1 september 2026.

Artikel 2:

De gemeenteraad stelt het gewijzigde algemene politiereglement als volgt vast:

Algemeen Politiereglement Maldegem:

AFDELING 1: Toepassingsgebied

Artikel 1

Dit reglement is van toepassing op het grondgebied van de gemeente Maldegem en op iedereen die zich op dit grondgebied bevindt, ongeacht zijn woonplaats of nationaliteit.

Artikel 2

Zijn in overtreding met dit reglement, diegenen die weigeren gevolg te geven aan de aanmaningen van bevoegde personen teneinde inbreuken op dit reglement te doen ophouden of om inbreuken te voorkomen.

Artikel 3

Wanneer in betreffend reglement sprake is van vergunningen en/of toelatingen dienen de erin vervatte voorwaarden, modaliteiten en verplichtingen strikt nageleefd te worden. 

AFDELING 2: Soorten inbreuken

Artikel 4

§1. Inbreuken die uitsluitend met een gemeentelijke administratieve sanctie kunnen worden gesanctioneerd, opgenomen in de gemeentelijke reglementen als vormen van lokale overlast met inbegrip van de gedepenaliseerde inbreuken van boek II, titel X van het strafwetboek en gedepenaliseerde inbreuken van de besluitwet van 29 december 1945 houdende verbod tot het aanbrengen van opschriften op de openbare weg. Deze inbreuken kunnen uitsluitend bestraft worden met gemeentelijke administratieve sancties (GAS).

§2. Lichte gemengde inbreuken (GAS 2) vervat in onderstaande artikelen van het Strafwetboek waarvan de gedragingen zijn opgenomen als vormen van lokale overlast in dit reglement en waarvoor, overeenkomstig de GAS-wet en het protocolakkoord niet-verkeer, een gemeentelijke administratieve sanctie kan worden toegepast:

- artikel 423 Strafwetboek: verbod van gezichtsbedekking in de publieke ruimte;

- artikel 424 Strafwetboek: uitzonderingen op het verbod van gezichtsbedekking in de publieke ruimte;

- artikel 463 Strafwetboek: diefstal zonder geweld of bedreiging;

- artikel 465 Strafwetboek: diefstal zonder geweld of bedreiging in de gevallen bepaald door de wet;

- artikel 466, 2° Strafwetboek: verzwaarde diefstal zonder geweld of bedreiging;

- artikel 514 Strafwetboek: vandalisme;

- artikel 515 Strafwetboek: vandalisme;

Deze gedragingen kunnen worden bestraft met een straf voorzien in het Strafwetboek of met een gemeentelijke administratieve sanctie, voor zover voldaan is aan de voorwaarden van de GAS-wet en het toepasselijke protocolakkoord niet-verkeer.

§3. Zware gemengde inbreuken (GAS 3) vervat in onderstaande artikelen van het Strafwetboek waarvan de gedragingen zijn opgenomen als vormen van lokale overlast in dit reglement, en waarvoor, overeenkomstig de GAS-wet en het protocolakkoord niet-verkeer, een gemeentelijke administratieve sanctie kan worden toegepast:

- artikel 194 Strafwetboek: gewelddaden met een integriteitsaantasting van de eerste graad of zonder integriteitsaantasting tot gevolg;

- artikel 198, 1° Strafwetboek: voorbedachte gewelddaden;

- artikel 244 Strafwetboek: belediging;

- artikel 516 Strafwetboek: vandalisme met ernstige schade tot gevolg;

- artikel 517 Strafwetboek: vandalisme aan een goed met een bijzonder belang;

- artikel 666 Strafwetboek: zegelverbreking.

Deze gedragingen kunnen worden bestraft met een straf voorzien in het Strafwetboek of met een gemeentelijke administratieve sanctie, voor zover voldaan is aan de voorwaarden van de GAS-wet en het toepasselijke protocolakkoord niet-verkeer.

§4. De verkeersinbreuken vervat in  de onderstaande artikelen van het Koninklijk Besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg:

– Overtredingen van de eerste categorie:

- artikel 22 bis, 4°, a)

- artikel 22 sexies, 1 en 2

- artikel 23.1, 1°

- artikel 23.1, 2°

- artikel 23.1, 2, eerste lid, 1°, 2° en 3° en tweede lid

- artikel 23.3

- artikel 23.4

- artikel 24, eerste lid, 2°, 4° en 7°, 8°, 9°, 10° en 11°

- artikel 25.1, 1°, 2°, 3°, 5°, 8°, 9°, 10°, 11°, 12°, 13° en 15°

- artikel 27.1.3

- artikel 27.5.1, 5.2.2 en 5.3.

- artikel 27bis

- artikel 68.3

- artikel 71

- artikel 70.2.1

- artikel 70.3

- artikel 71.2

- artikel 77.4

- artikel 77.5

- artikel 77.8

– Overtredingen van de tweede categorie:

- artikel 24 lid 1, 1°, 2°, 4°, 5° en 6°

- artikel 25.1, 4°, 6° en 7°

- artikel 25.1.14°

Het K.B. van 9 maart 2014 (B.S. 20 juni 14) bepaalt in artikel 1 dat de gemeenteraad in zijn besluiten of verordeningen kan voorzien in een administratieve sanctie voor de overtredingen van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg, die in artikel 2 van het K.B. van 9 maart 2014 worden opgesomd en die begaan worden door meerderjarige natuurlijke personen of door rechtspersonen. Inbreuken begaan door minderjarigen zullen bijgevolg uitsluitend op het niveau van het parket worden behandeld.

AFDELING 3: Vaststelling

Artikel 5

De politie is bevoegd voor de vaststelling van alle overtredingen vervat in dit algemeen politiereglement.

Inbreuken die uitsluitend bestraft worden met een administratieve sanctie kunnen eveneens vastgesteld worden door ambtenaren zoals bepaald in artikel 21 van de wet van 24 juni 2013.

Elke overtreding die aanleiding kan geven tot het opleggen van een gemeentelijke administratieve sanctie dient te worden vastgesteld door middel van een proces-verbaal of een bestuurlijk verslag. 

Indien het proces-verbaal of het bestuurlijk verslag onvoldoende gegevens zou bevatten, kan de aangewezen sanctionerend ambtenaar de politiediensten of de bevoegde gemeentelijke ambtenaar verzoeken die gegevens, eventueel na bijkomend onderzoek, nog toe te voegen aan het dossier.

AFDELING 4: Sancties

Artikel 6

§1. De gemeentelijke administratieve sanctie wordt proportioneel vastgesteld in functie van de feiten die haar verantwoorden en in functie van eventuele herhaling. In het geval van gemengde inbreuken die zowel strafrechtelijk als administratiefrechtelijk kunnen worden bestraft, kunnen nooit tezelfdertijd een strafsanctie en een gemeentelijke administratieve sanctie worden opgelegd, maar slechts één van beide.

§2. Na het verstrijken van de wettelijk voorziene termijn kan geen gemeentelijke administratieve sanctie meer worden opgelegd. Deze termijn bedraagt 6 maanden en neemt een aanvang op het moment van de vaststelling. Ingeval in een dossier een GAS-bemiddelingsaanbod gebeurt, bedraagt deze termijn 12 maanden. Als er een GAS-bemiddeling plaatsvindt waarbij in het akkoord bepaalde termijnen worden afgesproken, dan geldt een afwijkende regeling: op verzoek van de bemiddelaar moet de sanctionerend ambtenaar zijn beslissing nemen en meedelen aan de betrokkene binnen 15 maanden na de vaststelling van de feiten.

§3. De vaststelling van meerdere samenlopende inbreuken op dezelfde reglementen of verordeningen zal worden bestraft met één enkele administratieve geldboete, in verhouding tot de ernst van de feiten zonder dat het bedrag van de geldboete het wettelijk maximum toegelaten bedrag van 500 euro voor meerderjarigen of 175 euro voor minderjarigen mag overschrijden.

§4. De schorsing, intrekking en/of de sluiting worden opgelegd door het College van Burgemeester en Schepenen nadat de overtreder een voorafgaande verwittiging heeft gekregen en volgens de procedure beschreven in dit hoofdstuk.

Artikel 6/1

De gemeentelijke administratieve sancties kunnen opgelegd worden aan natuurlijke personen vanaf de minimumleeftijd van zestien jaar en aan rechtspersonen.

Artikel 7- Opgeheven bij gemeenteraadsbesluit dd. 18 december 2014

Artikel 8- Opgeheven bij gemeenteraadsbesluit dd. 18 december 2014

AFDELING 5: Sanctionerend ambtenaar en Procedure

Artikel 9 – sanctionerend ambtenaar

Het gemeentebestuur zal beroep doen op de provinciale ambtenaren als aangewezen ambtenaar. (Beslissing gemeenteraad d.d. 23/01/08).

Artikel 9/1 – opstarten van de procedure

§1. Wanneer een inbreuk enkel met een gemeentelijke administratieve sanctie kan worden bestraft, wordt het proces-verbaal of het bestuurlijk verslag uiterlijk binnen 2 maanden na de vaststelling verstuurd aan de sanctionerend ambtenaar.

§2. Voor de lichte gemengde inbreuken moet het origineel van het proces-verbaal uiterlijk binnen de twee maanden na de vaststelling door de lokale politie worden overgemaakt aan de procureur des Konings. De politieambtenaar of agent van politie vermeldt op het proces-verbaal uitdrukkelijk de datum waarop het werd toegestuurd aan of ter hand werd gesteld van de procureur des Konings. Gelijktijdig wordt een afschrift van het proces-verbaal bezorgd aan de sanctionerend ambtenaar.

De sanctionerend ambtenaar kan onmiddellijk de procedure opstarten zoals vermeld onder §4, ofwel de mededeling van de procureur des Konings of het verstrijken van de termijn waarbinnen de procureur des Konings de mededeling kan doen, afwachten.

§3. Voor de zware gemengde inbreuken gelden dezelfde voorschriften als voor de lichte gemengde inbreuken zoals vermeld in § 2. De sanctionerend ambtenaar moet echter wachten op de mededeling van de procureur des Konings dat het aangewezen lijkt een administratieve geldboete op te leggen, alvorens hij/zij de procedure tot het opleggen van een gemeentelijke administratieve sanctie opstart.

§4. Wanneer de procedure tot het opleggen van een gemeentelijke administratieve sanctie wordt opgestart, wordt het volgende door middel van een aangetekende brief meegedeeld:

- de feiten en hun kwalificatie;

- dat de overtreder de mogelijkheid heeft om binnen de 15 dagen na de datum van kennisgeving zijn verweermiddelen door middel van een aangetekend schrijven uiteen te zetten, en hij/zij bij die gelegenheid het recht heeft om aan de sanctionerend ambtenaar te vragen om zijn verweer mondeling uiteen te zetten;

- dat de overtreder het recht heeft om zich te laten bijstaan of vertegenwoordigen door een raadsman;

- dat de overtreder het recht heeft om zijn dossier te raadplegen.

Een kopie van het proces-verbaal of van het bestuurlijk verslag wordt als bijlage bij de brief gevoegd.

Indien de overtreder een minderjarige betreft, wordt tevens iedere titularis die het ouderlijk gezag heeft over de minderjarige ingelicht door middel van een aangetekend schrijven evenals de stafhouder van de orde van advocaten met het oog op het ter beschikking stellen van een raadsman aan de minderjarige.

Artikel 9/2 - verweermiddelen

De overtreder kan bij aangetekende brief een verweerschrift indienen bij de sanctionerend ambtenaar met een eventueel verzoek tot mondelinge verdediging van zijn zaak, uiterlijk de vijftiende dag na de datum van de kennisgeving.

Het recht op een mondeling verweer is niet van toepassing indien de geldboete die kan worden opgelegd niet hoger is dan 70 euro.

De sanctionerend ambtenaar bepaalt de dag waarop de overtreder wordt uitgenodigd om de mondelinge verdediging van zijn zaak voor te dragen.

Van de hoorzitting wordt een verslag opgemaakt dat door de overtreder wordt ondertekend.

Artikel 9/3 – GAS-bemiddeling

In navolging van de Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties en het Koninklijk besluit houdende de minimumvoorwaarden en modaliteiten voor de bemiddeling in kader van de Wet betreffende de Gemeentelijke Administratieve Sancties, wordt er samengewerkt met de stad Gent voor de toepassing van de GAS-bemiddeling voor meerderjarigen en minderjarigen.

Een toepassing van een herstelprestatie in het kader van GAS-bemiddeling kan zijn, een onbetaalde prestatie onder toezicht van de gemeente of van een door de gemeente aangewezen bevoegde rechtspersoon en uitgevoerd ten behoeve van een gemeenschapsdienst of een publiekrechtelijke rechtspersoon, een stichting of een vereniging zonder winstgevend oogmerk die door de gemeente wordt aangewezen.

De GAS-bemiddelingsprocedure kan pas worden aangevat  indien de overtreder hiermee instemt en deze instemming meedeelt aan de sanctionerend ambtenaar of de bemiddelaar.

Indien het dossier voor GAS-bemiddeling wordt doorverwezen en de overtreder de bemiddeling weigert of de bemiddeling niet succesvol verloopt, dient het slachtoffer door de sanctionerend ambtenaar ingelicht te worden over de mogelijkheden om zijn rechten langs de burgerrechtelijke weg te doen gelden.

Artikel 9/4- Kennisgeving beslissing sanctionerend ambtenaar

De sanctionerend ambtenaar brengt zijn beslissing tot het opleggen van een administratieve sanctie bij aangetekende brief ter kennis van de overtreder. Indien de overtreder een minderjarige betreft, wordt tevens een afschrift van de beslissing per aangetekend schrijven aan iedere titularis die het ouderlijk gezag heeft over de minderjarige, evenals aan de raadsman van de minderjarige toegestuurd.

In deze brief worden de rechtsmiddelen vermeld. De sanctionerend ambtenaar kan een afschrift van zijn beslissing versturen naar elke belanghebbende partij die voorafgaandelijk hiertoe een schriftelijk en gemotiveerd verzoek heeft ingediend.

Artikel 9/5- Rechtsmiddelen

§1. De meerderjarige overtreder kan binnen een termijn van één maand vanaf de kennisgeving van de beslissing van de sanctionerend ambtenaar, bij de politierechtbank bij verzoekschrift hoger beroep instellen tegen de beslissing van de sanctionerend ambtenaar.

De politierechter beoordeelt de wettigheid en de proportionaliteit van de opgelegde sanctie. Hij/zij kan de beslissing van de sanctionerend ambtenaar hetzij bevestigen, hetzij herzien. De politierechter doet, in het kader van een openbaar debat met uiteenzetting door alle partijen, uitspraak in eerste en laatste aanleg. Tegen deze beslissing staat geen hoger beroep open. Wel is cassatieberoep als buiten-gewoon rechtsmiddel mogelijk.

§2. De minderjarige overtreder kan binnen een termijn van één maand vanaf de kennisgeving van de beslissing van de sanctionerend ambtenaar via een kosteloos verzoek bij de jeugdrechtbank hoger beroep instellen tegen de beslissing van de sanctionerend ambtenaar. Het beroep kan eveneens worden ingesteld door iedere titularis die het ouderlijk gezag heeft over de minderjarige. De jeugdrechtbank blijft bevoegd indien de overtreder meerderjarig is op het ogenblik van de uitspraak.

De jeugdrechtbank kan in de plaats van een administratieve geldboete een maatregel van bewaring, behoeding of opvoeding opleggen bepaald bij artikel 37 van de Wet van 19 juli 2013 tot wijziging van de Wet van 8 april 1965 betreffende de jeugdbescherming, het ten laste nemen van minderjarigen die een als misdrijf omschreven feit hebben gepleegd en het herstel van de door dit feit veroorzaakte schade. In dit geval is artikel 60 van dezelfde wet van toepassing.

De beslissing van de jeugdrechter is niet vatbaar voor hoger beroep.

Wanneer de jeugdrechtbank echter beslist om de gemeentelijke administratieve sanctie te vervangen door een maatregel van bewaring, behoeding of opvoeding zoals bedoeld in artikel 37 van voormelde wet, is de beslissing wel vatbaar voor hoger beroep. In dit geval zijn de procedures bedoeld in voormelde wet van toepassing.

Artikel 9/6- Uitvoerbaarheid van de beslissing van de sanctionerend ambtenaar

De beslissing van de sanctionerend ambtenaar heeft uitvoerbare kracht na het verstrijken van een termijn van één maand vanaf haar kennisgeving, behoudens wanneer hoger beroep wordt ingesteld.

Artikel 9/7 - Inning van de geldboete

§1. De administratieve geldboetes worden geïnd ten voordele van de gemeente.

§2. De beslissing tot het opleggen van een administratieve geldboete heeft uitvoerbare kracht na het verstrijken van één maand vanaf de dag van de kennisgeving, behoudens wanneer hoger beroep wordt aangetekend overeenkomstig artikel 31 van de Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.

Artikel 9/8- Onmiddellijke betaling van de administratieve geldboete

Personeelsleden van het operationele kader van de federale en lokale politie kunnen, onder de voorwaarden bepaald in hoofdstuk 5 van de wet van 24 juni 2013, voor natuurlijke personen die noch een woonplaats, noch een vaste verblijfplaats in België hebben, gebruikmaken van een onmiddellijke betaling van de administratieve geldboete.

Artikel 9/9- Verjaring van de geldboete

De administratieve geldboetes verjaren na 5 jaar te rekenen vanaf de datum waarop ze betaald moeten worden. Die termijn kan gestuit worden, hetzij zoals voorzien bij de artikelen 2244 en volgende van het burgerlijk wetboek, hetzij door een afstand van de verkregen verjaring.

Artikel 9/10 - Procedure voor het opleggen van een gemeentelijke administratieve sanctie door het college van burgemeester en schepenen

§1. De sanctionerend ambtenaar ontvangt het proces-verbaal of het bestuurlijk verslag en stuurt dit door naar het college van burgemeester en schepenen in het geval de inbreuk betrekking heeft op een toelating of vergunning afgeleverd door het gemeentebestuur of betrekking heeft op een andere inbreuk die een vorm van overlast uitmaakt en die kan leiden tot het opleggen van een gemeentelijke administratieve sanctie door het college van burgemeester en schepenen.

§2. Het college van burgemeester en schepenen kan slechts een sanctie opleggen nadat de overtreder met aangetekende brief een voorafgaande verwittiging heeft ontvangen.

Deze verwittiging bevat een uittreksel van het overtreden reglement of van de overtreden verordening. De verwittiging vermeldt verder dat wanneer de inbreuk wordt gehandhaafd of bij een volgende inbreuk, het college van burgemeester en schepenen, naargelang het geval, één van volgende gemeentelijke administratieve sancties zal opleggen: de administratieve schorsing of intrekking van een toelating of vergunning of de tijdelijke of definitieve sluiting van de instelling.

§3. In het geval na de voorafgaande schriftelijke verwittiging vaststaat op grond van een proces-verbaal of het bestuurlijk verslag, dat de inbreuk blijft bestaan of dat er een volgende zelfde inbreuk is, stuurt de sanctionerend ambtenaar een aangetekende brief aan de overtreder waarin hij/zij de feiten meedeelt die aanleiding geven tot het opstarten van de procedure met een afschrift van het proces-verbaal of het bestuurlijk verslag. Tevens wordt meegedeeld dat het college van burgemeester en schepenen een gemeentelijke administratieve sanctie zal opleggen en dat betrokkene binnen een termijn van 15 dagen na ontvangst van de aangetekende brief schriftelijk zijn verweermiddelen kan indienen met een eventueel verzoek tot mondelinge verdediging van zijn zaak voor het college van burgemeester en schepenen en dat hij/zij het recht heeft zich te laten bijstaan of vertegenwoordigen door een raadsman. Betrokkene heeft het recht zijn dossier in te zien. De hoorzitting wordt gehouden door het college van burgemeester en schepenen.

§4. Bij het bepalen van de sanctie houdt het college van burgemeester en schepenen rekening met de ernst van de inbreuk.

§5. De kennisgeving van de gemeentelijke administratieve sanctie opgelegd door het college van burgemeester en schepenen wordt ondertekend door de burgemeester en medeondertekend door de algemeen directeur en wordt bij aangetekende brief verstuurd naar de overtreder. Bij de kennisgeving worden de rechtsmiddelen en termijnen vermeld.

§6. Tegen de beslissing van het college van burgemeester en schepenen tot het opleggen van een gemeentelijke administratieve sanctie kan een beroep tot schorsing of nietigverklaring worden ingesteld bij de Raad van State.

AFDELING 6: Opheffing politiereglementen

Artikel 10

Worden expliciet opgeheven op de dag van de inwerkingtreding van huidige reglement:

- politiereglement op het rein houden van de gemeente d.d. 29/10/1980;

- politiereglement op de bescherming van dieren d.d. 29/10/1980;

- politiereglement betreffende luidsprekers op de openbare weg d.d. 25/03/1981;

- politiereglement op het afvuren van vreugdeschoten d.d. 19/10/1982;

- politiereglement op het uitvliegen van duiven tijdens het vluchtseizoen d.d. 26/04/1989;

- politieverordening betreft het voederen van duiven op de openbare weg d.d. 28/03/1990;

- politieverordening op het snoeien van planten langs de openbare weg d.d. 27/11/1991;

- politiereglement aangaande het voeren van verkiezingspropaganda d.d. 10/03/1999;

- politiereglement op woonwagenbewoners d.d. 17/03/2004;

- politiereglement aangaande het aanbrengen van huisnummers in de gemeente Maldegem d.d.

            22/01/2003;

- politiereglement betreffende gemeentelijke begraafplaatsen d.d. 26/03/2003.

Bepalingen van het huidig politiereglement gaan boven eender welke bepaling van enig vroeger gemeentelijk politiereglement zelfs al werd dit nu, of eerder, niet expliciet opgegeven.

HOOFDSTUK 2

OPENBARE RUST, VEILIGHEID EN OVERLAST

AFDELING 1: Definities

Artikel 11– Openbare plaats

§1. Voor de toepassing van onderhavig reglement, verstaat men onder «openbare plaats» :

– de openbare weg, te weten de wegen en doorgangen die in hoofdorde bestemd zijn voor alle verkeer van personen en voertuigen, met inbegrip van de bermen, voetpaden en de ruimten aangelegd als aanhorigheden van de verkeerswegen en voornamelijk bestemd voor het parkeren van voertuigen. De berm is de ruimte of het gedeelte van de weg dat niet in de rijweg begrepen is.

– de parken, openbare tuinen, pleinen en speelterreinen en alle stukken van de openbare plaats, buiten de openbare weg, die open staan voor het verkeer van personen en in hoofdorde bestemd zijn voor wandelen en ontspanning.

§2. Onder een «voor het publiek toegankelijke plaats» verstaat men in onderhavig reglement elke plaats waar andere personen dan de beheerder en de personen die er werkzaam zijn toegang hebben ofwel omdat ze geacht worden gewoonlijk toegang te hebben tot die plaats, ofwel omdat ze er toegelaten zijn zonder individueel te zijn uitgenodigd.

Artikel 12- Opgeheven bij gemeenteraadsbesluit dd. 18 december 2014.

Artikel 13 – Openbaar evenement

Elke tijdelijke bijeenkomst waaraan iedereen kan deelnemen. Dit kan zowel op een openbare plaats, de openbare weg, een privélocatie of een combinatie hiervan zijn. Dit kan zowel gebeuren in openlucht (d.i. ook tent) als in een overdekte plaats, al dan niet mits betalen van toegangsgeld.

AFDELING 2: Evenementen

Onderafdeling 1: Openbare evenementen in open lucht

Artikel 14

Behoudens voorafgaande schriftelijke vergunning van het college van burgemeester en schepenen is het organiseren van ieder openbaar evenement in open lucht, verboden.

Indien de organisatoren niet gekend zijn en niet kunnen geïdentificeerd worden en geen vergunning verleend werd door de het college van burgemeester en schepenen, kan een administratieve sanctie opgelegd worden aan alle deelnemers.

Artikel 15

De vergunning voor een openbaar evenement, in open lucht zal schriftelijk, 6 weken op voorhand, aangevraagd worden, tenzij de situatie een kortere termijn vereist wegens overmacht. Deze aanvraag wordt gericht aan het college van burgemeester en schepenen door middel van de volledig ingevulde "evenementenaanvraag".

Artikel 16

Indien het noodzakelijk is om een aantal zaken te bevragen of te verduidelijken, kan bijkomend een coördinatievergadering georganiseerd worden met alle betrokkenen. Dit kan zowel op vraag van het lokaal bestuur Maldegem als van de organisator en gebeurt vóór de definitieve beoordeling van de aanvraag.

Op deze coördinatievergadering zullen naast de organisator alle andere betrokken partners aanwezig zijn.

De gemaakte afspraken worden geformaliseerd in een verslag.

Artikel 17

De organisator heeft de plicht al het mogelijke te doen opdat het ordelijk verloop van het evenement gehandhaafd kan blijven, inzonderheid dient hij/zij zich te houden aan afspraken die gemaakt zijn met het gemeentebestuur.

Artikel 18

Elke persoon die deelneemt aan een openbaar evenement dient zich te gedragen naar de bevelen van de plaatselijke politie die tot doel hebben de veiligheid of het gemak van doorgang te vrijwaren of te herstellen.

Artikel 19

Opgeheven bij gemeenteraadsbesluit dd. 25 september 2025.

Artikel 20

Het is verboden, op enige wijze, een openbaar evenement die voorafgaandelijk werd vergund en die op de openbare plaats wordt georganiseerd, te onderbreken of op enige wijze te storen.

Onderafdeling 2: Openbare evenementen in een niet ingedeelde inrichting

Artikel 21

Het organiseren van een openbaar evenement in een niet – ingedeelde inrichting dient 3 weken op voorhand gemeld te worden aan het college van burgemeester en schepenen.

Onderafdeling 3: Evenementen in een gemeentelijke zaal/infrastructuur

Artikel 22

Behoudens voorafgaande schriftelijke toelating of vergunning van het college van burgemeester en schepenen is het organiseren van een openbaar of privatief evenement in een gemeentelijke zaal/infrastructuur verboden.

Indien de organisatoren niet gekend zijn en niet kunnen geïdentificeerd worden en geen toelating verleend werd door het college van burgemeester en schepenen, kan een administratieve sanctie opgelegd worden aan alle deelnemers.

Artikel 23

De vergunning voor een openbaar evenement, in een gemeentelijke zaal/infrastructuur zal schriftelijk, 6 weken op voorhand, aangevraagd worden, tenzij de situatie een kortere termijn vereist wegens overmacht. Deze aanvraag wordt gericht aan het college van burgemeester en schepenen door middel van de volledig ingevulde "evenementenaanvraag".

Artikel 24

Indien het noodzakelijk is om een aantal zaken te bevragen of te verduidelijken, kan bijkomend een coördinatievergadering georganiseerd worden met alle betrokkenen. Dit kan zowel op vraag van het lokaal bestuur Maldegem als van de organisator en gebeurt vóór de definitieve beoordeling van de aanvraag.

Op deze coördinatievergadering zullen naast de organisator alle andere betrokken partners aanwezig zijn.

De gemaakte afspraken worden geformaliseerd in een verslag.

Artikel 25

De organisator heeft de plicht al het mogelijke te doen opdat het ordelijk verloop van het evenement gehandhaafd kan blijven, inzonderheid dient hij/zij zich te houden aan afspraken die gemaakt zijn met het gemeentebestuur.

Artikel 26

Elke persoon die deelneemt aan een openbaar evenement dient zich te gedragen naar de bevelen van de plaatselijke politie die tot doel hebben de veiligheid of het gemak van doorgang te vrijwaren of te herstellen.

Artikel 27

Opgeheven bij gemeenteraadsbesluit dd. 25 september 2025.

Artikel 28

Het is verboden, op enige wijze, een openbaar evenement in een gemeentelijke zaal/infrastructuur die voorafgaandelijk werd vergund en die op de openbare plaats wordt georganiseerd, te onderbreken of op enige wijze te storen.

AFDELING 3: Veiligheid en doorgang op de openbare plaats

Onderafdeling 1: Algemene bepaling

Artikel 29– Opgeheven bij gemeenteraadsbesluit dd. 18 december 2014.

Onderafdeling 2: Hinderlijke en gevaarlijke voorwerpen

Artikel 30 – Opgeheven bij gemeenteraadsbesluit dd. 18 december 2014.

Artikel 31

De huurder of eigenaar van een gebouw mag de kelderingangen die wegens gedoogzaamheid in de voetpaden bestaan enkel openen gedurende de tijd dat hun opening nodig is voor het laden en het lossen.

Onderafdeling 3: Reinheid van de openbare plaats

Artikel 32

De hoofdbewoner, hoofdgebruiker, de bewoner van de benedenverdieping en, bij ontstentenis van deze, de eigenaar van ieder gebouw of ander onroerend goed moet instaan voor de reinheid van de aangelegde berm, het voetpad en de goot voor de eigendom dat hij/zij gebruikt of bewoont.

Is het een appartementsgebouw, dan berusten deze verplichtingen op degenen die op het gelijkvloers woonachtig zijn, of op de eerste verdieping, indien het gelijkvloers onbewoond is, tenzij het reglement van inwendige orde een andere verantwoordelijke daartoe heeft aangeduid.

Het is verboden op alle openbare plaatsen biociden te gebruiken.

Artikel 33

De huurder en desgevallend de eigenaar van een stuk grond palend aan een voetpad of verhoogde berm deel uitmakend van de openbare weg is verplicht dit voetpad of deze verhoogde berm te onderhouden, zodanig dat de voetgangers op geen enkele wijze gehinderd worden zelfs niet door onkruid of gewassen op dit voetpad of verhoogde berm.

Artikel 33/1

Een uitzondering wordt gemaakt voor eigenaars en huurders die een geveltuin willen aanleggen na verkrijgen van een vergunning via de dienst Infrastructuur. Zij moeten het aangelegde groen zodanig onderhouden dat het geen hinder of gevaar oplevert, zoals vermeld in het Reglement Geveltuinen. Het Lokaal Bestuur Maldegem kan, na eerste verwittiging, het gevelgroen wegnemen en de openbare weg in zijn oorspronkelijke staat herstellen op kosten van de eigenaar.

Artikel 34

Werkzaamheden die stof of afval op de openbare plaats of de omringende eigendommen kunnen verspreiden mogen pas aangevat worden nadat er schermen aangebracht zijn.

Iedereen die, op om het even welke wijze, de openbare plaats heeft bevuild of laten bevuilen moet er voor zorgen dat deze onverwijld opnieuw gereinigd wordt.

Bij niet naleving zal mits aanmaning het reinigen ambtshalve en op kosten van de bevuiler en indien deze laatste niet gekend, de eigenaar, gebeuren.

Het is verboden afval, dat zich al dan niet op de straat bevindt, in de rioolroosters, in waterlopen of in de kunstmatige afvoerwegen voor hemelwater te brengen, zodat de goede werking ervan zou kunnen belemmerd of in gevaar gebracht worden.

Onderafdeling 4: Bestrijding van sneeuw en ijs en het betreden van ijs

Artikel 35

Het is verboden, behoudens toelating van de burgemeester, op een openbare plaats :

– water te laten lopen of te doen lopen bij vriesweer of dreigende vorst;

– glijbanen te maken;

– sneeuw of ijs afkomstig van of uit de gebouwen of aanhorigheden ervan te werpen of neer te leggen;

– ijskegels aan de buitenkant van de daken te laten hangen.

Het is verboden zich op het ijs te begeven van kanalen, vijvers, beken, grachten en waterlopen, zonder toelating van de bevoegde overheden.

Artikel 36

Bij gladheid of sneeuwval is de hoofdbewoner, hoofdgebruiker, de bewoner van de benedenverdieping en, bij ontstentenis van deze, de eigenaar van ieder gebouw of stuk grond verplicht :

– sneeuw of ijs weg te ruimen van de voetpaden en stoepen die grenzen aan zijn gebouw of het perceel grond dat hij/zij bewoont, gebruikt of waarvan hij/zij eigenaar is, alsook dezelfde gedeelten te bestrooien met strooizout, zand, zaagsel of fijne as. In verkeersvrije straten en pleinen, of in straten waar geen trottoir is aangelegd, geldt deze verplichting over een breedte van 1 meter. In beide omstandigheden wordt de afstand gemeten vanaf de rooilijn of de gevel of in geval van aanwezige gelijkgrondse uitsprongen (o.a. terrassen, ...) vanaf de uiterste grens van deze uitsprongen;

– te zorgen dat de sneeuw of het ijs, bij het wegruimen, wordt gebracht op de uiterste rand van het voetpad of de stoep, derwijze dat er voor de voetgangers voldoende ruimte overblijft en er tevens voldoende openingen aanwezig zijn voor het afvloeien van het dooiwater. Tevens dienen de brandkranen en riooldeksels vrij te blijven. Bij een te smal voetpad of stoep zal de sneeuw of ijs op de weg opgehoopt worden, zo dicht mogelijk bij de boordsteen van het voetpad of de stoep maar op die wijze dat de greppels, riooldeksels, autobushaltes, rioolmonden en overige kunstwerken van openbaar nut vrij blijven.

Onderafdeling 5: Snoeien van planten die boven de openbare weg hangen

Artikel 37

De gebruiker of bij ontstentenis daarvan de eigenaar van een onroerend goed moet ervoor zorgen dat de planten op hun eigendom zodanig gesnoeid worden dat geen enkele tak ervan :

– over de rijbaan hangt op minder dan 4,50 meter boven de grond;

– over de gelijkgrondse berm of over het voetpad hangt op minder dan 2,5 meter boven de grond;

– de luchtleidingen van het laagspanningsnet en de openbare verlichting hindert;

– levende afsluitingen moeten op minimum 0,50 meter achter de perceelsgrens geplant worden en dienen gesnoeid te worden indien zij het voet- en/of fietspad belemmeren.

Dode afsluitingen moeten volledig buiten de grens van het openbaar domein staan.

Langs de verharde wegen mogen de hagen en het ondoorzichtig gedeelte van de dode afsluitingen langs de bolvormige kant van de onoverzichtelijke bochten slechts een maximum-hoogte van 1 meter bereiken. Deze hoogte wordt gemeten vanaf het peil van de rijweg.

– de stabiliteit van de installaties voor openbare verlichting in het gedrang brengt of het uitgestraalde licht ervan in belangrijke mate vermindert;

– enige belemmering betekent voor de leesbaarheid van de straatnaamborden of voor de doeltreffendheid van de openbare verlichting;

– het(de) huisnummer(s) bedekt.

Onderafdeling 6: Draden, toestellen en andere verbindingen

Artikel 38

Zonder voorafgaande en schriftelijke vergunning van de burgemeester is het verboden op of over de openbare plaats, draden, toestellen of andere verbindingen, uitgaande van privé-initiatief, aan te brengen.

AFDELING 4: Identificeerbaarheid

Onderafdeling 1: Algemene bepalingen

Artikel 39 - Verbod van gezichtsbedekking in de publieke ruimte

Het verbod van gezichtsbedekking in de publieke ruimte is het zich opzettelijk, behoudens andersluidende wetsbepalingen, in de voor het publiek toegankelijke plaatsen begeven met het gezicht geheel of gedeeltelijk bedekt of verborgen, zodat men niet herkenbaar is.

Dit misdrijf wordt bestraft met een gemeentelijke administratieve sanctie.

Artikel 40 - Rechtvaardigheidsgrond

Er is geen misdrijf wanneer diegenen die zich op plaatsen die voor het publiek toegankelijk zijn gegeven met hun gezicht geheel of gedeeltelijk bedekt of verborgen, zodanig dat ze niet kunnen worden geïdentificeerd, dit doen op grond van arbeidsreglementen of een politieverordening naar aanleiding van feestactiviteiten.

Onderafdeling 2: Carnaval en Halloween

Artikel 41

Het maskeren van het gelaat is toegestaan in het kader van Driekoningen, carnaval, viering van 100- dagen, Pasen, Halloween feesten, Sinterklaas, Kerstmis tot 24u.

Artikel 42

Het is tijdens carnavalsoptochten en andere openbare evenementen verboden computerconfetti en andere materialen bestaande uit kunststof (plastiek) te werpen of te bezitten, of spuitbussen met kleur- en scheerschuim, spuitbussen met kleurhaarlak, spuitserpentaires, dolle draad, schoensmeer of enig ander middel dat kwetsuren of schade kan veroorzaken aan personen of goederen, op de openbare plaats of in de openbare inrichtingen te gebruiken of bij zich te hebben.

Met computerconfetti wordt alleen de confetti bedoeld die uit afval van computerpapier vervaardigd is. Het is verboden confetti of slingerpapier in openbare plaatsen, waar dranken of eetwaren worden verbruikt te werpen of opgeraapte confetti of slingerpapier te werpen.

AFDELING 5: Bestrijding van de geluidshinder

Onderafdeling 1:  Geluidsoverlast

Artikel 43

Het is dag en nacht verboden geluid, gerucht of rumoer te veroorzaken zonder reden of zonder noodzaak als dat toe te schrijven is aan een gebrek aan vooruitzicht en voorzorg en de rust van de inwoners in het gedrang brengt. Het bewijs kan met alle mogelijke middelen geleverd worden.

Onder dag wordt verstaan de periode van 6u tot 22u.

Onderafdeling 2: Niet-hinderlijk geluid

Artikel 44

Een geluid wordt als niet-hinderlijk beschouwd wanneer dit het gevolg is van :

- werken aan de openbare weg of voor het aanleggen van openbare nutsvoorzieningen, uitgevoerd met toestemming van de daartoe bevoegde overheid of in opdracht van die overheid;

- werken van 7 uur tot 20 uur op werkdagen en van 8 uur tot 20 uur op zaterdagen die aan private eigendommen worden uitgevoerd, waarvoor de bevoegde overheid een vergunning heeft verleend, en van verbeterings-, verbouwings- of onderhoudswerken aan dergelijke eigendommen die zonder vergunning kunnen worden uitgevoerd, en waarbij de nodige voorzorgen worden getroffen om overdreven of niet noodzakelijk lawaai te voorkomen;

- werken of handelingen die dringend of zonder verder uitstel moeten worden uitgevoerd ter bescherming van personen of eigendommen, of ter voorkoming van rampen;

- een door het gemeentebestuur vergund evenement, voor zover de in de vergunning en afgesloten overeenkomst met het gemeentebestuur opgelegde voorwaarden worden nageleefd;

- spelende kinderen.

Onderafdeling 3: Geluidsinstallaties in en op de voertuigen

Artikel 45

Het is de bestuurder van een voertuig verboden elektronische versterkte muziek die hoorbaar is buiten het voertuig te produceren of toe te laten dat dergelijke muziek wordt geproduceerd. De overtredingen tegen deze bepaling, die aan boord van voertuigen worden begaan, worden verondersteld door de persoon op wiens naam het voertuig staat ingeschreven te zijn begaan, tot bewijs van het tegendeel.

Het is verboden voertuigen of hun toebehoren draaiende te houden terwijl het voertuig stilstaat, tenzij daartoe noodzaak is.

Het gebruik van voertuigen uitgerust met of voorzien van luidsprekers en bestemd voor het maken van reclame en propaganda is onderworpen aan de voorafgaande geschreven toelating van het college van burgemeester en schepenen.

Onderafdeling 4: Werktuigen aangedreven door ontploffings- of elektrische motoren

Artikel 46

Het gebruik in open lucht van alle werktuigen aangedreven door ontploffing- of elektrische motoren is verboden van 22.00 uur tot 6.00 uur. Tenzij een voorafgaande toelating werd bekomen van de burgemeester of het college van burgemeester en schepenen in het kader van bepaalde bouwwerkzaamheden. Op zondagen, evenals op wettelijke feestdagen is het gebruik van dergelijke toestellen eveneens verboden.

De verbodsbepalingen van dit artikel zijn echter niet van toepassing op land-, tuin- en bosbouwmachines, aangewend voor de normale exploitatie van het land-, tuin- en bosbouwbedrijf.

Onderafdeling 5: Speel-, sport of experimenteertuigen

Artikel 47

Het gebruik van speel-, sport- of experimenteertuigen aangedreven door verbrandingsmotoren en die niet kunnen worden aangezien als zijnde voertuigen te gebruiken in open lucht, is verboden, behoudens toelating van de burgemeester op openbare of private terreinen die gelegen zijn op minder dan 500 meter aan de rand van een woonwijk of woonkern of van stilte behoevende inrichtingen en parken.

Onderafdeling 6: Alarmkanonnen

Artikel 48

Zonder voorafgaande en schriftelijke toelating van de burgemeester of zijn gemachtigde is het verboden, op private of openbare eigendommen al dan niet automatische alarmkanonnen en gelijkaardige toestellen die gebruikt worden om vogels af te schrikken, te gebruiken.

Deze kanonnen mogen niet gebruikt worden op minder dan 100 meter van een woning of op minder dan 500 meter van een woonkern, tenzij het gebruik ervan gegrond is.

Het gebruik ervan is enkel toegelaten tussen 7.00 uur 's morgens en 20.00 uur 's avonds.

In de mate van het mogelijke dient de opening van het alarmkanon weg van de omliggende woning(en) of woonkern geplaatst te worden.

De ontploffingen mogen elkaar niet opvolgen met tussenpozen van minder dan 15 minuten.

De toelating wordt geschorst of ingetrokken indien een overtreding van dit reglement of het bestaan van overmatige hinder wordt vastgesteld.

Bij gebreke aan een machtiging, wordt bewarend beslag gelegd op het vogelschrikkanon en toebehoren door de politiediensten.

Onderafdeling 7: Verhuizingen

Artikel 49

Geen verhuizing mag plaatshebben tussen 22.00 uur en 06.00 uur tenzij bij dringende noodzakelijkheid en wanneer de lokale politie hiervan vooraf in kennis werd gesteld.

Onderafdeling 8: Geluid veroorzaakt door dieren

Artikel 50

Honden of andere dieren mogen geen abnormale hinder veroorzaken voor de buren door aanhoudend geblaf, geschreeuw, gekrijs of ander aanhoudend geluid.

De burgemeester kan de politieambtenaren laten overgaan tot de inbeslagname van de betrokken dieren en de plaatsing van het dier op kosten van de eigenaar of de houder ervan in een dierenasiel, zo de eigenaar of de houder van de dieren na de eerste waarschuwing geen passende maatregelen zou genomen hebben en de abnormale hinder zou aanhouden waarbij de openbare rust wordt verstoord.

Onderafdeling 9: Openbare evenementen en in niet-ingedeelde inrichtingen

Artikel 51

Het geluidsniveau bij openbare evenementen dient te voldoen aan de voorwaarden opgenomen in de vergunning van het evenement conform volgende normen:

§1. Niet-elektronisch versterkte muziek: Indien het geluidsniveau van de muziek niet hoger is dan 85 dB(A) LAeq, 15min (vergelijkbaar met zachte achtergrondmuziek), volstaat naleving van artikel 43 van het politiereglement.

§2. Elektronisch versterkte muziek: Het gebruik van elektronisch versterkte muziek valt onder de Vlaamse milieuregelgeving (VLAREM). Afhankelijk van het geluidsniveau en de aard van het evenement gelden volgende bepalingen:

○      Volume tussen 85 dB(A) en 100 dB(A) LAeq, 15min:

■      Moet worden aangegeven in de evenementenaanvraag.

■      Het geluidsniveau mag nooit hoger zijn dan 100 dB(A) LAeq, 60min.

■      Binnenlocaties (zaal, café, lokaal): maximaal 12 evenementen per jaar, en 2 per maand.

■      Openlucht of tenten: geen beperking op aantal evenementen.

○      Vanaf 95 dB(A) LAeq, 15min: gratis oordopjes verplicht beschikbaar voor het publiek.

§3. Geluidsmeting en registratie

○      Volume tussen 85 dB(A) en 95 dB(A) LAeq, 15min:

■      Continu geluidsmeting vereist.

■      Volume moet zichtbaar zijn voor de bediener van de installatie.

○      Volume tussen 95 dB(A) en 100 dB(A) LAeq, 60min:

■      Continu geluidsmeting én registratie vereist.

■      Start registratie 15 minuten vóór de eerste muziekactiviteit (inclusief soundcheck) en eindigt 15 minuten na de laatste activiteit.

■      Geluidsmeter kan gereserveerd worden via de gemeentelijke uitleendienst.

■      Registratiegegevens moeten binnen 7 dagen digitaal bezorgd worden aan de uitleendienst (Bloemestraat 45, 9990 Maldegem – uitleendienst@maldegem.be).

§4. Affichering van geluidsniveau

○      Vanaf meer dan 85 dB(A) LAeq, 15min: Maximaal toegestane geluidsniveau moet zichtbaar geafficheerd worden aan de ingang en aan de mengtafel.

○      Vanaf meer dan 95 dB(A), 15min: Ook het niveau in LAeq, 60min moet geafficheerd worden op dezelfde plaatsen.

§5. Toegestane speelduur

○      Afhankelijk van de dag waarop het evenement plaatsvindt:

■      Zondag t.e.m. donderdag: tot 22.00 uur

■      Vrijdag: tot 2.00 uur

■      Zaterdag: tot 4.00 uur

■      Vooravond van een feestdag: wordt als zaterdag beschouwd

■      Meerdaagse evenementen: slechts één avond tot 4.00 uur toegestaan; keuze ligt bij de organisator

■      Uitzonderingen voor jaarlijkse Maldegemse evenementen: mits aanvraag via het evenementenformulier en goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen

§6. Afbouwschema bij hoge volumes

○      Bij evenementen met muziek vanaf 90 dB(A) LAeq, 15min en 108 dB(C) LCeq, 15min (toetsingswaarde: 102 dB(A) LAmax Slow), moet het afbouwschema gevolgd worden.

○      Tijdens de laatste 30 minuten (bij evenementen die niet tot 4.00 uur duren) geldt een verlaagd geluidsniveau van 85 dB(A) LAeq, 15min en 98 dB(C) LCeq, 15min (toetsingswaarde: 92 dB(A) LAmax Slow), als signaal dat het evenement ten einde loopt

Artikel 51/1

Indien de openbare rust verstoord wordt door gelijk welk geluid veroorzaakt in en/of vanuit lokalen toegankelijk voor het publiek, met inbegrip van het daaraan palende terras, dan kan de inrichting tijdelijk gesloten worden.

AFDELING 6: Dieren

Onderafdeling 1:  Algemene bepalingen

Artikel 52

De eigenaars, de bezitters of bewakers van honden en andere dieren moeten deze aangelijnd laten rondlopen op een openbare plaats. Deze verplichting geldt niet voor honden die gebruikt worden tijdens de jacht, die een kudde begeleiden, die onder toezicht rondlopen binnen de gemeentelijke hondenlosloopweide, die voor reddingsoperaties ingezet worden en voor politiehonden, blindengeleidehonden en assistentiehonden.

De bewaking dient zodanig te zijn dat de begeleider de hond of het dier elk ogenblik kan beletten om personen of dieren te intimideren of lastig te vallen, voertuigen te bespringen of private eigendommen te betreden.

Het is verboden honden of andere dieren te laten begeleiden door personen die het dier niet onder controle kunnen houden.

Het is verboden wilde of verwilderde duiven of verwilderde huisdieren (bv. zwerfkatten) te voederen.

Artikel 53

De eigenaar of de begeleider van de dieren die de openbare plaats vervuilen, is verplicht de openbare plaats op te kuisen.

Indien de overtreder de uitwerpselen niet verwijdert, worden de kosten voor het opruimen en reinigen door de gemeente aan de overtreder aangerekend.

Artikel 54

De eigenaar, bezitter, bewaker of houder van een dier dient ervoor te zorgen dat de afsluiting waardoor het dier van de openbare plaats gescheiden wordt, zich op elk moment in goede staat bevindt teneinde een uitbraak of schade te vermijden.

Artikel 55 – Opgeheven bij gemeenteraadsbesluit dd. 18 december 2014

Onderafdeling 2: Honden

Artikel 56 – Opgeheven bij gemeenteraadsbesluit dd. 18 december 2014

Artikel 57 – Opgeheven bij gemeenteraadsbesluit dd. 18 december 2014

Artikel 58 – Opgeheven bij gemeenteraadsbesluit dd. 18 december 2014

Artikel 59

De eigenaar of begeleider van honden is ertoe gehouden:

– te beletten dat hun hond de parken en plantsoenen, de speelpleinen (indien toegelaten), de recreatiecentra, andere voor het publiek toegankelijke plaatsen, alsmede de voet- en fietspaden, de rijwegen, de wandelpaden en de bermen bevuilt;

– steeds in het bezit te zijn van voldoende zakjes voor het verwijderen van de uitwerpselen van zijn dier. Het (de) zakje(s) moet(en) op het eerste verzoek van de toezichthoudende ambtenaar worden getoond;

– altijd en overal, met uitzondering van speciaal aangelegde hondentoiletten, de uitwerpselen van de hond onmiddellijk te verwijderen met behulp van het daartoe bestemde zakje. Het zakje moet de uitwerpselen mag alleen worden gedeponeerd in de gemeentelijke vuilnisbakken of meegegeven worden met het huisvuil. Uitzondering aan deze verplichting wordt gemaakt voor slechtzienden en blinden met een blindengeleidehond en rolstoelgebruikers.

De bepalingen van dit artikel ontslaan de aangelanden evenwel niet van hun algemene verplichting de bepalingen inzake het rein houden van de gemeente na te leven.

Onderafdeling 3: Uitvliegen van duiven

Artikel 60

Het is verboden duiven die niet deelnemen aan prijsvluchten te laten uitvliegen tijdens het speelseizoen tussen 07.00 uur en 18.00 uur op zaterdagen en op zon- en feestdagen en vooraleer de prijsvluchten gesloten zijn.

Het speelseizoen begint de eerste zondag van april en eindigt de laatste zondag van oktober.

Zo de duiven niet gelost werden, gelden dezelfde voorschriften tot het sluiten van de prijskamp. In dit geval zijn de deelnemende duivenliefhebbers gehouden dit ruchtbaar te maken in de buurt van het duivenhok.

Artikel 61

Elke handeling die de liefhebber schade kan toebrengen of hem benadelen is verboden. Deze handelingen zijn o.a. slaan op allerlei voorwerpen, zwaaien met of uithangen van linnen of gelegenheidsvlaggen, uitgezonderd de nationale of andere vaandels die uithangen ter gelegenheid van bepaalde feestdagen of toegestane feesten, of die hangen aan openbare gebouwen, het plaatsen van molentjes en het oplaten van ballonnen in de nabijheid van duivenhokken.

Onderafdeling 4:  Exotische in het wild levende dieren

Artikel 62 - Opgeheven bij gemeenteraadsbesluit dd. 18 december 2014.

Artikel 63 - Opgeheven bij gemeenteraadsbesluit dd. 18 december 2014 .

Onderafdeling 5:  Circus met dieren

Artikel 63/1

Het is verboden met wilde dieren te werken in een circus.

Gedomesticeerde dieren zoals ganzen, eenden, hoenderachtigen, duiven, runderen, honden, katten,  Aziatische buffel, dromedarissen, kamelen, lama’s, geiten, paarden, pony’s, ezels, fretten, konijnen, schapen en varkens mogen gebruikt worden, mits aan de voorwaarden wordt voldaan van het KB van 2 september 2005 betreffende het welzijn van dieren gebruikt in circussen en rondreizende tentoonstellingen (gewijzigd bij KB van 26 april 2007).

AFDELING 7: Vuurwerk, wensballonnen, wapens en munitie

Artikel 64

Zowel op het openbaar domein als binnen private eigendommen is het verboden, zonder afbreuk te doen aan de wettelijke en reglementaire bepalingen betreffende de jacht en het organiseren van schietoefeningen op schietstanden, zonder een voorafgaandelijke geschreven toelating van de burgemeester of zijn gemachtigde schietwapens af te schieten, afschieten van wapens met veren of perslucht, paintball shooting, airsoft shooting, veldkanonnetjes in werking te zetten, vreugdeschoten te lossen of op het openbaar domein vuur te maken.

Het gebruik van wensballonnen of gelijkaardig is te allen tijde verboden.

Artikel 64/1

§1. Het ontsteken van feestvuurwerk door particulieren is verboden.

Onder feestvuurwerk dient te worden verstaan: vuurwerk dat bestemd is voor gebruik door particulieren en in België vrij mag verkocht worden aan personen vanaf 16 jaar. Elk type feestvuurwerk bestemd voor particulieren is duidelijk gedefinieerd in hogere wetgeving.

§2. Het ontsteken van spektakelvuurwerk (en toebehoren) kan enkel toegelaten worden op voorwaarde dat een voorafgaande machtiging wordt aangevraagd aan het college van burgemeester en schepenen.

Wel is het vereist dat bij deze handelingen de gepaste veiligheidsmaatregelen worden genomen om het veroorzaken van schade of gevaar voor derden te vermijden.

Onder spektakelvuurwerk (en toebehoren) wordt verstaan: professioneel vuurwerk dat afgestoken wordt ter gelegenheid van evenementen. Een particulier mag geen spektakelvuurwerk bezitten.

Bij het afsteken van vuurwerk moet de hinder voor de buurt beperkt blijven.

Artikel 65

In het geval van een individuele vergunning dient de betrokkene, ten tijde van de activiteit drager te zijn van deze vergunning en dient hij/zij bovendien bij deze, op verzoek, aan ieder binnen deze regelgeving gemachtigd persoon te vertonen.

Artikel 66

Het is verboden aan minderjarigen beneden de leeftijd van zestien jaar te verkopen of uit te delen: knalbonbons, knalerwten, knalstenen, voetzoekers en ander vuurwerk die niet vallen onder de wet op de springstoffen van 28 mei 1956 en zijn latere wijzigingen.

Artikel 67

Vuurwerk dat gebruikt wordt of kennelijk bedoeld is om gebruikt te worden in strijd met bovenvermelde bepalingen wordt in beslag genomen.

AFDELING 8: Rondreizende woonwagenbewoners en kampeerders

Artikel 68

Behoudens vergunning vanwege de burgemeester, is het verboden op het hele grondgebied van de gemeente en op iedere plaats van de openbare ruimte langer dan 24 uur achtereen te verblijven of te slapen in een tent, wagen, een caravan of een daartoe ingericht voertuig, of er te kamperen.

Het is eveneens verboden meer dan 24 uur achtereen op een privéterrein te verblijven in een mobiel onderkomen zoals een woon- en aanhangwagen, een caravan of een mobilhome, behoudens vergunning.

Artikel 68/1

Uitzonderingen op artikel 68 zijn toegestaan voor:

– het verblijven op een locatie die als zone voor verblijfsrecreatie is ingekleurd;

– het kamperen in een tent op de terreinen nabij het speelbos te Kleit en dit voor maximaal twee opeenvolgende nachten, voor maximum drie tenten en maximum vijftien personen per nacht.

Artikel 69

Het is verboden:

– een kermis of circusvoorstelling te organiseren of zich als foorkramer te vestigen op een voor het publiek toegankelijk privaat terrein zonder vergunning van de bevoegde overheid;

– een kermis- of circusattractie te installeren of de installatie ervan op te slaan buiten de voorziene plaatsen en data voor iedere kermis, foor of circus, alsook in de gevallen dat de overheid de intrekking van de concessie of de vergunning beveelt;

– voor de uitbaters hun voertuigen elders te plaatsen dan op de door het bestuur aangeduide plaatsen.

De kermis- en circusattracties en de voertuigen geplaatst in overtreding met onderhavige bepaling moeten verplaatst worden bij het eerste politiebevel.

Circusexploitanten die het dierenwelzijn niet garanderen, verliezen onmiddellijk hun vergunning.

Artikel 70

Het is kermis-, circusexploitanten en foorkramers in het bijzonder verboden groot en klein vee, almede  pluimvee, te houden op het terrein dat ze met woon- of kermiswagen bezetten, tenzij het terrein speciaal daartoe is uitgerust en uitgezonderd trekdieren en dieren van het kermis- of circusbedrijf.

Artikel 71

De kermis- en circusexploitanten en woonwagenbewoners zijn verplicht:

- de plaats rond en onder de wagen zuiver te houden;

- zich van hun afval op wettige wijze te ontdoen;

- een doorgang van ten minste vier meter tussen de wagens te laten, die moeten toelaten eventuele tussenkomsten van de hulpverleners mogelijk te maken.

Artikel 72 - Opgeheven bij gemeenteraadsbesluit dd. 18 december 2014.

Artikel 73 - Opgeheven bij gemeenteraadsbesluit dd. 18 december 2014.

AFDELING 9:  Voorkomen van ongevallen

Artikel 74

Het is verboden op een openbare plaats enig voorwerp te werpen of producten te verspreiden of te plaatsen waardoor dieren zouden gekwetst of bevuild worden, goederen beschadigd of bevuild worden of personen gekwetst of gehinderd worden.

Artikel 75

Het is verboden te klimmen op of over afsluitingen en kunstwerken of op plaatsen te komen waar dit volgens de opschriften verboden is. Het is eveneens verboden te klimmen op andere voorwerpen op een manier waarop men zichzelf of een ander effectief in gevaar brengt.

De (speel)toestellen ter beschikking gesteld van het publiek mogen niet ongepast gebruikt worden zodat de openbare veiligheid in het gedrang komt. De gemeente is niet aansprakelijk voor ongevallen te wijten aan het onoordeelkundig gebruik van speeltoestellen op een gemeentelijk speelterrein, noch voor het gebruik van dergelijke (speel)toestellen in tegenstrijd met de bepaling van onderhavig artikel.

Het is verboden om op de openbare plaats voorwerpen neer te werpen, te plaatsen of achter te laten, die door hun val of door ongezonde uitwasemingen kunnen schaden.

Artikel 76

Het is verboden de openbare veiligheid in het gedrang te brengen door bouwvalligheid, gebrek aan herstelling of onderhoud aan huizen of gebouwen, of door een belemmering of een uitgraving of enig ander werk op of nabij openbare straten, wegen, pleinen of banen, zonder de voorgeschreven of gebruikelijke voorzorgsmaatregelen of waarschuwingstekens.

De eigenaars van gebouwen zijn verplicht om gehoor te geven aan de aanmaning van de administratieve overheid om gebouwen die bouwvallig zijn, te herstellen of te slopen.

Artikel 77

De eigenaar moet gepaste feitelijke maatregelen nemen om de toegang tot onbezette gebouwen te verhinderen.

De eigenaar van een niet-bewoond of niet gebruikt gebouw is verplicht het op een zodanige wijze af te sluiten dat iedere toegangsmogelijkheid, zonder inbraak, onmogelijk wordt. Tevens dienen in deze gebouwen de gepaste maatregelen te worden genomen om de toegang voor huis- en knaagdieren, in het wild levende dieren en voor vogels via vensters, ramen, deuren keldergaten en riolen te voorkomen.

Artikel 78

Het is verboden op een openbare plaats voorwerpen te plaatsen of te bevestigen die, ingevolge een onvoldoende stevigheid, op de openbare weg kunnen vallen en daardoor de veiligheid of het gemak van doorgang in gevaar kunnen brengen of die door hun aard de openbare weg of de gebruikers ervan kunnen bevuilen.

Vlaggen en constructies mogen worden aangebracht mits de onderkant ervan ten minste drie meter van de grond verwijderd is. Zij dienen verder in overeenstemming te zijn met andere reglementaire bepalingen dienaangaande.

AFDELING 10:  Bediening van installaties van algemeen nut

Artikel 79

Personen die daar door het gemeentebestuur niet toe werden gemandateerd, mogen geen kranen van leidingen of kanaliseringen, schakelaars van de openbare verlichting, openbare uurwerken, signalisatieapparaten, elektriciteitskasten alsook uitrustingen voor telecommunicatie die zich bevinden op of onder de openbare weg of in openbare gebouwen bedienen.

Artikel 79/1

Iedere bedrieglijke hulpoproep of bedrieglijk gebruik van een praatpaal of signalisatietoestel bestemd om de veiligheid van de gebruikers te vrijwaren, is verboden.

AFDELING 11: Vandalisme

Artikel 80 - Definitie van vandalisme

Vandalisme is alle opzettelijk op enig goed dat aan een ander toebehoort gestelde gedraging die bestaat in het vernielen, het beschadigen, het onbruikbaar maken of het aanbrengen van graffiti zonder toestemming.

Artikel 81 - Vandalisme

Vandalisme wordt bestraft met een gemeentelijke administratieve sanctie.

Artikel 82 - Vandalisme met ernstige schade tot gevolg

Vandalisme met ernstige schade tot gevolg wordt bestraft met een gemeentelijke administratieve sanctie.

Artikel 83 - Vandalisme aan een goed met een bijzonder belang

Vandalisme aan een goed met een bijzonder belang is het vandalisme aan een gebouw, maatschappelijke infrastructuur, een vervoermiddel, één of meer bomen, een bos, een natuurgebied, een boomgaard of een akker. Dit misdrijf wordt bestraft met een gemeentelijke administratieve sanctie.

Indien het misdrijf ernstige schade tot gevolg heeft, wordt het eveneens bestraft met een gemeentelijke administratieve sanctie.

Artikel 84 - Opgeheven bij gemeenteraadsbesluit dd. 25 juni 2026

Artikel 85 - Opgeheven bij gemeenteraadsbesluit dd. 25 juni 2026

Artikel 86 - Opgeheven bij gemeenteraadsbesluit dd. 25 juni 2026

Artikel 87 - Opgeheven bij gemeenteraadsbesluit dd. 25 juni 2026

Artikel 88

Het is verboden om grachten geheel of ten dele te dempen en ook om grenspalen, hoekbomen of andere bomen, geplant of erkend om de grenzen tussen verschillende erven te bepalen, te verplaatsen of te verwijderen.

AFDELING 12:  Opzettelijke slagen en verwondingen

Artikel 89 - Opgeheven bij gemeenteraadsbesluit dd. 25 juni 2026

AFDELING 13: Diefstal

Artikel 90

§1. Diefstal is het bedrieglijk wegnemen, zelfs kortstondig, van een zaak die aan een ander toebehoort.

§2. Diefstal zonder geweld of bedreiging wordt bestraft met een gemeentelijke administratieve sanctie.

AFDELING 14:  Wildplassen

Artikel 91

Het is verboden te urineren of uitwerpselen achter te laten op een openbare plaats of in galerijen en passages op privégebied die voor het publiek toegankelijk zijn, elders dan in de daartoe bestemde plaatsen.

AFDELING 15:  Voeren van publiciteit – aanplakkingen – aanbrengen spandoeken en opschriften

Artikel 92

Het is verboden door aanplakking, beschildering, uitstrooiing of op enige andere wijze publicitaire teksten, propaganda of andere teksten, beelden of tekeningen op het openbaar domein aan te brengen, tenzij op plaatsen aangeduid door het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 93

Aangebrachte publiciteit mag niet afgerukt, gescheurd, bevuild, noch onleesbaar gemaakt worden.

Artikel 94

Het overdekken van aanplakkingen is verboden tot zolang de datum van de gebeurtenis waarvoor de aanplakking dient, niet is verstreken of tot zolang deze haar belang niet verloren heeft. Publiciteit wordt geacht haar belang te hebben verloren vanaf het ogenblik dat zij twee maanden is aangebracht of wanneer deze door weer- of andere omstandigheden in de tekst of in de voorstelling beschadigd is.

AFDELING 16:  Verkiezingspropaganda

Artikel 95

Veertig dagen voor de datum van een door of krachtens de wet voorziene verkiezing of volksraadpleging tot en met de dag van die verkiezing of volksraadpleging, is het verboden door aanplakking, beschildering, uitstrooiing of op andere wijze publicitaire teksten, propaganda of andere teksten, beelden of tekeningen aan te brengen, tenzij met voorafgaande en schriftelijke toelating van de eigenaar of de gebruiksgerechtigde.

Het gemeentebestuur stelt na de toekenning van de lijstnummers bij verkiezing of na het ter beschikking stellen aan de inwoners van de brochure bij volksraadpleging, aanplakborden ter beschikking van de in de kiesomschrijving ingediende lijsten bij verkiezingen en/of de verdedigers van de mogelijke antwoorden op de vragen bij volksraadpleging, op de door het gemeentebestuur voorziene plaatsen.

Elke hierboven bedoelde lijst bij verkiezing of elk mogelijk antwoord op de vragen bij volksraadpleging beschikt per bord over een vlakke oppervlakte van 2m² met dezelfde afmetingen en met een gelijke zichtbaarheid van op de openbare weg. De volgorde op de borden wordt bepaald van links naar rechts en naar volgorde van de lijstnummers bij verkiezing of aan de volgorde van de brochure bij volksraadpleging. Elke lijst of elk mogelijk antwoord plakt op deze borden uitsluitend op de met het lijstnummer gemarkeerde ruimte bij verkiezing of op de met het vraagnummer en het mogelijk antwoord gemarkeerde ruimte bij volksraadpleging.

De verkiezingspropaganda moet binnen de 2 weken na de datum van de verkiezing of volksraadpleging verwijderd zijn.

Het gemeentebestuur mag de officiële aanplakborden vroeger verwijderen.

Het gemeentebestuur zal de officiële aankondigingen bij verkiezing of volksraadpleging op het marktplein uithangen.

Artikel 96

Op de dag van de verkiezing of volksraadpleging is het verboden in een straal van 100 meter rond de ingang van kiesbureaus voertuigen en/of aanhangwagens voorzien van propaganda of publiciteit te plaatsen.

Artikel 97

Op de dag van de verkiezing of volksraadpleging is het verboden gebruik te maken van luidsprekers, toestellen of apparaten voor het verspreiden van propaganda of publiciteit.

In de periode bedoeld in art. 95 en onverminderd de eerste bepaling van dit artikel, is het gebruik van geluidsinstallaties enkel toegelaten op werkdagen tussen 09.00 uur en 17.00 uur en voor zover men over een voorafgaande schriftelijke toelating van de burgemeester beschikt, onverminderd art. 45.

Artikel 98

In de periode bedoeld in art. 95 is het uitrijden van een aaneengesloten groep van ten minste tien voertuigen enkel toegelaten mits men over een voorafgaande schriftelijke toelating van de burgemeester beschikt.

Bij de organisatie van auto- en fietskaravanen moeten de deelnemers zich houden aan de verkeersregels (KB 1 december 1975). Bij de organisatie van een fietskaravaan moet in het bijzonder rekening gehouden worden met de bepalingen betreffende fietsers in groep (art. 43bis).

AFDELING 17: Lichtpollutie

Artikel 99

Het gebruik van lichtbronnen in open lucht is beperkt tot de noodwendigheden inzake uitbating en veiligheid. De verlichting is dermate geconcipieerd dat niet functionele lichtoverdracht naar de omgeving maximaal wordt beperkt. Het in de lucht projecteren van stilstaande of bewegende lichtstralen voor publicitaire, artistieke of andere doeleinden, is verboden. Mits een voorafgaande en schriftelijke toelating van de burgemeester kan hiervan worden afgeweken voor openbare evenementen.

Artikel 100

Deze bepalingen zijn niet van toepassing op :

– de openbare verlichting en de monumentenverlichting, geplaatst door of in opdracht van de

            overheden;

– de specifieke verlichting van sportterreinen;

– de wettelijke verplichte verlichting op voertuigen;

– de vergunde lichtreclames.

AFDELING 18:  Activiteiten op/of grenzend aan de openbare plaats

Onderafdeling 1a: Uitstallen van koopwaar door handelszaken

Artikel 101

De exploitant van een handelszaak mag geen uitstalinrichtingen van koopwaar en/of automaten plaatsen op de openbare plaats zonder voorafgaandelijke schriftelijke vergunning van het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 101/1

De uitstalinrichtingen (uitgezonderd automaten) mogen uitsluitend op de openbare plaats geplaatst worden overdag (d.w.z. tussen 6u en 22u), op de dagen waarop de achterliggende handelszaak geopend is, aan de straatzijde waar de betreffende handelszaak gelegen is en voor de gevel van de betreffende handelszaak. Draagtoestellen (uitgezonderd automaten) mogen niet op de openbare plaats worden geplaatst of tegen de gevel bevestigd indien er geen waren op uitgestald zijn.

Artikel 101/2

De uitstalinrichtingen mogen slechts die oppervlakte innemen bepaald in de vergunning en ze moeten steeds voldoen aan de opgelegde voorwaarden bepaald in de vergunning.

Artikel 101/3

Tenzij anders bepaald in de vergunning, moeten de uitstalinrichtingen tegen de rooilijn geplaatst worden over een breedte die niet meer bedraagt dan de breedte van de bijbehorende handelszaak.

Artikel 101/4

De doorgang dient obstakelvrij en vrij van hoogteverschillen te zijn en moet minimaal voldoen aan de normen opgenomen in artikel 3 van het besluit van de Vlaamse Regering van 29 april 1997 houdende vaststelling van een algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.

Artikel 101/5

De uitstallingen moeten zorgvuldig onderhouden worden.

Artikel 101/6

De uitstallingen die in strijd met de vergunning zijn geplaatst of die zonder de vereiste vergunning zijn geplaatst, moeten op het eerste verzoek van de politie of van een gemachtigde ambtenaar verwijderd worden. Als op dat verzoek niet ingegaan wordt, kan ambtshalve worden overgegaan tot de verwijdering ervan, op kosten en risico van de overtreder.

Onderafdeling 1b: het plaatsen van fietsstallingen of fietsrekken op de openbare plaats bij een handelszaak

Artikel 101/7

De exploitant van een handelszaak mag geen fietsenstallingen of fietsrekken plaatsen op de openbare plaats zonder voorafgaandelijke schriftelijke vergunning van het college van burgemeester en schepenen.

De modaliteiten voor het bekomen van dergelijke vergunning zijn dezelfde als omschreven onder onderafdeling 1a, artikel 101/1 t.e.m. artikel 101/6.

Onderafdeling 1c: Publiciteit, bekendmakingen, verfraaiing waarbij de openbare plaats wordt ingenomen door handelszaken.

Artikel 101/8

Er mogen geen voorzieningen of objecten op het openbaar domein geplaatst worden voor publiciteit, bekendmaking, verfraaiing, of niet-winstgevende doeleinden, zonder voorafgaandelijke schriftelijke melding aan het gemeentebestuur volgens de procedure vermeld op de gemeentelijke website.

Artikel 101/9

Dergelijke objecten mogen uitsluitend overdag (d.w.z. tussen 6u en 22u) geplaatst worden, op de dagen waarop de achterliggende handelszaak geopend is, aan de straatzijde waar de betreffende handelszaak gelegen is en voor de gevel van de betreffende handelszaak.

Artikel 101/10

De doorgang dient obstakelvrij en vrij van hoogteverschillen te zijn en moet minimaal voldoen aan de normen opgenomen in artikel 3 van het besluit van de Vlaamse Regering van 29 april 1997 houdende vaststelling van een algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.

Artikel 101/11

De uitstallingen moeten zorgvuldig onderhouden worden.

Artikel 101/12

De objecten die niet conform zijn geplaatst, moeten op het eerste verzoek van de politie of van een gemachtigde ambtenaar verwijderd worden. Als op dat verzoek niet ingegaan wordt, kan ambtshalve worden overgegaan tot de verwijdering ervan, op kosten en risico van de overtreder.

Onderafdeling 2: Inzamelingen op de openbare weg

Artikel 102

Het is verboden op het openbaar domein en in voor het publiek toegankelijke plaatsen om het even welke inzamelingen te verrichten, inclusief de huis-aan-huis inzameling, zonder in het bezit te zijn van een geschreven vergunning. Indien men niet beschikt over een vergunning afgeleverd door een hogere autoriteit, kan een vergunning toegekend worden door de burgemeester of zijn gemachtigde. De burgemeester of zijn gemachtigde bepaalt gebeurlijk de voorwaarden die in acht dienen te worden genomen. Verzoekers moeten hun aanvraag tot de vereiste vergunning richten tot de burgemeester minimum 2 weken voor de eerste inzameling.

Artikel 103

Het is de inzamelaars geboden deze geschreven vergunning, waarin duidelijk de redenen van hun activiteit en de eventuele voorwaarden worden bepaald, tijdens hun activiteiten bij zich te hebben en deze telkens spontaan te vertonen.

Onderafdeling 3: Straatoptredens

Artikel 104

Het is verboden om op de openbare plaats zang-, muziek- of andere voorstellingen te geven zonder voorafgaandelijke schriftelijke toelating van de burgemeester.

Onderafdeling 4: Skateboards

Artikel 105

Opgeheven bij gemeenteraadsbesluit dd. 18 december 2014.

Onderafdeling 5: Schaatsen op beken, vijvers en waterlopen

Artikel 105/1

Het is verboden zich op het ijs van de waterlopen en stilstaande waters te begeven.

Bij een voldoende ijsdikte kan de burgemeester, na technisch advies te hebben ingewonnen, een afwijking van dit verbod toestaan.

Onderafdeling 6: Bedelarij

Artikel 105/2

Het is op het ganse grondgebied verboden te bedelen op een agressieve manier, onder meer door het opdringerig aanklampen van voorbijgangers.

Artikel 105/3

Het is op het ganse grondgebied verboden bij het bedelen gebruik te maken van dieren.

Artikel 105/4

Het is op het ganse grondgebied verboden te bedelen op trottoirs waar de doorgang van voetgangers of de toegang naar gebouwen bemoeilijkt kan worden.

Artikel 105/5

Het is op het ganse grondgebied verboden te bedelen op de rijbaan of ten aanzien van de bestuurders of passagiers van voertuigen op de rijbaan, onder meer op of in de nabijheid van kruispunten.

Artikel 105/6

Het is op het ganse grondgebied verboden aan de deuren te bellen of te kloppen met het doel een aalmoes te bekomen.

AFDELING 19: Betreden van akkers

Artikel 106

Het is verboden, zonder daartoe gerechtigd te zijn, op andermans grond te komen of erover te gaan of dieren of vee erover te laten lopen vanaf de periode dat de grond is gereed gemaakt of bezaaid of beplant tot het ogenblik dat de veldvruchten geoogst zijn.

Artikel 107

Het is verboden veldvruchten of andere nuttige voortbrengsels van de bodem die nog niet geoogst zijn, te roven.

AFDELING 20: Drankslijterijen

Artikel 108

Het is de exploitant van een drankslijterij verboden een besluit van de burgemeester, waarbij met het oog op de vrijwaring van de openbare orde, de sluiting van zijn inrichting wordt bevolen, te overtreden.

De officier van bestuurlijke politie kan, na een eerste waarschuwing en tot de eerstvolgende ochtendopening, de voor het publiek toegankelijke gelegenheid sluiten, wanneer de uitbating ervan de openbare orde verstoort.

AFDELING 21: Verplichtingen opgelegd in geval van brand, overstroming en andere gevaren

Artikel 109  - Opgeheven bij gemeenteraadsbesluit dd. 18 december 2014.

Artikel 110  - Opgeheven bij gemeenteraadsbesluit dd. 18 december 2014.

Artikel 111 - Opgeheven bij gemeenteraadsbesluit dd. 18 december 2014.

Artikel 112

De brandmonden gelegen in een openbare plaats, moeten steeds vrij blijven voor gebruik en gemakkelijk toegankelijk gehouden worden.

AFDELING 22: Nummering der gebouwen

Artikel 113

Elk gebouw dat bewoond is of bewoond kan worden moet voorzien zijn van een, enkel en alleen door de gemeenteoverheid toegekend, huisnummer. Ook bij gebouwen voor administratief, commercieel of industrieel gebruik moet een dergelijk huisnummer aangebracht worden, zelfs indien ze geen woning bevatten.

Artikel 114

Het huisnummer moet aangebracht worden op of bij het hoofdgebouw, bij de hoofdingang, zicht- en leesbaar vanaf de openbare weg. Wanneer een gebouw niet langs de openbare weg gelegen is, moet bovendien een huisnummer aangebracht worden aan de hoofdingang of –toegang van de eigendom waarop het gebouw opgericht is.

AFDELING 23: Zwerfvuil, inzameling huishoudelijke afvalstoffen

Onderafdeling 1: Achterlaten van afval

Artikel 115

§1. Het is verboden in de openbare ruimte of op de onbebouwde gronden om het even welke voorwerpen, stoffen, materialen of afval te werpen, neer te leggen, achter te laten, te laten vloeien of terecht te laten komen die van die aard zijn om iemand te doen struikelen, of om de openbare ruimte of onbebouwde gronden te bevuilen, te beschadigen of onveilig te maken.

§2. Onder afval wordt verstaan:

– zwerfvuil (verpakkingen van snoep, snacks, sigaretten en drank, maar ook papier- en plasticafval, sigarettenpeuken, kauwgom, fruit- en groente afval, …);

– sluikstorten van huishoudelijk afval;

– het oneigenlijk gebruik van straatvuilbakjes voor huishoudelijk afval, ander dan afval afkomstig van ter plekke geconsumeerde producten.

§3. Iedereen die, op om het even welke wijze, de openbare ruimte heeft bevuild of laten bevuilen, moet ervoor zorgen dat deze onverwijld opnieuw proper gemaakt wordt. Indien men nalaat hieraan gevolg te geven, wordt ambtshalve overgegaan tot de reiniging op kosten en risico van de overtreder.

§4. Volgende inrichtingen worden verplicht afvalrecipiënten te plaatsen en het zwerfvuil in de omgeving van hun inrichting op te ruimen:

- Inrichtingen die voedingsmiddelen, dranken, tabaksproducten of andere consumptieproducten met eenmalige verpakkingen verkopen of aanbieden die buiten de inrichting onmiddellijk kunnen worden verbruikt.

- Tijdelijke inrichtingen (bv. markten, kermissen, braderijen, circussen, etc.) die voedingsmiddelen, dranken, tabaksproducten of andere consumptieproducten met eenmalige verpakkingen verkopen of aanbieden die buiten de inrichting onmiddellijk kunnen worden verbruikt.

Volgende afvalrecipiënten dienen beschikbaar te zijn bij bovenstaande inrichtingen: PMD, GFT, papier & karton, en restafval. Bovenstaande inrichtingen dienen het zwerfvuil op te ruimen binnen een straal van 10 m van de inrichting.

Onderafdeling 2: Inzameling huisvuil, papier, karton, PMD en vanaf 1 januari 2026 GFT

Artikel 116

§1. Onder ‘huisvuil’ wordt verstaan: alle afvalstoffen die ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en de gelijkgestelde afvalstoffen die in de voorgeschreven recipiënt voor de huisvuilophaling kunnen geborgen worden, met uitzondering van papier, karton, textiel, glas, klein gevaarlijk afval (KGA), tuin- en groenafval, plastiek, metaal en drankkartons, GFT (bioafval of organisch-biologisch afval) vanaf 1 januari 2026 en andere selectief ingezamelde afvalstoffen.

§2. Onder ‘papier en karton’ wordt verstaan: alle kranten, reclamedrukwerk, tijdschriften, publicaties, schrijfpapier, kopieerpapier, computerpapier, boeken en papieren of kartonnen verpakkingen die ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en de gelijkgestelde afvalstoffen, met uitzondering van geolied papier of karton, papier met waslaag, carbonpapier, vervuild papier, vervuilde papieren en kartonnen verpakkingen, papieren voorwerpen waar kunststof of andere materialen in verwerkt zijn, kaarten met magneetbanden, behangpapier, cementzakken, meststofzakken en sproeistofzakken en dergelijke.

§3. Onder PMD (plastiek verpakkingen, metalen verpakkingen en drankkartons) wordt verstaan :

– plastiek flessen en flacons van frisdrank, water, melk en detergenten

– plastiek schaaltjes, vlootjes en bakjes

– plastiek potjes en tubes

– plastiek folies en zakjes

– metalen blikjes (bussen) van frisdranken, water en bier

– conservenblikken

– spuitbussen van voedingswaren en cosmetica

– aluminiumschoteltjes, -bakjes en -zakjes

– metalen deksels en schroefdoppen van deze verpakkingen

– drankkartons van frisdrank, melk en soep

Het aangeboden PMD-afval mag geen KGA, glas, etensresten of andere afvalstoffen bevatten.

§4. Onder ‘GFT’ wordt verstaan: afval dat afkomstig is van het gescheiden ingezamelde organische deel van het huishoudelijk afval. Het omvat composteerbaar keukenafval, dus ook vlees- en visresten, bereide etenswaren, enz. en het gedeelte van het tuinafval dat bestaat uit niet-houtig, fijn materiaal:

– Schillen en resten van fruit, groenten en aardappelen

– Dierlijk en plantaardig keukenafval en etensresten

– Broodresten

– Koffiedik, papieren koffiefilter

– Papier van keukenrol

– Noten, pitten

– Vlees-en visresten, schaaldierresten (uitgezonderd schelpen zoals mosselschelpen, oesterschelpen, ...)

– Vaste zuivelproducten

– Eieren, eierschalen

– Fijn tuin- en snoeiafval (bladeren, gras, onkruid, haagscheersel)

– Kamer- en tuinplanten (inclusief potgrond)

– Schaafkrullen en zaagmeel van onbehandeld hout

– Mest van kleine huisdieren

Artikel 117

Het huisvuil wordt eenmaal per week huis-aan-huis opgehaald langs de straten, wegen en pleinen waar de ophaling is ingericht, op de door het college van burgemeester en schepenen bepaalde dagen.

Huisvuil mag niet worden meegegeven met het grofvuil of een andere inzameling dan deze van huisvuil.

Huisvuil mag evenmin aangeboden worden op het recyclagepark.

Voor papier en karton en PMD wordt de huis-aan-huis inzameling tweewekelijks georganiseerd.

Artikel 118

§1.De verschillende afvalfracties moeten aangeboden worden in de daarvoor voorziene zakken en/of recipiënten ten vroegste om 18 uur op de vooravond van de ophaling.

De inzameling start vanaf 6.00 uur ’s morgens. De aangeboden afvalstoffen moeten vóór de eerste passage van de ophaaldienst voor ophaling zijn aangeboden.

§2. De zakken en/of recipiënten moeten degelijk gesloten zijn, zodat ze hun inhoud niet verliezen en gemakkelijk hanteerbaar zijn. Het is verboden in de huisvuilzakken gelijk welke stof of gelijk welk voorwerp te bergen dat het personeel van de reinigingsdienst kan kwetsen of besmetten.

§3. Papier en karton dienen aangeboden te worden in papieren zakken, kartonnen dozen of voldoende samengebonden. Er moet voor gezorgd worden dat het papier niet kan wegwaaien en dat het door de ophalers op een vlotte en nette manier kan opgehaald worden.

§4. Het GFT dient aangeboden te worden in een 40 liter of 120 liter GFT-container met gesloten deksel, met het handvat naar de openbare weg gericht en waarbij het handvat voorzien is van een reglementaire retributiesticker voor ophaling. De geledigde containers dienen door de aanbieder op de dag van lediging terug te worden verwijderd van de openbare ruimte.

§5. De inwoners moeten het afval goed zichtbaar aan de rand van het voetpad op de berm voor hun woning plaatsen. Het afval moet zodanig geplaatst worden dat het de weggebruiker niet hindert.

§6. Het afval dat door nalatigheid van de ophaler niet is opgehaald, mag na melding aan het meldpunt van IVM, maximaal 24 uur na de normale ophaaldag blijven staan.

§7. Buiten de bevoegde personen is het voor iedereen verboden grof huisvuil, metalen, papier, vuilniszakken, recipiënten en containers te doorzoeken, mee te nemen, te verplaatsen, te beschadigen of de inhoud ervan op de openbare ruimte te storten.

Onderafdeling 3: Inzameling grofvuil en asbestplaten en -leien

Artikel 119

§1. Onder grofvuil wordt verstaan: alle afvalstoffen die ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en de gelijkgestelde afvalstoffen die omwille van de omvang, de aard en/of het gewicht niet in het recipiënt voor de huisvuilophaling kunnen geborgen worden, met uitzondering van papier, karton, textiel, glas, KGA, GFT- en groenafval, plastiek-, metaal- en drankkartonverpakkingen (PMD), tapijten, matrassen, bouw- en sloopafval, ‘metalen gemengd’, autobanden, afgedankte elektrische en elektronische apparaten (AEEA), sanitaire toestellen, handels- en nijverheidsafval en andere selectief ingezamelde afvalstoffen.

§2. Onder asbestplaten en -leien wordt verstaan: alle asbestbevattende golfplaten en dakleien.

§3. Het grofvuil en de asbestplaten en -leien worden aan huis opgehaald, op afroep en tegen betaling. De inzameling wordt via de IVM geregeld. Wie grofvuil of asbestplaten en -leien wenst aan te bieden moet hiervoor eerst een afspraak maken met IVM. Het grofvuil en de asbestplaten en -leien kunnen ook worden aangeboden op het containerpark. Het herbruikbaar grofvuil kan worden aangeboden in het kringloopcentrum waarmee de gemeente een overeenkomst heeft afgesloten.

§4. Het grofvuil mag ten vroegste de avond vóór de ophaling na 16.00 uur op de openbare weg geplaatst worden. Het grofvuil moet aangeboden worden en zich bevinden ter hoogte van de woning van de betrokken inwoner, en op zodanige wijze geplaatst worden dat het verkeer hierdoor niet verhinderd of belemmerd wordt. De stukken moeten verhandelbaar zijn door 2 personen (dus max. 60 kg zwaar). Alle voorwerpen moeten zodanig verpakt worden dat ze geen gevaar kunnen opleveren voor de ophalers van de afvalstoffen en het totale volume van alle aangeboden voorwerpen samen, per ophaalpunt, is beperkt tot 3 m³.

§5. De asbestplaten en -leien moeten in een speciaal daarvoor voorziene asbestplaatzak of bigbag worden aangeboden aan de rand van (of op) de openbare weg. De aanbieder moet in het desbetreffende geval een inname openbaar domein aanvragen. Er mogen maximaal 2 asbestplaatzakken en/of bigbags worden aangeboden.

Onderafdeling 4: Selectieve inzameling

Artikel 120

Het is verboden afval dat niet overeenstemt met de bepalingen van selectieve inzameling te deponeren in een recipiënt bestemd voor selectieve inzameling. Het is verboden afval te werpen of achter te laten in en naast een recipiënt voor selectieve inzameling.

Artikel 121

§1. Glas moet volgens kleur in de verschillende openingen van de glascontainer gedeponeerd worden. Dit kan iedere dag tussen 8 uur ’s ochtends en 20 uur ’s avonds.

§2. Het is verboden glas of ander afval achter te laten naast de glasbol. Wanneer de glasbol vol is, moet het glas terug meegenomen worden of in een andere glasbol gedeponeerd worden.

Onderafdeling 5: Textielinzameling en inzameling andere afvalstoffen

Artikel 121/1

Behoudens goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen, is de inzameling van textiel op alle openbare plaatsen en plaatsen die voor het publiek toegankelijk zijn (dus ook private plaatsen die toegankelijk zijn zoals parkings) verboden..

Artikel 121/2

Behoudens goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen, is de inzameling van afvalstoffen die winst kunnen opleveren zoals papier en karton, frituurolie, oud ijzer, gsm’s, … (deze lijst is niet limitatief) op alle openbare plaatsen en plaatsen die voor het publiek toegankelijk zijn (dus ook private plaatsen die toegankelijk zijn zoals parkings) verboden.

AFDELING 24: Ordemaatregelen begraafplaatsen

Artikel 122

De gemeentelijke begraafplaatsen zijn voor het publiek toegankelijk:

- in de zomer met ingang van het zomeruur van 08.00u tot 22.00u.

- in de winter met ingang van het winteruur van 08.00u tot 18.00 u.

Afwijkingen kunnen worden toegestaan door de burgemeester, meer bepaald in de periode rond Allerheiligen.  Hieraan zal de nodige ruchtbaarheid gegeven worden.

Voor dienstnoodwendigheden kunnen de begraafplaatsen, tijdens de openingsuren, op bevel van de burgemeester tijdelijk voor het publiek gesloten worden.

Artikel 123

Op de begraafplaatsen zijn alle handelingen verboden waardoor de orde of de aan de overledenen verschuldigde eerbied wordt verstoord.

Het is in het bijzonder verboden :

– aanplakbrieven of opschriften aan te brengen, behoudens in de gevallen bepaald bij het decreet van 16 januari 2004 (en latere wijzigingen) of bij politieverordening;

– goederen te koop aan te bieden of zijn diensten aan te bieden;

– de grasperken en de aanplantingen van de begraafplaats en aanhorigheden te betreden of op welk wijze dan ook te beschadigen;

– om grafschennis te plegen, maar ook voorwerpen te ontvreemden, verplaatsen of beschadigen;

– de graftekens en alle hulde- en versieringsvoorwerpen op welke wijze ook te beschadigen;

– binnen de omheining van de begraafplaats en de aanhorigheden vuilnis en afval neer te leggen, tenzij op de daartoe bestemde plaatsen;

– op de begraafplaats of de aanhorigheden zich te gedragen op een wijze die met de ernst en de stilte der plaats en met de eerbied verschuldigd aan de overledenen niet overeenstemt;

– met voertuigen de begraafplaats binnen te rijden, tenzij om uitzonderlijke redenen en in uitzonderlijke gevallen onder toezicht van de door het college aangestelde personen;

– op de begraafplaatsen te fietsen;

– opschriften of grafschriften aan te brengen die de welvoeglijkheid, de orde aan de overledenen verschuldigde eerbied verstoren;

– verharde al of niet met steen of gras bedekte wegen om te woelen of te beplanten;

– gelijk welke daad te stellen, die de welvoeglijkheid van de plaats, de orde en de eerbied voor de overledenen stoort of kan storen.

Honden zijn toegelaten op de begraafplaats mits deze zijn aangelijnd conform artikel 52 en artikel 59 van dit reglement.

Artikel 124

Het plaatsen van graftekens en monumenten is onderworpen aan de reglementering opgenomen in het huishoudelijk reglement op de begraafplaatsen en de lijkbezorging.

Bij niet-naleving ervan kan, na het verstrijken van de termijn van bekendmaking aan de nabestaanden heeft het gemeentebestuur de bevoegdheid om de grafzerk te verwijderen en de kosten te verhalen op de nabestaanden.

Artikel 125

Op zondagen, wettelijke en reglementaire feestdagen en vanaf de voorlaatste werkdag van oktober tot en met 2 november is het behoudens toestemming van de burgemeester, op de gemeentelijke begraafplaatsen verboden graftekens te plaatsen, bouw- en beplantings- of aanaardingswerk aan de graven uit te voeren.

De personen die ter gelegenheid van Allerheiligen bloemen wensen aan te brengen op de graven, mogen deze bloemen ten vroegste de dag na Allerheiligen wegnemen. Niet weggenomen bloempotten na 30 november zullen ambtswege worden verwijderd.

Artikel 126

Binnen de omheining van de gemeentelijke begraafplaats mag geen enkel materiaal achtergelaten worden en worden materialen geplaatst naarmate van de behoeften. De voor de graftekens bestemde stenen moeten langs alle zichtbare kanten afgewerkt en gekapt zijn en klaar om onmiddellijk geplaatst te worden. Indien een vaste bloembak deel uitmaakt van het grafteken op een grafkelder of urnenkelder dient deze zich binnen de vastgelegde maximumafmetingen van de concessie te bevinden zoals bepaald in het huishoudelijk reglement op begraafplaatsen en lijkbezorging.

AFDELING 25: Drankgelegenheden

Artikel 127

Iedere nieuwe uitbater dient zijn/haar intentie om een drankgelegenheid te openen of te heropenen kenbaar te maken aan de burgemeester via het aanvraagformulier dat op de website van de gemeente of bij de dienst lokale economie te vinden is. 

De aanvrager dient het formulier te naam- en dagtekenen, waarna het minstens twee maanden voor de (her)opening van de inrichting dient afgegeven of opgestuurd te worden naar de dienst lokale economie.

AFDELING 26: Gebruik en verkoop van alcohol

Artikel 128

Het is verboden om tussen 00.00 uur en 08.00 uur (gedistilleerde of gegiste dranken al dan niet in gemixte vorm) in de openbare plaats, buiten de terrassen en andere toegelaten plaatsen speciaal bestemd voor dit doel, alcoholhoudende dranken te gebruiken. Het bezit van geopende recipiënten die alcoholhoudende dranken bevatten worden gelijkgesteld met het gebruik beoogd in onderhavig artikel.

Artikel 129

De burgemeester kan de verantwoordelijke exploitanten of door hem aangestelde personen van inrichtingen, uitbatingen en aanhorigheden die al dan niet tegen betaling voor het publiek toegankelijk zijn, ook al is de toegang beperkt tot bepaalde categorieën van personen, verbieden om gedurende een bepaalde periode, alcoholhoudende dranken (gedistilleerde of gegiste dranken al dan niet in gemixte vorm) te verkopen en /of aan te bieden, zelfs gratis en in welke hoeveelheid ook, tenzij de consument na bestelling of aanbod bediend wordt binnenin de zaak of aanhorigheden (terras, tuin,...) en dit voor onmiddellijke consumptie aldaar.

Artikel 130

Een uitzondering op voorgaande artikelen kan door de burgemeester worden toegestaan aan de organisatoren van activiteiten waarbij de inname van een afgebakende zone van de openbare plaats voorafgaandelijk werd toegestaan. De uitzondering heeft enkel uitwerking binnen de toegestane afbakening van de openbare plaats.

AFDELING 27: Schadelijke middelen

Artikel 130/1

Opgeheven bij gemeenteraadsbesluit dd. 25 september 2025.

AFDELING 28: De groene ruimte

Artikel 131

Onder groene ruimtes wordt verstaan: het geheel van openbare parken en bossen, groene zones langs spoor- en andere wegen, braakland, recreatiegebieden en begraafplaatsen.

Artikel 132

Behoudens dienstvoertuigen en hulpverleningsdiensten, mag geen enkel motorvoertuig in groene ruimten circuleren zonder de toelating van de burgemeester. De groene ruimten zijn verder alleen toegankelijk voor voetgangers, invalidenwagens, kinderwagens, aan de hand geleide fietsen en bromfietsen, al dan niet bereden kinderrijwielen van kinderen jonger dan 9 jaar, in de mate dat hun gedrag de veiligheid van de andere gebruikers niet in het gedrang brengt.

Ruiters of gespannen zijn niet toegestaan in de groene ruimten, tenzij anders aangeduid op de locatie of indien zij beschikken over een voorafgaande toelating van de burgemeester of het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 133

Het is verboden vogels te vangen en hun nesten te vernielen en alle andere dieren die zich in de omgeving bevinden lastig te vallen.

Artikel 134

Het is verboden knoppen en bloemen of planten te verwijderen. Het is verboden bomen te verminken, schudden of ontschorsen; takken, bloemen of andere planten af te rukken of af te snijden; palen of andere voorwerpen voor de bescherming van aanplantingen uit te rukken; wegen en dreven te beschadigen; zich te begeven in bloemperken- en tapijten, ze te vernietigen of te beschadigen.

Artikel 135

De toegang tot grasperken is verboden voor alle personen en dieren wanneer dit verbod tot betreden wordt aangeduid door specifieke borden. De toegang tot grasperken is verboden voor alle voertuigen. Grasperken die door voertuigen mogen bereden worden zijn aangeduid door specifieke borden.

AFDELING 29: Plaatsverbod

Artikel 136

Het is verboden het plaatsverbod opgelegd door de burgemeester op basis van artikel 134 sexies van de Nieuwe Gemeentewet niet te respecteren.

AFDELING 30: Verkeer

Onderafdeling 1: Overtredingen van de eerste categorie

Artikel 137

Zijn overtredingen van de eerste categorie, bestraft met een administratieve geldboete of een onmiddellijke betaling zoals bepaald in artikel 2, §1 van het Koninklijk Besluit van 9 maart 2014 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor de overtredingen bedoeld in artikel 3, 3° van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties:

Onderafdeling 2: Overtredingen van de tweede categorie

Artikel 138

Zijn overtredingen van de tweede categorie, bestraft met een administratieve geldboete of een onmiddellijke betaling zoals bepaald in artikel 2, §2 van het Koninklijk Besluit van 9 maart 2014 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor de overtredingen bedoeld in artikel 3,3° van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties:

Artikel 139

In geval van wijziging van het Koninklijk besluit van 9 maart 2014 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor de overtredingen bedoeld in artikel 3.3° van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties geldt de aangepaste tekst van voornoemd Koninklijk besluit van 9 maart 2014, in afwachting van de aanpassing van de artikelen 137 en 138.

Artikel 140

Voor de identificatie van de overtreder gelden de artikelen 67bis en 67ter van de wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer, en artikel 33 van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.

Onderafdeling 3: Zone met beperkte parkeertijd (blauwe zone)

Artikel 141

§1. Elke bestuurder die, op een werkdag of op de dagen vermeld op de signalisatie, een auto, een vierwielige bromfiets, een driewieler met motor of een vierwieler met motor parkeert in een zone met beperkte parkeertijd, moet op de binnenkant van de voorruit of, als er geen voorruit is, op het voorste gedeelte van het voertuig een parkeerschijf aanbrengen, die overeenstemt met het model dat bepaald is door de Minister van Verkeerswezen.

Het betreft een gedepenaliseerde inbreuk (zie artikel 27.1.1 koninklijk besluit 1/12/1975).

Het begin en het einde van die zone worden aangeduid door een verkeersbord waaraan de zonale geldigheid wordt gegeven bedoeld in artikel 65.5 van het koninklijk besluit 1/12/1975 en die het verkeersbord E9a en de parkeerschijf weergeeft.

§2. De bestuurder moet de pijl van de parkeerschijf op het streepje plaatsen dat volgt op het tijdstip van aankomst.

Behalve wanneer bijzondere voorwaarden zijn aangebracht op de signalisatie, is het gebruik van de schijf voorgeschreven van 9 u. tot 18 u. op de werkdagen en voor een maximumduur van twee uren.

Het voertuig moet de parkeerplaats verlaten hebben uiterlijk bij het verstrijken van de vergunde parkeerduur.

§3. Bovenvermelde bepalingen gelden niet op de plaatsen waar één van de verkeersborden E9a tot E9g is aangebracht, tenzij deze aangevuld zijn met een onderbord waarop een parkeerschijf is afgebeeld.

§4. De beperkte parkeertijd, bedoeld in dit artikel (zie artikel 27.1 koninklijk besluit 1/12/1975) is niet van toepassing op de voertuigen die geparkeerd staan voor de inrij van eigendommen en waarvan het inschrijvingsteken van dit voertuig leesbaar op die inrij is aangebracht.

Artikel 142

Voor de identificatie van de overtreder gelden de artikelen 67bis en 67ter van de wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer, en artikel 33 van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.

Artikel 143

Inbreuken op artikel 141 worden bestraft met een gemeentelijke administratieve geldboete van maximaal 175 of 500 euro, naargelang de overtreder minderjarig of meerderjarig is, tenzij het parkeren valt onder de toepassing van een concessieovereenkomst.

AFDELING 31: Protocolakkoorden

Artikel 144

De gemengde inbreuken voorzien in de politiereglementen of verordeningen van de gemeente Maldegem

worden behandeld conform de protocolakkoorden betreffende de gemeentelijke administratieve sancties in

geval van gemengde inbreuken (betreffende verkeer en niet-verkeer), afgesloten tussen de Procureur des Konings en het college van burgemeester en schepenen, bekrachtigd door de gemeenteraad, zoals laatst gewijzigd. Deze protocolakkoorden leven alle wettelijke bepalingen na die betrekking hebben op de procedures voorzien voor de overtreders en schendt de rechten van de overtreders niet.

Artikel 145

Het algemeen politiereglement betreffende gemeentelijke administratieve sancties van 29 augustus 2013 werd opgeheven bij besluit van de gemeenteraad van 18 december 2014.

Artikel 2:

§1. Het algemeen politiereglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286. §1. 1° van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

§2. Het algemeen politiereglement wordt eveneens bekendgemaakt overeenkomstig artikel 15 van de Wet van 24 juni 2013. Dat gebeurt door publicatie op de gemeentelijke website en via het gemeentelijk infomagazine.

Artikel 3:

Dit gewijzigde algemeen politiereglement treedt in werking op datum van de inwerkingtreding van het nieuwe Strafwetboek.

Artikel 4

Een afschrift van dit besluit wordt gezonden aan:

●         de gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen,

●         het provinciebestuur Oost-Vlaanderen - dienst juridische aangelegenheden - cel administratieve sancties,

●         de korpschef van de politiezone Aalter/Maldegem

●         de procureur des Konings te Gent

Zitting van 25 06 2026

OPENBARE ZITTING

8.   GEMEENTELIJKE ADMINISTRATIEVE SANCTIES (GAS) VOOR INBREUKEN OP HET STRAFWETBOEK (NIET-VERKEER) NAAR AANLEIDING VAN HET NIEUWE STRAFWETBOEK WAARVAN DE INWERKINGTREDING GEPLAND IS OP 1 SEPTEMBER 2026: BEKRACHTIGING VAN HET GEWIJZIGD PROTOCOLAKKOORD

Juridische gronden

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

●        De artikelen 119bis, 123 en 135, §2 van de Nieuwe Gemeentewet.

●        De wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, in het bijzonder op artikel 23, § 1, eerste lid, voor wat de gemengde inbreuken betreft, verkeersinbreuken uitgezonderd.

●        De wet van 30 april 2026 houdende harmonisatie van diverse wetgevingen die onder Binnenlandse Zaken vallen met het Strafwetboek van 29 februari 2024.

●        Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

●        Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

●        Algemeen politiereglement Maldegem van 18 december 2014 zoals laatst gewijzigd.

●        De beslissing van het college van 21 januari 2025 betreffende de goedkeuring van het herziene protocolakkoord betreffende de gemeentelijke administratieve sancties (GAS) inbreuken op het strafwetboek (niet-verkeer) en de bekrachtiging van deze beslissing door de gemeenteraad van 27 februari 2025.

●        De beslissing van het college van 16 juni 2026 betreffende de goedkeuring van het gewijzigde protocolakkoord betreffende de gemeentelijke administratieve sancties inbreuken op het strafwetboek (niet-verkeer).

Feiten

●        Het lokaal bestuur Maldegem maakt gebruik van het systeem van gemeentelijke administratieve sancties (GAS) voor de sanctionering van vormen van lokale overlast, waaronder een aantal zgn. gemengde inbreuken niet-verkeer. Deze gemengde inbreuken bevinden zich op het snijpunt tussen het strafrecht (Strafwetboek), en de bestuurlijke handhaving via GAS.

●        Overeenkomstig artikel 23 van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties dient voor deze gemengde inbreuken een protocolakkoord afgesloten te worden met de procureur des Konings.

●        Het huidige protocolakkoord is gebaseerd op het oude Strafwetboek, en de daarbij horende lijst van gemengde inbreuken.

●        Met de goedkeuring van het nieuwe Strafwetboek (inwerkingtreding gepland vanaf 1/09/2026) wordt:

○        het bestaande strafrecht volledig hervormd;

○        artikelen hernummerd en inhoudelijk gewijzigd;

○        de klassieke indeling van misdrijven fundamenteel aangepast.

●        Hierdoor kloppen de verwijzingen in het bestaande protocolakkoord niet langer en ontstaat een juridisch risico dat bepaalde inbreuken niet meer geldig via GAS kunnen worden gesanctioneerd.

●        Concreet voorziet het nieuwe protocolakkoord niet-verkeer in:

○        Een nieuwe lijst van gemengde inbreuken. De vroegere verwijzingen naar oude Strafwetboekartikelen worden vervangen door nieuwe artikelen zoals:

■        diefstal (artikelen 463–466)

■        vandalisme (artikelen 514–517)

■        gezichtsbedekking (artikelen 423–424)

○        Duidelijke uitsluitingen voor GAS (deze blijven bevoegdheid van het parket) zoals geweld, belediging, verzwarende vormen van diefstal, zegelverbreking.

○        Toepassingsvoorwaarden: GAS kan enkel worden toegepast indien o.a.:

■        het materiële nadeel beperkt is (bv. ≤ € 500,00);

■        er geen sprake is van geweld;

■        er geen recidive of georganiseerd karakter is;

■        de feiten zich niet in familiale sfeer situeren.

○        Nieuwe werkwijze sanctionerend ambtenaar:

■        De GAS-procedure kan onmiddellijk worden opgestart zonder voorafgaandelijke beslissing van het parket

■        Het parket behoudt wel het recht dossiers naar zich toe te trekken

■        Er geldt een verplichte informatie-uitwisseling tussen gemeente en parket

●        Als bijlage is het gewijzigde protocolakkoord niet-verkeer te vinden.

Argumentatie

●        Om de continuïteit van de bestuurlijke handhaving te garanderen, was het noodzakelijk om het protocolakkoord niet-verkeer te actualiseren, en dit af te stemmen op:

■        de nieuwe artikelen van het Strafwetboek;

■        de aangepaste GAS-wet;

■        de nieuwe kwalificatie van gedragingen zoals: vandalisme, diefstal, gezichtsbedekking, belediging en geweld.

●        Daarnaast bevat het nieuwe protocol:

■        een duidelijkere afbakening van bevoegdheden tussen parket en GAS-ambtenaar;

■        concrete toepassingsvoorwaarden (bv. schadebedrag, recidive);

■        een vernieuwde procedure inzake opstart, kennisgeving en informatie-uitwisseling.

●        Het is noodzakelijk dat de gemeente beschikt over een actueel en rechtsgeldig protocolakkoord met het parket voor een correcte toepassing van de GAS-wetgeving inzake gemengde inbreuken.

●        De voorgestelde wijzigingen zijn conform de geldende wetgeving en uitvoeringsbesluiten.

●        Hoewel het protocolakkoord wordt afgesloten door het college van burgemeester en schepenen, is de gemeenteraad bevoegd voor de vaststelling en wijziging van het algemeen politiereglement en de integratie van GAS-inbreuken in dat reglement.

●        Daarom is het aangewezen en gebruikelijk dat de gemeenteraad het protocolakkoord bekrachtigt, en kennis neemt van de gewijzigde afspraken inzake handhaving.

Besluit

23 stemmen voor: Danté Basslé, Koenraad De Ceuninck, Peter Van Hecke, Anneke Gobeyn, Leen Anthuenis, Valerie Taeldeman, Jason Van Landschoot, Wim Swyngedouw, Nicole Maenhout, Leandra Decuyper, Kiran Van Landschoot, Timothy De Groote, Ineke Hebbrecht, Jan De Metsenaere, Henk Deprest, Cedric De Smet, Robin Van Kerschaver, Lut D´Hondt, Dino Lateste, Patrice Timmerman, Emma De Smet, Christiaan Verstrynge en Rik Vandenberghe

Artikel 1:

De gemeenteraad bekrachtigt het gewijzigde protocolakkoord betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor inbreuken op het strafwetboek (niet-verkeer) (goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen op 16 juni 2026), als volgt:

PROTOCOLAKKOORD

BETREFFENDE DE GEMEENTELIJKE ADMINISTRATIEVE SANCTIES

INBREUKEN OP HET STRAFWETBOEK (NIET-VERKEER)

TUSSEN

Het lokaal bestuur Maldegem, met zetel te Marktstraat 7, 9990 Maldegem, vertegenwoordigd door haar college van burgemeester en schepenen, namens wie handelen de heer Koenraad De Ceuninck, burgemeester, en mevrouw Britt Schouppe, algemeen directeur;

EN

de procureur des Konings van het Parket Oost-Vlaanderen

Gelet op de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, in het bijzonder op artikel 23, § 1, eerste lid, voor wat de gemengde inbreuken betreft, verkeersinbreuken uitgezonderd;

Gelet op de artikelen 119bis, 123 en 135 § 2, van de Nieuwe Gemeentewet;

Gelet op het Algemeen Politiereglement Maldegem, goedgekeurd in de gemeenteraad van 18 december 2014 zoals laatst gewijzigd;

Gelet op het akkoord van de partijen om aan het initiële bestaande protocolakkoord een aantal aanpassingen aan te brengen;

WORDT OVEREENGEKOMEN HETGEEN VOLGT

A. Toepassingsgebied

De bepalingen van de GAS-wetgeving en van dit protocolakkoord zijn van toepassing op meerderjarigen en op minderjarigen, die op het ogenblik van de feiten de volle leeftijd van 14 jaar hebben bereikt. De wet van 24 juni 2013 preciseert immers dat een minderjarige die de volle leeftijd van 14 jaar heeft bereikt, het voorwerp kan uitmaken van een administratieve geldboete, “zelfs wanneer deze persoon op het ogenblik van de beoordeling van de feiten meerderjarig is geworden”.

B. Wettelijk kader

Artikel 3, 1° en 2° van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties (B.S. 1 juli 2013) bepaalt dat de gemeenteraad in zijn reglementen of verordeningen kan voorzien in een administratieve sanctie voor inbreuken op de artikelen 194, 198, 1°, 244, 423, 424, 463, 465, 466, 2°, 514 , 515, 516, 517 en 666 van het Strafwetboek.

Voor de bovenvermelde inbreuken kan een protocolakkoord worden afgesloten tussen de bevoegde procureur des Konings en het college van burgemeester en schepenen of het gemeentecollege. Dit protocol respecteert alle wettelijke bepalingen inzake de voorziene procedures voor de overtreders en mag niet afwijken van hun rechten.

C. Protocolakkoord

Artikel 1 - Uitwisseling van informatie

1.1 Alle partijen verbinden zich ertoe samen te werken en elkaar te informeren binnen de grenzen van hun bevoegdheden en zij verzekeren de vertrouwelijkheid van deze uitwisseling.
Daartoe duidt de procureur des Konings een of meer magistraten van zijn arrondissement aan, hierna "referentiemagistraat GAS" genoemd. De door dit akkoord verbonden steden/gemeenten kunnen de referentiemagistraten contacteren in geval van moeilijkheden bij het toepassen van de wet of onderhavig akkoord of om informatie te verkrijgen over het gevolg gegeven aan bepaalde processen-verbaal.

1.2 De contactgegevens van de referentiemagistraten en van de referentiepersonen binnen de steden/gemeenten zijn vermeld in een aan dit protocolakkoord gevoegde bijlage. De briefwisseling en/of telefoongesprekken en/of mailberichten met betrekking tot de administratieve sancties worden aan hen gericht.

1.3 De partijen verbinden zich ertoe om iedere wijziging van de contactgegevens van voornoemde personen onverwijld te melden.

1.4 De gemeenten bezorgen de procureur des Konings alle noodzakelijke informatie, o.a. de naam en het adres van de sanctionerend ambtenaar waarnaar de briefwisseling aangaande de administratieve sancties moet worden verstuurd. Indien de gemeente beslist om een verordening of een besluit op te stellen of bestaande besluiten of verordeningen te wijzigen en aan hun schending de mogelijkheid van een administratieve sanctie te koppelen, verbinden zij zich ertoe om binnen de termijn van één maand na publicatie een exemplaar van deze verordeningen of besluiten over te maken aan de procureur des Konings, evenals een elektronische versie ervan aan de referentiemagistraat.

Artikel 2 - Algemene voorwaarden

2.1 De feiten dienen op grond van de vaststellingen onherroepelijk vast te staan.

2.2 Bij vaststellingen ten laste van een onbekende dader, zal geen kopie van het proces-verbaal worden overgemaakt aan de sanctionerende ambtenaar.

Indien de dader evenwel binnen de maand na de vaststellingen van de feiten alsnog geïdentificeerd wordt, kan de procureur des Konings beslissen geen vervolging in te stellen en de zaak overmaken aan de bevoegde sanctionerend ambtenaar.

2.3 Als de bevoegde sanctionerende ambtenaar, tijdens het toepassen van de procedure tot het opleggen van een gemeentelijke administratieve geldboete, vaststelt dat de verdachte zich kennelijk ook schuldig heeft gemaakt aan andere misdrijven, draagt hij het dossier over aan bij de referentiemagistraat GAS, overeenkomstig artikel 29 van het Wetboek van Strafvordering.

Rekening houdend met de aard van de aangegeven feiten beslist de referentiemagistraat GAS of hij zich verbindt tot het geven van een gevolg voor het geheel van de feiten met inbegrip van het feit waarvoor de administratieve procedure werd ingesteld. Hij deelt zijn beslissing mee aan de sanctionerend ambtenaar binnen de termijn van 2 maanden na ontvangst van het dossier.

2.4 De sanctionerend ambtenaar beschikt over de mogelijkheid om bijkomende informatie op te vragen bij de verbaliserende politiediensten indien hij dit noodzakelijk acht na lezing van het proces-verbaal of na verweer van de overtreder.

2.5 Indien aan de voorwaarden voor de toepassing van dit protocol voldaan is, kan de sanctionerende ambtenaar, vanaf de ontvangst van kopie van de vaststellingen, de GAS-procedure opstarten. Hij zal dus geen mededeling van de procureur des Konings dienen af te wachten.

Uitzondering: de procureur des Konings behoudt zich het recht voor, omwille van specifieke omstandigheden eigen aan het dossier, een bepaald dossier naar zich toe te trekken om zelf tot strafrechtelijke vervolging over te gaan.  Deze omstandigheden kunnen onder meer betrekking hebben op:

●        de omvang van de schade;

●        recidive;

●        de hoedanigheid van de verdachte;

●        de leeftijd van de verdachte;

●        veelheid van de feiten;

●        publieke beroering.

2.6 De toepassing van de gemeentelijke administratieve sanctie wordt uitgesloten indien de feiten bedoeld in dit protocol samenhangen met andere feiten die niet in aanmerking komen voor administratieve sancties of met feiten die hebben geleid tot een gerechtelijke vrijheidsberoving, bevestigd door de procureur des Konings.

2.7 De gemeentelijke administratieve sanctie wordt toegepast op gemengde inbreuken die zich voordoen als openbare overlast, dus niet op gemengde inbreuken die louter binnen de familiale sfeer gepleegd worden[1].

2.8 De gemeente verbindt zich tot de ontwikkeling van de bemiddelingsprocedure met het oog op een maximale vergoeding van de geleden schade.

Artikel 3 - Afhandeling van de gemengde inbreuken.

3.1. Er wordt in de volgende gevallen toepassing gemaakt van de gemeentelijke administratieve sanctie in zover opgenomen in de reglementen en verordeningen van de gemeente/stad :

3.1.1. inbreuk op de artikelen 463 / 465 van het Strafwetboek[2], onder de cumulatieve toepassingsvoorwaarden:

1. het feit handelt om een winkeldiefstal of een poging daartoe, en
2. het nadeel is kleiner of gelijk aan 500 euro, zoals blijkt uit de aanvankelijke aangifte, en
3. de dader (of daders) van het feit heeft (hebben), met inbegrip van het nieuwe feit, minder dan vier (pogingen) winkeldiefstallen gepleegd in de afgelopen twee jaar, zoals blijkt uit de ANG, en
4. op grond van de vaststellingen staan de feiten onherroepelijk vast, en
5. er werd geen enkele vorm van geweld of gelijkgesteld geweld gebruikt door de verdachte, en
6. er zijn geen aanwijzingen van georganiseerd karakter van de feiten.

3.1.2. inbreuk op artikel 514/515 van het Strafwetboek[3], onder de cumulatieve toepassingsvoorwaarden:

1. het materieel nadeel is kleiner of gelijk aan 500,00 euro, zoals blijkt uit de aanvankelijke aangifte;

 EN

2. de dader (of daders) van het feit heeft (hebben) geen gelijkaardige voorgaanden (d.i. geen feiten van  vandalisme, of graffiti volgens de Algemene Nationale Gegevensbank) in de afgelopen twee jaar, zoals blijkt uit de vaststellingen;

3.1.3. inbreuk op artikel  514/515/516/517 van het Strafwetboek[4], onder de cumulatieve toepassingsvoorwaarden:

1. het materieel nadeel is kleiner of gelijk aan 500,00 euro, zoals blijkt uit de aanvankelijke aangifte;

    EN

2. de dader (of daders) van het feit heeft (hebben) geen gelijkaardige voorgaanden (d.i. geen feiten van vandalisme volgens de Algemene Nationale Gegevensbank) in de afgelopen twee jaar, zoals blijkt uit de vaststellingen.

3.1.4. inbreuk op artikel 423/424 van het Strafwetboek[5];

3.2. Er wordt in de volgende gevallen geen toepassing gemaakt van de gemeentelijke administratieve sanctie:

3.2.1. Inbreuk op artikel 194/198 1° Strafwetboek[6]

3.2.2. Inbreuk op artikel 244 Strafwetboek[7]

3.2.3. Inbreuk op artikel 466 2° Strafwetboek[8]

3.2.4. Inbreuk op artikel 666 Strafwetboek[9].

Artikel 4 – Kennisgevingen

4.1. Overeenkomstig artikel 27 van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties dient de sanctionerend ambtenaar zijn beslissing ter kennis te brengen van de overtreder per aangetekende brief en, in geval van de in artikel 3, 1° en 2° van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties bedoelde inbreuken (gemengde inbreuken), van de procureur des Konings.

De kennisgeving aan de procureur des Konings gebeurt maandelijks door op uniforme digitale wijze een lijst te bezorgen aan het parket van de procureur des Konings met vermelding van het proces-verbaalnummer, de naam en de voornamen van de overtreders, de aard van de inbreuken en de genomen beslissingen.

De GAS-ambtenaar zal hiertoe een sjabloon aanwenden dat de procureur des Konings zal aanleveren[10].

4.2. Om te voldoen aan artikel 22, § 3 van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties (toesturen aan de procureur des Konings van een kopie van de vaststellingen GAS1-inbreuken ten laste van minderjarigen)  zal maandelijks op uniforme digitale wijze aan de procureur des Konings een lijst worden bezorgd houdende de GAS1-inbreuken begaan door minderjarigen, met vermelding van het proces-verbaalnummer, de naam en de voornamen van de minderjarige, de geboorteplaats en –datum, de aard van de inbreuken en de genomen beslissingen.

De GAS-ambtenaar zal hiertoe een sjabloon aanwenden dat de procureur des Konings zal aanleveren[11].

4.3. Met betrekking tot de inbreuken die principieel niet in aanmerking komen voor de toepassing van gemeentelijke administratieve sancties zal de politie geen kopie van vaststellingen aan de sanctionerend ambtenaar bezorgen. 
 

 Artikel 5 – Wijzigingen

Elke wijziging aan huidig protocolakkoord kan worden aangebracht bij wijze van addendum, behoorlijk te dagtekenen en te ondertekenen door alle partijen vermeld in de aanhef van huidig protocolakkoord.

Artikel 6 - Bijlagen

De bijlagen maken integraal deel uit van het onderhavig protocolakkoord om er samen mee te worden uitgevoerd, en worden door de partijen bijkomend ondertekend.

Artikel 7 – Inwerkingtreding

Dit protocolakkoord heft het bestaande protocolakkoord op voor alle bepalingen die een wijziging inhouden en zet de toepassing ervan verder met dien verstande dat de gewijzigde bepalingen in werking zullen treden op datum van de inwerkingtreding van het nieuwe Strafwetboek.

Opgemaakt te Maldegem, op 16 juni 2026 in zo veel exemplaren als er partijen zijn.

Voor het lokaal bestuur   Parket van de procureur des Konings te Oost-Vlaanderen

[1] Handelt om gemengde inbreuken die omschreven worden als intrafamilaal geweld overeenkomstig de bepalingen van de COL3/2006, zijnde alle vormen van fysiek, seksueel, psychisch of economisch geweld tussen leden van een zelfde familie, ongeacht hun leeftijd.

[2] Diefstal is het bedrieglijk wegnemen, zelfs kortstondig, van een zaak die aan een ander toebehoort.

Diefstal zonder geweld of bedreiging wordt bestraft met een straf van niveau 2.

Diefstal zonder geweld of bedreiging wordt bestraft met een straf van niveau 3 indien:

2°de diefstal werd gepleegd ten nadele van een minderjarige of een persoon in een kwetsbare toestand;

[3]Vandalisme is alle opzettelijk op enig goed dat aan een ander toebehoort gestelde gedraging die bestaat in het vernielen, het beschadigen, het onbruikbaar maken of het aanbrengen van graffiti zonder toestemming.Vandalisme wordt bestraft met een straf van niveau 1.

[4]Vandalisme is alle opzettelijk op enig goed dat aan een ander toebehoort gestelde gedraging die bestaat in het vernielen, het beschadigen, het onbruikbaar maken of het aanbrengen van graffiti zonder toestemming.

Vandalisme met ernstige schade tot gevolg wordt bestraft met een straf van niveau 2.

Vandalisme aan een goed met een bijzonder belang is het vandalisme aan een gebouw, maatschappelijke infrastructuur, een vervoermiddel, één of meer bomen, een bos, een natuurgebied, een boomgaard of een akker. Dit misdrijf wordt bestraft met een straf van niveau 2. Indien het misdrijf ernstige schade tot gevolg heeft, wordt het bestraft met een straf van niveau 3.

[5]Het verbod van gezichtsbedekking in de publieke ruimte is het zich opzettelijk, behoudens andersluidende wetsbepalingen, in de voor het publiek toegankelijke plaatsen begeven met het gezicht geheel of gedeeltelijk bedekt of verborgen, zodat men niet herkenbaar is. Dit misdrijf wordt bestraft met een straf van niveau 1.

Er is geen misdrijf wanneer diegenen die zich op plaatsen die voor het publiek toegankelijk zijn begeven met hun gezicht geheel of gedeeltelijk bedekt of verborgen, zodanig dat ze niet kunnen worden geïdentificeerd, dit doen op grond van arbeidsreglementen of een politieverordening naar aanleiding van feestactiviteiten.

[6]Gewelddaden zijn alle opzettelijk gestelde gedragingen die bestaan uit:

1°het aanwenden van fysieke kracht of macht tegen een ander persoon en die uit hun aard de mogelijkheid hebben te resulteren in een lichamelijk letsel, pijn of schade aan de gezondheid, of;

2°het op eender welke wijze toebrengen aan een ander persoon van een lichamelijk letsel of schade aan zijn gezondheid.

Gewelddaden die een integriteitsaantasting van de eerste graad tot gevolg hebben, dan wel niet resulteren in een integriteitsaantasting, worden bestraft met een straf van niveau 1.

Gewelddaden gepleegd met voorbedachtheid worden als volgt bestraft:

1°gewelddaden met een integriteitsaantasting van de eerste graad of zonder integriteitsaantasting tot gevolg worden bestraft met een straf van niveau 2;

[7]Belediging is het met kwaadwillig opzet en met welk middel ook in het openbaar beledigen van een bepaald persoon.

Dit misdrijf wordt bestraft met een straf van niveau 1.

[8] Diefstal zonder geweld of bedreiging wordt bestraft met een straf van niveau 3 indien:

[…] 2°de diefstal werd gepleegd ten nadele van een minderjarige of een persoon in een kwetsbare toestand;

[9] Zegelverbreking is het opzettelijk verbreken van zegels die gelegd werden op bevel van het openbaar gezag.

Dit misdrijf wordt bestraft met een straf van niveau 2.

[10] Zie bijlage 2.

[11] Zie bijlage 3.

Zitting van 25 06 2026

OPENBARE ZITTING

9.   ALGEMEEN RETRIBUTIEREGLEMENT MALDEGEM: WIJZIGING

Juridische gronden

●        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen.

●        Artikel 28 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat dit punt in openbare zitting behandeld wordt.

●        Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de gemeentelijke aangelegenheden.

●        Artikel 40 § 3 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen vaststelt.

●        Artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 waarin wordt bepaald dat volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:

 2° het vaststellen van gemeentelijke reglementen en het bepalen van straffen en administratieve sancties                             op de overtreding van die reglementen

 14° het vaststellen van gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de                             retributies en de voorwaarden ervan

●        Algemeen Retributiereglement Maldegem, vastgesteld door de gemeenteraad van 18 december 2025.

Feiten en argumentatie

●        In de gemeenteraad van 18 december 2025 werd het algemeen retributiereglement Maldegem goedgekeurd.

●        Er zijn ondertussen een aantal zaken gewijzigd, waardoor dit reglement moet aangepast worden.

●        Volgende punten zullen worden gewijzigd in het algemeen retributiereglement:

●        Algemene factuurvoorwaarden (punt 2) en meer specifiek Procedure bij niet-betaling of onvolledige betalingen.

○        Hier dient GAS5 als uitzondering opgenomen te worden, hiervoor kunnen geen aanmaningskosten aangerekend worden.

○        Volgende tekst zal opgenomen worden: Het gaat om vorderingen die voortvloeien uit belastingen, opgelegde retributies, GAS-boetes (uitgezonderd GAS5), schadevergoedingen, vorderingen die voortvloeien uit een gerechtelijke uitvoerbare titel en bij terugvorderingen van ten onrechte betaalde bedragen.

●        Gemeentelijke begraafplaatsen (punt 4.3)

○        Toevoeging van de reserveringskosten bij hergebruik erfgoed en bij reservering van een bestaande columbariumnis of urnenkelder

○        Bij reservering hergebruik erfgoed voorafgaand aan de aanvang van de concessie wordt een reserveringskost betaald, zijnde € 250.

○        Voor het begraven van een urne in de urnentuin: voor de begrafenis van een biodegradeerbare urne in de begraafzone zal een retributie worden aangerekend van € 475.

●        Sportactiviteiten (punt 6.1)

○        Begeleiden van zwemlessen staat momenteel opgenomen in het Retributiereglement Sint-Annazwembad, maar dit klopt niet, dit is een gemeentelijke activiteit.

○        Bij de activiteiten worden volgende retributies toegevoegd:

■        Begeleiden zwemlessen per uur per lesgever: € 44

■        Diploma's: € 0,50

■        Aquatrax (per uur): € 75

●        Dienst Toerisme (punt 6.4)

○        Bij Fietsnetwerkkaarten België wordt de kaart voor Meetjesland en Gent en omgeving geschrapt, de kaart Fietsen in Oost-Vlaanderen wordt toegevoegd, tarief € 10.

○        De wandelroute "Meetjeslandse Kreken" wordt geschrapt.

●        Openbare werken en mobiliteit (punt 7) - Voor bouw- en andere werken (punt 7.2) toevoeging van volgende tekst

○        Artikel 7.2.1 – Niet-naleving van vergunningsvoorwaarden

○        §1. Dit artikel is van toepassing op alle tijdelijke innames van het openbaar domein in het kader van bouw- en andere werken, waarvoor een vergunning werd afgeleverd door het lokaal bestuur Maldegem overeenkomstig de bepalingen van afdeling 7.2 van dit reglement.

○        §2. De in dit artikel vastgestelde bedragen zijn retributies die worden geheven ter vergoeding van de bijkomende administratieve, organisatorische, toezicht- en herstelkosten die het lokaal bestuur maakt ten gevolge van het niet naleven van de voorwaarden verbonden aan de afgeleverde vergunning.

○        Deze retributies zijn verschuldigd onverminderd de toepassing van de reguliere retributies voor de inname van het openbaar domein en de toepassing van het algemeen politiereglement en eventuele gemeentelijke administratieve sancties.

○        Artikel 7.2.2 – Vaststelling van niet-naleving

○        §1. Een niet-naleving wordt geacht vastgesteld te zijn wanneer een daartoe bevoegde ambtenaar vaststelt dat de vergunninghouder of de uitvoerder van de werken handelt in strijd met één of meerdere voorwaarden van de afgeleverde vergunning.

○        §2. Onder niet-naleving wordt onder meer verstaan (niet-limitatieve opsomming):

■        het overschrijden van de vergunde duurtijd of het niet naleven van de opgelegde planning;

■        het niet, laattijdig of foutief plaatsen, onderhouden of verwijderen van de opgelegde signalisatie of verkeersmaatregelen;

■        het niet naleven van opgelegde veiligheids-, bereikbaarheids- of omleidingsmaatregelen;

■        het niet uitvoeren of onvoldoende uitvoeren van opgelegde communicatieverplichtingen;

■        het onvolledig, laattijdig of gebrekkig herstel van het openbaar domein;

■        het uitvoeren van werken of innames die afwijken van hetgeen vergund werd.

○        Artikel 7.2.3 – Retributies bij vastgestelde niet-naleving

○        §2. De retributies zijn cumuleerbaar indien meerdere niet-nalevingen gelijktijdig worden vastgesteld.

○        §3. Elke vaststelling wordt beschouwd als een afzonderlijke retributieplichtige prestatie.

○        Artikel 7.2.4 – Voortdurende of herhaalde niet-naleving

○        §1. Indien een vastgestelde niet-naleving niet wordt verholpen binnen de door het lokaal bestuur opgelegde termijn, kan per bijkomende vaststelling een nieuwe retributie worden aangerekend.

○        §2. Bij herhaalde niet-naleving kan het college van burgemeester en schepenen bijkomende voorwaarden opleggen, verhoogde opvolging toepassen of de vergunning schorsen of intrekken.

○        Artikel 7.2.5 – Ambtshalve maatregelen

○        §1. Indien de vergunninghouder nalaat om vastgestelde tekortkomingen tijdig te verhelpen, kan het lokaal bestuur ambtshalve overgaan tot het (laten) uitvoeren van de noodzakelijke maatregelen.

○        §2. De kosten van deze ambtshalve tussenkomst worden integraal doorgerekend aan de vergunninghouder, vermeerderd met een forfaitaire administratieve retributie van € 100 per tussenkomst.

○        Artikel 7.2.6 – Retributieplichtige

○        De retributies bedoeld in dit artikel zijn verschuldigd door de vergunninghouder. Indien de werken worden uitgevoerd door een derde in opdracht van de vergunninghouder, blijven zij hoofdelijk en ondeelbaar gehouden tot betaling.

●        Zaalverhuur (punt 9) - categorieën (punt 9.3)

○        De zalen in LDC Oud St. Jozef kunnen niet gehuurd worden door privé personen, dit dient dan ook geschrapt te worden.

○        Volgende wijziging van de tekst bij categorie 4:

○        Categorie 4:

■        Privépersonen (niet van toepassing voor de jeugdlokalen en LDC)

■        instellingen met winstoogmerk in de gemeente Maldegem (niet van toepassing voor de jeugdlokalen)

●        Specifiek voor LDC Oud St. Jozef: instellingen met winstoogmerk & private ondernemers die een activiteit in het kader van hun handelspraktijken organiseren die niet rechtstreeks kaderen binnen de doelstellingen van het LDC. Deze activiteiten worden ter goedkeuring voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen om af te toetsen op maatschappelijke relevantie.

●        Milieu (punt 11)

  Onder punt 11.5 wordt de hoornaarval terug ingevoerd, deze wordt gratis ter beschikking gesteld.

  Hiermee wordt gehoopt de bestrijding van de geelpoothoornaar verder aan te zwengelen.

●        Algemeen, overal aanpassen schrijfwijze van LDC Oud St. Jozef (stond op verschillende plaatsen met - vermeld).

Besluit

23 stemmen voor: Danté Basslé, Koenraad De Ceuninck, Peter Van Hecke, Anneke Gobeyn, Leen Anthuenis, Valerie Taeldeman, Jason Van Landschoot, Wim Swyngedouw, Nicole Maenhout, Leandra Decuyper, Kiran Van Landschoot, Timothy De Groote, Ineke Hebbrecht, Jan De Metsenaere, Henk Deprest, Cedric De Smet, Robin Van Kerschaver, Lut D´Hondt, Dino Lateste, Patrice Timmerman, Emma De Smet, Christiaan Verstrynge en Rik Vandenberghe

Besluit

Artikel 1:

het algemeen retributiereglement voor de gemeente en het OCMW Maldegem wordt vastgesteld als volgt:

Algemeen retributiereglement Gemeente & OCMW Maldegem

1. Inleiding

De gemeente en het OCMW Maldegem heffen retributies als vergoeding voor specifieke diensten en prestaties die we aan burgers, verenigingen en bedrijven leveren.

Deze retributies worden opgenomen in één algemeen reglement, zodat éénvoudig terug te vinden is welke retributies opgelegd worden en hoe deze geïnd en verwerkt worden.

Dit reglement omvat de retributies geheven door alle gemeentelijke en OCMW diensten.

Dit reglement is goedgekeurd door de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 18 december 2025 en treedt in werking vanaf 1 januari 2026.

2. Algemene factuurvoorwaarden

Bij de heffing van retributies door het lokaal bestuur Maldegem gelden de volgende algemene factuurvoorwaarden.

2.1 Verzendingswijze

Facturen worden elektronisch (eBox, mail, Peppol,..) of op papier afgeleverd naargelang het type dienstverlening of volgens de wens van de klant.

De klant aanvaardt elektronische facturen stilzwijgend indien hij/zij een ‘consent’ heeft gegeven voor eBox activatie of een e-mailadres heeft doorgegeven. De klant behoudt het recht een factuur op papier aan te vragen via financien@maldegem.be.  Een factuur voor eenzelfde handeling op beide verzendingswijzen aanvragen, is niet toegelaten.

2.2 Termijn van betaling en bezwaar

Een retributie die op het moment van het verlenen van de dienst onmiddellijk moet worden betaald, wordt bij voorkeur elektronisch bij de dienst of online betaald aan de  gemeente / het OCMW.

Als de retributie pas betaald kan worden ná de uitreiking van een factuur of een uitnodiging om te betalen, wordt ze betaald per  overschrijving op het rekeningnummer van de gemeente of diens aangestelde, met de referte zoals vermeld op de factuur/betalingsuitnodiging of via een andere betaalmethode (vb. QR-code).

Een uitgereikte factuur wordt betaald binnen een termijn van dertig kalenderdagen volgend op de factuurdatum of binnen de termijn zoals vermeld op de factuur.

Klachten of bezwaren in verband met facturen worden binnen de 15 kalenderdagen volgend op de factuurdatum, schriftelijk meegedeeld aan de contactpersoon vermeld op de factuur. De klacht of het bezwaar vermeldt het factuurnummer, onderwerp en het bedrag van de factuur.

2.3 Procedure bij niet-betaling of onvolledige betaling

Als een factuur niet of onvolledig betaald wordt treedt een specifieke procedure in werking.

Deze procedure en kosten zijn van toepassing op zowel fiscale als niet-fiscale vorderingen van de gemeente / het OCMW Maldegem. Ze omvat alle vorderingen die ontstaan met ingang van 1 januari 2026. Het gaat om vorderingen die voortvloeien uit  belastingen, opgelegde retributies, GAS-boetes (uitgezonderd GAS5), schadevergoedingen, vorderingen die voortvloeien uit een gerechtelijke uitvoerbare titel en bij terugvorderingen van ten onrechte betaalde bedragen.

Als de debiteur de onbetwiste vordering niet betaalt binnen de wettelijke bepaalde vervaltermijn, kunnen de hieronder vermelde stappen, met de eraan verbonden retributies, gezet worden:

1. Het versturen van een betaalverzoek/factuur/aanslagbiljet
   1. Niet-fiscaal: het versturen van een verzoekschrift (factuur) met een redelijke betalingstermijn van 30 dagen volgend op de datum van het verzoekschrift (factuur). Op het verzoekschrift (factuur) wordt de aandacht gevestigd op de mogelijkheid tot betwisting, schriftelijk, redelijk gemotiveerd en binnen dezelfde termijn van 30 dagen.
   2. Fiscaal: het versturen van een aanslagbiljet met de wettelijke betalingstermijn van 2 maanden na verzending van het aanslagbiljet. Op het aanslagbiljet wordt, zoals wettelijk voorzien, de mogelijkheid en de wijze om een bezwaar in te dienen vermeld.
2. Als een factuur/aanslagbiljet niet of onvolledig werd betaald binnen de opgelegde betalingstermijn, wordt de debiteur aan de hand van een eerste kosteloze herinnering uitgenodigd het verschuldigde bedrag te betalen binnen een termijn van vijftien dagen vanaf de verzending van de eerste herinnering.
3. Als een factuur/aanslagbiljet na het verstrijken van de betalingstermijn van de eerste herinnering niet of onvolledig werd betaald, wordt een tweede herinnering aangetekend verstuurd. De debiteur wordt aangemaand het verschuldigde bedrag, verhoogd met €20 administratiekosten, (als de tweede herinnering aangetekend werd verstuurd) te betalen, of met € 10 administratiekosten (als de tweede herinnering niet aangetekend werd verstuurd). binnen een termijn van vijftien dagen vanaf de verzending van de tweede herinnering.
4. Als een factuur/aanslagbiljet en/of de administratiekosten na het verstrijken van de betalingstermijn van de laatste herinnering, niet of onvolledig werd betaald en niet op grond van ernstige motieven werd betwist, wordt het dossier overgemaakt aan de bevoegde gemeentelijk ambtenaar voor invordering via een administratief dwangbevel betekend bij gerechtsdeurwaarderexploot. De hiermee gepaard gaande invorderingskosten vallen volledig ten laste van de debiteur.

Voor het aanmaken van dit dwangbevel, of het overmaken van een dossier aan de gerechtsdeurwaarder, wordt een forfaitaire vergoeding aangerekend van €20.

Indien na betekening van een dwangbevel de debiteur nog steeds in gebreke blijft, kan de financieel directeur volgende stappen nemen in gedwongen uitvoering en invordering. Hiervoor wordt telkens de overeenstemmende kost opgegeven. Deze kost wordt aangerekend bovenop de eventuele gerechtskosten en gerechtsdeurwaarderskosten en reële kosten die op grond van de wettelijke regelingen worden doorgerekend aan de debiteur. 

1° derdenbeslag, het beslag wordt aangetekend aangekondigd nadat opzoekingen werden verricht om een derde-schuldenaar van de debiteur te vinden en vervolgens overgemaakt aan de gerechtsdeurwaarder: € 50,00 

2° het nemen van een hypothecaire inschrijving indien de debiteur een onroerend goed bezit, hieraan gaan uitgebreide opzoekingen vooraf: de effectief betaalde kost aan het kantoor rechtszekerheid (het vroegere hypotheekkantoor) wordt doorgerekend, vermeerderd met € 50,00 administratieve kosten per hypotheekinschrijving. Als het totale verschuldigde bedrag niet werd betaald binnen de vastgestelde termijn van de laatste herinnering, kan de desbetreffende dienstverlening van het gemeentebestuur worden geschorst of stopgezet, zonder dat dit enig recht geeft op schadevergoeding uit hoofde van de debiteur.

Een afbetalingsplan of betaaluitstel kan aangevraagd worden bij de financieel directeur vóór het verstrijken van de betalingstermijn van de laatste herinnering. De financieel directeur beslist om al dan niet in te gaan op de aanvraag en brengt de debiteur op de hoogte. In geval van een afbetalingsplan, moet de debiteur zijn schriftelijk akkoord geven. Het bedrag moet telkens vóór de afgesproken vervaldata worden gestort. Bij een niet tijdige betaling komt de regeling te vervallen en wordt het resterende bedrag onmiddellijk en volledig opeisbaar.

Inzake invorderingen van dienstverleningen aan minderjarige kinderen worden beide ouders hoofdelijk en ondeelbaar gehouden tot betaling van alle facturen van dienstverlening voor hun kinderen.

2.4 Respect voor de privacy en bescherming van de persoonlijke levenssfeer

Doel van de verwerking van de persoonsgegevens

De gemeente heeft verschillende persoonsgegevens van de gebruiker nodig om het retributiereglement toe te passen. De persoonsgegevens van de gebruiker worden gebruikt voor de klantenadministratie, de facturatie, het ontwikkelen van beleid en de naleving van de vergunnings- en subsidievoorwaarden.

Welke persoonsgegevens ?

Persoonsgegevens gebruikt voor de toepassing van dit reglement omvatten identificatie- en contactgegevens (zoals naam, adres, telefoonnummer, e-mailadres, rijksregisternummer,..) en financiële gegevens (zoals bankgegevens).

Rechten gebruiker

Als gebruiker heeft u het recht op informatie en toegang tot deze gegevens. U kan vragen om uw gegevens in te zien en er iets aan te verbeteren.

Vertrouwelijkheid

De gemeente waarborgt de veiligheid en het vertrouwelijk karakter van het gebruik van de gegevens. Deze verwerking gebeurt conform de Europese privacywetgeving, en de Algemene Verordening Gegevensbescherming van 25 mei 2018.

Overmaken persoonsgegevens aan derden

In het kader van het debiteurenbeheer kunnen uw persoonsgegevens worden overgemaakt aan het Sociaal Huis. Bij invordering via dwangbevel worden uw persoonsgegevens overgemaakt aan de deurwaarder.

Functionaris voor de gegevensbescherming (Informatieveiligheidsconsulent)

De verwerking van persoonsgegevens gebeurt onder toezicht van de informatieveiligheidsconsulent van de gemeente en het OCMW Maldegem.

Als u vragen, opmerkingen of klachten hebt in verband met de verwerking van uw persoonsgegevens, dan kunt u contact opnemen met de informatieveiligheidsconsulent via privacy@maldegem.be of via brief naar Marktstraat 7, 9990 Maldegem.

2.5 Indexering

Alle in dit algemeen retributiereglement opgenomen tarieven worden geïndexeerd volgens de hierna vermelde formule. Voor bepaalde retributies wordt echter van dit principe afgeweken. Als dit het geval is, wordt dit uitdrukkelijk vermeld verder in dit reglement, bij de specifieke retributies waarvoor dit het geval is.
De basistarieven zijn verbonden aan het gezondheidsindexcijfer van oktober 2025 (= aanvangsindex) en worden jaarlijks op 1 januari door het college van burgemeester en schepenen aangepast aan het gezondheidsindexcijfer van oktober ervoor (= nieuwe index), volgens volgende formule:

basisbedrag x nieuwe index = nieuw bedrag

aanvangsindex 

Het nieuw bedrag (bekomen na indexatie) wordt afgerond als volgt:

- van 0 tot 0,99 euro: op dichtste veelvoud van 5 cent 

- van 1 tot 19,99 euro: op dichtste veelvoud van 50 cent

- vanaf 20 euro: op dichtste veelvoud van één euro

Als twee veelvouden even dicht liggen, wordt het bedrag afgerond naar boven

2.6 Verjaring

Alle vorderingen voortvloeiende uit dit reglement verjaren 10 jaar nadat de vordering voor het eerst opeisbaar werd.

2.7 Delegatie tariefbepaling

De gemeenteraad / raad maatschappelijk welzijn delegeert aan het college van burgemeester en schepenen / vast bureau:

●        De prijszetting voor verkoopsartikelen en diensten die niet specifiek zijn opgenomen in dit reglement.

●        Het vaststellen van wijzigingen aan de tarieven en waarborgen opgenomen in dit reglement.

2.8 UiTpas

In Maldegem kan je een UiTPAS kopen, dit is een pas waarmee je punten kan sparen door deelname aan vrijetijdsactiviteiten in alle deelnemende Vlaamse gemeenten en Brussel. Gespaarde punten kunnen omgeruild worden tegen voordelen. De UiTPAS met kansentarief geeft ook recht op korting op het inschrijvingsgeld van activiteiten in jouw UiTPAS-regio. Alles staat beschreven in het UiTPASreglement.

Deze tarieven worden niet geïndexeerd.

3.Algemene retributies

3.1 Tussenkomst van personeel

Als personeelsleden van de gemeente moeten tussenkomen of bepaalde technische interventies verrichten wordt hiervoor een retributie aangerekend.

Voor tussenkomsten van personeelsleden van gemeente / OCMW wordt een retributie aangerekend volgens volgende uurtarieven per persoon:

Ieder begonnen uur wordt als een vol uur beschouwd.

Deze retributie wordt o.a. aangerekend bij technische interventies (schoonmaken rijbaan, weghalen sluikstort, ten gevolge van gebrekkig onderhoud en/of herstel in eigen beheer aan gemeentelijke eigendommen en materialen,…).

De kostprijs van de gebruikte materialen wordt mee in rekening gebracht en verhoogd met de belasting op de toegevoegde waarde.

Voor het verwijderen van bomen worden naast de personeelskosten ook de waarde van de boom aangerekend volgens de uniforme methode voor waardebepaling van bomen van de Vereniging voor Openbaar Groen (V.V.O.G.).

3.2 Schade of verlies

Voor de vergoeding van schade of verlies aangebracht aan gemeentelijke goederen en aan het openbaar domein wordt een retributie aangerekend.

Schade of verlies wordt in principe door de gebruiker vergoed tegen kostprijs ten bedrage van de herstelling of vervanging, tenzij de vergoeding forfaitair vastgesteld wordt.

Bij schade aan het openbaar domein of grotere schadegevallen aan gemeentelijke accommodaties, waarvoor de opmaak van een schadebestek vereist is, wordt een administratiekost van 5% van het schadebedrag aangerekend met een minimum van één werkuur zoals hierboven vermeld onder 3.1 ‘’Tussenkomst van personeel”.

De persoon die aansprakelijk is voor de schade wordt hiervan schriftelijk op de hoogte gesteld en vergoedt de schade via factuur.

3.3 Afleveren van algemene documenten

Voor het afleveren van bepaalde documenten door het bestuur wordt een retributie aangerekend.

Deze retributie is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon aan wie deze stukken door de gemeente, op verzoek of ambtshalve, worden uitgereikt:

Dit bedrag wordt betaald bij de aflevering van het document. Indien het document niet onmiddellijk kan bezorgd worden, wordt de retributie betaald bij de aanvraag.

De erkende gemeentelijke adviesraden kunnen kopies bestemd voor hun eigen werking kosteloos verkrijgen.

3.4 Diversen – delegaties

Het college van burgemeester en schepenen behoudt zich het recht voor om bij bepaalde occasionele acties of activiteiten de daarbij horende producten of items te verkopen, met als minimumprijs de aankoopprijs met een maximummarge van € 5 extra. Het college wordt gemachtigd door de gemeenteraad en bepaalt via collegebeslissing deze tarieven.

Het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd door de gemeenteraad om het tarief te bepalen bij de inning van niet voor de gemeente bestemde gelden (bv: voor activiteiten van Burensportdienst, e.d.).

4. Burgerzaken

In de dienst burgerzaken worden voor bepaalde handelingen retributies aangerekend.

Deze retributies zijn bij aanvraag te betalen door de natuurlijke persoon aan wie deze stukken door de gemeente, op verzoek of ambtshalve worden uitgereikt in het gemeentehuis.

De totale kostprijs bedraagt de eventuele prijs van de Federale Overheidsdienst verhoogd met een gemeentelijke retributie. Deze retributie bedraagt:

4.1Administratieve stukken

4.2 Huwelijksceremonieel

Personen die trouwen in de gemeente Maldegem kunnen een retributie verschuldigd zijn.

De retributie is verschuldigd door de aanvrager.

Deze tarieven worden niet geïndexeerd.

Voorwaarden

Bij huwelijken op het dakterras, in het St.-Annapark, in Middelburg en in Adegem gebeurt de opstelling en opruiming van de tafel en de stoelen en de tent (in het park) door het gemeentepersoneel.

Foodtruck

Er kan toestemming gegeven worden om een food- of dranktruck op te stellen op de voormarkt mits voorafgaandelijke aanvraag aan de dienst burgerlijke stand.

Niet opdagen

Bij het niet opdagen van het toekomstige huwelijkskoppel op hun huwelijksceremonie zal een vergoeding van 50% van de totale retributie gefactureerd worden.

4.3 Gemeentelijke begraafplaatsen

Bij gebruik van de gemeentelijke begraafplaatsen kan een retributie verschuldigd zijn.

Retributie op het bekomen van een concessie in volle grond, kelder of nis voor de duur van 25 jaar

Verlenging van een concessie kan op nadrukkelijke vraag van iedere belanghebbende.